Elecciones generales irlandesas de 2020

Las elecciones generales irlandesas de 2020 se celebraron el sábado 8 de febrero para elegir al 33.º Dáil , la cámara baja del parlamento irlandés . La convocatoria tuvo lugar tras la disolución del 32.º Dáil por parte del presidente , a petición del Taoiseach , Leo Varadkar , el 14 de enero de 2020. Los miembros, Teachtaí Dála (TD), fueron elegidos mediante voto único transferible en circunscripciones plurinominales . Fueron las primeras elecciones celebradas en fin de semana desde 1918. Tras los comicios, Fine Gael y Fianna Fáil formaron un histórico gobierno de coalición.

La elección fue una contienda a tres bandas sin precedentes, con los tres partidos más grandes obteniendo cada uno entre el 20% y el 25% de los votos. Fianna Fáil terminó con 38 escaños (incluido un diputado que fue reelegido automáticamente como Ceann Comhairle saliente ). Sinn Féin obtuvo importantes avances; recibió la mayor cantidad de votos de primera preferencia y ganó 37 escaños, el mejor resultado del partido desde 1923. Fine Gael , el partido gobernante liderado por Varadkar, quedó tercero tanto en escaños (35) como en votos de primera preferencia. Medios de comunicación internacionales han descrito el resultado como una ruptura histórica con el sistema bipartidista , ya que fue la primera vez en casi un siglo que ni Fianna Fáil ni Fine Gael obtuvieron la mayoría de los votos. Además, el porcentaje de votos combinado de los dos principales partidos tradicionales cayó a un mínimo histórico. ^{[ 3 ] [ 4 ]} Los líderes de esos partidos habían descartado durante mucho tiempo formar un gobierno de coalición con Sinn Féin.

El 33.º Dáil se reunió por primera vez el 20 de febrero. El Ceann Comhairle saliente , Seán Ó Fearghaíl de Fianna Fáil, fue reelegido , reduciendo a 37 el número de diputados de Fianna Fáil. Se propusieron cuatro candidatos para el puesto de Taoiseach , pero ninguno tuvo éxito. Varadkar dimitió formalmente como Taoiseach ese día, como estaba constitucionalmente obligado a hacer, pero él y los demás miembros del gobierno continuaron desempeñando sus funciones hasta el nombramiento de sus sucesores. ^{[ 5 ]} Las negociaciones para formar un nuevo gobierno continuaron hasta junio, afectadas por la llegada de la pandemia de COVID-19 a Irlanda . ^{[ 6 ]} El Programa de Gobierno acordado por Fianna Fáil, Fine Gael y el Partido Verde se publicó el 15 de junio de 2020. ^{[ 7 ] [ 8 ]} El 26 de junio, los tres partidos votaron a favor de entrar en gobierno bajo el Programa de Gobierno. El 27 de junio, Micheál Martin fue nombrado Taoiseach y formó un nuevo gobierno . Los partidos acordaron que en diciembre de 2022, Varadkar volvería a ocupar el cargo de Taoiseach. ^{[ 9 ]}

Desde las elecciones generales irlandesas de 2016 , Fine Gael había liderado un gobierno minoritario con el apoyo de diputados independientes , incluida la Alianza Independiente . Se basaba en un acuerdo de confianza y apoyo con Fianna Fáil .

El 3 de diciembre de 2019, una moción de censura contra el Ministro de Vivienda, Planificación y Gobierno Local, Eoghan Murphy, propuesta por Catherine Murphy para los Socialdemócratas, fue rechazada con 53 votos a favor, 56 en contra y 35 abstenciones registradas. ^{[ 10 ]} El 9 de enero de 2020, el diputado independiente Michael Collins solicitó una moción de censura contra el Ministro de Sanidad , Simon Harris . ^{[ 11 ]} El 14 de enero, el Taoiseach Leo Varadkar solicitó la disolución del Dáil, que fue concedida por el presidente , y el 33.º Dáil se reuniría el 20 de febrero a las 12 del mediodía. ^{[ 12 ] [ 13 ]} Las elecciones se fijaron para el 8 de febrero, la primera vez que se celebraban elecciones generales en sábado desde 1918. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

Los miembros del Dáil Éireann, conocidos como TD (diputados del Dáil), fueron elegidos por voto único transferible (STV) en 39 circunscripciones con entre tres y cinco escaños. Los votantes completan una papeleta, numerando a los candidatos del 1 al 3, etc. , según su preferencia. Las urnas se envían al centro de recuento de la circunscripción tras el cierre de las urnas y se cuentan a la mañana siguiente. Los votantes pueden marcar tantas preferencias como deseen. Cada papeleta se acredita inicialmente a su candidato de primera preferencia, pero si este resulta elegido o eliminado en recuentos posteriores, el voto puede transferirse a la siguiente preferencia utilizable, en cuyo caso no se utiliza para elegir al candidato marcado como primera preferencia. (El voto solo se utiliza para elegir a un candidato al final o a ninguno). ^{[ 16 ]} El método de voto completo se utiliza para las transferencias de los votos sobrantes de los candidatos electos. ^{[ 17 ]} Como el Ceann Comhairle saliente , Seán Ó Fearghaíl , no anunció su retiro, fue automáticamente devuelto, y los 159 restantes de los 160 escaños estaban sujetos a elección. ^{[ 18 ]}

Los siguientes miembros del 32º Dáil no se presentaron a la reelección.

La campaña comenzó oficialmente después de la disolución del Dáil Éireann el 14 de enero de 2020 y duró hasta el día de las elecciones, el 8 de febrero de 2020. Las elecciones se celebraron poco más de una semana después de que el Reino Unido (que incluye Irlanda del Norte ) se retirara de la Unión Europea , convirtiéndose así en las primeras elecciones importantes celebradas dentro de la UE después del Brexit. Las elecciones tuvieron lugar un sábado por primera vez desde las elecciones de 1918. ^{[ 43 ]} Leo Varadkar dijo que el cambio de día fue para evitar el cierre de escuelas (muchas escuelas en Irlanda se utilizan como colegios electorales ) y para facilitar el voto a los estudiantes de educación superior y a quienes trabajan fuera de casa. ^{[ 44 ]}

El plazo para la presentación de candidaturas finalizó el miércoles 22 de enero. Se registró un número récord de mujeres nominadas, con 162 de los 531 candidatos. ^{[ 45 ]} Estas fueron las primeras elecciones generales irlandesas en las que hubo una candidata en cada circunscripción. Si un partido no cuenta con un mínimo del 30 % de candidatos masculinos y el 30 % de candidatas femeninas, pierde la mitad de su financiación estatal. Al cierre del plazo de presentación de candidaturas, Fine Gael tenía un 30,5 % de candidatas, Fianna Fáil un 31 %, el Partido Laborista un 32 %, Sinn Féin un 33 %, People Before Profit un 38 %, el Partido Verde un 41 % y los Socialdemócratas un 57 %, superando todos la cuota. ^{[ 46 ]}

Entre los partidos que se presentaban por primera vez a unas elecciones generales se encontraban Aontú , el Partido de la Libertad Irlandesa , el Partido Nacional y RISE (como parte del S-PBP ).

El registro de votantes a través del Registro Suplementario de Votantes cerró el 23 de enero, registrándose un número muy elevado de inscripciones el último día. Por ejemplo, el Ayuntamiento de Dublín informó de 3.500 inscripciones en el último día permitido y un total de 14.000 inscripciones adicionales, el doble de la cantidad habitual para unas elecciones generales. ^{[ 47 ]}

El 3 de febrero de 2020, el funcionario electoral de Tipperary canceló la orden de elecciones en esa circunscripción, según lo exigido por la Sección 62 de la Ley Electoral de 1992, tras el fallecimiento de la candidata Marese Skehan. ^{[ 48 ]} Sin embargo, el Ministro de Vivienda, Planificación y Gobierno Local consideró que la disposición de 1992 infringía el requisito constitucional de que las elecciones se celebren dentro de los 30 días posteriores a la disolución del Dáil, por lo que el 5 de febrero emitió una Orden de Dificultad Especial que permitía que las elecciones se celebraran en la misma fecha que en otras circunscripciones. ^{[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]} El nombre de Skehan permaneció en la papeleta de votación. ^{[ 52 ] [ 53 ]}

Se realizaron encuestas de opinión sobre las intenciones de voto con regularidad. The Sunday Business Post (que utiliza la empresa de encuestas Red C) y The Sunday Times (que utilizó la empresa de encuestas Behaviour and Attitudes para todas sus encuestas desde 2016 hasta su última encuesta previa a las elecciones, para la cual utilizó Panelbase) publicaron encuestas aproximadamente cada mes.

Los medios The Irish Times , Sunday Independent , Irish Mail on Sunday , RTÉ News y otros publicaron encuestas con menor frecuencia .

El gráfico que aparece a continuación muestra los resultados de las encuestas de opinión realizadas desde las últimas elecciones generales.

Las urnas abrieron a las  7:00 UTC y cerraron a las  22:00. La participación total fue un 2,2% menor que en las elecciones anteriores, situándose en el 62,9%, a pesar de haberse celebrado un sábado. Sin embargo, se emitieron alertas meteorológicas por fuertes vientos en gran parte del país debido a la tormenta Ciara .

El recuento de votos comenzó a las 9:00  del 9 de febrero y concluyó a las 23:59  del 10 de febrero, siendo Galway East la primera circunscripción en informar y Cavan-Monaghan la última. ^{[ 75 ] [ 76 ]}

El resultado mostró una reñida contienda entre tres partidos. Fianna Fáil obtuvo 38 escaños (incluido Seán Ó Fearghaíl, reelegido automáticamente como Ceann Comhairle saliente ), seis menos que en 2016. Sinn Féin obtuvo 37 escaños, quince más que en las elecciones anteriores. Fine Gael, el partido del Taoiseach Leo Varadkar, obtuvo 35 escaños, 15 menos que en las elecciones de 2016. Entre los partidos minoritarios, el Partido Verde fue el que experimentó el mayor aumento, pasando de tres a doce escaños, nueve más que en las elecciones anteriores. Sinn Féin recibió la mayor cantidad de votos de primera preferencia a nivel nacional, quedando en un cercano segundo lugar en escaños. Ningún partido obtuvo más del 25% de los votos de primera preferencia, ni más del 25% de los escaños. Según el politólogo Eoin O'Malley, de la Universidad de la Ciudad de Dublín , fue el Dáil más fragmentado de la historia, con un número efectivo de partidos de 5,95. ^{[ 77 ]}

Los periodistas comentaron los efectos del repunte tardío del Sinn Féin y su inesperadamente alto voto de primera preferencia. John Drennan enumeró once circunscripciones donde podría haber ganado otro escaño si hubiera presentado un candidato adicional. ^{[ 78 ]} Marie O'Halloran observó que las transferencias del Sinn Féin afectaron el resultado de 21 circunscripciones, favoreciendo a otros partidos de izquierda. ^{[ 79 ]} Sean Murray señaló que Solidarity–People Before Profit fue el partido que más se benefició de las transferencias del Sinn Féin. ^{[ 80 ]}

El Partido Verde también obtuvo su mejor resultado histórico, con 12 escaños, lo que refleja un mayor interés en el ecologismo y el cambio climático en Irlanda. ^{[ 81 ] [ 82 ]}

Los socialdemócratas obtuvieron su mejor resultado histórico, con 6 escaños; atribuyeron esto a haber centrado sus esfuerzos en los distritos electorales ganables en lugar de presentar candidatos en todas las circunscripciones. ^{[ 83 ]}

Los partidos minoritarios de extrema derecha y antiinmigración (el Partido Nacional , el Partido de la Libertad Irlandesa y Anticorrupción Irlanda ) obtuvieron muy malos resultados, consiguiendo menos del dos por ciento en todos los lugares donde se presentaron. Sin embargo, algunos políticos independientes que habían expresado opiniones antiinmigración resultaron elegidos, como Verona Murphy y Noel Grealish . ^{[ 84 ] [ 85 ]}

Con 160 diputados en el 33.º Dáil (incluido el Ceann Comhairle , que solo vota en caso de empate), se necesitaban 80 diputados para formar una coalición de gobierno . Un grupo más pequeño podría formar un gobierno minoritario si negociaba un acuerdo de confianza y apoyo con otro partido.

Durante la campaña, los líderes de Fine Gael y Fianna Fáil habían descartado formar un gobierno de coalición con Sinn Féin. ^{[ 92 ]} Se informó que algunos en Fianna Fáil preferían formar una coalición con Sinn Féin en lugar de renovar un acuerdo con Fine Gael. La líder de Sinn Féin, Mary Lou McDonald, anunció su intención de intentar formar un gobierno de coalición sin Fine Gael ni Fianna Fáil, pero no descartó una coalición con ninguno de los dos partidos. ^{[ 92 ]} Después de que se conocieran los resultados el 10 y 11 de febrero, Leo Varadkar continuó descartando una coalición de Fine Gael con Sinn Féin, mientras que Micheál Martin cambió de estrategia y dejó abierta la posibilidad de una coalición Fianna Fáil-Sinn Féin o una gran coalición con Fine Gael. ^{[ 93 ]} El 12 de febrero, Varadkar admitió que Fine Gael probablemente pasaría a la oposición. Varadkar argumentó que, dado que Sinn Féin obtuvo la mayor cantidad de votos, tenía la responsabilidad de construir una coalición que le permitiera cumplir sus promesas de campaña, y que Fine Gael estaba "dispuesto a dar un paso atrás" para permitir que Sinn Féin lo hiciera. ^{[ 94 ]}

Sinn Féin manifestó su intención de formar una amplia coalición de izquierda ; en conjunto, los partidos de izquierda suman 67 escaños (37 de Sinn Féin, 12 de los Verdes, 6 del Partido Laborista, 6 de los Socialdemócratas, 5 de Solidaridad-PBP y 1 de Independientes, 4 de Cambio), pero otros partidos de izquierda han expresado dudas sobre esta posibilidad. Además, Sinn Féin habría necesitado el apoyo de al menos 13 independientes (de un total de 19) para formar gobierno. ^{[ 93 ] [ 95 ]}

Una coalición Fianna Fáil-Fine Gael habría tenido 73 escaños y, por lo tanto, habría necesitado el apoyo de partidos minoritarios o independientes para formar gobierno. Una coalición Fianna Fáil-Sinn Féin habría tenido 74 escaños, lo que también habría requerido el apoyo de partidos minoritarios o independientes. ^{[ 96 ]} Estas tres opciones, en una encuesta de opinión realizada la semana posterior a las elecciones, recibieron el apoyo del 26%, 26% y 19% de los votantes, respectivamente, mientras que el 15% prefería otras elecciones. ^{[ 97 ]}

El 20 de febrero, el nuevo Dáil se reunió por primera vez. El número de Fianna Fáil se redujo a 37 cuando Ó Fearghaíl fue reelegido como Ceann Comhairle el primer día del 33.º Dáil. ^{[ 98 ]} Ningún candidato a Taoiseach logró obtener el apoyo del Dáil. Varadkar, al no haber sido reelegido Taoiseach, renunció, de acuerdo con el requisito constitucional cuando un Taoiseach no cuenta con el apoyo de la mayoría del Dáil. Él y los demás miembros del gobierno continuaron desempeñando sus funciones a la espera del nombramiento de sus sucesores. Se informó que Fine Gael estaba preparado para pasar a la oposición. ^{[ 99 ]} El 11 de marzo, Fianna Fáil y Fine Gael iniciaron conversaciones detalladas para establecer una coalición, potencialmente con el Partido Verde, y abordar la pandemia de COVID-19 en Irlanda . ^{[ 100 ] [ 101 ]} Al 17 de marzo, esas conversaciones seguían programadas para finales de esa semana. Sin embargo, el Partido Verde sugirió que no se uniría a dicha coalición, prefiriendo un gobierno de unidad nacional . ^{[ 102 ]} El 4 de abril, se informó que FF y FG estaban progresando en sus conversaciones, y que el Partido Laborista era preferido al Partido Verde como tercer socio de coalición debido a divisiones internas en el Partido Verde. Sin embargo, el Partido Laborista declaró que prefería permanecer en la oposición. Otra opción sería una gran coalición que podría alcanzar la mayoría con el apoyo de los independientes, pero dicha coalición sería frágil. Algunos políticos de Fine Gael predijeron otras elecciones en septiembre, que Fianna Fáil estaba ansioso por evitar. ^{[ 103 ]}

El 14 de abril, Fianna Fáil y Fine Gael alcanzaron un acuerdo de coalición, que incluye una rotación para el Taoiseach. Sin embargo, carecían de mayoría y necesitaban incorporar a otros partidos o independientes a la coalición para formar gobierno. ^{[ 104 ]} Los Verdes exigieron una reducción anual del 7% en las emisiones de carbono , entre otras demandas, para participar como tercer partido de gobierno; estas demandas no incluían la participación del líder verde Eamon Ryan en el esquema de rotación del Taoiseach, a pesar de los rumores en contrario. ^{[ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]} Los Socialdemócratas , Aontú y grupos técnicos de independientes también expresaron diversos grados de interés en entablar negociaciones para la formación de gobierno con Fianna Fáil y Fine Gael. ^{[ 108 ] [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ]}

El 15 de junio de 2020, Fianna Fáil, Fine Gael y el Partido Verde acordaron un programa de gobierno preliminar. Se determinó que el cargo de Taoiseach rotaría entre Micheál Martin y Leo Varadkar. Martin ocuparía el cargo de Taoiseach durante la primera mitad del mandato, con Varadkar como Tánaiste; ambos intercambiarían cargos durante la segunda mitad. ^{[ 7 ]} El programa requería la aprobación de los miembros de cada partido. Fianna Fáil y el Partido Verde requieren una mayoría simple y una mayoría del 67%, respectivamente, en una votación por correo de todos sus miembros, mientras que Fine Gael utiliza un sistema de colegio electoral, donde su grupo parlamentario representa el 50% del electorado, los delegados de circunscripción el 25%, los concejales el 15% y el consejo ejecutivo del partido el 10% restante. ^{[ 112 ]}

El 26 de junio, Fine Gael votó con un 80%, Fianna Fáil con un 74% y el Partido Verde con un 76% a favor del programa. Clare Bailey , líder del Partido Verde en Irlanda del Norte —una rama del Partido Verde Irlandés— rechazó públicamente la idea de que los Verdes formaran parte del acuerdo de coalición con Fianna Fáil y Fine Gael. Afirmó que el acuerdo de coalición proponía los «disposiciones fiscalmente más conservadoras en una generación». ^{[ 113 ]} El acuerdo de coalición permitió la formación de un gobierno el 27 de junio, con el líder de Fianna Fáil, Micheál Martin, como Taoiseach hasta diciembre de 2022. ^{[ 114 ] [ 115 ]} Posteriormente, el Dáil votó el 27 de junio para nombrar a Micheál Martin como Taoiseach. Fue nombrado posteriormente por el presidente Michael D. Higgins y anunció su gabinete ese mismo día. ^{[ 116 ]}

A las elecciones del Dáil le siguieron las elecciones del Seanad de 2020 para el 26º Seanad .