El gobierno de Abbott fue el gobierno ejecutivo federal de Australia liderado por el 28.º Primer Ministro Tony Abbott . El gobierno estaba compuesto por miembros de la Coalición Liberal-Nacional . El líder de los Nacionales , Warren Truss , se desempeñó como Viceprimer Ministro . Tras las elecciones federales australianas de 2013 , celebradas el 7 de septiembre, la Coalición derrotó al segundo gobierno de Rudd , poniendo fin a seis años de gobierno laborista . El gobierno de Abbott juró el cargo el 18 de septiembre de 2013. [ 1 ] Menos de dos años después, el 14 de septiembre de 2015, Malcolm Turnbull derrotó a Abbott en una votación de liderazgo , 54 votos contra 44, y el gobierno de Turnbull se convirtió en el gobierno ejecutivo de Australia.
En política económica, el gobierno de Abbott se propuso controlar un déficit presupuestario que alcanzó los 48.500 millones de dólares australianos en junio de 2014. [ 2 ] Concluyó acuerdos de libre comercio con China, Japón y Corea del Sur. Eliminó el impuesto sobre las superganancias de los recursos naturales y la fijación de precios del carbono de la era Rudd-Gillard . [ 3 ] [ 4 ] Estableció la Comisión Nacional de Auditoría para asesorar sobre cómo restaurar el superávit presupuestario; instituyó la Comisión Real sobre la Gobernanza y la Corrupción Sindical ; fundó el Fondo Futuro de Investigación Médica ; y produjo Libros Blancos sobre el Desarrollo del Norte de Australia y la Competitividad Agrícola . El Tesorero Joe Hockey presentó dos Presupuestos, el primero centrado en medidas de reducción de gastos, pero enfrentó una recepción hostil en el Senado y los medios de comunicación. Se propuso la desregulación parcial de las universidades y una contribución de 7 dólares a las visitas médicas, pero fue bloqueada por el Senado. El segundo Presupuesto hizo hincapié en el estímulo al sector de las pequeñas empresas.
Abbott hizo campaña en la oposición y en el cargo para detener el tráfico de personas, y las llegadas marítimas no autorizadas cesaron durante su mandato bajo la Operación Fronteras Soberanas . [ 5 ] En política exterior, Australia continuó su compromiso militar en Oriente Medio, en medio del empeoramiento del conflicto sirio . En 2015, el gobierno de Abbott acordó reasentar a 12.000 refugiados adicionales de la región. [ 6 ] Abbott y la ministra de Asuntos Exteriores Julie Bishop desafiaron a Rusia en las Naciones Unidas por el derribo del vuelo MH17 de Malaysian Airlines en Ucrania . El gobierno lanzó el Nuevo Plan Colombo para fomentar el intercambio educativo con la región del Indo-Pacífico.
En el ámbito nacional, Abbott hizo campaña por el reconocimiento de los indígenas australianos en la Constitución australiana , anunciando un referéndum para 2017, y prometió un plebiscito sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo . Se priorizaron las inversiones en infraestructura aérea y vial. Muchas de las políticas propuestas por Abbott fueron rechazadas por el Senado australiano, que, durante su gobierno, estuvo controlado por los partidos de la oposición. Las elecciones de 2013 vieron el surgimiento del Partido Unido Palmer, de derecha , lo que generó temores de que los votantes conservadores abandonaran el apoyo a la coalición liberal de Abbott, pero el Partido Unido Palmer se fracturó poco después. El Partido Liberal enfrentó filtraciones en el Gabinete e inestabilidad temprana en el liderazgo, tras un primer presupuesto mal recibido y en medio de críticas de los medios. [ 7 ] Abbott se convirtió en el primer ministro australiano con el mandato más corto desde William McMahon , cuando su gobierno fue sucedido por el gobierno de Turnbull . Turnbull citó los resultados de Newspoll y el "liderazgo económico" como razones para lanzar su desafío contra Abbott. [ 8 ]
Fondo

La coalición Liberal-Nacional, liderada por Abbott, ganó las elecciones federales australianas de 2013 , devolviendo a su coalición al poder tras seis años en la oposición. Abbott, becario Rhodes , ex sacerdote católico en formación, periodista y asesor político, ingresó al Parlamento en 1994 como diputado por Warringah y fue ministro principal en el gobierno de Howard , que perdió el poder en las elecciones de 2007 ante el Partido Laborista Australiano, liderado por Kevin Rudd . Abbott fue ministro en la sombra de Asuntos Indígenas bajo los líderes liberales Brendan Nelson y Malcolm Turnbull , y luego se convirtió en líder de la oposición tras una crisis interna en 2009 en la que derrotó al líder en funciones, Turnbull, por un solo voto.
Rudd no completó su primer mandato, siendo reemplazado por Julia Gillard tras una votación interna del Partido Laborista en junio de 2010. Abbott lideró la Coalición en las elecciones federales de 2010 , en las que el gobierno de Gillard logró mantener el poder por un estrecho margen al formar un gobierno minoritario con el apoyo de cuatro diputados independientes , después de que las elecciones resultaran en un parlamento sin mayoría absoluta . [ 9 ] La inestabilidad en el liderazgo del Partido Laborista continuó, y Gillard fue reemplazada por Rudd tras una votación interna del Partido Laborista celebrada poco antes de las elecciones de 2013.
Como líder de la oposición, Abbott se opuso a la introducción por parte del gobierno de Rudd-Gillard de un impuesto sobre las ganancias mineras, un sistema de comercio de emisiones y un impuesto al carbono, y criticó la gestión de la política de solicitantes de asilo. Ofreció su apoyo al Plan Nacional de Seguro por Discapacidad del gobierno de Gillard y aportó la misma financiación que el gobierno durante los primeros cuatro años de la reestructuración de la financiación educativa de Gonski. Presentó una propuesta para ampliar el programa de licencia parental remunerada, financiado en parte mediante un impuesto a las grandes empresas, en las elecciones de 2010 y 2013. De ser elegido, prometió convocar un referéndum para reconocer a los indígenas australianos en la Constitución australiana y priorizar los asuntos indígenas incluyéndolos en el departamento del primer ministro y el gabinete, afirmando: «En efecto, habrá un primer ministro para asuntos aborígenes». [ 10 ] [ 11 ] En su campaña electoral de 2013, Abbott declaró a los medios que la Coalición quería "construir una economía más fuerte para que todos puedan progresar. Eliminaremos el impuesto al carbono, acabaremos con el despilfarro, detendremos la llegada de barcos y construiremos la infraestructura y las carreteras del siglo XXI". [ 12 ]
Elecciones de 2013
El Partido Liberal, liderado por Abbott, junto con el Partido Nacional, encabezado por Warren Truss, logró un cambio de 3,65 puntos en la preferencia de voto entre los dos principales partidos en las elecciones de 2013, obteniendo 90 escaños en la Cámara de Representantes de Australia, frente a los 55 del Partido Laborista. [ 13 ] Los Verdes conservaron su único escaño en la cámara, y Bob Katter, del Partido Australiano de Katter, también fue reelegido. Dos independientes obtuvieron escaños en la Cámara, y el escaño de Fairfax pasó de los Nacionales a Clive Palmer , líder del recién formado Partido Unido de Palmer . [ 13 ]
El surgimiento del incipiente Partido Unido de Palmer fue un rasgo distintivo de las elecciones. El nuevo partido obtuvo un escaño en la Cámara de Representantes y tres senadores (aunque dos senadores posteriormente se separaron del partido). [ 14 ] Los Verdes, que habían estado aliados con el Partido Laborista durante los tres años anteriores, perdieron un senador y un tercio de sus votos bajo el liderazgo de Christine Milne . El partido había hecho una intensa campaña contra Abbott y prometió bloquear su principal compromiso electoral: la abolición del impuesto al carbono que había introducido conjuntamente con el gobierno de Gillard. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
La Comisión Electoral Australiana solicitó con éxito al Tribunal Superior que declarara nulas las elecciones al Senado de Australia Occidental, debido a la pérdida de 1375 papeletas durante el recuento posterior a las elecciones. El recuento inicial había declarado ganadores a los liberales y laboristas de cuatro de los seis escaños, mientras que los dos restantes fueron para Zhenya Wang del Partido Unido de Palmer y la senadora laborista Louise Pratt. El recuento defectuoso otorgó por un estrecho margen los dos últimos escaños a Wayne Dropulich del Partido Deportivo Australiano y al senador de los Verdes Scott Ludlam . En febrero de 2014, el Tribunal Superior ordenó la celebración de nuevas elecciones al Senado de Australia Occidental. [ 18 ] [ 19 ]
Equipo


El gobernador general Quentin Bryce inauguró oficialmente el gabinete de Abbott el 18 de septiembre de 2013. Quince de los ministros de Abbott habían servido en el gobierno de Howard. El líder del Partido Nacional, Warren Truss, se convirtió en viceprimer ministro; Joe Hockey asumió el cargo de tesorero; y la vicepresidenta del Partido Liberal, Julie Bishop, se convirtió en la primera mujer nombrada ministra de Asuntos Exteriores de Australia . El senador Mathias Cormann fue ascendido al cargo de ministro de Finanzas.
De las tres mujeres miembros del Gabinete en la Sombra de Abbott, Julie Bishop conservó su puesto en Asuntos Exteriores tras las elecciones de 2013, mientras que Bronwyn Bishop se convirtió en Presidenta de la Cámara de Representantes de Australia , y la Ministra en la Sombra de Industria, Sophie Mirabella, perdió su escaño en las elecciones. Bronwyn Bishop dimitió como Presidenta en 2015. Julie Bishop siguió siendo la única mujer en el Gabinete hasta que Sussan Ley fue nombrada para reemplazar a Peter Dutton como Ministro de Salud y Deportes en 2014, cuando Dutton fue nombrado Ministro de Inmigración en la revisión del Gabinete de Abbott. Otras cinco mujeres fueron nombradas para puestos en el ministerio exterior, y una de las doce secretarias parlamentarias es mujer. [ 20 ] [ 21 ] Philip Ruddock , el miembro con más años de servicio en el Parlamento, fue nombrado Jefe de Disciplina del Gobierno. [ 22 ] Eric Abetz conservó la cartera de Empleo, George Brandis fue nombrado Fiscal General, Christopher Pyne como Ministro de Educación, y el antiguo rival de Abbott por el liderazgo, Malcolm Turnbull, asumió Comunicaciones. [ 22 ]
En su discurso tras la ceremonia de juramento, Abbott afirmó que su gobierno se esforzaría por gobernar para todos los australianos: [ 23 ] «No olvidaremos a quienes suelen estar marginados: las personas con discapacidad, los indígenas y las mujeres que luchan por conciliar la vida laboral y familiar. Haremos todo lo posible para no dejar a nadie atrás. Esperamos que se nos juzgue por lo que hemos hecho, y no por lo que hemos prometido hacer».
El gobierno de Abbott no se anunció durante un período inusualmente largo y la Agence France Presse informó que Abbott se había propuesto imprimir un "estilo de gobierno marcadamente diferente" que contrastaba "claramente con el 'caos' del que le gustaba acusar a sus predecesores laboristas de fomentar, ya que casi cada hora se producían declaraciones breves, largas conferencias de prensa y sesiones informativas en un intento por controlar el ciclo informativo de 24 horas". [ 24 ]
La responsabilidad de las políticas y programas para mujeres se transfirió del Departamento de Familias, Vivienda, Servicios Comunitarios y Asuntos Indígenas a la Oficina del Primer Ministro, y Michaelia Cash fue nombrada Ministra Adjunta del Primer Ministro para Asuntos de la Mujer . [ 25 ] El ministerio también dividió las responsabilidades de ciencia entre las carteras de Educación, bajo Christopher Pyne, e Industria, bajo Ian McFarlane . [ 26 ] [ 27 ] La reorganización del Gabinete de diciembre de 2014 hizo que Ian McFarlane se convirtiera en Ministro de Industria y Ciencia . [ 28 ]
Duración del mandato del gobierno
Asuntos exteriores

Julie Bishop se convirtió en la primera mujer en representar a Australia como Ministra de Asuntos Exteriores. En la oposición, Abbott y Bishop prometieron que un gobierno de coalición cambiaría el enfoque de la política exterior australiana para ser "menos Ginebra, más Yakarta". [ 29 ] Abbott eligió la capital indonesia como su primer destino en el extranjero y viajó a Yakarta el 30 de septiembre de 2013 para reunirse con el presidente Susilo Bambang Yudhoyono. [ 30 ]
En octubre, Abbott regresó a Indonesia para asistir a su primera cumbre de líderes de APEC , donde discutió las relaciones comerciales y económicas y se reunió con el presidente chino Xi Jinping , el secretario de Estado estadounidense John Kerry y otros líderes mundiales. Tras la cumbre, Abbott viajó a Bali, donde depositó una ofrenda floral en el monumento a las víctimas del atentado de Bali de 2002. También anunció el compromiso de extender la compensación a las víctimas australianas de ataques terroristas, permitiendo pagos de hasta 75 000 dólares australianos a quienes sufrieron ataques en Nueva York, Londres, Egipto, Bombay, Yakarta, Bali y Nairobi desde 2001. [ 31 ] En Brunéi, Abbott también asistió a su primera Cumbre de Asia Oriental con líderes mundiales, incluido el primer ministro de la India, Manmohan Singh . [ 32 ]
En 2013, antes de la elección del gobierno de Abbott, el informante de inteligencia estadounidense Edward Snowden había recibido asilo en Rusia tras entregar grandes cantidades de información confidencial de bases de datos del gobierno estadounidense a medios de comunicación internacionales. [ 33 ] Las relaciones diplomáticas entre Australia e Indonesia comenzaron a deteriorarse en los primeros meses del gobierno, cuando The Guardian y ABC News comenzaron a publicar material, que se había hecho público debido a la filtración de Snowden, sugiriendo que las agencias de espionaje australianas durante el mandato del gobierno anterior habían espiado al presidente indonesio y a su esposa. [ 34 ] El presunto espionaje tuvo lugar poco después del atentado con bomba de julio de 2009 contra los hoteles Marriott y Ritz-Carlton de Yakarta. [ 35 ] Indonesia retiró a su embajador por el asunto. [ 36 ]
Derribo del MH17
Durante la intervención militar rusa en Ucrania en 2014 , el vuelo 17 de Malaysia Airlines fue derribado en un ataque con misiles. Julie Bishop y el embajador de Australia ante la ONU, Gary Quinlan, lideraron las negociaciones en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para adoptar una resolución unánime que exigía a los grupos armados que controlaban el lugar del accidente que se abstuvieran de interferir en él y permitieran la repatriación de las víctimas y una investigación internacional del ataque. [ 37 ] Bishop fue homenajeada por los Países Bajos por su papel en la consecución de la resolución y la investigación. [ 38 ]
El derribo del avión causó 298 muertes, entre ellas 38 ciudadanos y residentes australianos. En vísperas de la cumbre del G20 de 2014 en Brisbane, Tony Abbott centró la atención mundial en el papel de Rusia en el derribo del avión civil. En una reunión con el presidente ruso Vladimir Putin durante la cumbre de la APEC en Pekín, Abbott habría comunicado al presidente que Australia disponía de información que indicaba que el misil que destruyó el avión era de origen ruso y que Rusia debería considerar disculparse y ofrecer una indemnización adecuada a las víctimas del ataque. Rusia siguió negando su implicación. [ 39 ]
Comercio

Andrew Robb fue Ministro de Comercio e Inversión . En abril de 2014, Abbott encabezó una delegación comercial a Japón, Corea del Sur y China. Estas tres economías representaban más de la mitad del comercio bilateral total de Australia. [ 40 ] Al finalizar su mandato, el gobierno de Abbott había firmado acuerdos de libre comercio con las tres naciones.
El gobierno de Abbott también estableció el Grupo Consultivo Alemania-Australia para asesorar sobre la mejora de las relaciones comerciales y buscó acuerdos comerciales con Indonesia e India. [ 41 ] [ 42 ]
acuerdos de libre comercio
- Acuerdo de Asociación Económica entre Japón y Australia
En la etapa japonesa de la misión comercial de 2014, Abbott acordó los elementos clave de un acuerdo de libre comercio con el gobierno de Shinzo Abe . [ 43 ] Se consiguieron varias concesiones para los exportadores agrícolas australianos, mientras que se reducirían los aranceles australianos sobre productos electrónicos, electrodomésticos y automóviles. Las negociaciones para el acuerdo comenzaron bajo el gobierno de Howard en 2007. Abbott dijo: "Esta es la primera vez que Japón negocia un acuerdo de asociación económica integral o un acuerdo de libre comercio con una economía importante, en particular una economía importante con un sector agrícola fuerte". [ 44 ] Abe viajó a Australia en julio para firmar el Acuerdo de Asociación Económica Japón-Australia y dirigirse al Parlamento australiano. [ 45 ]
- Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Corea
En la etapa surcoreana de la misión, Abbott firmó el Tratado de Libre Comercio entre Australia y Corea (KAFTA) con el gobierno de Park Geun-hye en Seúl. El acuerdo redujo los aranceles sobre los productos primarios y restableció el umbral de revisión de la inversión extranjera a más de mil millones de dólares. [ 46 ]
- Acuerdo de Libre Comercio entre China y Australia

La misión comercial de Abbott continuó en China, donde se reunió con el primer ministro Li Keqiang y el presidente Xi Jinping . En un discurso ante el Foro de Boao , Abbott afirmó que el "Equipo Australia" se encontraba en China para "ayudar a construir el siglo asiático". Estuvo acompañado por el ministro de Relaciones Exteriores, Bishop, el ministro de Comercio, Robb, cinco primeros ministros estatales de Australia y 30 altos ejecutivos de empresas del país. Abbott también habló sobre la búsqueda del vuelo MH370 de Malaysia Airlines , desaparecido y liderada por Australia. [ 47 ] Abbott anunció que se desarrollaría la cooperación militar entre China y Australia, incluyendo reuniones de alto nivel, intercambios de personal y ejercicios conjuntos. Asimismo, anunció que el presidente Xi se dirigiría al Parlamento australiano en 2015. [ 48 ]
El Tratado de Libre Comercio entre China y Australia (ChAFTA) fue firmado en Canberra el 17 de junio de 2015 por Andrew Robb y el Ministro de Comercio chino, Gao Hucheng . [ 49 ] Abbott celebró el acuerdo, afirmando que, junto con los acuerdos con Corea y Japón, sustentaría la prosperidad de Australia en los próximos años. [ 50 ] El Partido Laborista hizo campaña en contra del acuerdo durante las elecciones parciales de Canning, pero posteriormente acordó apoyar al gobierno de Turnbull en la ratificación del TLC. [ 50 ] [ 51 ]
Defensa
Durante el gobierno de Abbott se produjo una disminución progresiva de la participación de Australia en el conflicto de Afganistán y se impulsaron medidas para fortalecer la cooperación con China, Japón y Estados Unidos en operaciones de defensa regionales. Sin embargo, también se observó el deterioro de la guerra civil siria y el aumento de la amenaza del Estado Islámico, junto con una amenaza constante de terrorismo islamista para Australia y sus aliados. Abbott se comprometió a incrementar el gasto en defensa al dos por ciento del PIB en una década. [ 52 ] David Johnston se desempeñó como Ministro de Defensa hasta diciembre de 2014, cuando fue reemplazado por Kevin Andrews . [ 53 ] [ 54 ]
A finales de octubre de 2013, Abbott viajó a Afganistán con el líder de la oposición, Bill Shorten, para una ceremonia especial en la base australiana de Tarin Kowt, en Uruzgan, donde declaró que «la guerra más larga de Australia está terminando. No con victoria, ni con derrota, sino con, esperamos, un Afganistán mejor gracias a nuestra presencia aquí». Las fuerzas afganas tenían previsto hacerse cargo de la gestión del campamento a mediados de diciembre. [ 55 ] [ 56 ]

Abbott se reunió con el presidente estadounidense Barack Obama en junio de 2014 en Washington y aprobó un acuerdo legal para el despliegue de aproximadamente 1300 infantes de marina estadounidenses en el Territorio del Norte, propuesto inicialmente bajo el gobierno de Gillard. [ 57 ] Abbott también impulsó el fortalecimiento de los lazos económicos y de defensa con Japón, firmando el Acuerdo de Asociación Económica Japón-Australia e invitando a Shinzō Abe a dirigirse al Parlamento y anunciar que se incluiría una transferencia de tecnología y equipo de defensa en el mismo. [ 58 ]
En 2014, el gobierno anunció una inversión de 12 mil millones de dólares en cazas de ataque conjunto F-35. [ 59 ]
- Construcción de submarinos
El editor político de Fairfax, Mark Kenny, atribuyó el giro antiliberal en las elecciones parciales estatales de Fisher de 2014 en Australia Meridional a factores federales relacionados con la cartera de Defensa, escribiendo: "La gente de ambos lados del pasillo en Adelaida dice que el factor dominante fue la intención percibida del gobierno de Abbott de comprar submarinos 'ya fabricados' a Japón en lugar de construir los buques de alta tecnología en Australia Meridional como se había prometido". [ 60 ]
Días antes de la elección parcial, el Ministro de Defensa, David Johnston, había denunciado las capacidades de la Australian Submarine Corporation , que quería construir la nueva flota de submarinos de Australia en Adelaida, diciendo que la empresa tenía al menos 350 millones de dólares de sobrecoste en la construcción de tres destructores de guerra antiaérea: "¿Se preguntan por qué me preocupa ASC y lo que le están entregando al contribuyente australiano? ¿Se preguntan por qué no confiaría en ellos ni para construir una canoa?", dijo el Ministro al Parlamento. [ 61 ] El Partido Laborista hizo campaña en la elección parcial sobre este tema y vinculó a Abbott con el voto estatal. [ 62 ] El Partido Laborista ganó el escaño tradicionalmente liberal por solo cinco votos de un cambio bipartidista del 7,27 por ciento para pasar de un gobierno minoritario a uno mayoritario . [ 63 ]
- Búsqueda de MH370
El 8 de marzo de 2014, el vuelo MH370 de Malaysian Airlines desapareció y presumiblemente se estrelló en algún lugar del Océano Índico, dentro de la zona de búsqueda y rescate de Australia. En consecuencia, los ejércitos chino y australiano cooperaron en la búsqueda del avión desaparecido, y en abril de 2014 el Ejército Popular de Liberación solicitó operar bajo mando australiano en los mayores ejercicios internacionales en los que había participado hasta entonces. La prensa de Fairfax informó: «Se cree que es la primera vez que el Ejército Popular de Liberación operaría bajo mando occidental en un ejercicio militar». [ 64 ]
- Despliegue del Estado Islámico
Tras los levantamientos de la Primavera Árabe y la retirada de la mayor parte de las tropas estadounidenses de Irak, surgió la amenaza del Estado Islámico (EI/ISIS) en medio del deterioro de la guerra civil siria . El grupo islamista sunita extremista luchaba contra las fuerzas gubernamentales en Siria e Irak con el objetivo de establecer un califato islámico en toda la región. [ 65 ] En 2014, se produjeron ataques terroristas internos perpetrados por simpatizantes del ISIS en Australia, con ataques con cuchillo y pistola en Melbourne y Sídney contra policías y civiles. En octubre de 2014, el gabinete federal aprobó la decisión de lanzar ataques aéreos en Irak en respuesta a la preocupación por los grupos militantes del EI. [ 66 ] [ 67 ] Abbott anunció que la misión australiana era "desarticular y debilitar" al Estado Islámico "tanto en el país como en el extranjero". [ 68 ]
Según la analista de defensa y confidente de Abbott, Catherine McGregor , Abbott estaba frustrado por la falta de un esfuerzo serio para destruir al ISIS y quería contactar a los británicos y franceses para que se unieran a él en la presión a la administración Obama para que intensificara su campaña contra el Estado Islámico y desplegara fuerzas especiales australianas para encontrar y matar a los líderes del ISIS. [ 69 ] En septiembre de 2015, el gobierno de Abbott amplió la misión militar de Australia, uniéndose a los ataques aéreos liderados por Estados Unidos contra objetivos del EI en Siria, y anunció que se aceptarían 12.000 refugiados adicionales de la región. [ 70 ] Poco después de perder el cargo, Abbott hizo esta valoración de la batalla contra el Estado Islámico:
El auge de Daesh ha convertido la lucha en una batalla entre el mal y el peor: el régimen de Assad, cuya brutalidad es el principal reclutador local del culto a la muerte del Estado Islámico; y un califato que busca exportar su versión apocalíptica del islam por todo el mundo. Dada la magnitud del horror que se desarrolla en Siria, Irak y en cualquier lugar donde Daesh se afianza —las decapitaciones, las crucifixiones, las ejecuciones masivas, los lanzamientos desde edificios altos, la esclavitud sexual— y su perverso atractivo a nivel mundial, resulta sorprendente lo poco que se ha hecho para abordar este problema de raíz. Estados Unidos y sus aliados, incluidos Gran Bretaña y Australia, han lanzado ataques aéreos contra este aspirante a imperio terrorista. Hemos ayudado a contener su avance en Irak, pero no lo hemos derrotado porque no se puede derrotar sin fuerzas locales más eficaces sobre el terreno.
— Tony Abbott, Londres, 28 de octubre de 2015. [ 71 ]
Terrorismo

El gobierno estaba preocupado ya en agosto de 2014 por la posible alineación del grupo terrorista islamista militante indonesio Jemaah Islamiah con el EIIL (ISIS) y la formación de una amenaza potencial. [ 72 ] El 23 de septiembre, el gobierno elevó el nivel de alerta terrorista de Australia de medio a alto. [ 73 ] En septiembre de 2014, un simpatizante del Estado Islámico fue abatido a tiros tras apuñalar a dos policías en Melbourne, y en diciembre, otro simpatizante del Estado Islámico fue abatido a tiros tras tomar rehenes y asaltar un café en Martin Place, Sídney, en un ataque en el que murieron dos rehenes. [ 74 ] [ 75 ] Un mes después, Abbott condenó los atentados terroristas contra Charlie Hebdo en Francia como una «atrocidad indescriptible». [ 76 ]
Cuando 60 personas murieron en ataques en Francia, Túnez y Kuwait en un solo día, el 27 de junio, Abbott dijo: "Esto ilustra una vez más que, en lo que respecta al culto de la muerte Daesh , viene a por nosotros". [ 77 ] En julio, el ministro de Comunicaciones, Malcolm Turnbull, dijo al Instituto de Sídney que el EIIL no es "la Alemania de Hitler, el Japón de Tojo o la Rusia de Stalin" y que el gobierno no debería magnificar su importancia. [ 78 ] [ 79 ]
En la inauguración de una cumbre regional contra el terrorismo en Sídney en junio de 2015, Abbott elogió el liderazgo contra el terrorismo islamista demostrado por estadistas musulmanes como el primer ministro de Malasia, Najib, quien había descrito al ISIS como "contrario a Dios, al Islam y a nuestra humanidad común", y el presidente de Egipto, El-Sisi, quien dijo a los imanes egipcios que el Islam necesitaba una "revolución religiosa". [ 80 ] Tras perder el cargo, Abbott dijo en Paul Murray Live el 8 de diciembre de 2015: "Tenemos que trabajar estrechamente con los musulmanes que practican la tolerancia, porque debe haber, como ha dicho el presidente (Abdel Fattah) Al-Sisi de Egipto, una revolución religiosa dentro del Islam... Todas esas cosas que el Islam nunca ha tenido —una Reforma, una Ilustración, un concepto bien desarrollado de la separación de la Iglesia y el Estado— deben suceder, pero no podemos hacerlo nosotros; los musulmanes tienen que hacerlo por sí mismos". [ 81 ]
Ciudadanía
En 2015, el gabinete debatió otorgar al ministro de inmigración nuevos poderes para retirar la ciudadanía a los ciudadanos con doble nacionalidad si apoyaban a organizaciones terroristas. [ 82 ]
asuntos indígenas
Abbott, exministro de Asuntos Indígenas, reformó la cartera y la integró al Departamento del Primer Ministro y Gabinete , declarando: «En efecto, habrá un primer ministro para asuntos aborígenes». [ 10 ] El senador del Territorio del Norte, Nigel Scullion, fue nombrado ministro de Asuntos Indígenas en el gabinete de Abbott. [ 83 ] Scullion también se desempeñó como líder de los Nacionales en el Senado. [ 84 ] [ 85 ]
En 2013, Andrew Forrest fue elegido para dirigir una revisión de los programas de empleo y capacitación para indígenas, cuyo informe debía presentarse al gobierno australiano. [ 86 ] La revisión se entregó el 1 de agosto de 2014, con 27 recomendaciones. [ 87 ] Este fue el origen de la iniciativa de la Tarjeta de Bienestar Saludable . [ 88 ]
En su informe de febrero de 2014 al Parlamento, titulado " Cerrando la brecha ", Abbott afirmó que Australia no estaba cumpliendo con los "objetivos más importantes y significativos" de reducir la desventaja de los indígenas, y propuso añadir un nuevo objetivo para cerrar la brecha entre la asistencia escolar de indígenas y no indígenas en un plazo de cinco años. [ 89 ]
- Reconocimiento constitucional
En su discurso durante la ceremonia de bienvenida al territorio para marcar la apertura del 44.º Parlamento en 2013, Abbott se comprometió a buscar el reconocimiento de los australianos indígenas en la Constitución australiana y señaló que el 44.º Parlamento tendría dos miembros indígenas. [ 90 ] El diputado liberal Ken Wyatt presidió un Comité Parlamentario multipartidista que examinó el tema y publicó un informe en junio de 2015 antes de una cumbre bipartidista. [ 91 ] En la Semana NAIDOC de 2015, Abbott y el líder de la oposición Bill Shorten organizaron conjuntamente una cumbre con alrededor de 40 líderes indígenas en Kirribilli House para discutir el proceso para lograr el reconocimiento constitucional. Abbott dijo que esperaba que la redacción de un referéndum pudiera concluirse en 2016, para una votación en 2017. [ 92 ]
- Consejo Asesor Indígena
Abbott anunció la creación del Consejo Asesor Indígena en noviembre de 2013. [ 93 ] El consejo, designado por el gobierno, debía reunirse tres veces al año con el Primer Ministro y los ministros de alto rango para asesorar al gobierno sobre la implementación de políticas. Con el objetivo de impulsar una "nueva participación" con los australianos indígenas, el consejo de 12 miembros estaba encabezado por Warren Mundine . [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]
- Visitas a comunidades remotas
En la oposición, Abbott prometió pasar una semana al año en comunidades indígenas remotas. En septiembre de 2014, Abbott y varios ministros del gabinete y jefes de departamento acamparon en una comunidad aborigen en Arnhem Land , cerca de Nhulunbuy , a 600 kilómetros (370 millas) al este de Darwin . El Primer Ministro habló sobre la tenencia de la tierra, el bienestar y el reconocimiento constitucional . [ 97 ] En su semana de agosto de 2015 en comunidades indígenas remotas, Abbott volvió a hablar sobre el reconocimiento constitucional y se convirtió en el primer Primer Ministro en visitar la tumba del defensor de los derechos sobre la tierra Eddie Mabo . [ 98 ]
- Financiación para asuntos indígenas
El gobierno también redujo la financiación de los Servicios Legales Nacionales para Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres ( ATSILS ) y los puestos de funcionarios de políticas asociados en los gobiernos estatales, pero no en la misma medida que se había comprometido durante la campaña electoral. [ 99 ]
En diciembre de 2013, el gobierno anunció que era improbable que proporcionara más fondos al Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia , elegido democráticamente, que se había establecido en 2010 como el organismo representativo nacional de los indígenas australianos. [ 100 ] [ 101 ]
En junio de 2014, la ABC informó que el gobierno planeaba encontrar otros 600 millones de dólares en ahorros de los programas indígenas, además de los recortes de 534 millones de dólares en el presupuesto de 2014. [ 102 ] [ 103 ]
Política económica

- Elecciones de 2013
Al lanzar su campaña para las elecciones de 2013, Tony Abbott expuso las prioridades económicas de la Coalición, prometiendo abordar la deuda pública, eliminar el "despilfarro" en el gasto público y reducir los impuestos que suponen una carga para la industria y las empresas:
Construiremos una economía más fuerte para que todos puedan progresar. Eliminaremos el impuesto al carbono para que su familia tenga $550 más al año. Recuperaremos el control del presupuesto poniendo fin al despilfarro del Partido Laborista... Y construiremos las carreteras del siglo XXI porque aspiro a ser un primer ministro de infraestructura que ponga excavadoras en tierra y grúas en nuestros cielos. [...] El gobierno actual ha convertido $50 mil millones en el banco en una deuda que se dispara hacia los $400 mil millones, que nuestros hijos y nietos tendrán dificultades para pagar. No podemos seguir así. [ 104 ]
— Discurso de lanzamiento de la campaña de Tony Abbott, 2013.
Abbott prometió "eliminar la burocracia" y reducir el impuesto de sociedades. Se comprometió a abolir el impuesto al carbono, a bajar los precios de la electricidad y el gas, y a suprimir el impuesto a la minería para aumentar la inversión y el empleo. En materia de relaciones laborales, prometió "reequilibrar las relaciones en el lugar de trabajo, restablecer una supervisión estricta en el sector de la construcción y castigar a los dirigentes sindicales corruptos con las mismas sanciones que a los delincuentes corporativos". [ 104 ]
- Equipo
Joe Hockey , exministro de Empleo y Relaciones Laborales en el gobierno de Howard, se convirtió en Tesorero de Australia , y el senador Mathias Cormann se convirtió en Ministro de Finanzas en el gobierno de Abbott. El propio Hockey había sido un contendiente para el liderazgo del Partido Liberal en la votación en la que Abbott ganó el cargo en 2009. [ 105 ] Cormann había servido como Tesorero Adjunto en la Sombra y Ministro en la Sombra de Servicios Financieros y Pensiones. [ 106 ] En una conferencia de prensa el 27 de septiembre , Hockey dijo que el gobierno enfrentaba un desafío para sostener el crecimiento a medida que el auge de la inversión minera se desinflaba, e indicó que el gobierno estaba considerando formas de estimular el gasto en infraestructura. [ 107 ] Durante el primer año de su administración económica había 790 000 personas desempleadas, con una tasa de desempleo del 6,4 %, un máximo en 12 años y un aumento de 0,7 puntos desde que el gobierno asumió el cargo. [ 108 ] El desempleo juvenil aumentó a un máximo en 17 años. Hockey, once meses después de asumir el cargo, culpó al gobierno anterior del fuerte aumento del desempleo durante su gestión. [ 108 ]
El presupuesto federal de 2014 se publicó el 13 de mayo. En 2015, el Departamento del Tesoro publicó un informe intergeneracional que evaluaba la sostenibilidad a largo plazo de las políticas gubernamentales basándose en proyecciones demográficas de la población de Australia. [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] En abril, Peter Costello publicó un artículo de opinión en The Daily Telegraph describiendo los cambios tributarios propuestos como una "broma macabra". [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ]
Comisión Nacional de Auditoría
La Comisión Nacional de Auditoría fue anunciada por el Tesorero Hockey y el Ministro de Finanzas, el Senador Mathias Cormann , el 22 de octubre de 2013. Se estableció como un organismo independiente para "revisar e informar sobre el desempeño, las funciones y los roles del gobierno de la Commonwealth" y para asesorar sobre la eliminación del gasto superfluo y la ineficiencia gubernamental, así como para formular recomendaciones para lograr ahorros suficientes para generar un superávit del 1 por ciento del PIB antes de 2023-24. [ 116 ] El gobierno designó a Tony Shepherd AO para presidir la comisión. Los demás comisionados fueron: Dr. Peter Boxall, Tony Cole, Robert Fisher y Amanda Vanstone . [ 117 ]
Impuestos
En la campaña electoral de 2013, Tony Abbott prometió un "libro blanco tributario integral" para analizar la reforma tributaria. [ 118 ] En junio de 2014, Abbott lanzó el libro blanco Reforma de la Federación , con el objetivo de aclarar "los roles y responsabilidades de los estados y territorios para que sean, en la medida de lo posible, soberanos en su propia esfera". [ 119 ] En marzo de 2015, Joe Hockey lanzó el Libro Blanco Tributario del gobierno de Abbott titulado "Re:think". [ 120 ] En 2015, Abbott pidió aumentar el GST al 15%. [ 121 ] [ 122 ]
Privatización y eficiencia
El gobierno de Abbott buscó recortar el gasto y vender activos para controlar un déficit presupuestario que alcanzó los 48.500 millones de dólares australianos en junio de 2014. [ 2 ] El presidente de la Comisión Australiana de Competencia y Consumo recomendó la venta de activos para aumentar la productividad. [ 123 ] El informe de la Comisión Nacional de Auditoría publicado en mayo de 2014 recomendó la venta del servicio postal, junto con la Real Casa de la Moneda de Australia y otros activos estatales. [ 124 ] El gobierno recaudó 5.680 millones de dólares con la venta de acciones de Medibank Private , la mayor aseguradora de salud de Australia (la venta fue la segunda mayor oferta pública inicial de Australia). [ 2 ]
El presupuesto de 2014 anunció estudios preliminares para la privatización de la Casa de la Moneda, la Audiencia Australiana, el registro de acciones de la Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC) y Defence Housing Australia , con su cartera inmobiliaria de 10 mil millones de dólares. [ 125 ] En el presupuesto de 2015 , el gobierno optó por vender el registro de acciones de la ASIC, pero no la Casa de la Moneda ni Defence Housing Australia. [ 125 ]
Relaciones Industriales
En febrero de 2014, Abbott anunció la Comisión Real sobre gobernanza y corrupción sindical para investigar irregularidades financieras relacionadas con los asuntos de los sindicatos. [ 126 ] El Sindicato de Trabajadores Australianos , el Sindicato de la Construcción, Silvicultura, Minería y Energía , el Sindicato de Trabajadores Eléctricos , el Sindicato de Servicios de Salud y el Sindicato de Trabajadores del Transporte fueron mencionados en los términos de referencia. [ 127 ] La Comisión Real investigó las actividades relacionadas con fondos ilícitos y otros fondos y entidades similares establecidos por, o relacionados con, los asuntos de estas organizaciones. El Comisionado presentó su informe en diciembre de 2015, encontrando mala conducta "generalizada y arraigada" por parte de funcionarios sindicales en Australia, y remitiendo a más de 40 personas y organizaciones a las autoridades, incluyendo la policía, los Directores de la Fiscalía Pública, la Comisión Australiana de Valores e Inversiones y la Comisión de Trabajo Justo. El Informe Final hizo una recomendación para el establecimiento de un organismo independiente para investigar los registros y las finanzas sindicales, la cual fue recibida por el gobierno de Turnbull. [ 128 ]
Libro Blanco del Norte de Australia
El gobierno de Abbott buscó atraer inversiones al norte de Australia. En junio de 2015, publicó el primer Libro Blanco sobre el Desarrollo del Norte de Australia . El Libro contenía propuestas políticas para el desarrollo del norte como una "potencia económica" durante las próximas dos décadas, y examinaba nuevas carreteras, estudios de emplazamientos para represas y cambios en las leyes de uso de la tierra como parte de un plan de desarrollo. [ 129 ] Los elementos del impulso al desarrollo del norte incluían el fortalecimiento de los vínculos con las economías de Asia-Pacífico; un paquete de carreteras de 600 millones de dólares; fondos para mejorar las pistas de aterrizaje y explorar opciones de transporte ferroviario de mercancías; un fondo de 100 millones de dólares para carreteras ganaderas y un mecanismo de préstamos en condiciones favorables de 5 mil millones de dólares; un fondo de 200 millones de dólares para infraestructura hídrica y un plan para estudiar los sistemas fluviales para la viabilidad de represas; apoyo a los organismos de derechos territoriales indígenas y nuevos estudios para comenzar a simplificar los acuerdos de tierras para la inversión económica; y un Centro de Investigación Cooperativa de 75 millones de dólares. [ 129 ]
Libro Blanco sobre la Competitividad Agrícola
El Libro Blanco sobre la Competitividad Agrícola , publicado el 4 de julio de 2015, describió una inversión de 4 mil millones de dólares en los agricultores australianos y la competitividad y rentabilidad del sector agrícola: [ 130 ] El Libro anunció cambios fiscales para ayudar a los agricultores y fomentar la inversión en infraestructura hídrica y cercas, para mitigar las sequías. También incluye fondos para carreteras y desarrollo de represas, para ayudar en la producción y el transporte a los mercados; y cinco nuevos consejeros comerciales agrícolas ayudan a abrir mercados extranjeros. El Libro contenía un aumento de 11,4 millones de dólares para la Comisión Australiana de Competencia y Consumo (ACCC), y la contratación de un nuevo Comisionado de Agricultura en la ACCC, para fomentar el comercio justo y fortalecer la competencia en las cadenas de suministro. [ 131 ] El Libro agregó 300 millones de dólares al Fondo Nacional de Infraestructura Hídrica, establecido por el Libro Blanco del Norte de Australia. [ 131 ]
Presupuesto de 2014
En mayo de 2014, Joe Hockey presentó su primer Presupuesto Federal . Hockey declaró ante el Parlamento: «Tras cinco déficits presupuestarios consecutivos, hemos heredado un déficit adicional de 123 mil millones de dólares y una deuda que asciende a 667 mil millones de dólares. Este desafío no es culpa nuestra, pero nosotros, las mujeres y los hombres que me respaldan, asumimos la responsabilidad de solucionarlo». [ 132 ] Hockey describió una serie de propuestas de reducción de gastos, la abolición de los impuestos al carbono y a la minería, un gravamen temporal para la reparación del presupuesto sobre las personas con altos ingresos, reformas estructurales al gasto en bienestar social y educación universitaria, la reintroducción del impuesto especial sobre los combustibles y la creación de un Fondo Futuro para la Investigación Médica de 20 mil millones de dólares, financiado mediante la introducción de una contribución de 7 dólares a Medicare. Hockey predijo que, si se implementaban las medidas, el déficit presupuestario se reduciría de 49.900 millones de dólares a 29.800 millones de dólares durante el próximo año. [ 132 ]
En la noche de la presentación del Presupuesto, el economista Chris Richardson declaró al programa ABC 7.30 que el Presupuesto era "un buen comienzo hacia el superávit previsto, aunque promete algunas disputas políticas por delante". [ 133 ] Antes de las elecciones de 2013, Tony Abbott declaró a SBS Television que no habría: "Recortes en educación, ni en sanidad, ni cambios en las pensiones, ni en el GST, ni recortes en la ABC ni en la SBS". [ 134 ] Fairfax Media informó en mayo de que varias medidas del Presupuesto incumplían los compromisos y promesas preelectorales de los liberales en la oposición. [ 135 ] El 19 de mayo, News Limited informó de que "Según Newspoll, casi la mitad de los votantes afirmó que las medidas serían pésimas para la economía, y más del 60 por ciento declaró en una encuesta separada de Nielsen que el Presupuesto era injusto". [ 136 ] [ 137 ] [ 138 ]
Varias medidas de ahorro e ingresos en el presupuesto fueron rechazadas por el Partido Laborista, los Verdes y los senadores independientes. [ 139 ] En su discurso de respuesta al presupuesto, el líder de la oposición, Bill Shorten, dijo que el Partido Laborista se opondría a recortes y aumentos de impuestos por un valor aproximado de 13 mil millones de dólares, incluidos los cambios en la financiación universitaria. [ 140 ] Inicialmente, el Partido Laborista se unió a los Verdes para oponerse a la reintroducción de un impuesto especial sobre los combustibles, retrasando la aprobación de la medida hasta junio de 2015. [ 141 ] El Partido Laborista y los Verdes se opusieron a la prometida abolición de la fijación de precios del carbono por parte de la Coalición y a la introducción de políticas de reducción de carbono de "acción directa", pero el Gobierno obtuvo el apoyo de los senadores independientes para la derogación del impuesto en julio de 2014. [ 142 ] El Partido Laborista y los Verdes se opusieron a la abolición del impuesto minero Rudd-Gillard, pero fue derogado con el apoyo del Partido Palmer United en septiembre. [ 143 ] El Gobierno no logró la aprobación de su programa ampliado de licencia parental remunerada ni de la contribución al sistema de salud pública, por lo que las medidas fueron descartadas. El ministro de Educación, Christopher Pyne, continuó negociando la aprobación de las reformas de financiación universitaria, pero estas medidas no cuentan con el apoyo de la oposición ni de los partidos minoritarios.
Este presupuesto ha sido descrito como "el principio del fin" para el gobierno de Abbott. [ 144 ]
Presupuesto de 2015
En su discurso sobre el presupuesto de 2015, Hockey dijo: «En el frente económico, los precios del mineral de hierro han caído drásticamente y la recuperación de la economía mundial ha sido más débil de lo esperado. Pero les digo que el plan económico establecido por este gobierno hace más de un año está en marcha y nos está ayudando a afrontar estos desafíos». Hockey propuso importantes nuevas concesiones fiscales para las pequeñas empresas y dijo que el gobierno aumentaría la financiación para el desarrollo del norte de Australia, la ayuda por sequía, la ayuda a los solicitantes de empleo, la seguridad nacional y la investigación médica. El GST se revisaría para incluir las compras digitales [ 145 ].
La cadena ABC informó que el segundo presupuesto de Hockey presentaría un déficit de 35 mil millones de dólares para el período 2015-16, que se reduciría a 7 mil millones de dólares para el período 2018-19. La ABC señaló que Hockey había prometido 5.5 mil millones de dólares para pequeñas empresas y que estas recibirían una deducción fiscal del 100% para activos con un valor inferior a 20 000 dólares. La lucha contra el fraude en las prestaciones sociales generaría 1.7 mil millones de dólares adicionales a las previsiones, y la lucha contra el ISIS recibiría mayor financiación. [ 146 ]
Política de servicios financieros
El gobierno de Abbott rechazó las peticiones de una comisión real para investigar la mala conducta de los planificadores financieros en el Commonwealth Bank (uno de los mayores proveedores de servicios financieros de Australia) después de que una revisión del comité del Senado sobre el asunto encontrara una grave explotación de los clientes del banco. [ 147 ] El gobierno, que favorece la desregulación, pretende eliminar las protecciones al consumidor en el sector; permitir que los asesores ganen comisiones por ventas y otras llamadas "remuneraciones con conflicto de intereses" por brindar asesoramiento financiero general; y eliminar el requisito de que los asesores financieros informen a los clientes cuánto reciben en comisiones cada año y les den la oportunidad de optar por no participar en los acuerdos cada dos años. [ 148 ] Esto se sumó a la eliminación de las leyes que exigen que los asesores financieros actúen en el mejor interés de sus clientes, y el requisito de que les proporcionen un estado de cuenta de las tarifas que se les cobrarán cada año. [ 149 ] [ 150 ]
Política social
Adopción
En diciembre de 2013, Abbott creó un grupo de trabajo para facilitar la adopción permanente de niños por parte de los australianos. Hizo el anuncio acompañado por el primer ministro de Nueva Gales del Sur, Barry O'Farrell , y los actores Hugh Jackman y Deborra-Lee Furness , quienes apoyaron el proceso. [ 151 ]
Plan de baja parental
En las elecciones de 2013, Abbott propuso un plan de licencia parental remunerada de 5.500 millones de dólares para brindar a los padres 26 semanas de licencia pagada, con un salario de reemplazo completo hasta un sueldo anual de 150.000 dólares (o un máximo de 75.000 dólares), o el salario mínimo si este fuera mayor. La estrategia de reemplazo salarial se diseñó para impulsar la economía y aumentar la participación de las mujeres en la fuerza laboral, y tenía como objetivo reemplazar el plan de 1.800 millones de dólares del gobierno de Gillard, introducido en enero de 2011. [ 152 ]
matrimonio entre personas del mismo sexo
En la oposición, la Coalición de Abbott había votado en contra de un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo presentado al Parlamento, pero en el cargo Abbott indicó que, si bien él personalmente se oponía a la redefinición del matrimonio, si un proyecto de ley llegara a ser presentado ante el nuevo parlamento, el grupo parlamentario de la Coalición discutiría su postura sobre el tema. [ 153 ] En el Gobierno, Abbott reafirmó que no apoyaba el cambio de la ley para reconocer los matrimonios entre personas del mismo sexo. El Fiscal General George Brandis impugnó el reconocimiento unilateral del matrimonio entre personas del mismo sexo por parte de la Asamblea Legislativa del ACT por ser incompatible con la Ley Federal de Matrimonio y, por lo tanto, inconstitucional, una opinión que fue confirmada por el Tribunal Superior el 12 de diciembre de 2013. [ 154 ] [ 155 ]
Abbott permitió a los miembros de la Coalición abogar por el cambio si tenían una opinión firme sobre el tema, e indicó que si un proyecto de ley llegaba al nuevo parlamento, la sala del partido de la Coalición discutiría su postura al respecto. [ 153 ] Las encuestas de opinión sugerían un apoyo creciente al cambio, y el 11 de agosto de 2015, Abbott convocó una votación en la sala del partido de la Coalición y los diputados votaron en contra de permitir una votación libre sobre el tema por 66 a 33. Abbott fue criticado por algunos diputados liberales a favor del matrimonio homosexual por celebrar la votación en la sala del partido de la Coalición, en lugar de en la sala del partido liberal. [ 156 ] Para resolver el asunto, Abbott propuso un plebiscito después de las próximas elecciones. [ 157 ]
Asistencia para la recuperación tras un desastre
Un día después de que los incendios forestales de Nueva Gales del Sur de 2013 destruyeran 200 viviendas en las Montañas Azules, al oeste de Sídney, el gobierno flexibilizó los criterios para recibir el Pago de Recuperación por Desastre del Gobierno Australiano, eliminando la asistencia financiera para los evacuados. [ 158 ]
Inmigración
Scott Morrison fue nombrado Ministro de Inmigración y Protección Fronteriza en el gobierno de Abbott. En la oposición, la Coalición había criticado duramente las políticas del gobierno laborista en materia de solicitantes de asilo. Durante su campaña electoral, Morrison afirmó que la Coalición "siempre ha creído en la inmigración como uno de los pilares fundamentales de la construcción nacional" y que tomaría medidas para restablecer la confianza en el programa de inmigración australiano. La oposición, liderada por Abbott, se había opuesto al endurecimiento de las restricciones impuestas por el gobierno laborista a las visas 457 para "trabajadores cualificados" y prometió que, de gobernar, derogaría la ley y emitiría más visas 457 para estimular el crecimiento económico. [ 159 ]
Refugiados
En 2014, Australia acogió a 11.570 refugiados de ultramar, principalmente a través del programa del ACNUR , lo que representó el 11% de la cifra mundial en la categoría de reasentamiento en terceros países . Para los refugiados reasentados en terceros países, esto situó a Australia como receptora de la tercera cifra más alta en general, y la primera en términos per cápita. Para el total de refugiados, esto situó a Australia en el puesto 22 en general y en el puesto 28 en términos per cápita. [ 6 ] En 2015, el gobierno de Abbott había estado impulsando una política de aumentar su admisión de refugiados de 13.750 personas a 18.750 para 2018, pero el empeoramiento de la crisis de refugiados de la Guerra Civil Siria llevó a Abbott a anunciar una admisión adicional de 12.000 plazas para personas que escapaban de ese conflicto. El Gobierno también se comprometió a 44 millones de dólares en ayuda financiera para preparar campamentos para el invierno del hemisferio norte. [ 6 ] Abbott perdió el cargo en septiembre, y el gobierno de Turnbull heredó el plan.
Solicitantes de asilo

En la oposición, Tony Abbott prometió que su gobierno "detendría las embarcaciones" durante su primer mandato. Abbott había criticado duramente la gestión del Partido Laborista en materia de política de solicitantes de asilo y el resurgimiento del tráfico de personas, posiblemente debido en parte al desmantelamiento de las políticas del gobierno de Howard. Scott Morrison fue el encargado de dirigir los esfuerzos del gobierno para frenar el flujo de muertes en el mar y la llegada de embarcaciones no autorizadas. [ 159 ]
Si bien es evidente que la llegada de embarcaciones cesó (o disminuyó considerablemente) durante el mandato del gobierno de Abbott, no se puede determinar con certeza la causa exacta. Es probable que se deba a los cambios de política implementados por el gobierno de Rudd, que continuaron vigentes durante el gobierno de Abbott. Un análisis realizado por el exjefe del Departamento de Inmigración, John Menadue, y el experto en migración de la Universidad Nacional de Australia, Peter Hughes, considera que la disminución en la llegada de embarcaciones comenzó tras el anuncio del segundo gobierno de Rudd de que los solicitantes de asilo no serían reubicados en Australia, y otras medidas adoptadas por dicho gobierno para reasentar a los refugiados en otros lugares. [ 160 ]
Independientemente de la causa, el gobierno de Abbott pudo atribuirse el mérito de haber "detenido las embarcaciones". Se consideró una promesa electoral "cumplida", ya que Tony Abbott simplemente prometió que "las embarcaciones" dejarían de llegar durante su mandato. En abril de 2015, ABC Fact Check informó que la promesa de Abbott de detener las embarcaciones se había cumplido: "El gobierno lanzó la Operación Fronteras Soberanas el 18 de septiembre de 2013, cuando asumió el cargo. Las embarcaciones continuaron llegando durante el resto de 2013, a un ritmo de cinco a siete por mes. La situación cambió en enero de 2014. Desde entonces, solo ha llegado una embarcación, con 157 solicitantes de asilo a bordo". [ 161 ]
- Operación Fronteras Soberanas
El día de su toma de posesión, el gobierno de Abbott lanzó la Operación Fronteras Soberanas , un grupo de trabajo interinstitucional diseñado para combatir el tráfico de personas. El subjefe del Ejército, Angus Campbell, fue designado para dirigir la operación. [ 161 ] [ 162 ] El gobierno implementó una política de devolver las embarcaciones cuando era seguro hacerlo y envió a los recién llegados a centros de procesamiento en el extranjero. Desde enero de 2014 hasta la caída del gobierno de Abbott en septiembre de 2015, solo se informó de la llegada a Australia de una embarcación de solicitantes de asilo. [ 161 ]
En diciembre de 2014, el gobierno de Abbott aprobó el Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación sobre Migración y Poderes Marítimos (Resolución de la Carga de Casos de Asilo Heredados) de 2014 (Cth) [ 163 ] que otorgaba al ministro de inmigración poderes sin precedentes para controlar la vida de los solicitantes de asilo. [ 164 ] El ministro de inmigración declaró ante una comisión de investigación del Senado en enero de 2014 que el intercambio de información sobre tácticas e inteligencia "en el mar" debía limitarse en aras de la seguridad nacional. [ 161 ] Ese mes, por primera vez desde la elección del gobierno de Abbott, no se registraron nuevas llegadas de embarcaciones. [ 161 ]
El 14 de enero de 2014, Morrison anunció el cierre de cuatro centros de detención en el territorio continental. [ 165 ] El 4 de febrero de 2014, declaró que no habían llegado a Australia embarcaciones de solicitantes de asilo durante 36 días, el período más largo en casi cinco años. «Este es el período más largo sin llegadas ilegales de embarcaciones desde marzo de 2009, cuando las llegadas comenzaron a aumentar significativamente como consecuencia de la decisión del anterior Gobierno Laborista de abolir el estricto régimen de protección fronteriza que heredaron del Gobierno de Howard», declaró Morrison a los periodistas. [ 166 ]
El gobierno se disculpó con Indonesia después de que buques de la Armada australiana que realizaban tareas de protección fronteriza ingresaran a aguas del país en seis ocasiones durante diciembre de 2013 y enero de 2014. [ 167 ] Los incidentes provocaron un deterioro en la relación entre las Fuerzas de Defensa australianas y las Fuerzas Armadas Nacionales de Indonesia . [ 168 ]
- Centros de detención
El 17 de febrero de 2014 se produjo un motín en el centro de detención de la isla Manus . El motín surgió a raíz de la preocupación de los solicitantes de asilo detenidos por la demora en la tramitación de sus solicitudes. El periódico The Australian informó que, antes de los disturbios en la isla Manus, se estaban tramitando las solicitudes de asilo. Posteriormente, se informó que no se estaba llevando a cabo tal tramitación. [ 169 ] [ 170 ]
La BBC informó en diciembre de 2014 que "grupos de derechos humanos afirman que las condiciones en los campamentos de Papúa Nueva Guinea y Nauru son totalmente inadecuadas, citando la mala higiene, el hacinamiento, el calor implacable y la falta de instalaciones. Afirman que estas condiciones están causando problemas de salud física y mental entre los detenidos" y que "dos jóvenes iraníes han muerto como consecuencia directa de su detención en Papúa Nueva Guinea". [ 171 ]
En respuesta a un informe de la Comisión de Derechos Humanos de febrero de 2015 que criticaba las condiciones de los niños detenidos, Abbott dijo: «Lo más compasivo que se puede hacer es detener las embarcaciones. Hemos detenido las embarcaciones» y criticó al Comisionado por no haber investigado el asunto durante el gobierno laborista, cuando cientos de personas morían en el mar y 2000 niños estaban detenidos. La cifra de detenidos se redujo a 211 durante el gobierno de Abbott. [ 172 ]
- Buques de Sri Lanka e India
En junio/julio de 2014, surgieron informes de que dos embarcaciones, que transportaban a presuntos solicitantes de asilo de Sri Lanka, habían sido interceptadas en aguas entre Sri Lanka y Australia. El 7 de julio, el Ministro de Inmigración confirmó ante el Tribunal Superior que 41 solicitantes de asilo en una embarcación interceptada al oeste de las Islas Cocos habían sido devueltos a Sri Lanka, luego de un "proceso de control reforzado" en el mar. [ 161 ] Los demandantes solicitaron una orden judicial para impedir el traslado de otros 153 solicitantes de asilo. El Gobierno informó al Tribunal Superior que aún quedaban 157 solicitantes de asilo, que se encontraban en un buque con bandera india que había zarpado de Pondicherry, India. [ 161 ] Estos solicitantes de asilo fueron trasladados de las Islas Cocos a Australia Occidental para que se les concediera acceso a funcionarios consulares indios. El Gobierno dijo que cuando estos solicitantes de asilo "se negaron a reunirse con los funcionarios consulares indios, quienes debían establecer sus identidades y estatus de residencia", fueron trasladados a Nauru. [ 161 ] El regreso de los solicitantes de asilo tamiles a Sri Lanka fue controvertido, ya que el gobierno australiano había descrito previamente a Sri Lanka como "responsable de tortura, abuso y maltrato patrocinados por el gobierno por parte de la policía y las fuerzas de seguridad". [ 173 ] [ 174 ]
En el primer año del gobierno, gastaron 120.000 dólares en el monitoreo de los medios nacionales sobre inmigración y solicitantes de asilo, en medio de críticas por ser un área abiertamente secreta del gobierno. [ 175 ]
Infraestructura
En la campaña electoral de 2013, Abbott dijo que quería ser conocido como un "primer ministro de infraestructura". [ 176 ] En su primer Presupuesto, Joe Hockey anunció "Durante los próximos seis años, el gobierno ayudará a construir nuevas carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos" y describió los compromisos de gasto para el East West Link, Melbourne , Toowoomba Bypass , Perth Freight Link , la mejora de la Midland Highway en Tasmania y el proyecto North South Road Corridor en Adelaida y dijo: "nuestro Fondo Nacional para Regiones más Fuertes de mil millones de dólares, junto con 200 millones de dólares de nueva financiación para Black Spot y 350 millones de dólares adicionales para Roads to Recovery, generarán empleos y mejores carreteras en toda la Australia regional y rural". [ 177 ]
En mayo de 2015, el gobierno de Abbott publicó la Auditoría de Infraestructura Australiana. En su discurso sobre el presupuesto de 2015, Hockey anunció la reintroducción de la indexación de combustibles para ayudar a financiar la construcción de carreteras y dijo: «Estamos implementando el programa de infraestructura más grande en la historia de Australia, con la construcción de nuevos corredores viales y de carga en todo el país». [ 178 ]
- Inversión en transporte
En la oposición, Abbott había pedido menos inversión en "sistemas de trenes y autobuses ineficientes, con exceso de personal, dominados por los sindicatos y gestionados por el gobierno", porque "los automóviles facilitaban una sensación de dominio personal que el transporte público jamás proporcionaría", diciendo "La persona más humilde es rey en su propio automóvil". [ 179 ] En el cargo, Abbott retiró parte de la financiación para proyectos de transporte público planificados. [ 180 ] [ 181 ]
El 19 de septiembre de 2013, Abbott se unió al primer ministro de Nueva Gales del Sur, Barry O'Farrell, para inaugurar conjuntamente la autopista WestConnex de 33 kilómetros (21 millas) para Sídney. [ 182 ]
En Victoria, Abbott apoyó la construcción del East West Link en Melbourne . El diario The Age informó que el momento de la asignación de fondos para el East West Link, el último día del año fiscal 2013-14, fue criticado por el Auditor General federal Grant Hehir como una estrategia para inflar artificialmente el déficit del gobierno saliente. [ 183 ]
- Segundo aeropuerto de Sídney
El 15 de abril de 2014, el gobierno de Abbott anunció la aprobación de un segundo aeropuerto en Sídney, ubicado en Badgerys Creek , a 50 kilómetros (31 millas) al oeste del distrito financiero central de Sídney , y el desarrollo de la infraestructura integrada correspondiente. El anuncio del proyecto, valorado en 2.500 millones de dólares australianos, puso fin a años de incertidumbre sobre el terreno, que había sido adquirido por el gobierno de Hawke . Abbott predijo que el proyecto crearía 60.000 nuevos puestos de trabajo en el oeste de Sídney una vez que el aeropuerto estuviera en pleno funcionamiento. [ 184 ]
Ciencia
El primer gobierno de Abbott dividió las responsabilidades científicas entre las carteras de Educación, bajo la dirección de Christopher Pyne, e Industria, bajo la de Ian McFarlane . Se informó que este fue el primer gobierno desde 1931 que no contó con un Ministro de Ciencia dedicado. Esto generó críticas de organizaciones científicas, incluida la Academia Australiana de Ciencias . [ 26 ] [ 27 ] La reorganización del Gabinete de diciembre de 2014 restauró el título de Ciencia, bajo el Ministerio de Industria y Ciencia de Ian McFarlane . [ 28 ]
En el presupuesto de 2014, Joe Hockey anunció el compromiso de crear el Fondo para el Futuro de la Investigación Médica de 20 mil millones de dólares para impulsar la financiación de la investigación médica. [ 185 ] Sin embargo, el presupuesto fue criticado por la reducción de 450 millones de dólares en la financiación de las agencias científicas. [ 186 ]
Medios de comunicación y comunicaciones
Malcolm Turnbull asumió el cargo de Ministro de Comunicaciones tras la elección del gobierno de Abbott. El 14 de septiembre de 2015, Turnbull renunció al cargo para desafiar el liderazgo de Abbott en el Partido Liberal.
Red Nacional de Banda Ancha
Tony Abbott , como líder de la oposición , y Malcolm Turnbull , como ministro en la sombra de Comunicaciones y Banda Ancha , declararon en 2010 que, de estar en el gobierno, "destruirían" la NBN. [ 187 ] [ 188 ]
En oposición, la Coalición liderada por Abbott criticó la política de la Red Nacional de Banda Ancha del gobierno laborista y propuso ofrecer "una versión más barata y eficiente" financiando una red de fibra hasta el nodo tecnológicamente inferior, en lugar de la red de fibra hasta el hogar propuesta por el Partido Laborista . En oposición, la Coalición prometió que su alternativa proporcionaría un mínimo de 25 Mbit/s al 100% de los hogares para 2016 y un mínimo de 50 Mbit/s al 100% de los hogares para 2019, requiriendo una financiación máxima de 29.500 millones de dólares. [ 189 ] Esto se compara con el objetivo de la NBN del gobierno anterior de 100 Mbit/s al 93% de los hogares para 2021 y 25 Mbit/s al 7% restante para 2016, con una financiación máxima de 44.000 millones de dólares. Activistas en redes sociales atacaron el plan de la Coalición, describiéndolo como "banda fraudulenta". [ 190 ]
Tras las elecciones de 2013, el Ministro de Comunicaciones, Malcolm Turnbull, asumió la responsabilidad de la gestión de la red e invitó a la junta directiva de NBN Co, designada por el Partido Laborista , a presentar sus dimisiones y anunció una revisión estratégica del proyecto. [ 191 ] La revisión concluyó que la NBN de la Coalición requeriría una financiación de 41.000 millones de dólares (frente a los 29.500 millones anteriores) y que el 44% de los hogares recibirían 25 Mbit/s para 2016 (frente al 100%). [ 192 ] Turnbull, antiguo becario Rhodes y exitoso empresario, había trabajado previamente en el campo de las comunicaciones por internet, siendo cofundador de OzEmail . [ 193 ]
El 15 de diciembre de 2014, el gobierno anunció que había llegado a un acuerdo con el mayor proveedor de telecomunicaciones del país, Telstra , para adquirir gradualmente la red fija de cobre de Telstra por un costo total de 11 mil millones de dólares australianos. [ 194 ] El gobierno pudo renegociar de manera efectiva el acuerdo de la NBN del gobierno anterior con Telstra, sin costo adicional para los contribuyentes.
Relaciones con los medios
- Fairfax Press y el gobierno de Abbott
El 1 de septiembre de 2015, el Ministro de Inmigración, Peter Dutton, declaró que Fairfax Media estaba llevando a cabo "una especie de yihad" contra el Gobierno, y que había una "enorme maniobra por parte de Fairfax en ese momento para intentar derrocar al Gobierno... [y Fairfax está] recibiendo ayuda de la ABC". [ 195 ]
En mayo de 2015, el corresponsal político de Fairfax, Peter Hartcher, formuló acusaciones contra Tony Abbott, afirmando falsamente que había despreciado a la pareja homosexual de un embajador en París. El secretario parlamentario Alan Tudge calificó el artículo de primera plana como una "calumnia vergonzosa". [ 196 ]
En julio de 2015, un tribunal dictaminó que Fairfax Press había difamado al tesorero Joe Hockey y determinó que Darren Goodsir, editor jefe del Sydney Morning Herald, estaba "motivado por malicia" en el asunto. [ 197 ]
En agosto de 2015, el programa ABC Media Watch informó que una portada del periódico The Age "criticaba duramente el historial bélico reciente del excapitán del SAS Andrew Hastie , candidato liberal en las elecciones parciales de Canning de 2015 , lo que podría ser crucial para el futuro de Tony Abbott" y consideró que la cobertura era "injusta y engañosa", y la comparó con el caso de difamación de Hockey. [ 198 ] En un artículo del 29 de agosto, Peter Hartcher afirmó incorrectamente que Tony Abbott estuvo involucrado en la decisión de lanzar una operación planificada de la Fuerza Fronteriza en Melbourne. [ 199 ]
- ABC y el gobierno de Abbott
En un debate del Tesorero previo a las elecciones de 2013, Hockey dijo en el programa Q&A que el gasto en la ABC estaría sujeto a revisión. [ 200 ] En vísperas de las elecciones, Abbott dijo a SBS Television: "No habrá recortes a... la ABC ni a la SBS". [ 201 ] En noviembre de 2014, el Ministro de Comunicaciones, Turnbull, dijo que la ABC y la SBS, como emisoras públicas, no deberían estar exentas de los recortes de gastos que se aplicaban a casi todos los departamentos gubernamentales, y la ABC sufriría un recorte del 4,6 por ciento durante cinco años. [ 202 ]
A principios de 2015, una revisión interna de ABC sobre su cobertura del primer Presupuesto de Hockey criticó la entrevista posterior al presupuesto realizada por los programas de actualidad insignia 7:30 y Lateline , concluyendo que una entrevista de Sarah Ferguson en 7:30 demostró cómo "las percepciones de parcialidad podían exacerbarse innecesariamente" y que Ferguson no pareció mostrar suficiente respeto al Tesorero. También concluyó que la presentadora de Lateline, Emma Alberici, pudo haber dado la impresión de parcialidad al preguntarle a un diputado de la Coalición: "¿Cree usted que los votantes son realmente estúpidos y no pueden reconocer una mentira cuando la ven?". [ 203 ]
En junio de 2015, Abbott inició un breve boicot ministerial al programa Q&A , después de que este organizara que Zaky Mallah hiciera una pregunta a un ministro del Gobierno desde el público en directo del estudio. [ 204 ] Mallah había sido encarcelado por amenazar a funcionarios del gobierno federal y había publicado comentarios violentos sobre periodistas conservadoras en Twitter. En directo, Mallah dijo: «Los liberales acaban de justificar esta noche a muchos musulmanes australianos de la comunidad que se vayan a Siria y se unan al EI». [ 205 ] Turnbull criticó el boicot de Abbott, declarando a 7.30 : «Considero que dondequiera que haya un micrófono abierto, estoy encantado de ponerme al otro lado». [ 206 ] La ABC consideró que había habido un «error de juicio», pero repitió el programa más tarde esa misma semana, lo que llevó a Abbott a decir que «deberían rodar cabezas» por el asunto. [ 207 ]
Los presentadores de los programas políticos de la ABC se pronunciaron a favor de la caída de Abbott. Kerry O'Brien y Barrie Cassidy , presentadores respectivamente de los programas semanales de actualidad insignia de la ABC, Four Corners e Insiders , celebraron el reemplazo de Abbott por Turnbull. [ 208 ] [ 209 ] al igual que los comentaristas de radio de la ABC Fran Kelly [ 210 ] Paul Bongiorno [ 211 ] y Amanda Vanstone . [ 212 ] Fairfax y News Limited informaron que Leigh Sales , presentador de 7.30, le dio a Turnbull una primera entrevista inusualmente cálida después de su derrocamiento de Abbott. [ 213 ] [ 214 ]
- Radio de 2 GB
Los comentaristas conservadores de la emisora de radio 2 GB , Alan Jones , Ray Hadley y Andrew Bolt, criticaron el desafío de Turnbull a Abbott. En los siete meses posteriores a asumir el liderazgo del Partido Liberal, Turnbull concedió 17 entrevistas a la ABC y boicoteó la emisora 2 GB. [ 215 ]
Ambiente
Tras su elección en 2013, el gobierno de Abbott creó un nuevo Departamento de Medio Ambiente , con Greg Hunt como Ministro de Medio Ambiente . [ 22 ] Hunt, ex becario Fulbright y activista de derechos humanos y desarrollo con las Naciones Unidas, había ocupado la cartera en la sombra bajo sucesivos líderes liberales. [ 216 ] En relación con la política de cambio climático, Abbott hizo campaña enérgicamente contra el sistema de fijación de precios del carbono del gobierno laborista y prometió un "Plan de Acción Directa" para la reducción de las emisiones de carbono. Su gobierno abolió el impuesto al carbono del gobierno de Gillard , pero comprometió a Australia a seguir reduciendo los gases de efecto invernadero en la conferencia del Acuerdo de París .
Cambio climático
En vísperas de las elecciones de 2013, Abbott expuso su postura sobre la política climática en una entrevista en el programa Insiders de ABC TV : [ 217 ]
Creo que el cambio climático es real y la humanidad contribuye a él. Es importante tomar medidas firmes y efectivas para combatirlo, y eso es precisamente lo que hace nuestra política de acción directa. Lo importante es tomar medidas firmes y efectivas para abordar el cambio climático, medidas que no perjudiquen nuestra economía. Por eso, el sistema de incentivos que tenemos, las políticas de acción directa, que son bastante similares a las que el presidente Obama puso en práctica, son la manera inteligente de abordar este problema; un impuesto elevado es una mala idea.
— Tony Abbott en el programa Insiders de ABC TV antes de las elecciones de 2013.
Tras asumir el cargo en septiembre de 2013, el ministro Hunt abolió la Comisión Climática, organismo asesor del gobierno de Gillard , declarando que esta medida formaba parte de los planes de la Coalición para simplificar los procesos gubernamentales y evitar la duplicación de servicios, y que el Departamento de Medio Ambiente asumiría su función. [ 218 ]
El gobierno de Abbott anunció un "Plan de Acción Directa" sobre el cambio climático, con el objetivo general de reducir las emisiones de Australia a un 5% por debajo de los niveles de 2000 para el año 2020. [ 219 ] En abril de 2014, el gobierno publicó un Libro Blanco sobre su plan, centrado en un Fondo de Reducción de Emisiones (ERF) multimillonario diseñado para proporcionar incentivos financieros a los emisores de carbono para reducir sus emisiones. [ 220 ] El ERF se estableció para apoyar una serie de programas de mitigación de carbono, incluyendo la gestión de la vegetación, la eficiencia energética y el transporte. [ 221 ]
Derogación del impuesto al carbono
La Ley de Energía Limpia de 2011 del gobierno de Gillard estableció la fijación de precios del carbono en Australia . Sin embargo, Gillard prometió no introducir un impuesto al carbono durante su campaña electoral de 2010, y Abbott, como líder de la oposición, hizo campaña enérgicamente contra la legislación, considerándola una promesa electoral incumplida del Partido Laborista, la cual prometió derogar si resultaba elegido. [ 222 ] [ 223 ] Abbott cumplió su promesa electoral de eliminar el impuesto al carbono con el apoyo de los senadores independientes en julio de 2014. [ 224 ] [ 225 ]
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2014 en Lima
En diciembre de 2014, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2014 en Lima, el gobierno de Abbott prometió 200 millones de dólares durante cuatro años al Fondo Verde para el Clima . El gobierno declaró: «La promesa al Fondo Verde para el Clima facilitará el crecimiento económico liderado por el sector privado en la región del Indo-Pacífico, con especial énfasis en la inversión en infraestructura, energía, silvicultura... y programas de reducción de emisiones». [ 226 ]
El Acuerdo de París de 2014
En una reunión de 2014 con el presidente francés François Hollande, previa a las negociaciones del Acuerdo de París sobre la reducción de las emisiones globales de carbono, Abbott afirmó que era "vital" que la conferencia de París tuviera éxito y no se convirtiera en "otro desastre como Copenhague ", que solo había acordado objetivos no vinculantes. "Para que sea un éxito, no podemos buscar mejoras ambientales a expensas del progreso económico", declaró Abbott [ 227 ]. En diciembre de 2015, la ministra de Asuntos Exteriores, Julie Bishop, representó a Australia en las negociaciones del Tratado y lo firmó en nombre de Australia. Calificó el acuerdo como una "ocasión histórica" [ 228 ] . Australia se comprometió a implementar un objetivo para toda la economía de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 26 y un 28 por ciento por debajo de los niveles de 2005 para 2030. Australia anunció su ratificación del Acuerdo de París el 10 de noviembre de 2016 (durante el mandato del gobierno de Turnbull , que sucedió al gobierno de Abbott) [ 229 ] .
Otros temas de política relacionados con el cambio climático
En noviembre de 2013, el gobierno de Abbott decidió no enviar un delegado ministerial a la cumbre climática de Varsovia de 2013. [ 230 ] Días después, el gobierno de Abbott abandonó su política de larga data de reducir las emisiones entre un 5 % y un 25 % de los niveles de 2000 para 2020, declarando que la Coalición solo se comprometería a una meta de reducción de emisiones del 5 %. [ 231 ]
Hunt también declaró que el gobierno abolirá la Autoridad de Cambio Climático y la Corporación de Financiamiento de Energía Limpia . [ 232 ] En octubre, Abbott y Hunt cuestionaron las declaraciones de Christiana Figueres , directora de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , de que los incendios forestales de Nueva Gales del Sur de 2013 probablemente estaban relacionados con el cambio climático y que la política de Acción Directa del gobierno sería perjudicial, y Abbott afirmó que Figueres estaba "hablando por hablar". [ 233 ] Tony Abbott anunció planes para volver a estudiar los supuestos impactos en la salud de los parques eólicos, antes de la publicación de un estudio de la literatura científica sobre el tema. [ 234 ]
"Comprendo tu punto sobre el posible impacto en la salud de estas cosas... cuando he estado cerca de estos parques eólicos, no solo son visualmente horribles, sino que también hacen mucho ruido... Lo que hicimos recientemente en el Senado fue reducir, Alan, REDUCIR, la cantidad de estas cosas que vamos a tener en el futuro... Francamente, me hubiera gustado reducir la cantidad mucho más, pero conseguimos el mejor acuerdo posible del Senado y, si no hubiéramos llegado a un acuerdo, Alan, nos habríamos quedado con aún más de estas cosas... Lo que estamos logrando hacer a través de este acuerdo, ciertamente imperfecto, con el Senado es reducir la tasa de crecimiento de este sector en particular tanto como el Senado actual nos lo permita."
— Tony Abbott en el programa de radio de Alan Jones, 10 de junio de 2015.
El presupuesto de 2014 propuso eliminar la Agencia Australiana de Energías Renovables, que la Coalición prometió repetidamente mantener antes de las elecciones federales de 2013, abandonó la promesa electoral de un millón de techos solares, recortó 484 millones de dólares de los programas Landcare y Caring for Our Country, destinó 1.500 millones de dólares a la autopista East-West Link y suprimió la Comisión Nacional del Agua. [ 235 ]
La legislación para la implementación del Fondo de Reducción de Emisiones entró en vigor el 13 de diciembre de 2014.
En 2015, el gobierno de Abbott:
- Intentaron traer al negacionista del cambio climático Bjørn Lomborg a la Universidad de Australia Occidental con una subvención de 4 millones de dólares [ 236 ].
- Se tomó la medida para impedir que la Corporación de Financiamiento de Energía Limpia, con un capital de 10 mil millones de dólares , respaldara proyectos de energía eólica y solar doméstica. [ 237 ]
- Recortó el objetivo de energía renovable del gobierno de Howard e incluyó una disposición para incluir los residuos de madera nativa como fuente de combustible renovable [ 238 ].
Documentos obtenidos mediante una solicitud de acceso a la información pública muestran que el Departamento del Primer Ministro y del Gabinete propuso una investigación sobre la Oficina de Meteorología para abordar las afirmaciones publicadas en The Australian de que la Oficina de Meteorología estaba exagerando el calentamiento global. El Ministro de Medio Ambiente, Greg Hunt, se opuso a la investigación y, en su lugar, creó un foro de revisión que concluyó que los datos de la Oficina de Meteorología eran precisos. [ 239 ]
Otros problemas ambientales
En diciembre de 2013, el Ministro de Medio Ambiente, Greg Hunt, aprobó de forma controvertida el vertido de tres millones de metros cúbicos de escombros de dragado en el Parque Marino de la Gran Barrera. [ 240 ] En el mismo mes, el gobierno de Abbott desfinanció las Oficinas de Defensores del Medio Ambiente en toda Australia. [ 241 ] En enero de 2014, el Ministro de Medio Ambiente, Greg Hunt, allanó el camino para una controvertida matanza de tiburones en Australia Occidental al eximirla de la legislación federal diseñada para proteger a las especies amenazadas. [ 242 ]
Tras su decisión de financiar la Oficina de Defensores del Medio Ambiente, en junio de 2014 el Partido Liberal federal respaldó unánimemente una propuesta para retirar el estatus de organización benéfica a grupos ambientalistas como la Wilderness Society, la Australian Conservation Foundation y la Bob Brown Foundation. [ 243 ] Ese mismo mes, el gobierno de Abbott perdió una solicitud para que parte del bosque de Tasmania, declarado Patrimonio de la Humanidad , fuera excluido del programa de Patrimonio Mundial de la UNESCO , después de declarar que Australia tenía demasiado bosque "protegido" y que los madereros eran los "máximos conservacionistas". [ 244 ]
"Ya tenemos suficientes parques nacionales. Ya tenemos suficientes bosques protegidos. De hecho, en un aspecto importante, tenemos demasiados bosques protegidos."
— Tony Abbott en una cena de la industria maderera el 4 de marzo de 2014.
Bioseguridad
El proyecto de ley de bioseguridad de 2014 fue aprobado por el Parlamento el 14 de mayo de 2015 con apoyo bipartidista , siendo posiblemente "una de las leyes más sustanciales y significativas aprobadas por el Parlamento durante el mandato del Gobierno [Abbott]", siete años después de su presentación tras la Revisión Beale de 2008. Había sido presentado por el gobierno laborista de Gillard en 2012. La Ley de Bioseguridad de 2015 supuso una reforma importante de la Ley de Cuarentena , en particular por su fortalecimiento y modernización del marco normativo vigente en materia de bioseguridad en Australia. [ 245 ]
Salud
Tras la elección del gobierno de Abbott, Peter Dutton se convirtió en Ministro de Salud y Deporte, siendo esta última cartera elevada al Gabinete por primera vez. [ 22 ] En diciembre de 2014, Sussan Ley asumió el cargo de Ministra de Salud y Deporte. El gobierno de Abbott fue elegido en las primeras etapas de la implementación del Plan Nacional de Seguro por Discapacidad , que había sido presentado por Julia Gillard, y para el cual la Coalición había ofrecido apoyo bipartidista. El Gobierno propuso la introducción de un copago de $7 para las visitas al médico de cabecera para aumentar permanentemente la financiación de Medicare y establecer un fondo de investigación médica para trabajar en la cura del cáncer y la demencia. La propuesta de financiación no fue aprobada por el Senado, pero el Fondo Futuro de Investigación Médica se estableció en 2015.
En su primer mandato, el gobierno de Abbott suspendió una subvención anual de 5 millones de dólares a la Cruz Roja Australiana, establecida bajo el gobierno de Howard . [ 246 ]
Cuando Scott Morrison se convirtió en Ministro de Servicios Sociales, propuso una ofensiva contra las pensiones de apoyo a la discapacidad para financiar el Plan Nacional de Seguro por Discapacidad. [ 247 ]
Se reemplazaron 61 entidades locales de Medicare por 31 redes de atención primaria de salud. [ 248 ]
El presupuesto de 2014 redujo la participación del Commonwealth en la financiación hospitalaria en 15.000 millones de dólares australianos para 2024, y la mayoría de los recortes comenzaron en 2017, a pesar de un compromiso preelectoral de no recortar el gasto en salud. [ 249 ]
El Gobierno recaudó 5.680 millones de dólares con la venta de acciones de Medibank Private . [ 2 ]
Fondo para el Futuro de la Investigación Médica y el Copago
En su discurso sobre el presupuesto de 2014, Joe Hockey anunció el compromiso de crear el Fondo para el Futuro de la Investigación Médica , dotado con 20.000 millones de dólares , además de la financiación existente a través del Consejo Nacional de Salud e Investigación Médica. Hockey predijo que el fondo se convertiría, "en seis años, en el mayor fondo de dotación para la investigación médica del mundo" y anunció que "todos los ahorros derivados de la introducción de una contribución de 7 dólares a Medicare, los modestos cambios en el Plan de Prestaciones Farmacéuticas y otros cambios responsables en este Presupuesto de Salud" se destinarían al fondo hasta alcanzar los 20.000 millones de dólares. [ 177 ]
El copago de 7 dólares se destinaría a las consultas con médicos generales y a la patología clínica . Los fondos recaudados con este copago se destinarían a un fondo de investigación médica. Desde el anuncio, se ha producido un desplome de las donaciones privadas para la investigación médica. [ 250 ] Posteriormente, se supo que el gobierno no había previsto el impacto de la nueva tarifa para médicos generales, incluyendo sus repercusiones en los tiempos de espera de los servicios de urgencias hospitalarias y en la investigación médica. [ 251 ]
El Senado bloqueó la aprobación del copago médico, pero aprobó la creación del Fondo Futuro para la Investigación Médica en agosto de 2015, con financiación que provendría de la reducción del gasto sanitario y del Fondo de Salud y Hospitales, hasta alcanzar un saldo de 20.000 millones de dólares en 2020. El Fondo es gestionado por el Fondo Futuro , y los intereses generados se destinan a la investigación médica, comenzando con 10 millones de dólares en 2015 y aumentando hasta alcanzar los 390 millones de dólares en los tres años siguientes. [ 185 ]
Campaña de vacunación
En abril de 2015, el Gobierno anunció la reforma del sistema de bienestar social «sin vacuna, sin pago» para mejorar las tasas de vacunación entre los menores contra enfermedades prevenibles. [ 252 ] La iniciativa del gobierno de Abbott, que niega el reembolso por cuidado infantil y el beneficio fiscal familiar A a los padres que se niegan a vacunar a sus hijos, provocó que el número de «objetores de conciencia» disminuyera de 39.523 en diciembre de 2014 a 30.092 en diciembre de 2015, antes de la entrada en vigor de la ley. [ 253 ]
Educación
Christopher Pyne fue nombrado Ministro de Educación. [ 22 ] Asumió la cartera de educación durante las primeras etapas de implementación de las reformas de financiación escolar inspiradas en la revisión Gonski , e introducidas por los gobiernos de Gillard-Rudd, para las cuales la oposición liderada por Abbott se había comprometido a igualar la financiación propuesta por el gobierno laborista durante los próximos cuatro años en agosto de 2013 después de oponerse inicialmente a las medidas. [ 254 ] El 24 de noviembre de 2013 Pyne anunció que el Gobierno estaba revisando todos los aspectos de los acuerdos de financiación de Gonski con el argumento de que eran "un desastre y completamente inaplicables", e inferiores al modelo vigente bajo el gobierno de Howard. [ 255 ] Tras las protestas de los gobiernos estatales que habían firmado acuerdos de financiación, Abbott anunció el 2 de diciembre que el gobierno seguiría proporcionando la financiación que el gobierno laborista se había comprometido a aportar durante un período de cuatro años, pero que los estados ya no estarían obligados a aumentar su financiación ni a realizar otras reformas, con el argumento de que el gobierno no quería "intentar sacar a las escuelas públicas de Canberra". [ 256 ]
En el presupuesto de 2014, el gobierno de Abbott reservó 245 millones de dólares para capellanes religiosos en las escuelas . Las escuelas laicas perdieron la opción de contratar a un equivalente laico, como se les había permitido hacer bajo acuerdos de financiación anteriores. [ 257 ] Además, los contribuyentes subvencionarían por primera vez la formación de sacerdotes y otros trabajadores religiosos en colegios privados bajo las reformas de educación superior propuestas por el gobierno de Abbott. [ 258 ] En 2014 se anunció que los institutos de enseñanza, formación y capacitación religiosa serían elegibles para una parte de 820 millones de dólares en nuevos fondos de la Commonwealth durante tres años.
Nuevo Plan Colombo
El Nuevo Plan Colombo se lanzó como una iniciativa emblemática de la política exterior del gobierno de Abbott y tenía como objetivo mejorar el conocimiento del Indo-Pacífico en Australia, mediante el apoyo a estudiantes universitarios australianos que estudiaban y realizaban prácticas en la región. [ 259 ] En 2014, el programa piloto apoyó a 40 becarios y a más de 1300 estudiantes de movilidad para estudiar y realizar prácticas laborales. En 2015, el programa se expandió aún más por todo el Indo-Pacífico, otorgando 69 becas y apoyando a más de 3100 estudiantes de movilidad. El programa fue continuado por el gobierno de Turnbull . [ 260 ]
Desregulación de universidades y centros de formación profesional (TAFE)
El gobierno de Abbott propuso en el presupuesto de 2014 la desregulación de las universidades y los TAFE . Además, la cantidad de financiamiento público para cursos universitarios se reducirá en un 20% y expondrá a los estudiantes a grandes aumentos en sus deudas estudiantiles con la eliminación de todos los límites a las tarifas que las universidades pueden cobrar. Las deudas estudiantiles se capitalizarán a la tasa de los bonos a 10 años con un límite del 6% (históricamente ha sido típicamente superior al 6%) en lugar del índice de precios al consumidor . [ 261 ] Se proyecta que el financiamiento total del gobierno para la educación superior sea de $ 9.5 mil millones para 2017-18. Si bien esto es un aumento nominal de $ 750 millones en comparación con 2012-13, un análisis de The Guardian Australia muestra que representa un recorte de alrededor de $ 1.5 mil millones en términos reales cuando se tienen en cuenta el crecimiento demográfico y la inflación . [ 261 ] El gobierno luego afirmó que eliminar el límite superior en las tarifas universitarias hará que las tarifas disminuyan. [ 262 ] Esto contradice al diseñador del sistema HECS , Bruce Chapman, quien advirtió que las deudas estudiantiles se triplicarán. [ 263 ]
Libertad de información
El gobierno tomó medidas para abolir el cargo de Comisionado de Libertad de Información , abolir la Oficina del Comisionado de Información de Australia y cobrar $800 por las revisiones de las denegaciones de solicitudes de "libertad de información". [ 264 ]
Pérdida de liderazgo de Abbott en 2015
Filtraciones contra Abbott
El gobierno de Abbott se vio afectado por filtraciones que publicitaban divisiones políticas sobre seguridad nacional y política social. [ 265 ] En 2014, se filtraron discusiones sobre el desastre del vuelo MH17 de Malaysian Airlines en Ucrania que afirmaban que Abbott quería enviar 1000 soldados australianos para asegurar el lugar, pero sus colegas del gabinete, incluido el Ministro de Asuntos Exteriores Bishop, lo convencieron de no hacerlo. [ 266 ] En enero, una filtración afirmó que Abbott ignoró el consejo del Tesorero Hockey y del Ministro de Salud Dutton de recortar el reembolso de Medicare en $20, y en febrero una filtración del comité de revisión de gastos afirmó que Abbott y su jefe de gabinete estaban en desacuerdo con los ministros sobre la reforma del bienestar social "trabajar o aprender". [ 267 ]
Primer desafío de liderazgo
En febrero de 2015, los diputados liberales Don Randall y Luke Simpkins presentaron una moción para destituir a los líderes del partido, aunque sin ningún candidato. Abbott ganó la votación por 61 votos contra 39. [ 268 ] [ 269 ] [ 270 ]
La ABC informó que, en el período previo a la moción, el gobierno de Abbott había estado enfrentando "filtraciones y crecientes críticas de los medios", cuando Abbott se ganó "la ira de sus colegas y la burla de muchos australianos al nombrar al príncipe Felipe, duque de Edimburgo, como Caballero de la Orden de Australia", y que la derrota del gobierno del Partido Liberal Nacional de Campbell Newman también había desanimado a la Coalición. [ 7 ] El 5 de febrero, Fairfax había informado que la especulación sobre el liderazgo estaba en "punto álgido" después de que el senador Arthur Sinodinos cuestionara el criterio de Abbott en Sky News y se negara a confirmar si el Primer Ministro seguiría en su puesto dentro de una semana. [ 271 ] Al día siguiente, el programa 7.30 de la ABC informó que "Las tensiones entre el Primer Ministro y los colegas que hacen campaña para destituirlo se dirigen a un enfrentamiento". [ 272 ]
En los meses posteriores a la fallida moción de destitución, continuaron las filtraciones y la difamación contra Abbott, pero las encuestas para la Coalición mejoraron inicialmente. [ 273 ] [ 274 ] Tras el segundo presupuesto de hockey en mayo de 2015, Newspoll situó el índice de aprobación de Abbott en su nivel más alto en ocho meses, y por delante de Bill Shorten como mejor primer ministro por primera vez en seis meses. [ 275 ]
Más filtraciones
- filtraciones de seguridad nacional
En febrero de 2015, Abbott fue víctima de filtraciones que criticaban sus intervenciones para intentar salvar a Myuran Sukumaran y Andrew Chan de la pena de muerte en Indonesia, y que afirmaban que había ideado un plan para "invadir unilateralmente Irak" con una fuerza de más de 3000 soldados australianos para enfrentarse a las fuerzas del Estado Islámico. [ 276 ] Abbott y los jefes civiles y militares dijeron que el informe era erróneo. [ 277 ] [ 278 ] Fairfax informó que la filtración "confirmaba que todavía hay personas muy cercanas al Sr. Abbott dispuestas a filtrar información en su contra tras la fallida revuelta de liderazgo de este mes". [ 279 ]
En mayo de 2015, el corresponsal de Fairfax, Peter Hartcher, publicó extensas transcripciones que violaban la confidencialidad del Gabinete y que supuestamente relataban las discusiones del Gabinete sobre la cancelación de la ciudadanía para los ciudadanos con doble nacionalidad sospechosos de apoyar el terrorismo. Hartcher escribió: «Como miembro del gabinete de Abbott, Malcolm Turnbull está obligado a guardar para sí cualquier crítica al desempeño del gobierno. A menos, por supuesto, que se trate de la confidencialidad de la propia sala del Gabinete», antes de citar extensamente a Turnbull y a otros ministros en sus críticas a una propuesta de política de seguridad nacional. [ 280 ]
- cohesión del gabinete
Tras la filtración sobre la ciudadanía, surgió otra filtración que indicaba que Abbott había advertido a su gabinete sobre las filtraciones. [ 281 ] [ 282 ] Julie Bishop [ 283 ] y Malcolm Turnbull [ 284 ] negaron ser la fuente de las filtraciones, y Joe Hockey no estaba presente en la sala. [ 285 ] Posteriormente, se filtró un documento informativo interno de cuatro páginas de la oficina del Primer Ministro, que revelaba una estrategia para atacar a la oposición por su indecisión respecto a la legislación antiterrorista. Bret Walker sugirió que los cambios propuestos serían inconstitucionales. [ 286 ]
En agosto, los documentos informativos de la Oficina del Primer Ministro que aconsejaban a los ministros que dijeran a los medios que "nuestro gabinete está funcionando excepcionalmente bien" se filtraron a Fairfax. [ 287 ] [ 288 ] El Herald informó: "La violación de la confidencialidad del jueves es la última de una serie continua de filtraciones que han afectado al gobierno esta semana, incluyendo la agenda del gabinete del lunes por la noche, muy escasa, a Seven Network y The Guardian Australia, detalles de la reunión del grupo parlamentario del martes y la nota de la mañana del miércoles" [ 288 ]
Segundo desafío de liderazgo

El 14 de septiembre de 2015, Turnbull anunció que desafiaría a Abbott. [ 289 ] Turnbull citó los resultados de Newspoll y la necesidad de un nuevo estilo de "liderazgo económico" como razones para lanzar su desafío: "Hemos perdido 30 encuestas de Newspoll seguidas. Está claro que la gente ya se ha decidido sobre el liderazgo del Sr. Abbott", dijo. [ 8 ] En respuesta, Abbott dijo que estaba "consternado por la desestabilización que se ha estado produciendo durante muchos, muchos meses" y que Australia necesitaba "un gobierno fuerte y estable, y eso significa evitar, a toda costa, la puerta giratoria del primer ministro laborista". [ 290 ] En septiembre de 2015 se convocó una votación por el liderazgo, en la que Turnbull desafió a Abbott y ganó por 54 votos contra 44, y el partidario de Abbott, Kevin Andrews, desafió a Julie Bishop y perdió por 70-30. [ 291 ]
Secuelas
Turnbull destituyó a Abbott, Joe Hockey, Eric Abetz , Ian Macfarlane , Kevin Andrews , Michael Ronaldson y Bruce Billson de su gabinete, pero aumentó el número de ministros de 19 a 21. [ 292 ] Abbott volvió a la bancada trasera, mientras que Julie Bishop permaneció como líder adjunta del Partido Liberal y ministra de Asuntos Exteriores en el gobierno de Turnbull . [ 293 ] Scott Morrison se convirtió en tesorero de Turnbull, y el ministro de Inmigración, Dutton, partidario de Abbott, conservó su puesto. [ 294 ]
Las encuestas fueron inicialmente favorables a Turnbull tras el cambio de liderazgo, [ 295 ] [ 296 ] pero la Coalición enfrentó tensiones internas como resultado del cambio. En un último discurso a los medios como Primer Ministro, Abbott expresó orgullo por la gestión de su gobierno, pero advirtió contra una cultura política "impulsada por las encuestas" y figuras mediáticas y políticos anónimos que "conspirarían para deshonrar" difundiendo afirmaciones anónimas y interesadas: "Se ha desarrollado una cultura mediática febril que recompensa la traición", dijo. [ 297 ] A principios de diciembre de 2015, Abbott dijo que no tomaría una decisión sobre su futuro político hasta abril de 2016. [ 298 ]
El ministro de Inmigración, Dutton, fue excluido del Comité de Seguridad Nacional del Gabinete, supuestamente debido a tensiones entre él y Turnbull. [ 294 ] En noviembre, Fairfax informó: "Las tensiones latentes por el golpe de liderazgo de septiembre se han recrudecido en medio de revelaciones de que el jefe de gabinete de Julie Bishop asistió a la reunión de diputados liberales que conspiraban contra Tony Abbott la noche anterior al derrumbe", mientras Abetz y Dutton pedían explicaciones a Bishop. [ 299 ]
Los exministros Abetz y Andrews expresaron cierto descontento con la dirección del gobierno, mientras que Bruce Billson anunció su retiro e Ian McFarlane, con el apoyo del viceprimer ministro Warren Truss, intentó pasarse al Partido Nacional, pero los liberales bloquearon el cambio. [ 300 ] El escaño de hockey de North Sydney fue a parar a una elección parcial, en la que se produjo un cambio del 12,84 % en contra del Partido Liberal. [ 301 ] [ 302 ]
Desde el escaño trasero, Abbott continuó sus comentarios sobre el historial de su gobierno y sobre asuntos mundiales, particularmente en relación con la seguridad nacional y el desafío que plantea el terrorismo islamista. Los críticos de los medios acusaron a Abbott de "tirado". [ 295 ] [ 303 ] [ 304 ] [ 305 ] En medio del deterioro de la guerra civil siria y tras la decisión de Alemania de abrir sus fronteras a un gran número de solicitantes de asilo, Abbott pronunció la Conferencia Margaret Thatcher en Londres el 28 de octubre e instó a Europa a fijarse en el ejemplo australiano de gestión de fronteras y a que la comunidad internacional hiciera más para resolver el conflicto sirio. [ 306 ] Turnbull no respaldó la opinión de Abbott. [ 307 ] [ 308 ] Tras los posteriores atentados de París de noviembre de 2015 perpetrados por simpatizantes del EI, Turnbull dijo que se necesitaba una solución política, no una invasión militar, para Siria. [ 309 ]
Véase también
Referencias
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- ↑ "Comprobación de promesas: Abolir el impuesto al carbono" . Australian Broadcasting Corporation . 22 de abril de 2014., Verificador de hechos de ABC
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