Distrito de Abbott

Los distritos Abbott son distritos escolares en Nueva Jersey que cuentan con recursos para garantizar que sus estudiantes reciban educación pública de acuerdo con la constitución estatal . Fueron creados en 1985 como resultado del primer fallo de Abbott v. Burke , un caso presentado por el Education Law Center. El fallo afirmó que la educación primaria y secundaria pública en las comunidades pobres de todo el estado era inconstitucionalmente deficiente. ^{[ 1 ]} El fallo Abbott II de 1990 tuvo los efectos más trascendentales, ordenando al estado que financiara los (entonces) 28 distritos Abbott al nivel promedio de los distritos más ricos del estado. El sistema de distritos Abbott fue reemplazado en 2007 por la Autoridad de Desarrollo Escolar de Nueva Jersey .

Actualmente existen 31 " distritos Abbott " en el estado, que ahora se denominan "distritos SDA" debido a la obligación del estado de cubrir todos los costos de los proyectos de construcción y renovación de escuelas en estos distritos bajo la supervisión de la Autoridad de Desarrollo Escolar de Nueva Jersey . ^{[ 2 ]} El término " distrito Abbott " todavía se usa comúnmente, ya que los distritos Abbott reciben niveles de financiación muy altos para K-12 y son los únicos distritos en Nueva Jersey donde el estado paga la educación preescolar para todos los estudiantes.

Desde el fallo original de 1985, Nueva Jersey aumentó el gasto de tal manera que los estudiantes del distrito Abbott recibieron un 22% más por alumno (a $20,859) en comparación con los distritos que no pertenecen a Abbott (a $17,051) en 2011. ^{[ 3 ]} El 60% de la ayuda educativa de Nueva Jersey se destina a los distritos Abbott . ^{[ 4 ]}

Una evaluación concluyó que el efecto en el rendimiento académico en los distritos Abbott fue mayor en los grados inferiores y disminuyó en los grados posteriores, hasta que no hubo ningún efecto en la escuela secundaria. La brecha de rendimiento en las puntuaciones de las pruebas de matemáticas para los alumnos de cuarto grado se redujo de 31 puntos en 1999 a 19 puntos en 2007, y en las pruebas de lectura de 22 puntos en 2001 a 15 puntos en 2007. La brecha en matemáticas de octavo grado se redujo menos, de 30 puntos en 2000 a 26 puntos en 2008, y no cambió en lectura. La brecha no se redujo en la escuela secundaria. ^{[ 5 ]} Además, un estudio de 2012 del Departamento de Educación de Nueva Jersey determinó que las ganancias de puntuación en los distritos Abbott no fueron mayores que las ganancias de puntuación en los distritos de alta pobreza que no participaron en la demanda Abbott y, por lo tanto, recibieron mucho menos dinero estatal. ^{[ 6 ]}

Los distritos Abbott son distritos escolares en Nueva Jersey cubiertos por una serie de fallos de la Corte Suprema de Nueva Jersey , que comenzaron en 1985, ^{[ 7 ]} que determinaron que la educación brindada a los niños en edad escolar en comunidades pobres era inadecuada e inconstitucional y ordenaron que la financiación estatal para estos distritos fuera igual a la que se gasta en los distritos más ricos del estado.

En el caso Abbott II ^{[ 8 ]} y en sentencias posteriores, ^{[ 9 ]} el Tribunal ordenó al Estado que garantizara que estos niños recibieran una educación adecuada mediante la implementación de ciertas reformas, incluyendo una educación basada en estándares con financiación equitativa. Esto incluía diversos programas complementarios y mejoras en las instalaciones escolares, incluyendo los programas Head Start y de educación infantil temprana. Maxim Thorne representó a Head Start y a la NAACP como amicus curiae en el caso. ^{[ 10 ]}

La parte de la constitución estatal que sirve de base a las decisiones del caso Abbott exige que:

[l]a Legislatura proveerá el mantenimiento y apoyo de un sistema completo y eficiente de escuelas públicas gratuitas para la instrucción de todos los niños del Estado entre las edades de cinco y dieciocho años. ^{[ 11 ]}

La designación Abbott fue eliminada formalmente en la Ley de Reforma del Financiamiento Escolar de 2008, pero la designación y la ayuda especial fueron restablecidas en 2011 cuando la Corte Suprema de Nueva Jersey impidió que la administración Christie realizara recortes de ayuda a los distritos Abbott mientras permitía recortes a otros distritos. ^{[ 12 ]}

Hay evidencia limitada de que las acciones legales hayan mejorado los resultados de aprendizaje de los estudiantes en los distritos de Abbott . ^{[ 13 ]} En cambio, a pesar de 40 años de mayor financiación, las brechas entre las escuelas de Abbott y sus contrapartes suburbanas se han ampliado significativamente. ^{[ 6 ]}

En el fallo Abbott II de 1990, el Tribunal limitó explícitamente los programas y reformas de Abbott a una clase de distritos escolares identificados como "distritos urbanos más pobres" o "distritos con necesidades especiales". En 1997, estos distritos pasaron a ser conocidos como "distritos Abbott". El Tribunal identificó los factores específicos utilizados para designar a los distritos como "distritos Abbott". Estos distritos:

• Deben ser aquellos con el estatus socioeconómico más bajo, por lo que se les asignan las categorías más bajas en la escala de Grupos de Factores de Distrito (DFG) del Departamento de Educación de Nueva Jersey;
• "evidencia de un fracaso sustancial de una educación completa y eficiente"; incluyendo "el fracaso en alcanzar lo que el Departamento de Educación considera niveles de desempeño aprobados en la Evaluación de Competencia de la Escuela Secundaria (HSPA)";
• tienen un alto porcentaje de estudiantes desfavorecidos que necesitan "una educación más allá de la norma";
• existencia de un "impuesto excesivo [para] los servicios municipales" en la localidad donde se ubica el distrito. ^{[ 14 ]}

Utilizando estos factores, el Tribunal en el caso Abbott II identificó 28 distritos como distritos Abbott. El Tribunal también otorgó a la Legislatura de Nueva Jersey o al Comisionado de Educación la autoridad para clasificar distritos adicionales como distritos Abbott con base en estos factores, lo que daría derecho a los niños a los programas y reformas Abbott. En 1998, la legislatura clasificó 3 distritos adicionales, elevando el total de distritos Abbott a 31 en 2009.

Desde la década de 1990, ningún distrito ha sido eliminado de la lista de Abbott. Hoboken permanece en la lista a pesar de su gentrificación.

El programa mejoró el rendimiento en los primeros grados, pero no en los grados superiores. Los programas de educación temprana, incluido el preescolar gratuito, ayudaron a cerrar parte de las brechas para los alumnos de cuarto grado, cuya brecha de rendimiento "se redujo de 31 puntos en 1999 a 19 puntos en 2007, y en las pruebas estatales de lectura de 22 puntos en 2001 a 15 puntos en 2007". ^{[ 5 ]} Sin embargo, a medida que los estudiantes avanzaban de grado, sus ganancias relativas en el rendimiento se perdían, de tal manera que los estudiantes de secundaria no mostraron ninguna mejora y un experto, el Comisionado Adjunto del Departamento de Educación de Nueva Jersey de 2002 a 2007, dijo que el programa no había eliminado los efectos de la pobreza. "Cuando llegas a la escuela intermedia, octavo grado, secundaria, olvídalo. Esto ha sido un gran fracaso". ^{[ 5 ]}

Un estudio del Departamento de Educación de Nueva Jersey de 2012 señala que entre 1973 (fecha de la decisión judicial) y 2010, el gasto promedio por alumno en esos distritos casi se triplicó, alcanzando los 18.850 dólares, es decir, 3.200 dólares más que el promedio estatal (excluyendo los antiguos distritos de Abbott) y 3.100 dólares más que los distritos más ricos del estado. En total, se han proporcionado más de 40.000 millones de dólares en financiación adicional a las escuelas. A pesar de una financiación "más que suficiente", la brecha de rendimiento entre los estudiantes con ventajas y desventajas económicas persiste o se ha ampliado. ^{[ 6 ]}

Al medir la preparación universitaria, los distritos de Abbott obtienen malos resultados en comparación con otras áreas a pesar de un gasto por alumno superior al promedio. Durante el año escolar 2011-2012:

• Newark gastó aproximadamente 17.553 dólares por alumno, pero solo el 9,8% de los que realizaron la prueba SAT alcanzaron el nivel de referencia de preparación universitaria en el curso 2009-2010.
• Camden gastó aproximadamente 19.204 dólares por alumno, pero solo el 1,4% de los examinados alcanzó el nivel de referencia.
• Asbury Park gastó 23.940 dólares por alumno, pero ninguno de los que realizaron la prueba SAT en el curso 2009-2010 alcanzó el nivel de referencia.

En 2011, existía una brecha del 38% entre los estudiantes blancos y afroamericanos en cuanto a la preparación para la universidad, frente al 35% en 2006. La brecha para los estudiantes hispanos aumentó del 28% al 30% en el mismo período. ^{[ 6 ]}

En 2008, una encuesta de PublicMind de la Universidad Fairleigh Dickinson consultó a los residentes de Nueva Jersey sobre su conocimiento y actitudes respecto a las decisiones del caso Abbott; el 57% de los votantes declaró no haber oído ni leído "absolutamente nada" sobre dichas decisiones. Solo el 12% respondió haber leído o escuchado "mucho" sobre ellas. ^{[ 15 ]} La encuesta también reveló que, a pesar de la aparente falta de conocimiento sobre las decisiones del caso Abbott, los votantes de Nueva Jersey las aprobaron mayoritariamente, con un 55% de aprobación y un 28% de desaprobación. ^{[ 15 ]} El Dr. Peter Woolley , director ejecutivo de la encuesta de PublicMind, explicó los resultados afirmando: "Los votantes desconocen los detalles, pero están de acuerdo con los principios". ^{[ 15 ]}

Los siguientes 31 distritos escolares fueron identificados actualmente como distritos Abbott : ^{[ 16 ]}

• Escuelas Públicas de Asbury Park ( Asbury Park )
• Escuelas Públicas de Bridgeton ( Bridgeton )
• Distrito Escolar Público de la Ciudad de Burlington ( Ciudad de Burlington )
• Escuelas Públicas de la Ciudad de Camden ( Camden )
• Distrito Escolar de East Orange ( East Orange )
• Escuelas Públicas de Elizabeth ( Elizabeth )
• Escuelas Públicas de Garfield ( Garfield )
• Escuelas Públicas de la Ciudad de Gloucester ( Ciudad de Gloucester )
• Escuelas Públicas de Harrison ( Harrison )
• Escuelas Públicas de Hoboken ( Hoboken )
• Escuelas Públicas de Irvington ( Irvington )
• Escuelas Públicas de Jersey City ( Jersey City )
• Distrito Escolar de Keansburg ( Keansburg )
• Escuelas Públicas de Long Branch ( Long Branch )
• Escuelas Públicas de Millville ( Millville )
• Escuelas del municipio de Neptune ( Municipio de Neptune )
• Escuelas Públicas de Nuevo Brunswick ( Nuevo Brunswick )
• Escuelas Públicas de Newark ( Newark )
• Junta de Educación de Orange ( Orange )
• Distrito Escolar de la Ciudad de Passaic ( Passaic )
• Escuelas Públicas de Paterson ( Paterson )
• Distrito Escolar del Municipio de Pemberton ( Municipio de Pemberton )
• Escuelas Públicas de Perth Amboy ( Perth Amboy )
• Distrito Escolar de Phillipsburg (K-12 de Phillipsburg , 9-12 de Alpha , Bloomsbury (en el condado de Hunterdon ), municipio de Greenwich , municipio de Lopatcong y municipio de Pohatcong )
• Distrito Escolar Público de Plainfield ( Plainfield )
• Escuelas Públicas de Pleasantville (de K-12 desde Pleasantville , de 9-12 desde Absecon )
• Distrito Escolar de la Ciudad de Salem ( Salem, Nueva Jersey )
• Escuelas Públicas de Trenton ( Trenton )
• Distrito Escolar de Union City ( Union City )
• Escuelas Públicas de Vineland ( Vineland )
• Distrito Escolar de West New York ( West New York )

• San Antonio Independent School District v. Rodriguez , 411 US 1 (1973), un caso de la Corte Suprema de los Estados Unidos que sostuvo que un sistema de financiamiento escolar basado en impuestos locales a la propiedad no era una violación inconstitucional de lacláusula de igual protección de la Decimocuarta Enmienda .
• Gannon contra Kansas , también conocido como Gannon contra el Estado , es una demanda similar sobre la financiación escolar.
• La doctrina Mount Laurel , una serie de casos del Tribunal Supremo de Nueva Jersey que obligan a los municipios a proporcionar viviendas asequibles .
• Latino Action Network contra Nueva Jersey , una demanda por desegregación escolar presentada en 2018.
• Serrano contra Priest (California)

• Centro de Derecho Educativo
• Página principal del Departamento de Educación de Nueva Jersey (Abbott)
• Lista del distrito Abbott del Departamento de Educación de Nueva Jersey