Ley de Establecimiento de 1662

La Ley de Asentamiento de 1662 ( 14 y 15 Chas. 2. Sess. 4 . c. 2 (I)) fue una ley del Parlamento irlandés en Dublín. Fue una revocación parcial de la Ley Cromwelliana para el Asentamiento de Irlanda de 1652 , que castigaba a los católicos irlandeses y realistas por luchar contra los parlamentarios en las Guerras de los Tres Reinos mediante la confiscación total de sus tierras y propiedades. La ley se describe a sí misma como una ley para la mejor ejecución de la graciosa declaración de Su Majestad para el Asentamiento de su Reino de Irlanda y la satisfacción de los diversos intereses de los aventureros, ^{[ a ]} soldados y otros sus súbditos allí.

Cuando el Parlamento Rump de Londres aprobó la Ley de Establecimiento de 1652 tras la conquista cromwelliana de Irlanda , su propósito era doble. Primero, prever la ejecución sumaria de los líderes y simpatizantes de la Rebelión Irlandesa de 1641. Segundo, confiscar suficiente tierra en Irlanda para saldar los préstamos otorgados por la Ciudad de Londres en virtud de las Leyes de Aventureros de la década de 1640 para financiar la guerra, y recompensar a los soldados que habían participado en ella, casi todos los cuales vendieron sus propiedades a terceros. Para 1652, esta política se había logrado mediante la confiscación de casi todas las tierras de propiedad católica en Irlanda, lo que también sirvió para castigar a los católicos irlandeses por su resistencia a los parlamentarios .

La ley de 1652 establecía (párrafos VI, VII y VIII) que cualquiera que luchara contra el parlamento en Irlanda durante las guerras civiles perdería algunas tierras.

• Si se entregaban dentro del plazo establecido, serían perdonados de por vida, pero perderían hasta dos tercios de sus bienes.
• Si no se rendían en el plazo establecido, corrían el riesgo de perder todas sus tierras e incluso sus vidas.
• Si pertenecían a la religión católica y no habían participado en las guerras, aun así perderían un tercio de sus tierras a menos que hubieran luchado directamente por el parlamento.

En la práctica, los realistas protestantes en Irlanda podían evitar la confiscación pagando multas, mientras que los católicos no. Aunque algunos parlamentarios hablaron de deportar a todos los irlandeses a Connacht, solo llegaron a deportar a la clase terrateniente. La Ley de 1652 ordenó que todas las tierras confiscadas al este del Shannon ( Ulster , Leinster y Munster ) fueran desalojadas y sus habitantes trasladados al oeste (a Connacht y al condado de Clare ), para ser reemplazados por colonos puritanos (que más tarde serían conocidos como disidentes ). Como resultado de este acuerdo, la propiedad de tierras por parte de católicos irlandeses cayó del 60 % antes de las Guerras Confederadas Irlandesas al 8-9 % durante el período de gobierno de la Commonwealth (principalmente en Connacht). Varios terratenientes que antes eran católicos también salvaron sus tierras convirtiéndose a la religión estatal .

Tras la restauración de la monarquía irlandesa , aquellos (en particular el duque de Ormonde ) que habían apoyado a los realistas suplicaron al rey que se repararan las injusticias. En consecuencia, el Parlamento de Irlanda (en Dublín) aprobó una nueva Ley de Reorganización en 1662 que ordenaba a los colonos cromwellianos ceder una parte de las tierras que les habían sido asignadas a "antiguos ingleses" y "católicos inocentes", según lo determinaran los comisionados.

Sin embargo, el Parlamento irlandés seguía siendo exclusivamente protestante hasta la sesión de 1666, ya que a los católicos se les había prohibido votar o presentarse a las elecciones durante la Commonwealth. En consecuencia, el Parlamento enmendó la Ley de Asentamiento de 1652 para que se pudieran devolver tierras a los "católicos inocentes" —es decir, aquellos que habían sido realistas en las guerras civiles y no habían cometido masacres de colonos protestantes— , pero solo con la condición de que los colonos cromwellianos fueran compensados ​​con una cantidad igual de tierras en otro lugar de Irlanda. Dado que simplemente no había suficientes tierras disponibles para que esto funcionara, solo los terratenientes católicos más ricos o influyentes recuperaron sus propiedades en virtud de esta ley. Entre ellos se encontraban el vizconde Dillon , Donough MacCarty, primer conde de Clancarty , Murrough O'Brien, primer conde de Inchiquin , Luke, heredero de Christopher Plunket, segundo conde de Fingall, y Edmund , heredero de Richard Butler, tercer vizconde Mountgarret . ^{[ 1 ]}  

Surgió una complicación adicional, ya que los compradores de tierras confiscadas entre 1652 y 1659 eran terceros que esperaban que sus compras en efectivo fueran legales y estuvieran protegidas por la relatividad de los contratos . Esta ley se promulgó el 30 de mayo de 1662. ^{[ 2 ]}

También en 1662 se promulgó la versión irlandesa de la Ley de Abolición de la Tenencia de la Tierra de 1660 ( 12 Cha. 2 . c. 24), que puso fin formalmente al feudalismo en Irlanda.

Se creó un Tribunal de Reclamaciones, encabezado por Sir Richard Raynsford , para investigar quiénes tenían derecho a recuperar sus tierras. Desafortunadamente, los Comisionados encontraron que demasiados católicos eran "inocentes" y se necesitó una nueva Ley de Explicación de 1665 ( 17 & 18 Chas. 2 . c. 2 (I)) para encontrar una solución viable. La ley establecía que los colonos cromwellianos (con algunas excepciones específicas) debían ceder un tercio de las tierras que habían recibido después de 1652 para compensar a los católicos inocentes. ^{[ 3 ]} Este fue un proceso muy complicado, ya que la mayoría de los nuevos propietarios habían comprado sus tierras a los concesionarios cromwellianos, por lo que hubo que rescindir numerosos contratos. Muchos de estos compradores no eran colonos, sino personas que ya vivían en Irlanda antes de 1641.

Según este criterio, lo que se ha descrito como una «minoría favorecida» de católicos irlandeses —en su mayoría realistas ingleses de la vieja guardia— recuperó la totalidad o la mayor parte de sus propiedades de antes de la guerra. Ejemplos de ello son Ormonde y sus familiares, y partidarios como Richard Bellings o Randal MacDonnell, primer marqués de Antrim . Quienes habían sido militantes confederados irlandeses durante las guerras —que habían rechazado una alianza con los realistas o habían buscado mejores condiciones de Carlos I a cambio de una alianza— obtuvieron poco o nada del acuerdo. Muchos de ellos lo consideraron una traición por parte de la monarquía Estuardo, por la que todos habían luchado en algún momento de las Guerras Civiles. El poeta católico Dáibhí Ó Bruadair concluyó que la Restauración fue un «purgatorio» para los católicos irlandeses, mientras que el antiguo obispo católico y confederado Nicholas French escribió un panfleto sobre Carlos II titulado « El desertor cruel de hombres leales y verdaderos amigos» .

En 1600, los católicos poseían el 90 por ciento de la tierra en Irlanda, en 1641, este era el 41 por ciento (la caída debida en gran parte al auge de la Plantación del Ulster ) pero para el momento de la ascensión de Jacobo II en 1685, después del Asentamiento de Cromwell , la proporción de tierras irlandesas propiedad de católicos había caído al 22 por ciento; después del restrictivo Tratado de Limerick (1691), ese número se había reducido al 14 por ciento, y para 1800, después de leyes penales anticatólicas más restrictivas , el número cayó aún más a solo el 5 por ciento. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Sin embargo, muchos del 95% en 1800 habían sido católicos y cambiaron de religión para conservar sus tierras, como los Barones de Dunsany .

Muchos protestantes en Irlanda consideraban que los Acuerdos de la Restauración eran demasiado indulgentes con los católicos irlandeses que se habían rebelado contra la soberanía del rey Carlos en 1641 y que habían sido justamente castigados con la pérdida de sus propiedades y poder. Habían adquirido sus nuevas propiedades a precios de mercado, compitiendo con otros postores, y esperaban que se aplicara la relación contractual habitual. Al igual que en Inglaterra y Escocia, la Restauración irlandesa de 1660 se había llevado a cabo sin derramamiento de sangre gracias a su aprobación.

La historiadora Jane Ohlmeyer argumentó que, en la década de 1660, la religión no era tan importante como el rango social. Las familias más ricas e influyentes solían recibir el apoyo del rey Carlos, independientemente de su religión. Algunas familias terratenientes protestantes eran criptocatólicas. Entre los beneficiarios se encontraba el hermano del rey, Jacobo, duque de York , a quien se le otorgaron 130 000 acres en Irlanda y se convirtió al catolicismo. El rey Carlos no concluyó la distribución final de tierras hasta alrededor de 1670. ^{[ 6 ]}

Como ninguna de las partes quedó satisfecha con el resultado, y dado que la nobleza irlandesa permaneció dividida, el siguiente conflicto generó propuestas mucho más radicales por parte de cada bando. En 1689, el Parlamento Patriota de Jacobo II aprobó una Ley de Proscripción por la cual 2000 (algunos dicen 3000) de los nuevos terratenientes serían desposeídos sin compensación. El Acuerdo Cromwelliano de 1652 fue derogado y todas las tierras tomadas después de la Rebelión de 1641 revertirían a los herederos de los antiguos propietarios. Los partidarios de Guillermo III y María II , quienes ganaron la guerra, propusieron procesar a más de 3900 de sus enemigos y confiscar sus propiedades, y en el subsiguiente "Acuerdo Guillermita" más de 2000 perdieron sus propiedades a manos de los "Comisionados de Confiscaciones", las cuales fueron vendidas en la década de 1690. ^{[ 7 ]}

• Cámara de los Lores (1779). Diarios de la Cámara de los Lores (PDF) . Vol.  1. Dublín: William Sleater.– 1634 a 1699
• Lodge, Richard (1910). Hunt, William (ed.). Historia política de Inglaterra . Vol.  8. Londres: Longman Green & Co.– Desde la Restauración hasta la muerte de Guillermo III (1660-1702)

• McGee, Thomas D'Arcy. Una historia popular de Irlanda: desde el período más antiguo hasta la emancipación de los católicos. Proyecto Gutenberg , Libro X, Capítulo 1 (también disponible en formato web))
• Acta de Asentamiento de 1662 y Acta de Explicación de 1665 – El Corpus de Textos Electrónicos del University College Cork : "La graciosa declaración de Su Majestad para el asentamiento de su reino de Irlanda y la satisfacción de los diversos intereses de los aventureros, soldados y demás súbditos suyos allí". 
• Parlamento de Irlanda (1794). Estatutos aprobados en los Parlamentos celebrados en Irlanda... desde el tercer año de Eduardo II, 1310 d. C. [ hasta el cuadragésimo año de Jorge III, 1800 d. C. inclusive ] ...: 3 Eduardo II, 1310-14 y 15 Carlos II, 1662. George Grierson. págs. 327-330 , 338-364 . 
  • "Acta de reconocimiento más gozoso del indudable título de Su Majestad a la Corona de Irlanda", págs. 327-330 (1660, C 2 13)
  • «Declaración de Su Majestad sobre la Constitución de su Reino de Irlanda y la satisfacción de los diversos intereses de los aventureros, soldados y demás súbditos allí residentes», Whitehall. 30 de noviembre de 1660, págs. 334-364 .
  • "Ley para la mejor ejecución de la graciosa declaración de Su Majestad para el establecimiento de su reino de Irlanda y la satisfacción de los diversos intereses de los aventureros, soldados y otros súbditos suyos allí", págs. 338-364 , (1662 C 2 14 y 15)
• Parlamento irlandés (1794). « Ley para aclarar algunas dudas surgidas sobre una ley iniciada , Ley para la mejor ejecución de la graciosa declaración de Su Majestad para la consolidación de su Reino de Irlanda y la satisfacción de los diversos intereses de los aventureros, soldados y demás súbditos suyos, y para introducir algunas modificaciones y adiciones a dicha ley, para la mera pronta y efectiva consolidación de dicho Reino (1665)». Estatutos aprobados en los Parlamentos celebrados en Irlanda: 1665-1712 . Vol.  II. George Grierson. págs. 1-137 . 
• Simms, JG. La Irlanda jacobita 1685-91 . Norfolk: University of Toronto Press, 1969.
• Siochru, Michael O. Irlanda confederada 1642–49 . Dublín: Four Courts Press, 1999.
• Ua Clerigh, Arthur (1907). "Acta de Asentamiento (Irlandés)" . En Herbermann, Charles George (ed.). Enciclopedia Católica . Vol.  1 (  Edición especial). Nueva York: The Encyclopedia Press . págs. 112–113 . OCLC 1157968788 .