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Leyes sobre el alcohol en Utah

Ubicación de Utah Las leyes sobre el alcohol de Utah regulan la venta y compra de alcohol en el estado de Utah y se encuentran entre las más restrictivas de los Estados Unidos. ...

Ubicación de Utah

Las leyes sobre el alcohol de Utah regulan la venta y compra de alcohol en el estado de Utah y se encuentran entre las más restrictivas de los Estados Unidos. [ 1 ] Una persona debe tener 21 años o más para comprar o consumir alcohol. [ 2 ] El Departamento de Servicios de Bebidas Alcohólicas de Utah (UDABS) ha regulado la venta de bebidas alcohólicas desde 1935, dos años después del fin de la Prohibición . [ 3 ] Utah es uno de los diecisiete estados con control estatal, lo que significa que el estado tiene el monopolio de la venta al por mayor y/o al por menor de algunas o todas las categorías de bebidas alcohólicas. [ 4 ]

La ley actual de Utah establece un límite de 4.0 por ciento de alcohol por peso (5% ABV ) en la cerveza que se vende en supermercados y tiendas de conveniencia, así como en establecimientos que operan bajo una licencia de "solo cerveza", como tabernas, bares de cerveza y algunos restaurantes. [ 5 ] La cerveza con más del 4.0 por ciento de alcohol por peso (5% ABV ) está disponible en las tiendas de licores y agencias de empaquetado del estado, así como en clubes y restaurantes con licencia para vender licores. [ 2 ] [ 5 ]

 En los establecimientos comerciales, el horario en el que se puede servir alcohol es limitado, y bajo ninguna circunstancia se puede vender alcohol después de la 1:00 a. m. [ 2 ]

Fondo

La Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días , a la que pertenece el 55% de los residentes de Utah, [ 6 ] desaconseja el consumo de alcohol a sus miembros [ 7 ] en la Palabra de Sabiduría dada en Doctrina y Convenios . [ 8 ] Debido a esta enseñanza tradicional de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días y a la gran población de Santos de los Últimos Días en Utah, las leyes sobre el alcohol en Utah han sido generalmente estrictas. [ 5 ] Sin embargo, varios intentos de convertir a Utah en un estado seco también fracasaron, y debido a la necesidad de abordar la violencia causada por el contrabando de alcohol, el 5 de diciembre de 1933, los 21 miembros de la delegación de Utah a la convención constitucional emitieron por unanimidad el 36.º voto decisivo del estado para derogar la Decimoctava Enmienda y ratificar la Vigésimo Primera Enmienda, derogando así la prohibición nacional del alcohol. [ 9 ]

Desde 1935, la industria de licores de Utah (excepto la cerveza de 4,0%) ha estado controlada a través de establecimientos de venta de licores administrados por el estado. [ 10 ]

cortinas de Sión

Las cortinas de Zion eran un apodo (adaptado de la Cortina de Hierro ) para las mamparas exclusivas de los restaurantes de Utah que separaban a los camareros que preparaban bebidas alcohólicas de los clientes que las pedían. [ 11 ] Estas mamparas son obligatorias para los restaurantes con "Licencias de Restaurante de Servicio Limitado" y "Licencias de Restaurante de Servicio Completo". [ 11 ] [ 12 ] Estas mamparas suelen ser de vidrio esmerilado, ya que deben ser "sólidas, translúcidas y permanentes". [ 11 ] Se hicieron obligatorias con la esperanza de combatir el consumo excesivo de alcohol, manteniéndolo fuera de la vista de los clientes que optaban por no consumirlo. [ 13 ] En la sesión legislativa de primavera de 2017, se reformaron las leyes de las cortinas de Zion. [ 14 ]

Reforma del telón de Sión

La legislación promulgada en 2010 restableció las barreras como parte de un compromiso más amplio sobre la reforma del alcohol; en 2013, la legislatura de Utah consideró una legislación para eliminar permanentemente las barreras de todos los establecimientos, [ 13 ] aunque finalmente la legislación no se aprobó. [ 15 ]

La abolición de las cortinas Zion fue un tema recurrente y controvertido que afectó la política de Utah durante años. Muchos restaurantes consideran que supone una dificultad adicional en un estado con demasiadas restricciones al consumo de alcohol, mientras que otros creen que es una medida necesaria para proteger a niños y adolescentes de la exposición al alcohol. Se presentó un nuevo proyecto de ley, el HB 339, que permitiría a los propietarios de restaurantes eliminar sus cortinas Zion siempre que establecieran una zona de bar separada a la que no pudieran acceder menores de 21 años. [ 16 ]

Los legisladores insisten en que una pared o mampara que oculte las bebidas alcohólicas ayuda a proteger a los niños y adolescentes de la glorificación del alcohol. Jim Fell, investigador del Instituto Pacífico para la Investigación y la Evaluación, señala que «...no se ha realizado ninguna investigación para determinar si existe algún beneficio real en la implementación de esta ley. La exposición al alcohol sí influye en el consumo de alcohol en adolescentes, pero me preocupa que los medios de comunicación, incluida la publicidad de alcohol, anulen cualquier efecto que la ley de Utah pudiera tener», dijo Fell. «Es importante evaluar esto, pero debería hacerlo un investigador independiente y objetivo, no alguien que sea defensor o que se oponga a la ley». [ 17 ]

En 2017, se aprobó otro proyecto de ley, el HB 442, que eliminó el requisito de la Cortina de Sion en los restaurantes, pero inicialmente lo reemplazó con una norma que establecía una distancia mínima de 10 pies entre el lugar donde se preparaban las bebidas alcohólicas y las mesas donde podían sentarse personas menores de 21 años. [ 14 ] También exigía letreros en restaurantes y bares que indicaran claramente en la entrada que "Este establecimiento tiene licencia como restaurante, no como bar" o viceversa. [ 18 ] Como parte de los cambios incluidos en HB 442, se eliminó la "licencia de club gastronómico" que permitía a los restaurantes con dicha licencia servir alcohol sin la cláusula de "intención de cenar" utilizada en la licencia estándar de licores para restaurantes, y los titulares de licencias de clubes gastronómicos existentes debían elegir ser un restaurante o un bar antes del 1 de julio de 2018. [ 19 ] Sin embargo, hubo resistencia por parte de los propietarios de restaurantes debido a los extraños letreros que debían usar para indicar que no eran un bar, los propietarios de establecimientos pequeños donde no hay suficiente espacio en el establecimiento para cumplir con el requisito de 10 pies, y los establecimientos de clubes gastronómicos existentes que tendrían que remodelar sus prácticas comerciales para ser un bar (donde no se permite la entrada a menores de 21 años) o las restricciones de venta de un restaurante (donde los clientes deben tener "intención de cenar" y todas las ventas provienen de menos del 30% de ventas de alcohol). [ 20 ] En marzo de 2018, la legislatura revisó el proyecto de ley nuevamente eliminando el requisito de que los restaurantes usaran los letreros de "no es un bar". [ 18 ]

Juegos Olímpicos de Invierno de 2002

Durante los Juegos Olímpicos de Invierno de 2002 , el Departamento de Control de Bebidas Alcohólicas (UDABC) flexibilizó la aplicación de las leyes sobre alcohol de Utah. Esto condujo a la aprobación de leyes menos restrictivas que entraron en vigor en mayo de 2003. [ 21 ] Esto ocurrió tras varias quejas, en particular después de un incidente en el que un funcionario del Comité Olímpico Internacional presentó una queja. [ 22 ]

Esfuerzos de reforma en 2009

El gobernador Jon Huntsman, Jr. (en el cargo de 2005 a 2009), miembro de La Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días, fue partidario de leyes menos restrictivas sobre el alcohol durante su mandato. Creía que la reforma sería favorable para la industria turística del estado . [ 23 ] [ 24 ] Firmó una ley que permitía a los restaurantes existentes retirar las mamparas, aunque los futuros restaurantes estarían obligados a preparar las bebidas alcohólicas fuera de la vista inmediata de sus clientes. [ 25 ] A partir de junio de 2009, los bares y clubes ya no estaban obligados a cobrar entrada ni cuota de membresía, lo que hizo que el alcohol fuera más accesible para turistas y residentes. [ 26 ]

Aunque la elaboración casera de cerveza y vino había sido popular durante muchos años en Utah, con numerosos puntos de venta minoristas e incluso mayoristas para la compra de suministros e ingredientes, no existía ninguna ley que la prohibiera ni la permitiera. En marzo de 2009, la elaboración casera de cerveza para los ciudadanos del estado se legalizó formalmente. [ 27 ]

Leyes vigentes de Utah

Las leyes de Utah restringen a los supermercados que operan dentro del estado a vender únicamente cerveza envasada con un contenido alcohólico de hasta el 5,0 % (o 4,0 % de alcohol por peso ); la cerveza con un contenido alcohólico superior a esta cantidad (así como los licores y el vino) solo se pueden vender en las licorerías controladas por el estado. [ 28 ] El 1 de noviembre de 2019, la ley aumentó el porcentaje alcohólico permitido en las cervezas al 5,0 % (o 4,0 % de alcohol por peso) tras la aprobación del proyecto de ley SB 132 de Utah en marzo de 2019. [ 29 ] El proyecto de ley inicialmente proponía un 4,8 % de alcohol por volumen, pero recibió oposición de las cervecerías locales, ya que el límite arbitrario parecía favorecer a las principales marcas nacionales. [ 30 ]

Los bares, clubes, tabernas y otros establecimientos que venden alcohol para consumo en el local (excluidos los restaurantes) pueden vender alcohol de 10:00 a. m. a 1:00 a. m. [ 31 ] [ 32 ] Los lugares definidos como restaurantes según la ley de Utah requieren que cualquier alcohol se pida junto con la comida (aunque no tienen que pedirse al mismo tiempo), [ 33 ] y pueden vender alcohol de 11:30 a. m. a 1:00 a. m. [ 28 ] Las licencias de licores para restaurantes también requieren que el establecimiento tenga menos del 30 % de todas las ventas de alcohol. [ 20 ]

El 8 de marzo de 2013, la legislatura de Utah aprobó una ley que permite a los clientes de los restaurantes pedir alcohol antes de pedir comida, luego de una serie de multas controvertidas impuestas a varios restaurantes. [ 33 ]

En febrero de 2025, la legislatura de Utah aprobó la HB 437, que permite a los tribunales prohibir la venta de alcohol a personas condenadas por DUI "extremo" ("personas suspendidas"), y exige normas más estrictas de verificación de identidad (conocidas como "100% ID") para hacer cumplir esta disposición. A partir del 1 de enero de 2026, cualquier persona que compre alcohol debe presentar una identificación con foto válida sin excepción, eliminando la exención anterior de la verificación de identidad para personas que claramente parecían ser mayores de 35 años. La identificación con foto válida incluye la identificación estatal o las tarjetas de licencia de conducir (excluyendo las tarjetas de privilegio de conducción), los pasaportes y las identificaciones militares con foto y fecha de nacimiento. A las personas suspendidas se les emitirán tarjetas de identificación estatales marcadas con una franja roja que dice "NO SE VENDE ALCOHOL": los establecimientos deben inspeccionar visualmente las identificaciones para verificar esta marca y no deben vender alcohol a las personas suspendidas. [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]

Conducir ebrio

En 1983, Utah fue el primer estado en reducir su límite estatal de alcoholemia (BAC) para conducir un vehículo del 0,10 % al 0,08 %. El 30 de diciembre de 2018, Utah se convirtió en el primer estado en reducir aún más su límite al 0,05 % de BAC. [ 38 ]

Opinión pública

Una encuesta realizada en 2014 por UtahPolicy.com reveló que el 62 por ciento de los habitantes de Utah estaba a favor de eliminar el requisito de que los nuevos restaurantes instalaran cortinas Zion para ocultar a los clientes la preparación de bebidas alcohólicas. El 31 por ciento se opuso a dicho cambio. [ 39 ]

Impacto económico

Utah está creciendo a un ritmo moderado y tiene una tasa de desempleo inferior al 4%, con ganancias considerables en la industria tecnológica. Muchas empresas nuevas se han establecido en Utah debido a sus prácticas comerciales favorables. Según el informe económico del gobernador, las ventas de licores aumentaron un 7,9% en 2014, "ya que el consumo, los patrones demográficos y los factores económicos se combinaron para impulsar las ventas". [ 40 ] "La firma de investigación de viajes TNS Global informó que el total de viajes de personas a Utah durante los primeros seis meses de 2014 aumentó un 12% estimado con respecto a 2013, con un aumento del 18% en visitantes no residentes. De manera similar, durante los primeros tres trimestres de 2014, el total de visitas a los cinco parques nacionales y lugares de Utah aumentó un 10% con respecto al año anterior".

Negocios y turismo

El estado de Utah no ha realizado ningún análisis de costos para determinar si sus leyes sobre bebidas alcohólicas han afectado a los negocios, el crecimiento económico o el sector turístico del estado. Las empresas que han optado por expandirse o reubicarse en otros estados parecen estar, en su mayoría, relacionadas con el alcohol.

Tiendas de comestibles

Trader Joe's , que comenzó en California como una tienda de conveniencia que empezó vendiendo vino, no abrió su primera tienda en Utah hasta 2012. El fundador de la tienda, Joe Coulombe , dijo: "Construimos Trader Joe's primero con el vino, luego con la comida". Un pilar fundamental de las ventas de sus tiendas son la cerveza, el vino y, en algunos casos, los licores. Debido a las estrictas leyes sobre bebidas alcohólicas de Utah, inicialmente no se ofrecían bebidas alcohólicas en la tienda de Salt Lake City. Algunos teorizan que las estrictas leyes sobre bebidas alcohólicas de Utah, y el inevitable impacto en el margen de la tienda, fueron responsables de la tardía entrada de Trader Joe's en el mercado de Salt Lake City. [ 41 ]

Convenciones

Scott Beck, presidente y director ejecutivo de Visit Salt Lake, afirma que la percepción es el principal problema de Utah para atraer turismo, especialmente convenciones. Su empresa realiza un seguimiento de las pérdidas económicas, y Beck asegura que se trata de una cantidad considerable de ingresos perdidos. Scott explica: "Nos dicen que no hay suficientes restaurantes ni opciones de ocio nocturno para mantener entretenidos a los visitantes fuera de la convención, porque no pueden tomar una copa. Lo llamamos vida nocturna, pero no nos referimos a clubes nocturnos ni casinos; hablamos de lugares como Gracie's o The Bayou, donde los visitantes pueden establecer contactos o socializar con sus amigos y colegas. Sin embargo, nuestras leyes sobre bebidas alcohólicas crean la sensación, y en algunos casos la realidad, de que eso no se puede hacer en Utah. Y perdemos cientos de millones de dólares al año en gastos de los delegados debido a esa percepción".

Bruce Fery, director ejecutivo de The Grand America Hotel and Resorts y también defensor de la "normalización" del alcohol en Utah, afirmó: "Desde la perspectiva del servicio al cliente, las leyes sobre bebidas alcohólicas de Utah son realmente incómodas y nos hacen parecer como si todavía viviéramos en carretas cubiertas . Las leyes sobre bebidas alcohólicas de Utah nos hacen parecer inhospitalarios". También cita numerosos casos en los que los visitantes se mostraron desconcertados, molestos o incluso indignados por las políticas implementadas para cumplir con la ley. [ 42 ]

Restaurantes

A diferencia de los supermercados, los restaurantes pueden solicitar una licencia para vender y servir licores, vino, bebidas de malta saborizadas y cerveza fuerte (con más del 4 % de alcohol). Las licencias limitadas para restaurantes no permiten la venta de bebidas de malta saborizadas ni licores destilados. Si bien el restaurante puede obtener una licencia para licores, existen restricciones sobre cómo y cuándo puede servir alcohol. Una de estas restricciones es la ley de "intención de cenar"; los clientes deben tener la intención de cenar para que se les sirva una bebida alcohólica. Los restaurantes solo pueden servir licores de 11:00 a. m. a medianoche o a la 1:00 a. m., según la licencia, y muchas veces la cantidad por copa está restringida. [ 43 ] Esto crea problemas con los clientes de fuera de la ciudad. Dave Cannell, copropietario de Fratelli Ristorante, dijo: "La gente de fuera del estado pide una copa de vino 'de verdad' y no puedo dársela... Solo puedo darles 5 onzas por copa".

Cadenas de restaurantes

Restaurantes informales como Chili's y Applebee's han tenido que invertir dinero extra en la reconfiguración de sus locales para cumplir con la normativa y ocultar el alcohol a la vista. Ruth's Chris, que cuenta con una gran clientela de empresarios de fuera de la ciudad acostumbrados a pedir bebidas alcohólicas después del trabajo, debe informar a sus clientes sobre la normativa que exige que no se sirva más de 45 ml de alcohol en ninguna bebida y que también es necesario pedir un plato de comida. Los restaurantes de otros estados que dependen en gran medida de los ingresos del brunch se verían perjudicados por la prohibición de servir Bloody Marys y mimosas antes de las 12 del mediodía.

Muchas cadenas temen enfrentarse a una competencia desleal y a costes elevados al competir directamente con restaurantes que gozan de una exención por derechos adquiridos y no están obligados a instalar la cortina de bar. Los restaurantes que no contaban con cortinas de bar antes del 12 de mayo de 2009 no están obligados a construirlas, lo que otorga a los propietarios con esas licencias una estructura de bar con derechos adquiridos. Cualquier modificación a la estructura existente resultaría en la pérdida de dicha exención. Hersh Ipaktchian, fundador de Iggy's Sports Grill, afirma que tener en cuenta los costes de modificar la distribución del local dificultaría y encarecería su expansión. Indicó que está buscando opciones para expandirse fuera del estado de Utah. El Porcupine Pub and Grille también manifestó su intención de expandirse fuera del estado debido a las estrictas y precarias leyes sobre bebidas alcohólicas de Utah.

Cervecerías

La cervecería Epic optó por expandirse en Colorado con una  planta de entre 2 y 3 millones de dólares en lugar de Utah, debido a las leyes sobre bebidas alcohólicas de ese estado, que cambian constantemente. «Quién sabe... qué se les ocurrirá para castigar a una industria que paga millones y millones de impuestos en este estado», dijo David Cole. Si bien predice que las leyes estatales eventualmente cambiarán, «cambiarán mucho más lentamente que nosotros como empresa». [ 44 ]

Referencias

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