Enmiendas a la Carta de las Naciones Unidas

Las enmiendas a la Carta de las Naciones Unidas pueden realizarse mediante un procedimiento establecido en el Capítulo XVIII de la Carta de la ONU . La Carta de la ONU ha sido enmendada cinco veces desde 1945. ^{[ 1 ]}

El artículo 108 dispone:

Las enmiendas a la presente Carta entrarán en vigor para todos los Miembros de las Naciones Unidas cuando hayan sido adoptadas por votación de dos tercios de los miembros de la Asamblea General y ratificadas de conformidad con sus respectivos procesos constitucionales por dos tercios de los Miembros de las Naciones Unidas, incluidos todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad.

Dado que las enmiendas a la Carta requieren el consentimiento de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU —definidos en el artículo 23 de la Carta como «la República de China , Francia , la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas , el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América » —, es imposible que otros Estados miembros de la ONU obliguen a los cinco miembros permanentes a renunciar a su «poder de veto» en el Consejo de Seguridad mediante una enmienda a la Carta. Muchos reformadores han descrito esta situación como un círculo vicioso . Según Global Policy Forum , «los cinco permanentes están satisfechos con la situación actual y se oponen a cualquier cambio que pueda diluir o desafiar su poder o ampliar su "club". China ya ha anunciado que bloqueará la membresía permanente de Japón, y Estados Unidos ha sugerido que solo apoyará una reforma del Consejo que cuente con un consenso implausiblemente amplio». ^{[ 2 ]}

El artículo 109 prevé la convocatoria de una "Conferencia General de los Miembros de las Naciones Unidas" para examinar enmiendas. En 1955, la Asamblea General de la ONU estableció un comité para reunirse anualmente e informar sobre esta posibilidad. El comité lo hizo hasta 1967. ^{[ 3 ]} El requisito de que una "propuesta para convocar dicha conferencia se incluya en el orden del día" de la Asamblea General de 1955 refleja la intención de los redactores de la Carta de la ONU de que la carta original fuera solo un documento provisional, hasta el establecimiento de una unión más perfecta en una o dos décadas. Muchas organizaciones han emprendido campañas de cabildeo y recolección de firmas para intentar invocar las disposiciones del artículo 109. ^{[ 4 ]}

Según el informe de 1995 de la Comisión sobre Gobernanza Global , Nuestro Vecindario Global , «el artículo 109 de la Carta de las Naciones Unidas contemplaba una revisión de la Carta. Una revisión obligatoria fue una de las ideas que se barajaron en San Francisco, en el contexto de las objeciones a la disposición que permitía el veto a los países que no eran grandes potencias». ^{[ 5 ]}

Los cambios a la Carta de las Naciones Unidas, realizados mediante cuatro enmiendas, fueron: ^{[ 6 ]}

• 31 de agosto de 1965: Ampliación del Consejo de Seguridad de la ONU de 11 a 15 miembros, incrementándose la supermayoría requerida para la toma de decisiones de 7 a 9 votos (artículos 23 y 27). ^{[ 7 ]} Adoptado el 17 de diciembre de 1963 y ratificado (entró en vigor) el 31 de agosto de 1965.
• 31 de agosto de 1965: Ampliación del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas de 18 a 27 miembros (Artículo 61). ^{[ 7 ] [ 8 ]} Adoptado el 17 de diciembre de 1963 y ratificado el 31 de agosto de 1965.
• 12 de junio de 1968: El artículo 109 fue enmendado para reflejar el aumento en el número de miembros del Consejo de Seguridad. ^{[ 7 ]} Adoptado el 20 de diciembre de 1965 y ratificado el 12 de junio de 1968.
• 24 de septiembre de 1973: Ampliación del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas de 27 a 54 miembros (Artículo 61). Adoptado el 20 de diciembre de 1971 y ratificado el 24 de septiembre de 1973. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

Estas enmiendas fueron ajustes para tener en cuenta el aumento del número de miembros de la ONU, que casi se ha cuadruplicado desde 1945.

También se han introducido cambios importantes en la estructura de la ONU definida en la Carta, sin que se haya modificado formalmente el texto:

• El requisito del artículo 27 de que "Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre todos los demás asuntos [no de procedimiento] se adoptarán por voto afirmativo de nueve miembros, incluidos los votos concurrentes de los miembros permanentes..." se ha reinterpretado en la práctica para incluir las abstenciones dentro de la definición de "votos concurrentes".
• Rusia ocupó el asiento permanente de la Unión Soviética en el Consejo de Seguridad de la ONU . Véase la membresía de Rusia en las Naciones Unidas .
• La República Popular China , con sede en Pekín, asumió el asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la República de China, con sede en Taipéi , cuando la Asamblea General aprobó la Resolución 2758. Véase China y las Naciones Unidas .