Ley COMPETES de Estados Unidos

La Ley America COMPETES de 2007 creó el Consejo Presidencial de Innovación y Competitividad. Sin embargo, dicho consejo nunca se constituyó. En su lugar, el presidente Barack Obama creó en 2010 el Consejo Presidencial de Asesores en Ciencia y Tecnología (PCAST, por sus siglas en inglés) para que desempeñara esa función. ^{[ 9 ]}

La ley solicitaba una Cumbre Nacional de Ciencia y Tecnología; numerosos informes sobre el estado de la innovación y la competitividad en Estados Unidos; y evaluaciones del apoyo efectivo de cada unidad a la agenda de educación en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM) de la ley. En varios apartados, pedía el fortalecimiento de las capacidades de investigación y la coordinación, y hacía hincapié en la importancia de las experiencias de investigación de pregrado como herramientas que promueven las carreras en los campos STEM .

La ley también estableció parámetros de referencia para la asignación de fondos específicos. Su objetivo era duplicar las asignaciones anuales para la Fundación Nacional de Ciencias para el año 2011.

La ley abordó los esfuerzos que cada agencia realiza en el área de la formación de futuros trabajadores asalariados en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM). Además, la ley trató la educación, otorgándole la misma importancia que a las agencias federales.

El Título VI, Subtítulo A se titula "Asistencia al profesorado" y está dividido en partes, cada una de las cuales aborda disposiciones separadas:

• La Parte I: Profesores para un Futuro Competitivo tenía como objetivo desarrollar e implementar programas para aumentar la producción de profesionales con una licenciatura en STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas) y lenguas extranjeras críticas, así como la certificación docente; desarrollar programas de maestría a tiempo parcial de 2 a 3 años en enseñanza; y desarrollar programas de maestría profesional en ciencias.
• Parte II: Los programas de Colocación Avanzada (AP) y Bachillerato Internacional (IB) tenían como objetivo elevar el rendimiento de los estudiantes de secundaria a través de los programas AP e IB mediante el aumento del número de profesores cualificados; el aumento de la tasa de éxito de los estudiantes de escuelas con grandes necesidades en los programas AP e IB; y el aumento de la disponibilidad y la matrícula en los cursos pre-AP, pre-IB, AP e IB en las escuelas con grandes necesidades.
• Parte III: Prácticas prometedoras en la enseñanza de STEM. Se creó un panel de expertos para proporcionar información sobre prácticas prometedoras para fortalecer la enseñanza y el aprendizaje de STEM en los niveles de primaria y secundaria.

El Título VI, Subtítulo B de la ley, titulado Matemáticas, tenía como objetivo permitir que todos los estudiantes de primaria y secundaria alcanzaran o superaran los estándares de rendimiento académico de su nivel de grado y prepararlos para inscribirse y aprobar álgebra; proporcionar programas de verano en matemáticas, tecnología y resolución de problemas; y brindar apoyo específico a estudiantes de secundaria de bajos ingresos y con necesidades especiales, así como a sus maestros. El Subtítulo C de la ley se titula Programa de Asociación de Idiomas Extranjeros. Su objetivo era aumentar las oportunidades para estudiar idiomas extranjeros considerados críticos. El Subtítulo D de la ley se denomina Alineación de Programas Educativos y tenía como objetivo coordinar los resultados de aprendizaje y las evaluaciones entre las partes interesadas estatales y federales. El Subtítulo D de la ley, denominado Subvenciones de Bonificación para la Asociación de Matemáticas y Ciencias, establece premios para las escuelas con mayores necesidades en cada estado que muestren la mayor mejora en las evaluaciones de matemáticas y ciencias.

La ley fijó la asignación presupuestaria de la Fundación Nacional de Ciencias (NSF) para el año fiscal  2008 en 6.600 millones de dólares, y en 8.132  millones de dólares para el año fiscal 2010. Dicha ley estableció nuevos requisitos para las propuestas, como un plan de tutoría para todos los puestos posdoctorales, la obligación de que las instituciones que reciben financiación cuenten con planes para impartir formación sobre la conducta responsable en la investigación y la divulgación de los informes finales de los proyectos. Asimismo, la ley dispuso que la NSF encargara un informe a las Academias Nacionales de Ciencias sobre los obstáculos para aumentar la representación de minorías en los campos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas (STEM).

En la Sección 6002, la ley estableció disposiciones específicas sobre la asignación de fondos para los siguientes programas de la NSF para el año fiscal 2008-2010:

• Programa de instrumentación para la investigación principal
• Programa de Desarrollo Profesional para Profesores en Etapa Inicial (CAREER)
• Programa de Experiencias de Investigación para Estudiantes de Pregrado
• Programa experimental para estimular la investigación competitiva
• Programa integrado de formación de posgrado e investigación
• Colaboraciones en la enseñanza de las matemáticas y las ciencias
• Programa de becas de investigación para graduados de la NSF
• Programa de becas Robert Noyce
• Programa de expansión de talento en ciencia, matemáticas, ingeniería y tecnología
• Programa de Educación Tecnológica Avanzada

En el marco de la ley COMPETES, se ampliaron o crearon varias colaboraciones basadas en el mérito entre el gobierno federal y las instituciones de educación superior o las empresas.

En virtud del Título  II, la NASA debe llevar a cabo programas educativos diseñados para aumentar el interés y la participación de los estudiantes en las disciplinas STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas), mejorar la alfabetización en estas áreas y proporcionar materiales y apoyo curricular. Asimismo, la NASA debe realizar una evaluación de los obstáculos que dificultan el acceso al mercado laboral de las ciencias espaciales para las minorías y los grupos subrepresentados.

La ley instruyó a la NOAA a identificar prioridades emergentes e innovadoras en investigación y desarrollo para mejorar la competitividad de Estados Unidos. Asimismo, la ley buscaba que la NOAA promoviera el liderazgo estadounidense en ciencias oceánicas y atmosféricas, así como la competitividad en la aplicación de dicho conocimiento. La ley también instruyó a la NOAA a colaborar con otras agencias federales pertinentes, instituciones académicas, el sector privado y programas no gubernamentales. Conforme a la ley, la NOAA debe continuar llevando a cabo y apoyando programas y actividades basados ​​en la investigación, diseñados para aumentar el interés y la participación estudiantil en las disciplinas STEM y mejorar la alfabetización pública en estas áreas.

Conocida como la Ley de Autorización del Instituto Nacional de Estándares y Tecnología de 2010, autoriza una asignación de fondos al Secretario de Comercio para el NIST.

La Sección 403 del Título IV creó el cargo de Subsecretario de Comercio para Normas y Tecnología . La Sección 405 estableció una iniciativa de investigación para apoyar el desarrollo de tecnologías de comunicación y rastreo de emergencia para la localización de personas atrapadas en espacios confinados donde la comunicación por radio convencional es limitada. La Sección 408 indica que el Director llevará a cabo una iniciativa de fabricación y construcción sostenibles para desarrollar métricas de sostenibilidad precisas y estándares avanzados para su uso en la fabricación.

Mediante la Ley COMPETES, el Secretario de Comercio creó la Oficina de Innovación y Emprendimiento para fomentar la innovación y la comercialización de nuevas tecnologías, productos, procesos y servicios, con el fin de promover la productividad y el crecimiento económico en Estados Unidos. Esta oficina es responsable de desarrollar políticas para impulsar la comercialización de la investigación y el desarrollo, incluyendo aquellos financiados con fondos federales. Además, el Secretario establecerá un programa para otorgar garantías de préstamos a pequeñas y medianas empresas manufactureras para el uso o la producción de tecnologías innovadoras.

En virtud de la Ley COMPETES, el gobierno federal fomenta y apoya el desarrollo de estrategias regionales de innovación, incluyendo clústeres regionales de innovación y parques científicos y de investigación. Las subvenciones otorgadas conforme a este apartado podrán utilizarse para actividades que el Secretario de Comercio considere apropiadas. El monto máximo del capital del préstamo garantizado conforme a este apartado no podrá exceder los 50  millones de dólares para un solo proyecto ni los 300  millones de dólares para todos los proyectos.

La reautorización de COMPETES 2010 aumentó la financiación para los programas de educación STEM, el Programa de Talento en Ciencias Nucleares, el Programa de Talento en Sistemas de Hidrocarburos, la Beca de Posgrado para la Protección de la Ventaja Competitiva de Estados Unidos (PACE), el Programa de Científicos Distinguidos y la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada-Energía ( ARPA-E ).

Las principales disposiciones incluyen: ^{[ 18 ]}

• Fondo CHIPS para América
  • Proporciona 76.000 millones de dólares para apoyar la fabricación de semiconductores en Estados Unidos.
• Se autorizaron 45 mil millones de dólares para mejorar la cadena de suministro de EE. UU.
• Dos mil millones de dólares para respaldar componentes críticos en la producción de muchos automóviles, productos electrónicos de consumo y sistemas de defensa.

Además de los aspectos relacionados con los semiconductores, la Ley America COMPETES de 2022 incluye una enmienda que modifica la Ley Lacey . De aprobarse, este proyecto de ley crearía una lista blanca de especies animales cuya importación a Estados Unidos sería legal. Asimismo, amplía la autoridad del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU. y limitará el tránsito interestatal de cualquier especie no incluida en dicha lista. ^{[ 20 ]}