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Sistema Americano (plan económico)

El Sistema Americano fue un plan económico que desempeñó un papel importante en la política estadounidense durante la primera mitad del siglo XIX , arraigado en las ideas de la ...

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El Sistema Americano fue un plan económico que desempeñó un papel importante en la política estadounidense durante la primera mitad del siglo XIX , arraigado en las ideas de la " Escuela Americana " y del programa económico hamiltoniano de Alexander Hamilton . [ 1 ]

El Sistema Americano, un plan para fortalecer y unificar la nación, fue impulsado por el Partido Whig y varios políticos destacados, entre ellos Henry Clay y John Quincy Adams . Clay fue el primero en referirse a él como el "Sistema Americano". Motivados por una economía estadounidense en crecimiento, impulsada por importantes exportaciones como algodón , tabaco , césped nativo y alquitrán , los políticos buscaron crear una estructura para expandir el comercio. Este Sistema incluía políticas como:

  • Apoyo a un arancel elevado para proteger las industrias estadounidenses y generar ingresos para el gobierno federal.
  • Mantener precios elevados para las tierras públicas con el fin de generar ingresos federales.
  • Preservación del Banco de los Estados Unidos para estabilizar la moneda y controlar a los bancos estatales y locales riesgosos.
  • Desarrollo de un sistema de mejoras internas (como carreteras y canales) que unificaría la nación y se financiaría mediante aranceles y la venta de tierras.

Clay argumentó que el Oeste , que se oponía al arancel, debería apoyarlo, ya que los trabajadores de las fábricas urbanas consumirían alimentos occidentales. En opinión de Clay, el Sur (que también se oponía a los aranceles elevados) debería apoyarlos debido al mercado asegurado para el algodón en las fábricas del norte. Este último argumento fue el punto débil. El Sur nunca apoyó firmemente el Sistema Americano y tenía acceso a numerosos mercados extranjeros para sus exportaciones de algodón.

Partes del Sistema Americano fueron promulgadas por el Congreso de los Estados Unidos . El Segundo Banco de los Estados Unidos fue renovado en 1816 por 20 años. Alexander Hamilton sugirió por primera vez aranceles elevados en su Informe sobre Manufacturas de 1791 , pero el Congreso no los aprobó hasta el Arancel de 1816. Los aranceles aumentaron posteriormente hasta alcanzar su punto máximo en 1828 tras el llamado Arancel de las Abominaciones . Después de la Crisis de la Anulación en 1833, los aranceles se mantuvieron en la misma tasa hasta la Guerra Civil . Sin embargo, el sistema nacional de mejoras internas nunca recibió la financiación adecuada; la falta de financiación se debió en parte a las rivalidades regionales y a las disputas constitucionales sobre dichos gastos.

En 1830, el presidente Andrew Jackson rechazó un proyecto de ley que habría permitido al gobierno federal adquirir acciones de la Maysville, Washington, Paris, and Lexington Turnpike Road Company, la cual se había organizado para construir una carretera que uniera Lexington con el río Ohio, la cual se ubicaría íntegramente en el estado de Kentucky. El veto de Jackson a la carretera de Maysville se debió tanto a su conflicto personal con Clay como a sus objeciones ideológicas.

Puntos principales

El establecimiento de un arancel proteccionista, un impuesto del 20% al 25% sobre los bienes importados, protegería a las empresas nacionales de la competencia extranjera. El Congreso aprobó un arancel en 1816 que encareció los productos europeos e incentivó a los consumidores a comprar productos estadounidenses relativamente baratos.

La creación de un banco nacional promovería una moneda única, facilitando el comercio, y emitiría lo que se denominó crédito soberano , es decir, crédito emitido por el gobierno nacional, en lugar de ser obtenido mediante préstamos del sistema bancario privado. En 1816, el Congreso creó el Segundo Banco de los Estados Unidos .

La mejora de la infraestructura del país , especialmente de los sistemas de transporte, facilitó y agilizó el comercio para todos. Las malas carreteras hacían que el transporte fuera lento y costoso.

El Sistema Americano se convirtió en el principio rector del Partido Whig de Henry Clay y Daniel Webster . Fue rechazado por el Partido Demócrata de Andrew Jackson , Martin Van Buren , James K. Polk , Franklin Pierce y James Buchanan antes de la Guerra Civil, a menudo con el argumento de que sus puntos eran inconstitucionales.

Entre las mejoras internas más importantes realizadas bajo el Sistema Americano se encontraba la carretera de Cumberland :

El «Sistema Americano» de Henry Clay, ideado en el auge del nacionalismo que siguió a la Guerra de 1812 , sigue siendo uno de los ejemplos más significativos de un programa gubernamental para armonizar y equilibrar la agricultura, el comercio y la industria del país. Este «Sistema» constaba de tres partes que se reforzaban mutuamente: un arancel para proteger y promover la industria estadounidense; un banco nacional para fomentar el comercio; y subsidios federales para carreteras, canales y otras «mejoras internas» que desarrollaran mercados rentables para la agricultura. Los fondos para estos subsidios se obtendrían de los aranceles y la venta de tierras públicas. Clay sostenía que un sistema de interdependencia económica sectorial, mantenido con rigor, eliminaría la posibilidad de una nueva sumisión al «Sistema Británico» de libre comercio y laissez-faire .

Recepción y debate

oposición jacksoniana

Los historiadores señalan que los demócratas jacksonianos se opusieron al programa de Clay por considerarlo un plan centralizador que privilegiaba a las corporaciones con estatuto propio y la coordinación nacional sobre el control local. Documentos contemporáneos enmarcan la disputa: en el veto a la carretera de Maysville del 27 de mayo de 1830, Jackson argumentó que el Congreso carecía de autoridad para financiar un proyecto puramente intraestatal y advirtió que aprobar tales proyectos de ley “sancionaría… un poder ilimitado sobre el tema de las mejoras internas”. [ 2 ] En el veto al Banco del 10 de julio de 1832, denunció la carta constitutiva del Segundo Banco por conferir “privilegios” y fomentar un “interés separado del del pueblo”, al tiempo que defendía el juicio constitucional independiente del Ejecutivo. [ 3 ]

La erudición histórico-jurídica interpreta esta postura como arraigada en una desconfianza populista-republicana hacia el monopolio y la coordinación de las élites, junto con una preferencia por una administración políticamente responsable (en lugar de una tecnocráticamente aislada). Jerry L. Mashaw sostiene que la ideología jacksoniana enfatizaba un “gobierno federal pequeño y frugal”, y que la rendición de cuentas administrativa era “preeminentemente una cuestión de… supervisión política”, incluso cuando las políticas de la Guerra Bancaria requerían nuevas capacidades dentro del Tesoro. [ 4 ] La propia descripción de Clay del Sistema Americano —como un arancel, un banco nacional y apoyo federal para mejoras internas destinadas a “armonizar y equilibrar” la nación a través de la “interdependencia económica sectorial”— se cita frecuentemente como evidencia de sus objetivos de coordinación nacional; los jacksonianos cuestionaron esa visión armonizadora por motivos constitucionales y de economía política. [ 1 ]

Temas en la crítica jacksoniana

Los documentos jacksonianos contemporáneos y los estudios posteriores enmarcan la oposición al programa de Clay en torno a preocupaciones sobre la centralización y la coordinación de las élites. El veto de Jackson a Maysville Road (1830) rechazó la financiación federal de mejoras internas dentro del estado por motivos constitucionales y advirtió que tales asignaciones “sancionarían… un poder ilimitado sobre el tema de las mejoras internas”. [ 5 ] En el veto al Banco (1832), Jackson argumentó que la carta constitutiva del Banco confería “privilegios” y fomentaba un interés “separado del del pueblo”, planteando el asunto como una cuestión de poder concentrado y responsabilidad política. [ 6 ]

La propia descripción que Clay hizo del Sistema Americano enfatizó un arancel, un banco nacional y el apoyo federal para mejoras internas destinadas a “armonizar y equilibrar” la agricultura, el comercio y la industria a través de la “interdependencia económica seccional”. [ 7 ] Los historiadores de la época señalan que esta visión armonizadora buscaba integrar las regiones en un mercado nacional bajo los auspicios federales, un objetivo que los demócratas jacksonianos criticaron por privilegiar las corporaciones con estatutos y la coordinación nacional sobre la toma de decisiones local. [ 8 ] [ 9 ] Los estudios histórico-jurídicos también interpretan el pensamiento administrativo jacksoniano como favorable a una gobernanza políticamente responsable (en lugar de una tecnocráticamente aislada) y expresando desconfianza hacia el monopolio y la coordinación de las élites. [ 10 ]

Dentro de este marco, los críticos argumentaron que un esquema coordinado a nivel nacional podría concentrar la autoridad para la toma de decisiones, limitar la diversificación local y crear dependencias a largo plazo; por el contrario, favorecieron la autoridad dispersa y las instituciones arraigadas localmente (juntas municipales, tribunales, asociaciones y entidades con estatuto estatal) como controles a la concentración y como instrumentos de desarrollo. [ 11 ] [ 12 ]

Interpretaciones y estudios posteriores

Estudios posteriores analizan el desarrollo económico de Estados Unidos desde la perspectiva de la coordinación centralizada entre empresas y sectores, y discuten cómo dicha coordinación se extendió desde los niveles regionales hasta los nacionales e internacionales en el siglo XX. El economista John R. Munkirs sostiene que las grandes empresas estadounidenses desarrollaron redes de interconexión entre consejos de administración, vínculos de capital y deuda, y otros «instrumentos de planificación» que generaron interdependencia tecnológica, financiera y administrativa tanto dentro como entre las industrias; denomina a este patrón general «planificación centralizada del sector privado». [ 13 ] Según esta explicación, la interdependencia interindustrial sustenta la toma de decisiones coordinada y la planificación a largo plazo a escalas regional, nacional e internacional. [ 13 ]

Munkirs también analiza la globalización de la producción y la gobernanza dentro de las grandes empresas, describiendo una progresión de formas organizativas —internacionales, multinacionales, transnacionales, supranacionales y lo que él llama la “corporación anacional”— para describir estructuras corporativas cuyas operaciones y planificación pueden extenderse más allá del control efectivo de cualquier Estado. [ 13 ] Los defensores de esta literatura enfatizan la eficiencia de la producción transfronteriza y las cadenas de suministro integradas, mientras que los críticos plantean interrogantes sobre la rendición de cuentas democrática y la concentración del poder privado a gran escala. [ 13 ]

Aunque esta literatura aborda períodos posteriores, los editores y académicos a veces yuxtaponen los debates sobre la coordinación del siglo XX con los esfuerzos estadounidenses anteriores que buscaban “armonizar y equilibrar” los sectores y construir mercados nacionales integrados, con el fin de comparar diferentes modelos de coordinación (de liderazgo público, de liderazgo privado o mixtos). Las interpretaciones difieren en cuanto al alcance de dichas analogías y si estas esclarecen, o se apartan, del programa de principios del siglo XIX comúnmente asociado con el “Sistema Americano” propuesto por Henry Clay. [ 7 ]

Mensaje anual de 1815 (Seis puntos)

Véase también

Fuentes y notas

  1. 1 2 3 Discursos clásicos del Senado: Henry Clay, En defensa del sistema estadounidense en el sitio web del Senado de los Estados Unidos.
  2. ↑ Andrew Jackson, “Mensaje de veto” (Maysville Road), 27 de mayo de 1830, American Presidency Project (UCSB), https://www.presidency.ucsb.edu/documents/veto-message-471 .
  3. ↑ Andrew Jackson, “Mensaje de veto del presidente Jackson sobre el Banco de los Estados Unidos”, 10 de julio de 1832, Proyecto Avalon (Facultad de Derecho de Yale), https://avalon.law.yale.edu/19th_century/ajveto01.asp  ; véase también Miller Center, “10 de julio de 1832: Veto bancario”, https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/july-10-1832-bank-veto .
  4. ↑ Jerry L. Mashaw, “Administration and 'The Democracy': Administrative Law from Jackson to Lincoln, 1829–1861,” Yale Law Journal 117 (2008): esp. pp. 1569–1575, 1585–1591, 1689–1691. PDF: https://www.yalelawjournal.org/pdf/703_5raqc99i.pdf .
  5. ↑ Jackson, Andrew (27 de mayo de 1830). "Mensaje de veto" . Proyecto Presidencial Estadounidense . Universidad de California, Santa Bárbara . Recuperado el 21 de julio de 2026 .
  6. ↑ Jackson, Andrew (10 de julio de 1832). "Mensaje de veto del presidente Jackson sobre el Banco de los Estados Unidos" . Proyecto Avalon . Facultad de Derecho de Yale . Consultado el 21 de julio de 2026 .
  7. 1 2 "Discursos clásicos del Senado: Henry Clay — En defensa del sistema estadounidense" . Senado de los Estados Unidos . Oficina Histórica del Senado . Consultado el 21 de julio de 2026 .
  8. ↑ Larson, John Lauritz (2001). Mejora interna: Obras públicas nacionales y la promesa del gobierno popular en los primeros Estados Unidos . Chapel Hill: University of North Carolina Press.
  9. ↑ Watson, Harry L. (2006). Libertad y poder: La política de la América jacksoniana ( Edición revisada). Nueva York: Hill & Wang. 
  10. ↑ Mashaw, Jerry L. (2008). "Administración y "La democracia": Derecho administrativo desde Jackson hasta Lincoln, 1829–1861" (PDF) . Yale Law Journal . 117 : 1568–1702 .
  11. ↑ Novak, William J. (1996). El bienestar del pueblo: Ley y regulación en la América del siglo XIX . Chapel Hill: University of North Carolina Press.
  12. ↑ Hammond, Bray (1957). Bancos y política en Estados Unidos desde la Revolución hasta la Guerra Civil . Princeton: Princeton University Press.
  13. 1 2 3 4 Munkirs, John R. (1985). La transformación del capitalismo estadounidense: de las estructuras de mercado competitivas a la planificación centralizada del sector privado . Armonk, NY: ME Sharpe. ISBN 9780873322706.

Lecturas adicionales

Libros modernos

  • Michael, Díaz , La promesa de la vida estadounidense (reimpresión de 2005)
  • Joseph Dorfman. La mentalidad económica en la civilización estadounidense, 1606-1865 (1947) 2 vols.
  • Eckes, Jr. Alfred E. "Abriendo el mercado estadounidense: la política de comercio exterior de EE. UU. desde (1995) University of North Carolina Press
  • Foner, Eric. Tierra libre, trabajo libre, hombres libres: La ideología del Partido Republicano antes de la Guerra Civil (1970). Archivado el 28 de julio de 2012 en Wayback Machine .
  • Frith, Mathew A. "Pensamiento proteccionista estadounidense: filosofía y teoría económica de los proteccionistas estadounidenses del siglo XIX" (2024)
    • Frith, Mathew A. " Esbozo del 'Pensamiento proteccionista estadounidense: la filosofía y la teoría económica de los proteccionistas estadounidenses del siglo XIX' " History of Economics Review (2024)
  • Gill, William J. Guerras comerciales contra Estados Unidos: Una historia de la política comercial y monetaria de Estados Unidos (1990)
  • Carter Goodrich, Promoción gubernamental de los canales y ferrocarriles estadounidenses, 1800-1890 (Greenwood Press, 1960. Archivado el 24 de febrero de 2012 en Wayback Machine ).
    • Goodrich, Carter. «Política de desarrollo estadounidense: el caso de las mejoras internas», Journal of Economic History , 16 (1956), 449-60. en JSTOR
    • Goodrich, Carter. «Planificación nacional de mejoras internas», Political Science Quarterly , 63 (1948), 16-44. en JSTOR
  • John Lauritz Larson. Mejora interna: Obras públicas nacionales y la promesa del gobierno popular en los primeros Estados Unidos (2001)
  • Lively, Robert A. «El sistema estadounidense: un artículo de revisión», Business History Review, XXIX (marzo de 1955), 81-96. Punto de partida recomendado.
  • Lind, Michael La República de Hamilton: Lecturas en la tradición nacionalista democrática estadounidense (1997)
  • Lind, Michael Lo que Lincoln creía: Los valores y convicciones del presidente más grande de Estados Unidos (2004)
  • Remini, Robert V. Henry Clay: Estadista de la Unión , 1991
  • Edward Stanwood, Controversias arancelarias estadounidenses en el siglo XIX (1903; reimpresión de 1974), 2 vols., favorece el proteccionismo.
  • Charles M. Wiltse, John C. Calhoun: Nacionalista, 1782–1828 (1944)

Otros libros/libros más antiguos

  • GB Curtiss, Protección y prosperidad: una; WH Dawson, La protección en Alemania (Londres, 1904)
  • Alexander Hamilton, Informe sobre el tema de las manufacturas, comunicado a la Cámara de Representantes, 5 de diciembre de 1791.
  • HC Carey, Principios de Ciencias Sociales (3 vols., Filadelfia, 1858–1859), Armonía de Intereses Agrícolas, Manufactureros y Comerciales (Filadelfia, 1873)
  • Friedrich List, Esquemas de la economía política estadounidense (reimpresión de 1980)
  • Friedrich List, Sistema nacional de economía política (reimpresión de 1994)
  • AM Low, Protección en los Estados Unidos (Londres, 1904); H. O. Meredith, Protección en Francia (Londres, 1904)
  • Ellis H. Roberts, Ingresos gubernamentales, especialmente el sistema estadounidense, un argumento a favor de la libertad industrial contra las falacias del libre comercio (Boston, 1884)
  • JP Young , Protección y progreso: un estudio de las bases económicas del sistema proteccionista estadounidense (Chicago, 1900)
  • Clay, Henry. Los papeles de Henry Clay , 1797-1852. Editado por James Hopkins.
  • El sistema estadounidense: Discursos sobre la cuestión arancelaria y las mejoras internas del congresista Andrew Stewart