Comunidad Andina

La Comunidad Andina de Naciones ( CAN ) es una organización internacional en Sudamérica. Está integrada por los estados miembros Bolivia , Colombia , Ecuador y Perú , y tiene como objetivo la integración económica, política y social de estos estados.

La CAN es también una zona de libre comercio cuyo objetivo es crear una unión aduanera que integre a los países sudamericanos . La organización se denominó Pacto Andino hasta 1996 y surgió con la firma del Acuerdo de Cartagena en 1969. Tras la reforma introducida por el Protocolo de Trujillo en 1997, se llama Comunidad Andina de Naciones . Su sede se encuentra en Lima , Perú .

La Comunidad Andina cuenta con 113 millones de habitantes en una superficie aproximada de 3.800.000  km² . Su PIB ascendió a 745.300 millones de dólares en 2005, incluyendo a Venezuela, que era miembro en ese momento. Su PIB estimado en paridad de poder adquisitivo (PPA) ^para 2011 fue de 902.860 millones de dólares, excluyendo a Venezuela.

Las características supranacionales de la CAN son la razón por la que la Comunidad Andina es considerada la organización subregional más sólida de América Latina y el Caribe .

El Acuerdo de Cartagena del 26 de mayo de 1969 constituye la base jurídica del ordenamiento jurídico andino, un ordenamiento jurídico supranacional modelado a partir del derecho comunitario europeo .

Si bien se caracteriza por un mayor carácter intergubernamental, la Comunidad Andina se inspira claramente en la Unión Europea en sus elementos básicos. La Comunidad tiene la facultad de adoptar sus propios actos jurídicos, directamente aplicables en los Estados miembros, y puede otorgar derechos individuales sin necesidad de ratificación. Además, el derecho comunitario andino prevalece sobre el derecho nacional. Estas características supranacionales de la Comunidad son la razón por la que se considera a la Comunidad Andina la organización subregional más sólida de América Latina y el Caribe.

Los Estados miembros redactaron un tratado por el que se establece la Corte Andina de Justicia (CAJV), que en sus efectos jurídicos es en parte similar a un protocolo adicional al Convenio de Atenas.

El Pacto Andino original fue fundado en 1969 por Bolivia , Chile , Colombia , Ecuador y Perú . En 1973, Venezuela se unió como su sexto miembro. Sin embargo, en 1976, su número de miembros se redujo nuevamente a cinco cuando Chile se retiró. Venezuela anunció su retirada en 2006, dejando a la Comunidad Andina con cuatro Estados miembros.

Con el nuevo acuerdo de cooperación con Mercosur , la Comunidad Andina obtuvo cuatro nuevos miembros asociados: Argentina , Brasil , Paraguay y Uruguay . Estos cuatro miembros de Mercosur recibieron la membresía asociada del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, reunido en sesión ampliada con la Comisión (de la Comunidad Andina) el 7 de julio de 2005. Esta medida corresponde a las acciones de Mercosur, que otorgó la membresía asociada a todas las naciones de la Comunidad Andina en virtud de los Acuerdos de Complementariedad Económica ( Acuerdos de Libre Comercio ) firmados entre la CAN y los miembros individuales de Mercosur. ^{[ 5 ]}

Evgeny Morozov sostiene que el Pacto Andino original estuvo motivado en parte por la búsqueda de soberanía tecnológica e independencia de las asociaciones con empresas tecnológicas estadounidenses. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

• Las bases de la Comunidad se establecieron en 1969 con el Acuerdo de Cartagena, firmado el 26 de mayo. ^{[ 8 ]}
• En 1973, Venezuela se unió al Pacto Andino. ^{[ 8 ]}
• En 1976, Augusto Pinochet retiró a Chile del Pacto Andino alegando incompatibilidades económicas. ^{[ 9 ]}
• En 1979 se firmó el tratado que creó la Corte de Justicia. Se creó el Parlamento Andino, con sede en principio en Lima , y ​​el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
• En 1981, el Parlamento Andino se trasladó a Bogotá .
• En 1983 entró en vigor el tratado por el que se creó el Tribunal de Justicia.
• En 1991, los presidentes aprobaron la política de cielos abiertos y acordaron intensificar la integración.
• En 1992, Perú suspendió temporalmente sus obligaciones derivadas del Programa de Liberalización.
• En 1993, la Zona de Libre Comercio entró en pleno funcionamiento para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.
• En 1994 se aprobó el Arancel Externo Común.
• En 1996, la Comisión del Acuerdo de Cartagena aprobó el marco regulatorio para el establecimiento, operación y explotación del Sistema de Satélites Simón Bolívar.
• En marzo de 1996, mediante el Protocolo de Trujillo , se introdujeron reformas institucionales: se creó la Comunidad Andina y se estableció el Sistema de Integración Andina.
• En 1997 se llegó a un acuerdo para la incorporación gradual de Perú a la Zona Libre Andina.
• En 1998, se firmó en Buenos Aires el Acuerdo Marco para la creación de una Zona de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y el Mercosur .
• En el año 2000, en una reunión de presidentes de Sudamérica, los jefes de Estado de la Comunidad Andina y del Mercosur decidieron iniciar negociaciones para establecer una zona de libre comercio entre los dos bloques lo antes posible, y a más tardar en enero de 2002.
• En agosto de 2003, los ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina y del Mercosur, durante una reunión en Montevideo en la que la CAN presentó una propuesta de trabajo que contenía directrices para la negociación, reafirmaron la determinación política de sus gobiernos de seguir adelante con la negociación de un acuerdo de libre comercio entre los dos bloques.
• En abril de 2006, el presidente Hugo Chávez anunció que Venezuela se retiraría de la Comunidad Andina, alegando que los acuerdos de libre comercio firmados por Colombia y Perú con Estados Unidos habían causado un daño irreparable a la comunidad.
• El 23 de marzo de 2017 se firmó un Memorando de Entendimiento entre la Comunidad Andina y la Unión Económica Euroasiática . ^{[ 10 ]}
• El 21 de febrero de 2020, el controvertido presidente interino de Venezuela, Juan Guaidó, anunció el reingreso de Venezuela a la CAN. ^{[ 11 ]}
• El acuerdo comercial entre la Unión Europea y los países andinos de Colombia, Perú y Ecuador entró en pleno vigor en 2024. El acuerdo abarca las áreas de servicios, propiedad intelectual y contratación pública. ^{[ 12 ]}

• Estados miembros plenos actuales: ^{[ 13 ]}
  •  Bolivia (1969)
  •  Colombia (1969)
  •  Ecuador (1969)
  •  Perú (1969)
• Estados miembros asociados: ^{[ 13 ] [ 14 ]}
  •  Argentina (2005)
  •  Brasil (2005)
  •  Paraguay (2005)
  •  Uruguay (2005)
  •  Chile (2006)
• Estados observadores: ^{[ 13 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}
  •  Porcelana
  •  República Dominicana
  •  Grecia
  •  Marruecos
  •  Panamá
  •  España
  •  Pavo
• Antiguos Estados miembros de pleno derecho:
  •  Chile (estado miembro de pleno derecho 1969–1976, estado observador 1976–2006, estado miembro asociado desde 2006)
  •  Venezuela (1973–2006), se unió al Mercosur.

La Comunidad Andina y el Mercosur conforman los dos principales bloques comerciales de Sudamérica. En 1999, estas organizaciones iniciaron negociaciones para una fusión con miras a la creación de un Área de Libre Comercio Sudamericana (SAFTA). El 8 de diciembre de 2004, la Comunidad Andina (CAN) firmó un acuerdo de cooperación con el Mercosur y publicaron una carta conjunta de intenciones para futuras negociaciones con miras a la integración de toda Sudamérica en una Unión de Naciones Suramericanas (USAN), inspirada en la Unión Europea . ^{[ 18 ]}

Durante 2005, Venezuela decidió unirse al Mercosur. La postura oficial de Venezuela parecía ser que, al unirse al Mercosur, se podrían dar pasos más hacia la integración de ambos bloques comerciales. El secretario general de la CAN, Allan Wagner, declaró que el ministro de Relaciones Exteriores venezolano, Alí ​​Rodríguez, había manifestado que Venezuela no tenía intención de abandonar la CAN, y su membresía simultánea en ambos bloques marcó el inicio de su integración. ^{[ 19 ]}

Sin embargo, algunos analistas interpretaron que Venezuela podría eventualmente abandonar la CAN en el proceso. ^{[ 20 ]} Mientras Colombia y Perú firmaban acuerdos de libre comercio con Estados Unidos, en señal de protesta, el presidente venezolano Hugo Chávez anunció en abril de 2006 la retirada de su país de la CAN, afirmando que la Comunidad estaba "muerta". ^{[ 21 ]} Funcionarios de Colombia y Perú expresaron su desacuerdo con esta opinión, al igual que representantes del sector industrial venezolano (Conindustria). ^{[ 22 ]}

A pesar de este anuncio, Venezuela aún no había completado formalmente todos los procedimientos de retirada necesarios. Según la ministra de Comercio de Venezuela, María Cristina Iglesias , todo el proceso iba a durar cinco años. Hasta entonces, Venezuela y sus socios seguirían sujetos a los efectos de los acuerdos comerciales preexistentes de la comunidad. ^{[ 23 ]}

Durante una visita a Colombia en agosto de 2007, los presidentes de Ecuador y Bolivia le pidieron al presidente Hugo Chávez que se reincorporara a la Comunidad Andina, a lo que él respondió afirmativamente. Mientras tanto, en ese momento las relaciones del Mercosur con Venezuela se estaban debilitando, ya que el Mercosur no estaba de acuerdo con algunas de las propuestas de Hugo Chávez. ^{[ 24 ]}

Finalmente, Venezuela logró ser miembro de pleno derecho del Mercosur en 2012, lo que convirtió al Mercosur en un grupo con mayor número de miembros que la CAN por primera vez.

Además de la CAN, Bolivia también es miembro de la OMC , UNASUR y ALBA . Su postura se considera crucial para las relaciones entre UNASUR y ALBA en particular, afirma Marion Hörmann, ya que Bolivia es tradicionalmente vista como un mediador entre los países andinos y el resto de Sudamérica. ^{[ 25 ]}

Además, el 7 de diciembre de 2012, la nación boliviana fue aceptada por los países del Mercosur para iniciar los protocolos de incorporación para lograr la membresía plena del Mercosur en un plazo de 4 años, ^{[ 26 ]} recibiendo la proclamación de miembro en proceso de acceso y consolidándose aún más como una nación geopolítica estratégica.

• Consejo Presidencial Andino
• Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores ( Lima , Perú )
• Comisión ( Lima , Perú )
• Sede central ( Lima , Perú )
• Tribunal Andino de Justicia ( Quito , Ecuador )
• Parlamento Andino ( Bogotá , Colombia )
• Fondo de Reserva Latinoamericano ( Bogotá , Colombia y Lima , Perú )
• Universidad Andina Simón Bolívar ( Sucre , Bolivia y Quito , Ecuador )
• Organización Andina de la Salud ( Lima , Perú )
• CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe ( Caracas , Venezuela )

• Sebastián Alegrett ( Venezuela ) 1997 – 2002
• Guillermo Fernández de Soto ( Colombia ) 2002 – 2004
• Edward Allan Wagner Tizón ( Perú ) 2004 – 2006
• Alfredo Fuentes Hernández ( Colombia ), interino 2006 – 2007
• Freddy Ehlers ( Ecuador ), 2007 ^{[ 27 ]} – 2010 ^{[ 28 ]}
• Adalid Contreras Baspineiro ( Bolivia ), interino 2010 – 2011, 2011 – 2013 ^{[ 29 ]}
• Pablo Guzmán Laugier ( Bolivia ), 2013 – 2016 ^{[ 30 ]}
• Walker San Miguel ( Bolivia ), 2016 – presente ^{[ 31 ]}

Desde el 1 de enero de 2005, los ciudadanos de los países miembros pueden ingresar a los demás Estados miembros de la Comunidad Andina sin necesidad de visa. Los viajeros deben presentar a las autoridades su documento nacional de identidad. ^{[ 32 ]}

Los visitantes a Venezuela deberán presentar sus pasaportes; posteriormente recibirán la Tarjeta Andina de Migración , en la que se indica el tiempo de residencia temporal en el país.

• Sánchez, MJ, 2025. Comunidad Andina (CAN). En La economía de la integración regional (pp.  223–248). Routledge.

• Mercado Común Centroamericano
• Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
• Área de Libre Comercio de las Américas
• Federación de los Andes
• Unión de Naciones Sudamericanas
• Reglas de origen
• Acceso al mercado
• zona de libre comercio
• aranceles

• Sitio web oficial de la Comunidad Andina ( en español)
• BBC.uk: "Sudamérica lanza un bloque comercial" — (en inglés)

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