Estado de Rakhine

A partir del siglo V, los Pyus y Kanyans, pueblos tibeto-birmanos, comenzaron a migrar hacia el oeste, cruzando las montañas Arakan y asentándose en lo que hoy es el estado de Rakhine. ^{[ 11 ] [ 12 ]} Para el siglo XII, habían consolidado el control de la región, convirtiéndose en un estado tributario del Imperio Pagan hasta el siglo XIII. ^{[ 13 ] [ 12 ]} Con el tiempo, estos tibeto-birmanos se mezclaron con los indoarios y formaron una identidad cultural distintiva, convirtiéndose finalmente en el pueblo rakhine (también conocido como arakanés). ^{[ 12 ] [ 13 ]}

Según la leyenda arakanesa, el primer reino registrado fue fundado por el clan Sakya de Buda, antiguos hindúes indoarios, con centro en la ciudad norteña de Dhanyawadi . Surgió en el siglo XXXIV a. C. y perduró hasta el 327 d. C. Documentos e inscripciones de Rakhine afirman que la famosa imagen del Buda Mahamuni fue fundida en Dhanyawadi alrededor del 554 a. C., cuando Buda visitó el reino. Tras la caída de Dhanyawadi en el siglo IV d. C., el centro del poder se trasladó a una nueva dinastía con sede en la ciudad de Waithali . El reino de Waithali gobernó las regiones de Arakan desde mediados del siglo IV hasta el 818 d. C. Este período se considera la época clásica de la cultura, la arquitectura y el budismo arakaneses, ya que el período de Waithali dejó más restos arqueológicos que su predecesor. Una nueva dinastía surgió en cuatro ciudades a lo largo del río Lemyo a medida que la influencia de Waithali disminuía, dando paso al período Lemro, en el que cuatro ciudades principales sirvieron como capitales sucesivas.

El Reino de Mrauk U, fundado en 1429 por Min Saw Mon, fue el último reino independiente de Arakan. El pueblo rakhine lo considera la edad de oro de su historia, ya que Mrauk U fue un puerto comercialmente importante y una base de poder en la región de la Bahía de Bengala, participando en un extenso comercio marítimo. El Reino de Mrauk U conquistó Chittagong con la ayuda de los portugueses. El país entró en un declive constante a partir del siglo XVIII tras la pérdida de Chittagong a manos del Imperio mogol . La inestabilidad interna, las rebeliones y el derrocamiento de reyes eran muy comunes. Los portugueses, durante su época de esplendor en Asia, lograron establecerse temporalmente en Arakan. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

En 1784, un grupo de representantes de Rakhine solicitó la ayuda de Bodawpaya , rey de la dinastía Konbaung , para mediar en las disputas internas de la corte real de Rakhine . En respuesta a su petición —y motivado por ambiciones expansionistas— Bodawpaya envió a su hijo, Thado Minsaw , príncipe del Palacio Frontal , al frente de una expedición militar a gran escala hacia Arakan . La fuerza de invasión se dividió en tres columnas terrestres y una flotilla naval.

La campaña comenzó el 2 de diciembre de 1784, y el 2 de enero de 1785, el Reino de Mrauk U, debilitado por las luchas internas, cayó ante las fuerzas invasoras de la dinastía Konbaung . Maha Thammada Raza , el último rey de Mrauk U, fue capturado junto con su reina, miembros de la familia real, ministros, monjes y artesanos, y deportado a Amarapura .

Uno de los trofeos de guerra más importantes fue la sagrada imagen del Buda Mahamuni , que fue desmantelada y transportada a Amarapura, y posteriormente venerada en Mandalay . Los birmanos también se apoderaron de numerosos objetos culturales y religiosos, incluyendo insignias de oro y plata , estatuas de bronce (algunas procedentes originalmente de Ayutthaya ), armas y manuscritos sagrados.

Aunque el pueblo rakhine creyó inicialmente que los birmanos restablecerían la paz, pronto reconocieron la medida como una anexión. Se produjeron levantamientos y muchos rebeldes huyeron a Bengala, territorio bajo control británico . Cuando las fuerzas birmanas cruzaron la frontera en su persecución, las tensiones entre Birmania y la Compañía Británica de las Indias Orientales aumentaron , sentando las bases para futuros conflictos.

Con la anexión de Arakan, Birmania entró en contacto territorial directo con la India británica . Estas tensiones culminaron finalmente en la Primera Guerra Anglo-Birmana (1824-1826). Durante el conflicto, las fuerzas británicas capturaron Arakan y ocuparon partes de la Baja Birmania.

En un giro simbólico respecto a los acontecimientos anteriores, los ejércitos de la Presidencia se apoderaron de la gran campana del santuario de Mahamuni como botín de guerra. Esta fue otorgada a Bhim Singh, un Risaldar del 2.º Batallón del Ejército de Bengala , por su valentía. La campana aún se conserva en un templo en Nadrai , cerca de Kasganj , en el actual distrito de Kasganj , en Uttar Pradesh , India .

La guerra concluyó con la firma del Tratado de Yandabo en 1826, por el cual Birmania cedió Arakan y Tenasserim a los británicos. Akyab (actual Sittwe ) se convirtió en la capital administrativa de Arakan. Posteriormente, Arakan se integró en la provincia de Birmania bajo el Raj británico , y luego en la Birmania británica tras convertirse en una colonia de la Corona independiente . Administrativamente, Arakan se dividió en tres distritos, siguiendo las divisiones tradicionales del período Mrauk U.

Rakhine fue el centro de múltiples insurgencias que lucharon contra el dominio británico, lideradas notablemente por los monjes U Ottama y U Seinda . Durante la Segunda Guerra Mundial, Rakhine recibió autonomía bajo la ocupación japonesa de Birmania e incluso se le otorgó su propio ejército conocido como la Fuerza de Defensa de Arakan. La Fuerza de Defensa de Arakan se unió a los aliados y se volvió contra los japoneses a principios de 1945. ^{[ 18 ]} Rakhine (Arakan) fue escenario de muchas batallas durante la Segunda Guerra Mundial, sobre todo la Campaña de Arakan de 1942-43 y la Batalla de la Isla Ramree .

En 1948, Rakhine se convirtió en una división dentro de la Unión de Birmania , y los tres distritos pasaron a formar la División de Arakan. A partir de la década de 1950, surgió un creciente movimiento por la secesión y la restauración de la independencia de Arakan.

Desde 2010, el estado de Rakhine ha tenido dos ministros principales: Hla Maung Tin y el mayor general Maung Maung Ohn. Hla Maung Tin (enero de 2011 - 20 de junio de 2014) fue un miembro electo del Hluttaw del estado de Rakhine en representación del USDP por el municipio de Ann en las elecciones generales de 2010. Renunció al cargo después de intensos conflictos intercomunitarios recurrentes entre musulmanes y grupos étnicos rakhine en 2012-14. ^{[ 19 ]} En 2014, fue reemplazado por el mayor general Maung Maung Ohn (30 de junio de 2014 - presente). Ohn fue viceministro de Asuntos Fronterizos y jefe del Centro de Coordinación de Emergencias del estado de Rakhine antes de ser nombrado miembro del Hluttaw del estado de Rakhine por designación militar por la Comisión Electoral el 21 de junio de 2014. Su nombramiento como ministro principal se formalizó el 30 de junio de 2014, aunque el Partido Nacional Arakan se opuso. ^{[ 20 ]}

En junio de 2012, el estado de Rakhine en Myanmar sufrió una grave violencia intercomunitaria entre budistas de la etnia rakhine y musulmanes rohingya , que resultó en al menos 88 muertos, 4600 casas incendiadas y el desplazamiento de aproximadamente 100 000 personas. ^{[ 21 ]}

A diciembre de 2024, la junta del Consejo de Administración Estatal solo controlaba de forma estable los municipios de Sittwe , Kyaukpyu y Munaung . El resto del estado de Rakhine estaba controlado por el Ejército Arakan o era objeto de una intensa disputa. ^{[ 22 ]}

El gobierno de la NLD se negó a compartir el poder ejecutivo a nivel estatal después de que el Partido Nacional Arakanés (ANP) obtuviera la mayoría de los votos en el estado de Rakhine durante las elecciones generales de 2015. Los legisladores arakaneses se quejaron frecuentemente de que sus propuestas en el parlamento estatal eran rechazadas o ignoradas. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

En 2017, la Consejera de Estado Aung San Suu Kyi y el Tatmadaw rechazaron, según informes, el diálogo político a nivel nacional en el estado de Rakhine, un paso obligatorio según el Acuerdo Nacional de Alto el Fuego (NCA). Este diálogo habría permitido a las partes interesadas regionales presentar propuestas en consultas públicas a gran escala, cuyos resultados se habrían debatido en la Conferencia de Paz de la Unión, también conocida como Panglong del Siglo XXI. En febrero de 2017, el Partido de Liberación de Arakan (ALP), uno de los ocho firmantes del NCA, solicitó celebrar un diálogo político nacional de base étnica en el estado de Rakhine. Aung San Suu Kyi se negó, afirmando que el ALP aún no estaba preparado. A pesar de presentar tres solicitudes formales, el gobierno no respondió. En una Reunión Conjunta de Coordinación de la Implementación (JICM), Suu Kyi volvió a denegar la solicitud, citando la delicada situación de los musulmanes rohingya en el estado de Rakhine. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

El 16 de enero de 2018, miles de residentes de Mrauk U organizaron una protesta después de que las autoridades prohibieran un acto conmemorativo del 233.º aniversario de la caída del Reino de Mrauk U. La policía local abrió fuego contra la multitud, matando a siete personas e hiriendo a doce. Dos oradores del acto —Aye Maung , un destacado político rakhine, y Wai Hun Aung , un activista de Sittwe— fueron posteriormente acusados. Aye Maung fue acusado en virtud del artículo 17(1) de la Ley de Asociaciones Ilegales y de los artículos 121 y 505 del Código Penal, relativos a la alta traición y la incitación, mientras que Wai Hun Aung fue acusado de alteración del orden público. Ocho jóvenes rakhine heridos en la protesta también fueron detenidos y acusados ​​en virtud del artículo 6(1) por presuntos daños a la propiedad pública y gubernamental. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

El 16 de octubre de 2020, la Comisión Electoral de la Unión (UEC) anunció que las elecciones generales de Myanmar de 2020 no se celebrarían en varias zonas del estado de Rakhine, incluidos los municipios de Pauktaw , Ponnagyun , Rathedaung , Buthidaung , Maung Daw , Kyauktaw , Minbya , Myebon y Mrauk U ; junto con varios barrios y aldeas en los municipios de Kyaukphyu , Ann , Sittwe y Toungup . La UEC declaró que no se podían celebrar elecciones libres y justas debido al conflicto y la inestabilidad en curso. ^{[ 29 ]}

Con excepción del municipio de Toungup, los partidos étnicos rakhine han dominado históricamente estas áreas. El Partido de Desarrollo de las Nacionalidades Rakhine (RNDP) y el Partido Nacional Arakan (ANP) obtuvieron la mayoría de los escaños en estos municipios durante las elecciones generales de 2010 y 2015. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

En noviembre de 2020, el ejército de Myanmar y el Ejército Arakan (AA) alcanzaron un alto el fuego informal, lo que provocó una reducción temporal de las hostilidades en el estado de Rakhine. Sin embargo, tras el golpe militar de febrero de 2021, se reanudaron los enfrentamientos en la región. ^{[ 32 ]}

Tras el golpe militar de febrero de 2021, el estado de Rakhine experimentó una intensificación de los conflictos armados, en particular entre las Fuerzas Armadas de Myanmar (MAF) y el Ejército Arakan (AA). Para septiembre de 2021, el AA y su brazo político, la Liga Unida de Arakan (ULA), habían tomado el control de aproximadamente el 75 % de los municipios de Rakhine. ^{[ 32 ]}

A principios de 2024, la batalla por la ciudad fronteriza de Maungdaw derivó en intensos combates, que provocaron numerosas bajas civiles y desplazamientos. Los informes indican que, durante este período, la población civil, incluyendo a los rohingya, fue víctima de asesinatos coordinados, ataques incendiarios a gran escala y bombardeos. En particular, el 5 de agosto de 2024, un ataque en Maungdaw tuvo como objetivo a civiles rohingya que intentaban huir en barco, causando numerosas muertes. ^{[ 33 ]}

El 27 de octubre de 2023, la Alianza de las Tres Hermandades , integrada por el Ejército Arakan (AA), el Ejército de Liberación Nacional Ta'ang (TNLA) y el Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar (MNDAA), lanzó la Operación 1027. La ofensiva culminó con la captura de más de 130 puestos militares y bases estratégicas en el norte del estado de Shan , incluyendo la importante ciudad fronteriza de Laukkai . Los informes indicaron pérdidas significativas para el ejército de Myanmar, con cientos de soldados muertos y más de 4000 efectivos, incluyendo oficiales de alto rango, que se rindieron. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

En febrero de 2025, un informe del CSIS indicó que el Ejército Arakan había comenzado a establecer gobiernos locales en los municipios de Rakhine bajo su control. Sin embargo, se sabe poco sobre su estructura de gobierno o la inclusión de grupos étnicos no arakanes. Aún no está claro si el AA detendrá las operaciones militares tras asegurar el territorio que reclama, ya que sus ofensivas en Paletwa , Magway y otras áreas sugieren ambiciones territoriales más amplias. La postura del grupo sobre el futuro político de Myanmar también es incierta; si bien anteriormente buscaba la autonomía bajo la constitución de 2008, al igual que el Ejército del Estado Unido Wa , ahora podría aspirar a la plena condición de estado o a la independencia. ^{[ 36 ]}

Los rakhine constituyen la mayoría de la población del estado, seguidos por una considerable población de musulmanes rohingya que no está reconocida oficialmente. ^{[ 38 ] [ 39 ]} Minorías étnicas más pequeñas como los thet , kamein , chin , mro , daingnet , khami , hindúes bengalíes y maramagri habitan principalmente en las regiones montañosas del estado.

Después del censo de 2014 en Myanmar , el gobierno birmano retuvo indefinidamente la publicación de datos detallados sobre etnicidad, alegando preocupaciones políticas y sociales relacionadas con el tema de la etnicidad en Myanmar. ^{[ 40 ]} En 2022, investigadores publicaron un análisis de los informes de municipios de 2018-2019 del Departamento de Administración General a nivel nacional para tabular la composición étnica del estado de Rakhine. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

Según las estadísticas de 2016 del Comité Estatal Sangha Maha Nayaka , 12.943 monjes budistas estaban registrados en el estado de Rakhine, lo que representa el 2,4% del total de miembros de la Sangha de Myanmar , que incluye tanto a samanera novicios como a bhikkhu completamente ordenados. ^{[ 42 ]} La mayoría de los monjes pertenecen a la Thudhamma Nikaya (88,9%), seguida de la Shwegyin Nikaya (3,9%), y el resto pertenece a otras órdenes monásticas pequeñas . ^{[ 42 ]} 534 thilashin estaban registrados en el estado de Rakhine, lo que representa el 0,9% del total de la comunidad thilashin de Myanmar. ^{[ 42 ]}

Los rakhine son tradicionalmente budistas theravada . Según el censo de 1983, el 98,63 % de los rakhine en el estado de Rakhine eran budistas y otro 1,19 % eran musulmanes, reconocidos por separado como kamein . Los chin eran el tercer grupo étnico más grande, contribuyendo con el 4 % de la población en el censo de 1983. En ese momento, de las 64.404 personas chin en Rakhine, el 55,76 % eran budistas y el 33,79 % eran animistas. ^{[ 43 ]} Los musulmanes constituían más del 80-96 % de la población cerca de la frontera con Bangladesh y las zonas costeras. Según el censo de 1983, el 99,82% de los rohingya, el 99,24% de los "otros extranjeros", el 89,20% de las "razas mixtas", el 85,50% de los indios y el 67,51% de los "pakistaníes" en el estado eran musulmanes. ^{[ 43 ]}

El Gobierno del Estado de Rakhine es el gobierno del estado de Rakhine y es responsable de la administración y gobernanza del estado. Hasta 2026, el estado fue gobernado y administrado por el Consejo de Administración Estatal (SAC), tras el golpe de Estado de Myanmar de 2021 .

El Hluttaw del estado de Rakhine es el órgano legislativo del estado, responsable de la gobernanza local, la aprobación de leyes estatales, la aprobación de presupuestos locales y la supervisión del gabinete estatal. Las últimas elecciones para el Hluttaw fueron las elecciones generales de 2025-2026 , que muchos países han calificado de "fraude". El Hluttaw tiene 47 escaños y es unicameral .

El estado de Rakhine alberga varios proyectos importantes de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), incluyendo el puerto de aguas profundas de Kyaukphyu y oleoductos y gasoductos. La región constituye una importante ruta terrestre y marítima que permite a China acceder al Océano Índico y reduce su dependencia del Estrecho de Malaca . ^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]}

Myanmar también actúa como estado tapón para China en la gestión de la influencia occidental e india en el sudeste asiático . A pesar de las críticas internacionales, se sabe que China ha mantenido estrechas relaciones con el ejército de Myanmar, al tiempo que colabora con las principales organizaciones armadas étnicas (OAE). ^{[ 57 ] [ 58 ]}

India considera a Myanmar un socio importante en el marco de su política "Actuar hacia el Este" , cuyo objetivo es mejorar la conectividad y fortalecer la influencia de India en el sudeste asiático. El país ha invertido en proyectos como el Proyecto de Transporte Multimodal Kaladan y la Autopista Trilateral India-Myanmar-Tailandia . ^{[ 59 ] [ 60 ]}

Al igual que China, India también mantiene una diplomacia flexible al interactuar tanto con el gobierno militar de Myanmar como con las organizaciones armadas étnicas que operan cerca de sus fronteras, incluido el AA. ^{[ 61 ]}

Estados Unidos y los países europeos han manifestado su apoyo a las aspiraciones políticas del estado de Rakhine si se alinean con los objetivos más amplios de la democracia y los derechos humanos. ^{[ 61 ]}

Bangladesh , que comparte frontera con el estado de Rakhine, ha mostrado principalmente preocupación por los movimientos de refugiados rohingya. El país acoge a más de un millón de refugiados rohingya que huyeron del estado. ^{[ 57 ]}