Articulo de referencia

Parlamento de Albania

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El Parlamento de Albania ( en albanés : Kuvendi i Shqipërisë ) o Kuvendi es el órgano representativo unicameral de los ciudadanos de la República de Albania ; es la legislatura de Albania . El Parlamento está compuesto por no menos de 140 miembros elegidos para un mandato de cuatro años sobre la base del sufragio directo, universal, periódico e igual por voto secreto . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] El Parlamento está presidido por el Presidente , quien es asistido por al menos un vicepresidente. El sistema electoral se basa en la representación proporcional por listas de partidos . Hay 12 circunscripciones plurinominales , que corresponden a los condados del país .

Las facultades del Parlamento están definidas por la Constitución de Albania . Entre sus responsabilidades, tiene la potestad de modificar las fronteras de Albania o la Constitución, aprobar todas las leyes, ratificar el gabinete , supervisar la labor del gobierno, declarar la guerra, decidir el cese de hostilidades, aprobar los presupuestos del Estado y las cuentas del Estado. Otras funciones incluyen convocar referendos , celebrar elecciones y realizar nombramientos conforme a la Constitución y la legislación aplicable, supervisar las operaciones del gobierno y otros servicios públicos dependientes del Parlamento, conceder amnistías por delitos penales y desempeñar otras funciones definidas por la Constitución. El Parlamento también elige al Presidente de la República . Una vez elegido el Parlamento, la primera sesión se celebrará a más tardar 20 días después de la finalización de las elecciones, con el Presidente como presidente. [ 4 ] Sin embargo, todas las leyes aprobadas por el Parlamento se publican en Fletorja Zyrtare , que es el diario oficial del Gobierno de Albania . [ 5 ]

La Asamblea más antigua de la que se conservan registros se celebró en Lezhë el 2 de marzo de 1444. La Liga de Lezhë (Kuvendi i Lezhës) se forjó en Lezhë bajo el mando de Gjergj Kastrioti Skënderbeu como líder contra el Imperio Otomano . [ 6 ]

Etimología

La palabra Kuvend , en su forma definida kuvendi , es una palabra muy antigua en la lengua albanesa que se cree que tiene su origen en la palabra latina conventus , que significa reunión de personas o asamblea . [ 7 ] Su uso se remonta al siglo XV, cuando hombres, principalmente del norte de Albania, se reunían para escuchar el debate entre Lekë Dukagjini y Skanderbeg sobre lo que estaría permitido y lo que no. [ 8 ] Estas leyes se codificarían luego en leyes orales heredadas de generación en generación, especialmente en las zonas del norte de Albania, desde el propio Dukagjini hasta lo que se llama Kanuni i Lekë Dukagjinit o simplemente Kanuni . En el siglo XIX, con la transcripción de estas leyes por el padre Shtjefën Gjeçovi , por primera vez se da por escrito el significado institucional de la palabra, donde en el capítulo 148 , artículo 1106 del Kanun se dice:

Kuvendi es una unión de parientes o varios parientes con el jefe, el antepasado, el anciano, los jóvenes o los pequeños, que pretenden resolver cualquier problema o atar al Besa . [ 9 ]

El término en la historia moderna del estado albanés se utilizó desde el primer día de su creación. El 28 de noviembre de 1912, las figuras más influyentes y prominentes de Albania se reunieron en el llamado Congreso Panalbanés celebrado en Vlorë , donde se constituyó Kuvendi i Vlorës (la Asamblea de Vlora ) y que, como primera decisión, declaró unánimemente la Independencia de Albania del Imperio Otomano . [ 10 ] [ 11 ] Posteriormente, Kuvend se reutilizó para nombrar la institución legislativa del país después de que los comunistas tomaran el poder en 1946, negándose a usar palabras prestadas de lenguas extranjeras y utilizadas previamente por otros regímenes o gobiernos. [ 8 ] Hoy en día, palabras como Asambleja (la Asamblea), Parlamenti (el Parlamento) o la palabra Kuvendi misma forman parte del diccionario albanés que publica periódicamente la Academia de Ciencias de Albania , y se han utilizado, y continúan utilizándose ampliamente de forma intercambiable para indicar lo mismo, sirviendo más como sinónimos entre sí que como traducciones.

Historia

Historia temprana

La Liga de Lezhë fue una alianza militar y diplomática de la aristocracia albanesa , creada en la ciudad de Lezhë el 2 de marzo de 1444. La Liga de Lezhë es considerada el primer país albanés independiente unificado en la Edad Media , con Skanderbeg como líder de los jefes y nobles regionales albaneses unidos contra el Imperio Otomano . [ 12 ] Skanderbeg fue proclamado "Jefe de la Liga del Pueblo Albanés" y siempre firmaba como " Dominus Albaniae" ( en albanés : Zot i Arbërisë , en inglés : Señor de Albania ). [ 13 ] [ 14 ]

En la asamblea de Lezha, estuvieron presentes miembros de las familias Kastrioti , Arianiti , Zaharia , Muzaka , Spani , Thopia , Balsha y Crnojević , vinculadas por línea materna o por matrimonio a los Kastrioti. Los miembros contribuyeron a la Liga con hombres y dinero, manteniendo el control de los asuntos internos de sus dominios. Poco después de su creación, los provenecianos Balsha y Crnojevići abandonaron la liga en los acontecimientos que condujeron a la guerra albano-veneciana (1447-48). El tratado de paz de la guerra albano-veneciana, firmado el 4 de octubre de 1448, es el primer documento diplomático en el que la liga aparece como una entidad independiente. [ 15 ] Barleti se refirió a la reunión como el generalis concilium o universum concilium ("consejo general" o "consejo completo"); el término "Liga de Lezhë" fue acuñado por historiadores posteriores. [ 16 ]

La Liga de Lezhë está considerada como el primer tipo de parlamento albanés.

1912–1924

Construcción del Parlamento albanés 1920–1939.

En 1914, con la redacción del Estatuto Orgánico de Albania por la Comisión de Control Internacional , se preveía el establecimiento de la Asambleja Kombëtare (Asamblea Nacional) como órgano legislativo. Esta asamblea estaría compuesta por un total de 36 miembros elegidos por el pueblo, miembros designados por el monarca Guillermo de Albania , así como miembros de oficio . El inicio de las Guerras Balcánicas y la Primera Guerra Mundial imposibilitaron el establecimiento de dicha institución. [ 17 ]

Tras el fin de la Primera Guerra Mundial, entre el 25 y el 27 de diciembre de 1918, el Congreso de Durrës decidió la formación de un gobierno provisional , así como el establecimiento de la Pleqësia (el «Consejo de Ancianos»), que era esencialmente un Senado . [ 18 ] Este Senado se reuniría una vez cada dos meses y el gobierno tendría que consultarlo sobre los asuntos importantes relacionados con el destino del estado. [ 19 ] Sin embargo, debido a divisiones internas, el Senado nunca se reunió, lo que se convirtió en una de las razones de la destitución del Gobierno de Durrës en enero de 1920. [ 20 ]

Tras la destitución del Gobierno de Durrës, entre otros, el Congreso de Lushnja estableció el Senado como el primer órgano legislativo albanés, que más tarde se denominaría Këshilli Kombëtar (Consejo Nacional). El consejo estaría compuesto por 37 miembros elegidos por los propios delegados del congreso y tendría un mandato provisional hasta la celebración de elecciones. En este periodo, se afirman por primera vez los principios del parlamentarismo : el nombramiento y la destitución del Gobierno por el Consejo, así como el ejercicio del control parlamentario sobre este. [ 21 ]

El Consejo Nacional se reunió por primera vez el 27 de marzo de 1920 en la recién establecida capital, Tirana , mientras que la primera sesión fue inaugurada por Mytesim Këlliçi hasta que por votación Xhemal Naipi fue elegido, convirtiéndose en el primer Presidente del Consejo Nacional . [ 22 ] Aunque la primera legislatura albanesa extendió su actividad en un corto período de tiempo, logró aprobar algunas leyes importantes. Algunos de los actos más importantes fueron el Estatuto de Lushnja que constituyó una ley constitucional, así como la nueva ley electoral aprobada el 5 de diciembre. Esta ley estableció el sistema electoral que era por elección indirecta en dos rondas. En la primera ronda, con base en la división administrativa según los Distritos de Albania , cada 500 hombres elegirían un delegado, quien consecuentemente en la segunda ronda elegiría un total de 75 miembros del Consejo Nacional, de modo que cada miembro era elegido por aproximadamente 12 000 votantes elegibles. [ 23 ] Aunque con muchos problemas, esta ley allanó el camino para la creación de los dos primeros partidos albaneses que fueron: Partia Popullore (el Partido Popular) liderado por Fan Noli , y Partia Përparimtare (el Partido Progresista) liderado por Hoxhë Kadriu y Shefqet Verlaci . [ 23 ] La actividad legislativa del Consejo Nacional terminó el 20 de diciembre de 1920, cuando el Consejo fue disuelto para dar paso a las primeras elecciones en Albania el 21 de abril de 1921. [ 24 ]

Miembros del Consejo Nacional en 1921, de arriba a abajo: Fila 1: Leonidha Koja, Koço Tasi, Mustafa Merlika-Kruja , Qazim Kokoshi , Loni Kristo, Bajram Fejziu, Mustafa Maksuti, Qemal Mullai, Sejfi Vllamasi , Bektash Cakrani. Fila 2: Spiro Jorgo Koleka , Shuk Gurakuqi, Masar Këlliçi, Rexhep Mitrovica , Spiro Papa, Agatokli Xhitoni, Leonidha Frashëri, Syrja Pojani, Stavro Vinjau, Patuk Saraçi, Taqi Buda, Ibrahim Xhindi. Fila 3: Shefqet Dajiu , Ali Këlcyra , Kol Thaçi, Halit Rroji, Banush Hamdi Bega, Kemal Vrioni , Ahmet Hastopalli, Ndre Mjeda , Maliq Bushati , Pandeli Cale , Andon Beça . Fila 4: Luigj Gurakuqi , Gjergj Fishta , Shefqet Vërlaci , Osman Haxhia, Ahmet Zogolli , Eshref Frashëri . Fila 5: Llambi Goxhomani, Bahri Omari , Ali Koprëncka, Milto Tutulani.

1925–1990

Durante el período de la República de Albania , el país tenía una legislatura bicameral , compuesta por un Senado ( en albanés : Senati ) y una Cámara de Diputados . [ 25 ] De 1928 a 1939, durante la era de la Monarquía Albanesa , la legislatura de Albania se conocía simplemente como el Parlamento (en albanés: Parlamenti). [ 25 ]

Durante la ocupación italiana de Albania y la existencia del Reino de Albania de 1939-43 , la legislatura de Albania era conocida como la Cooperativa Fascista Suprema ( en albanés : Korporativi i Epërm Fashist ). [ 25 ] De 1943 a 1944, durante la ocupación nazi de Albania y la formación del Reino de Albania de 1943-44 , la legislatura de Albania era conocida como la Asamblea Nacional (en albanés: Kuvendi Kombëtar ). [ 25 ] De 1944 a finales de 1945, se formó un Consejo Nacional de Liberación Antifascista (en albanés: Këshilli Antifashist Nacional Çlirimtar ) por políticos que se oponían al gobierno títere nazi .

Posteriormente, durante varios períodos de cambios de régimen, la legislatura de Albania fue conocida como la Asamblea Constituyente ( en albanés : Asambleja Kushtetuese o Kuvendi Kushtetues ). Esto ocurrió en 1924, antes de la formación de la República de Albania , en 1928, antes de la formación de la primera versión del Reino de Albania , y de 1946 a 1947, antes de la era del Gobierno Democrático de Albania y antes de la formación de la República Socialista Popular de Albania . [ 25 ]

Desde 1947 hasta 1991, durante la era de la República Socialista Popular de Albania , la legislatura de Albania se conocía como la Asamblea Popular (en albanés: Kuvendi Popullor ). [ 25 ] Desde 1997, el parlamento se conoce simplemente como el Parlamento de la República de Albania (en albanés: Kuvendi i Republikës së Shqipërisë ). [ 25 ] [ b ] Actualmente, el Presidente es elegido por el parlamento. Los miembros actuales fueron elegidos en las elecciones de 2025 .

Historia reciente

En 2023, el sitio web del parlamento fue blanco de un ciberataque perpetrado, según se informó, por miembros de un grupo de hackers con sede en Irán llamado Homeland Justice, lo que lo dejó temporalmente inaccesible. [ 29 ]

Poderes, deberes y responsabilidades

Las competencias del Parlamento están definidas por la Constitución de Albania . El Parlamento representa a los ciudadanos de la República de Albania y actúa como órgano legislativo del país . Se reúne periódicamente en dos sesiones al año: la primera el tercer lunes de enero y la segunda el primer lunes de septiembre. [ 30 ] Sin embargo, el Presidente de Albania , el Primer Ministro de Albania o una quinta parte de los miembros del Parlamento pueden convocar sesiones extraordinarias . [ 31 ] Además, las sesiones son públicas. [ 32 ] El Parlamento decide por mayoría simple , con la presencia de más de la mitad de sus miembros, salvo en los casos en que la Constitución prevea una mayoría cualificada. No obstante, ciertas decisiones se toman por mayoría de tres quintas partes . [ 33 ]

Otras atribuciones del Parlamento incluyen la definición de las relaciones económicas, jurídicas y políticas en Albania; la preservación del patrimonio natural y cultural de Albania y su aprovechamiento; y la formación de alianzas con otras naciones. El Parlamento elige al Presidente mediante votación secreta y sin debate por tres quintas partes de los miembros parlamentarios. El Presidente dirige mensajes al Parlamento y fija la fecha de las elecciones parlamentarias , de los órganos de poder local y de la celebración de referendos. El Presidente nombra al Primer Ministro a propuesta del Parlamento; si el Primer Ministro no es aprobado, el Parlamento elige a otro Primer Ministro en un plazo de 10 días. Según lo estipulado en la Constitución, ninguna fuerza militar extranjera puede establecerse en Albania ni transitar por sus fronteras, salvo mediante una ley aprobada por el Parlamento. Por consiguiente, Albania tiene derecho a desplegar Fuerzas Armadas albanesas fuera de sus fronteras. [ 34 ]

Composición

La Constitución de Albania establece que el Parlamento debe estar compuesto por al menos 140 miembros, elegidos por votación secreta , de los cuales 100 son elegidos directamente . [ 1 ] El mandato es de cuatro años, pero pueden celebrarse elecciones anticipadas en el caso relativamente raro de que el Presidente disuelva el Parlamento prematuramente . [ 35 ] El Presidente puede disolver el Parlamento por recomendación del Primer Ministro si este último ha perdido una moción de confianza en el Parlamento, siempre que la recomendación se haga y se acepte antes de que el Parlamento proceda a elegir a un nuevo Primer Ministro. [ 36 ] Las elecciones para el Parlamento se celebran entre 30 y 60 días antes del final del mandato, y como máximo 45 días después de su disolución.

El sistema electoral es de representación proporcional con listas cerradas . Hay 12 circunscripciones plurinominales , que corresponden a los 12 condados del país. Los escaños se asignan mediante el método d'Hondt con un umbral electoral del 2,5 % . Dentro de cada circunscripción, los partidos deben alcanzar un umbral del 3 % de los votos, y las coaliciones preelectorales deben alcanzar un umbral del 5 % de los votos. [ 37 ] [ 38 ]

Legislación reciente

Los dos partidos políticos más grandes de Albania son el Partido Socialista (PS) y el Partido Democrático (PD). Las últimas elecciones se celebraron el 11 de mayo de 2025. A continuación, se presenta una lista de los partidos políticos y alianzas con representación en el Parlamento tras dichas elecciones:

Partidos políticos divididos según los escaños postelectorales en la X Legislatura :

Composición histórica

Desde 1991

Comités

Las comisiones parlamentarias investigan asuntos específicos de política, administración o desempeño gubernamental que, debido a su volumen, no pueden ser tratados directamente por el Parlamento. Estas comisiones brindan a organizaciones e individuos la oportunidad de participar en la formulación de políticas y de que sus opiniones queden registradas públicamente y se tengan en cuenta en el proceso de toma de decisiones.

El Parlamento cuenta con los siguientes comités: [ 39 ]

  • Comité de Asuntos Jurídicos, Administración Pública y Derechos Humanos
  • Comité de Integración Europea
  • Comité de Política Exterior
  • Comité de Economía y Finanzas
  • Comité de Seguridad Nacional
  • Comité de Actividades de Producción, Comercio y Medio Ambiente
  • Comité de Trabajo, Asuntos Sociales y Salud
  • Comité de Educación y Medios de Información Pública

Legislaturas (1920– presente )

Véase también

Notas

  1. Una traducción directa del diccionario sería "Asamblea". [ 26 ] [ 27 ] Sin embargo, el gobierno albanés utiliza la traducción "Parlamento". [ 28 ]

Referencias

  1. 1 2 "Constitución de la República de Albania de 1998" . osce.org . pág.  12. Artículo 64 - 1. La Asamblea consta de 140 diputados. Cien diputados son elegidos directamente en circunscripciones uninominales con un número de votantes aproximadamente igual. Cuarenta diputados son elegidos de listas poligonales de partidos o coaliciones de partidos según su clasificación.
  2. "Constitución de la República de Albania de 1998" . osce.org . pág. 1. Artículo 1-3: El gobierno se basa en un sistema de elecciones libres, iguales, generales y periódicas. 
  3. "Constitución de la República de Albania de 1998" . osce.org . pág. 1. Artículo 2 - 1 y 2.: La soberanía en la República de Albania pertenece al pueblo; el pueblo ejerce la soberanía a través de sus representantes o directamente. 
  4. "Constitución de la República de Albania de 1998" . osce.org . pág. Artículo 67. 
  5. "Base de datos de la Gaceta Oficial Extranjera de CRL – Albania" . apps.crl.edu . Archivado del original el 22 de agosto de 2017. Consultado el 20 de junio de 2017 .
  6. «Kuvendi i Lezhës (1444)» . letersia.fajtori.com (en albanés).
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  9. Kanuni i Lekë Dukagjinit 1989 , Capítulo 146 "Los hombres de las montañas albanesas en la Asamblea", Artículo 1106.
  10. Zhelyazkova, Antonina (2000). "Albania y las identidades albanesas" . Centro Internacional de Estudios de Minorías y Relaciones Interculturales. Archivado del original el 7 de agosto de 2011. Recuperado el 24 de enero de 2011. convocando a un congreso de toda Albania . El 28 de noviembre de 1912, delegados de todo el país se reunieron en Vlora.
  11. Langer, William Leonard; Ploetz, Karl Julius (1940). Enciclopedia de Historia Mundial . Houghton Mifflin Company. ISBN 0-395-65237-5. Consultado el 24 de enero de 2011. Proclamación de la independencia de Albania por una asamblea en Valona que rechazó la concesión de autonomía realizada por el gobierno turco.{{cite book}}: Incompatibilidad de ISBN/Fecha ( ayuda )
  12. Babinger, Franz (1992). Mehmed el Conquistador y su época . Princeton University Press. pág. 54. ISBN  0-691-01078-1Archivado del original el 18 de mayo de 2016. ... se concertó una sólida alianza militar entre todos los jefes albaneses a lo largo de la costa adriática, desde el sur de Epiro hasta la frontera con Bosnia .
  13. Frazee, Charles A. (22 de junio de 2006). Católicos y sultanes: La Iglesia y el Imperio Otomano 1453–1923 . Cambridge University Press. pág. 33. 
  14. Ednan Aslan; Ranja Ebrahim; Marcia Hermansen (2016). Islam, religiones y pluralismo en Europa . Springer. pág. 237. 
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  21. Stavrianos, Leften Stavros (2000). Los Balcanes desde 1453. Hurst. ISBN 978-1-85065-551-0.
  22. Jelavich, Barbara (1983). Historia de los Balcanes: Siglo XX. 2. Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-27459-3.
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  24. «Partitë politike në Shqipëri» . ShtetiWeb . 4 de septiembre de 2012 . Consultado el 17 de octubre de 2021 .
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  26. Hysa, Ramazan (2003). Diccionario estándar albanés-inglés, inglés-albanés . Nueva York, NY: Hippocrene Books. pág. 184. ISBN  978-0-7818-0979-5.
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  28. "Parlamento de la República de Albania" . Parlamento albanés . Consultado el 7 de junio de 2016 .
  29. Llazar Shemini. "Un ciberataque bloquea el Parlamento de Albania" . Parlamento de Albania . Consultado el 27 de diciembre de 2023 .
  30. "Constitución de la República de Albania de 1998" . osce.org . pág. 14. La Asamblea lleva a cabo su trabajo anual en dos períodos de sesiones. El primer período de sesiones comienza el tercer lunes de enero y el segundo período de sesiones el primer lunes de septiembre. 
  31. «Constitución de la República de Albania de 1998» . osce.org . La Asamblea se reúne en sesión extraordinaria cuando lo solicita el Presidente de la República, el Primer Ministro o una quinta parte de todos los diputados.
  32. "Constitución de la República de Albania de 1998" . osce.org . pág. 15. Las sesiones de la Asamblea son públicas. 
  33. "Constitución de la República de Albania de 1998" . osce.org . pág. 15. Fueron aprobadas por tres quintas partes de todos los miembros de la Asamblea. 
  34. "Constitución de la República de Albania de 1998" . osce.org . pág. 3. Ninguna fuerza militar extranjera podrá estar situada en territorio albanés ni transitar por él, y ninguna fuerza militar albanesa podrá ser enviada al extranjero, salvo por ley aprobada por la mayoría de todos los miembros de la Asamblea. 
  35. "Constitución de la República de Albania de 1998" . osce.org . pág. 12. La Asamblea es elegida por cuatro años. 
  36. "Constitución de la República de Albania de 1998" . osce.org . pág. 19. Si la Asamblea no logra elegir un nuevo Primer Ministro, el Presidente de la República disuelve la Asamblea. 
  37. "Guía electoral de IFES - Perfil del país: Albania" . electionguide.org . Consultado el 25 de junio de 2017 .
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Fuentes

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