Articulo de referencia

Estado asociado

Un estado asociado es el socio menor (algunos de ellos territorios dependientes , otros plenamente soberanos ) en una relación formal y libre con una parte mayor —generalmente u...

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Un estado asociado es el socio menor (algunos de ellos territorios dependientes , otros plenamente soberanos ) en una relación formal y libre con una parte mayor —generalmente un estado más grande— que le permite compartir aspectos de gobernanza, como la defensa, la política exterior y la economía, con la segunda.

Los detalles de dicha libre asociación se encuentran en la Resolución 1541 (XV) Principio VI de la Asamblea General de las Naciones Unidas , [ 1 ] un Pacto de Libre Asociación o Ley de Estado Asociado y son específicos de los países involucrados. En el caso de las Islas Cook y Niue , los detalles de su acuerdo de libre asociación se encuentran en varios documentos, tales como sus respectivas constituciones, el Intercambio de Cartas de 1983 entre los gobiernos de Nueva Zelanda y las Islas Cook, y la Declaración Conjunta del Centenario de 2001. Los Estados libremente asociados pueden describirse como independientes o no, pero la libre asociación no es una calificación de la condición de Estado de una entidad ni de su estatus como sujeto de derecho internacional .

De manera informal, puede considerarse de forma más amplia: desde una forma poscolonial de protección amistosa, o protectorado , hasta una confederación de miembros desiguales en la que los socios menores delegan en el mayor (a menudo la antigua potencia colonial) alguna autoridad que normalmente retiene exclusivamente un estado soberano, generalmente en ámbitos como la defensa y las relaciones exteriores, mientras que a menudo disfrutan de condiciones económicas favorables, como el acceso al mercado .

Origen del concepto

El concepto de Estado asociado se utilizó originalmente para referirse a los acuerdos en virtud de los cuales las potencias occidentales otorgaban un grado (a veces muy limitado) de autogobierno a algunas de sus posesiones coloniales tras el fin de la Segunda Guerra Mundial . Poco después de la conclusión de la guerra, los territorios coloniales franceses de Vietnam , Camboya y Laos fueron designados como «Estados asociados» dentro de la recién creada Unión Francesa . Este acuerdo otorgaba a estos países un grado limitado de soberanía interna y externa (por ejemplo, se les permitía entablar relaciones diplomáticas con un pequeño número de países), pero en su mayor parte reservaba a Francia el control efectivo sobre las relaciones exteriores, así como sobre las actividades militares, judiciales, administrativas y económicas. [ 2 ] La creación de los tres Estados asociados de Indochina se concretó en 1949. [ 3 ] Según algunos juristas franceses, el concepto de Estado asociado, según la Constitución francesa de 1946, se extendió automáticamente a los territorios de Marruecos y Túnez , que hasta entonces habían sido protectorados de Francia. Sin embargo, a diferencia de sus homólogos en el sudeste asiático, ni Marruecos ni Túnez pasaron a formar parte de la Unión Francesa. [ 4 ] El concepto de estado asociado, aplicado a las antiguas posesiones coloniales francesas, ha sido descrito como «neocolonial», ya que no les otorgaba una verdadera soberanía interna ni externa. [ 2 ] Todos los estados asociados mencionados anteriormente se convirtieron finalmente en estados plenamente independientes.

Puerto Rico ha sido un territorio dependiente de los Estados Unidos desde la Guerra Hispano-Estadounidense . En la versión en español de su constitución actual (1952), se denomina oficialmente Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Ejerce una autonomía interna sustancial, similar a la de los estados de EE. UU . , y se encuentra bajo la soberanía de la Constitución estadounidense . A diferencia de las Islas Marshall , Micronesia y Palaos , Puerto Rico no se considera un estado asociado según la legislación interna de EE. UU., y la constitución puertorriqueña en inglés se refiere a él como un "estado libre asociado". El nombre oficial en español de Puerto Rico puede llevar a algunos observadores a creer que su estatus político es equivalente al de los estados asociados de las Islas Cook, las Islas Marshall, Micronesia, Niue y Palaos. Sin embargo, a diferencia de estas entidades políticas, Puerto Rico no se considera un estado según el derecho internacional y los académicos generalmente no lo consideran un estado asociado similar a los demás.

Cuando Nueva Zelanda ofreció un estatus de asociado a las Islas Cook, involucró a las Naciones Unidas e incluyó en el acuerdo la posibilidad de una futura independencia. Estas consideraciones resultaron relevantes en los debates posteriores del Comité Especial de Descolonización sobre los Estados Asociados de las Indias Occidentales . [ 5 ]

Estados que actualmente forman parte de una asociación formal.

Las Islas Cook y Niue tienen el estatus de "autogobierno en libre asociación". [ 6 ] Nueva Zelanda no puede legislar por ellas, [ 7 ] [ 8 ] y en algunas situaciones se las considera estados soberanos . [ 9 ] En las relaciones exteriores, ambas interactúan como estados soberanos, [ 10 ] [ 11 ] y se les ha permitido firmar como estado tratados y organismos de las Naciones Unidas. [ 10 ] [ 12 ] Ninguna ha decidido unirse a la ONU, ya que Nueva Zelanda ha expresado la opinión de que tal medida llevaría a su pérdida del derecho a la adquisición automática de la ciudadanía neozelandesa . [ 6 ] [ 13 ] En 2025, el primer ministro de las Islas Cook, Mark Brown, declaró que la ONU confirmó que las Islas Cook no cumplían los requisitos para ser miembros de la ONU, y el ministro de Asuntos Exteriores, Tingika Elikana, declaró que cualquier decisión futura de unirse a la ONU requeriría un referéndum y una reevaluación de la relación con Nueva Zelanda. [ 14 ] Además, un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio de Nueva Zelanda declaró que "las Islas Cook no son un estado plenamente independiente y soberano". [ 15 ] Tanto Niue como las Islas Cook han establecido sus propios regímenes de inmigración. [ 16 ]

Los Estados Federados de Micronesia (desde 1986), las Islas Marshall (desde 1986) y Palaos (desde 1994) están asociados a Estados Unidos en virtud del Pacto de Libre Asociación , que les otorga soberanía internacional y control absoluto sobre su territorio. Sin embargo, los gobiernos de estas zonas han acordado permitir que Estados Unidos les proporcione defensa; el gobierno federal estadounidense les proporciona subvenciones y acceso a los servicios sociales estadounidenses. Estados Unidos se beneficia de la posibilidad de utilizar las islas como bases militares estratégicas.

Antiguos estados asociados

Existía una asociación formal en virtud de la Ley de las Indias Occidentales de 1967 entre el Reino Unido y los seis Estados Asociados de las Indias Occidentales . Estos eran antiguas colonias británicas en el Caribe : Antigua (1967-1981), Dominica (1967-1978), Granada (1967-1974), San Cristóbal y Nieves-Anguila (1967-1983), Santa Lucía (1967-1979) y San Vicente (1969-1979). Bajo este acuerdo, cada estado tenía autogobierno interno, pero el Reino Unido conservaba la responsabilidad de las relaciones exteriores y la defensa. [ 25 ] Las Naciones Unidas nunca determinaron si estos estados asociados habían alcanzado un grado pleno de autogobierno en el sentido de la Carta de las Naciones Unidas y las resoluciones de la Asamblea General. Pocos años después de la creación del estatus de estado asociado, los seis antiguos estados asociados solicitaron y obtuvieron la independencia plena, a excepción de Anguila , que formaba parte de la antigua unión de San Cristóbal y Nieves y Anguila, la cual se separó del estado asociado antes de la independencia y se convirtió en un territorio británico dependiente por derecho propio.

Poco antes de la disolución de la Unión Soviética en 1991, la RASS de Tartaristán se separó unilateralmente de la RSFS de Rusia , como el "estado soberano" de Tartaristán y "sujeto de derecho internacional". En 1994, Tartaristán y la Federación Rusa firmaron un tratado que especificaba que Tartaristán estaba "asociado" a esta última (en lugar de ser parte integral de ella). Mediante este acuerdo, Tartaristán delegó ciertas competencias (como algunas relaciones exteriores y la defensa) a Rusia. Algunos analistas consideran que las modificaciones introducidas en la constitución de Tartaristán en 2002 alteraron fundamentalmente esta relación, y ahora Tartaristán funciona esencialmente como parte integral de Rusia. [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]

Estados asociados propuestos

Puerto Rico

Aunque Puerto Rico se describe como un " estado libre asociado " en su constitución en español, su estatus no es equivalente al de un estado separado según el derecho internacional, ya que legalmente sigue siendo un territorio estadounidense . [ 31 ] Algunos académicos y políticos han propuesto que Puerto Rico firme un Pacto de Libre Asociación con Estados Unidos. El movimiento soberanista aboga por que se le otorgue al territorio un estatus de libre asociación. El referéndum sobre el estatus de 2017 presentó "Independencia/Libre Asociación" como una opción; si la mayoría de los votantes la hubiera elegido, se habría celebrado una segunda ronda de votación para elegir entre la libre asociación y la independencia total. En 2022, el Congreso de Estados Unidos presentó la Ley de Estatus de Puerto Rico, que celebraría un referéndum patrocinado por el gobierno federal sobre el estatus del territorio, con la expectativa de que se presentara un estatus de libre asociación como una opción [ 32 ] similar a los vigentes en las Islas Marshall, Micronesia y Palaos. [ 33 ] [ 34 ]

Guam

El gobierno del territorio no incorporado estadounidense de Guam , liderado por el entonces gobernador Eddie Calvo , comenzó a hacer campaña a principios de 2011 para un plebiscito sobre el futuro estatus político de Guam, con la libre asociación siguiendo el modelo de las Islas Marshall, Micronesia y Palaos como una de las posibles opciones. [ 35 ] [ 36 ] Sin embargo, el plebiscito solo permitía que los "habitantes nativos" según la definición de la ley de Guam se registraran para él. Un residente blanco no chamorro , Arnold Davis, presentó una demanda federal en 2011 por negársele el registro para el plebiscito y un fallo de julio de 2019 de la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos finalmente bloqueó el plebiscito con base en que la ley era racial y violaba los derechos de voto protegidos constitucionalmente; la Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a escuchar la apelación del Gobierno de Guam en mayo de 2020. [ 37 ] [ 38 ]

Islas Feroe

Se ha propuesto una vía similar para actualizar la relación política entre las Islas Feroe y Dinamarca , en la que las primeras se convertirían en un estado asociado de la segunda. [ 39 ] En 2000, el Løgting creó la Comisión del Tratado de las Islas Feroe, que redactó una constitución para un estado en libre asociación con Dinamarca. El Partido del Autogobierno apoya una autonomía progresiva hasta alcanzar la independencia de facto. [ 40 ]

Tokelau

Tokelau (territorio dependiente de Nueva Zelanda) votó en un referéndum en febrero de 2006 para decidir si quería seguir siendo territorio neozelandés o convertirse en el tercer estado en libre asociación con Nueva Zelanda (después de las Islas Cook y Niue). Si bien la mayoría de los votantes optó por la libre asociación, la votación no alcanzó el umbral de dos tercios necesario para su aprobación. Un referéndum similar en octubre de 2007, bajo la supervisión de las Naciones Unidas, arrojó resultados similares, ya que la propuesta de libre asociación se quedó a 16 votos de su aprobación. [ 41 ]

Islas Cocos (Keeling)

En 1984, se celebró un referéndum en las Islas Cocos (Keeling) ; solo 21 de los 261 votaron a favor de la libre asociación con Australia, mientras que la gran mayoría prefirió la integración. [ 42 ]

Nueva Caledonia

Para resolver la crisis en Nueva Caledonia , el presidente francés Emmanuel Macron propuso, según se informa, un estatus de "estado asociado" con un "fuerte vínculo con Francia ". [ 43 ] El acuerdo final contemplaba la formación de un "Estado de Nueva Caledonia" que otros estados podrían reconocer, pero cuyo estatus quedaría consagrado en la constitución francesa y seguiría siendo "francés". [ 44 ] El Acuerdo de Bougival de 2025 , que deberá ser aprobado en el referéndum de 2026 , transformará Nueva Caledonia en un "Estado de Nueva Caledonia" y transferirá algunos de los poderes del Estado francés a este nuevo estado. [ 45 ]

País Vasco

En 2003, el entonces presidente del País Vasco, Juan José Ibarretxe, propuso al Congreso de los Diputados una reforma que habría transformado la región de comunidad autónoma dentro de España en un estado de libre asociación, convirtiendo así a España en un estado confederal . La propuesta fue rechazada abrumadoramente por el Congreso. [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]

Bangsamoro

El establecimiento de una Entidad Jurídica Bangsamoro (EJB) fue propuesto en 2008 por el Frente Moro de Liberación Islámica y Filipinas . Ambas partes debían firmar un memorando de entendimiento sobre el dominio ancestral que conduciría al establecimiento de un nuevo gobierno autónomo en el sur de Filipinas. Sin embargo, el acuerdo fue suspendido por la Corte Suprema de Filipinas , que dictaminó que la "relación asociativa" propuesta por la EJB con el gobierno nacional filipino era incompatible con la Constitución de Filipinas . [ 49 ] [ 50 ]

Tobago

Se ha sugerido alguna forma de libre asociación como solución a las ocasionales demandas de autodeterminación por parte de la población de Tobago , la isla más pequeña dentro del país de Trinidad y Tobago , ya sea dentro del Estado único (de forma análoga a la situación de Escocia dentro del Reino Unido) o como una entidad política separada. [ 51 ]

Abjasia y Transnistria

Según declaraciones de funcionarios de Abjasia y Transnistria ( autoproclamadas repúblicas parcialmente reconocidas que se separaron de las repúblicas constituyentes de la antigua URSS , Georgia y Moldavia, respectivamente ), ambas pretenden, tras el reconocimiento de su independencia, convertirse en estados asociados de la Federación Rusa. En Transnistria se celebró un referéndum en septiembre de 2006 , en el que la secesión de Moldavia y la "futura libre asociación" con Rusia fueron aprobadas por un margen del 97%, si bien los resultados del referéndum no fueron reconocidos internacionalmente.

Otras relaciones comparables

Existen otras situaciones en las que un Estado ejerce poder sobre otra unidad política. Los territorios dependientes y las dependencias de la Corona británica son ejemplos de ello, donde una zona posee su propio sistema político y, a menudo, autogobierno interno, pero carece de soberanía absoluta. En una forma flexible de asociación, algunos Estados soberanos ceden cierto poder a otros, generalmente en materia de relaciones exteriores y defensa.

Estados que actualmente ceden poder a otro estado

Estados que anteriormente cedían poder a otro estado

Islandia , antiguamente parte de Dinamarca , se convirtió en un estado nominalmente soberano en 1918. Permaneció en unión personal con la Corona danesa y continuó teniendo una política exterior común con Dinamarca hasta 1944, cuando se convirtió en una república independiente. [ 61 ]

Bután , antiguo protectorado de la India británica , acordó en un tratado de 1949 permitir que la recién independizada India guiara sus relaciones exteriores en una forma de asociación relativamente laxa, lo que llevó a que Bután fuera descrito en ocasiones como un "estado protegido". [ 62 ] [ 63 ] Esta relación se actualizó en un tratado de 2007, en el que se derogó la disposición que obligaba a Bután a aceptar la orientación de la India en materia de política exterior. [ 64 ]

Los microestados como estados protegidos modernos

La existencia de una relación libre basada tanto en la delegación de soberanía como en la protección benévola puede considerarse una característica definitoria de los microestados . Según la definición de microestados propuesta por Dumienski (2014): "Los microestados son estados modernos protegidos, es decir, estados soberanos que han podido delegar unilateralmente ciertos atributos de soberanía a potencias mayores a cambio de una protección benévola de su viabilidad política y económica frente a sus limitaciones geográficas o demográficas". [ 65 ] Adoptar este enfoque permite separar los microestados tanto de los estados pequeños como de las autonomías o dependencias. Los microestados entendidos como estados modernos protegidos pueden incluir estados como Liechtenstein , San Marino , Mónaco , Ciudad del Vaticano , Andorra , Niue , las Islas Cook y Palaos .

Véase también

Notas

  1. Ordenados por fecha de libre asociación.

Referencias

  1. Véase : la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la resolución 1541 (XV) Archivada el 21 de enero de 2012 en Wayback Machine (páginas: 509–510) que define la libre asociación con un Estado independiente, la integración en un Estado independiente o la independencia.
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