Un solicitante de asilo es una persona que abandona su país de residencia, entra en otro país y presenta en ese otro país una solicitud formal del derecho de asilo de conformidad con el artículo 14 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. [ 3 ] Una persona mantiene la condición de solicitante de asilo hasta que concluya el trámite de la solicitud de asilo.
Las autoridades de inmigración pertinentes del país de asilo determinan si al solicitante de asilo se le concederá el derecho de protección de asilo o si se le denegará el asilo y el solicitante de asilo se convertirá en un inmigrante ilegal al que se le puede pedir que abandone el país e incluso puede ser deportado de acuerdo con el principio de no devolución . Los signatarios de la Declaración Universal de Derechos Humanos [ 3 ] establecen sus propias políticas para evaluar el estatus de protección de los solicitantes de asilo, y la proporción de solicitantes de asilo que son aceptados o rechazados varía cada año de un país a otro.
El solicitante de asilo puede ser reconocido simultáneamente como refugiado [ 4 ] y recibir el estatus de refugiado si sus circunstancias se ajustan a la definición de refugiado según la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados [ 4 ] o las leyes de refugiados aplicables regionalmente , como el Convenio Europeo de Derechos Humanos , si se encuentra dentro de la Unión Europea .
Los términos solicitante de asilo , refugiado e inmigrante ilegal suelen confundirse. En inglés norteamericano, el término asilado se utiliza tanto para un solicitante de asilo, según la definición anterior, como para una persona a la que se le ha concedido el derecho de asilo. [ 5 ]
Asilo y protección

El derecho de asilo según el artículo 14 de la Declaración Universal de Derechos Humanos :
1. Toda persona tiene derecho a buscar y a disfrutar de asilo en otros países en caso de persecución.
2. Este derecho no podrá invocarse en el caso de procesos penales que se deriven genuinamente de delitos no políticos o de actos contrarios a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
— Declaración Universal de los Derechos Humanos, Artículo 14
Los solicitantes de asilo que hayan cometido crímenes contra la paz, crímenes de guerra o crímenes de lesa humanidad , u otros delitos no políticos, o cuyas acciones sean contrarias a los propósitos y principios de las Naciones Unidas, quedan excluidos de la protección internacional. [ 6 ] Este derecho de asilo también está incluido en la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados [ 7 ] y el Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados . [ 8 ] Al 1 de julio de 2013, había 145 partes en la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y 146 en el Protocolo de 1967. Estos Estados están obligados por el derecho internacional a conceder asilo a las personas que se ajusten a la definición de la Convención y el Protocolo. [ 9 ] Las personas que no se ajustan a esta definición aún pueden obtener el estatus de refugiado según las definiciones de refugiado de la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados [ 7 ] y el Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados [ 8 ] y las personas que se ajustan a esta definición se denominan refugiados de la Convención y su estatus se denomina estatuto de refugiado de la Convención. Existen formas complementarias de protección según el país si la persona se ajusta a otras definiciones de refugiado.
La determinación práctica de si una persona obtiene o no el derecho de asilo suele recaer en determinados organismos gubernamentales del país de acogida. En algunos países, la determinación del estatuto de refugiado (DSR) la realiza el ACNUR . La carga de la prueba para fundamentar una solicitud de asilo recae sobre el solicitante, quien debe demostrar que reúne los requisitos para recibir protección. [ 10 ] [ 11 ]
En muchos países, los funcionarios de migración utilizan la información sobre el país de origen como parte de la evaluación de las solicitudes de asilo, y los gobiernos encargan investigaciones sobre la exactitud de sus informes nacionales. Algunos países han estudiado las tasas de rechazo de sus funcionarios de migración, encontrando que algunos rechazan a más solicitantes que otros al evaluar casos similares; además, se exige a los funcionarios de migración que estandaricen los motivos para aceptar o rechazar las solicitudes, de modo que la decisión de un evaluador sea coherente con la de sus colegas. [ 12 ] Sin embargo, investigadores de diversas disciplinas han identificado continuamente problemas en la forma en que los funcionarios determinan si creen lo que una persona que solicita asilo cuenta sobre sus experiencias pasadas, su identidad y sus relaciones. Se ha constatado que este proceso, a menudo denominado evaluación de la credibilidad , está influenciado por estereotipos, ideas erróneas sobre la memoria y el comportamiento humanos, así como por características institucionales . [ 13 ]
estatus de protección subsidiaria
La protección subsidiaria es una protección internacional para las personas que buscan asilo pero que no reúnen los requisitos para ser consideradas refugiadas. Es una opción para obtener asilo para quienes no tienen un temor fundado de persecución (requisito para obtener el estatuto de refugiado según la Convención de 1951), pero sí corren un riesgo sustancial de ser sometidos a tortura o a sufrir daños graves si son devueltos a su país de origen, por razones que incluyen guerra, violencia, conflicto y violaciones masivas de los derechos humanos. [ 14 ] La Declaración Universal de Derechos Humanos y el derecho de la Unión Europea tienen una definición más amplia de quién tiene derecho al asilo.
visa de protección temporal
Los visados de protección temporal se otorgan a personas en Australia que solicitaron el estatus de refugiado tras su llegada irregular al país. Es el principal tipo de visado que se concede a los refugiados al ser liberados de los centros de detención de inmigrantes australianos, y deben volver a solicitarlo cada tres años.
Estadísticas de decisiones sobre asilo
En las últimas dos décadas, el número de personas que solicitaron asilo cada año varió entre 0,6 y 2,8 millones. [ 15 ] Resultados de las solicitudes de asilo 2000-2023 según ACNUR : [ 15 ]
El porcentaje de mujeres entre los solicitantes de asilo en Europa entre 2008 y 2018 fue del 31%, lo que podría explicarse por factores como la desigualdad de género en el país de origen y los incentivos económicos . [ 16 ]
procesos de determinación de estado
Determinación de grupo
A los solicitantes de asilo se les puede otorgar el estatus de refugiado de forma colectiva. A los refugiados que se someten a la determinación del estatus de refugiado de forma colectiva también se les denomina refugiados prima facie . Esto se hace en situaciones en las que los motivos para solicitar el estatus de refugiado son generalmente conocidos y la evaluación individual, de otro modo, desbordaría la capacidad de los evaluadores. La determinación de grupo se realiza con mayor facilidad en los Estados que no solo han aceptado la definición de refugiado de la Convención de 1951, sino que también utilizan una definición de refugiado que incluye a las personas que huyen de la violencia indiscriminada o generalizada, que no está contemplada en la Convención de 1951. [ 17 ]
evaluación individual
Para las personas que no ingresan al país como parte de un grupo más grande, se realizan entrevistas individuales de asilo para determinar si la persona tiene razones suficientes para solicitar asilo. Mientras tanto, el elevado número de solicitantes de asilo obliga a los gobiernos a proporcionar sistemas de aprendizaje automático para ayudar tanto a los solicitantes de asilo como a los funcionarios de inmigración a realizar evaluaciones justas y equitativas. [ 18 ]
Apelaciones
En muchos países, los solicitantes de asilo pueden impugnar una denegación ante un tribunal o un comité de revisión migratoria. En el Reino Unido, más de una de cada cuatro decisiones de denegar la protección a un solicitante de asilo son revocadas por jueces de inmigración. [ 19 ]
Derechos de los solicitantes de asilo
Mientras esperan una decisión, los solicitantes de asilo tienen derechos limitados en el país de asilo. En la mayoría de los países no se les permite trabajar y en algunos ni siquiera ser voluntarios. En algunos países no se les permite moverse libremente dentro del país. Incluso el acceso a la atención médica es limitado. En la Unión Europea, aquellos a quienes aún no se les ha otorgado el estatus oficial de refugiado y que todavía están en el proceso de asilo tienen algunos derechos restringidos de acceso a la atención médica. [ 20 ] Esto incluye el acceso a la atención médica y psicológica. [ 20 ] Sin embargo, estos pueden variar según el país de acogida. Por ejemplo, según la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo ( Asylbewerberleistungsgesetz ) en Alemania, los solicitantes de asilo están fuera de la atención primaria y se limitan a la atención médica de emergencia , las vacunaciones, el embarazo y el parto, con limitaciones en la atención especializada. [ 20 ] Los solicitantes de asilo tienen una mayor probabilidad de experimentar necesidades de salud no satisfechas en comparación con la población general alemana. Los solicitantes de asilo también tienen mayores probabilidades de ser hospitalizados y de visitar al menos a un psicoterapeuta en comparación con la población general alemana.
Preocupaciones en los procesos de solicitud de asilo
Las investigaciones sugieren que la colaboración intersectorial es clave para ayudar a los refugiados y solicitantes de asilo a reasentarse e integrarse en las comunidades de acogida, los lugares de trabajo y las escuelas. [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
Las organizaciones no gubernamentales que trabajan con refugiados y solicitantes de asilo han señalado las dificultades que enfrentan las personas desplazadas para solicitar asilo en países industrializados. Dado que la política migratoria en muchos países se centra a menudo en la lucha contra la inmigración ilegal y el fortalecimiento de los controles fronterizos, se desalienta a las personas desplazadas a entrar en territorios donde podrían presentar una solicitud de asilo. La falta de oportunidades para acceder legalmente a los procedimientos de asilo puede obligar a las personas desplazadas a realizar intentos de entrada ilegal , a menudo costosos y peligrosos .
En los últimos años, tanto el público como los responsables políticos de muchos países se centran cada vez más en los refugiados que llegan a través del reasentamiento en terceros países y prestan cada vez menos atención a los solicitantes de asilo y a aquellos a quienes ya se les ha concedido el estatus de refugiado pero que no llegaron a través del reasentamiento. Incluso se ha llegado a denominar a los solicitantes de asilo como «saltadores de cola», porque no esperaron su oportunidad para ser reasentados. [ 25 ]
Se asignan intérpretes jurídicos para asistir a los solicitantes de asilo durante las entrevistas y los procedimientos judiciales. Estos intérpretes jurídicos reflejan la formación recibida en el programa de capacitación en el que obtuvieron su certificación. La precisión de la interpretación jurídica puede variar según la formación recibida por el intérprete y los posibles sesgos que pueda tener al momento de la interpretación. La falta de capacitación en contextos de asilo puede influir en las sesiones de interpretación. [ 26 ]
La calidad de vida de los solicitantes de asilo y refugiados está altamente correlacionada con su estado de salud mental. La presencia de trastornos mentales como la depresión o el TEPT se debe principalmente a la migración forzada y al reasentamiento en los países de acogida. [ 27 ]
Indigencia
Debido a que los solicitantes de asilo a menudo tienen que esperar meses o años para conocer el resultado de sus solicitudes y a que normalmente no se les permite trabajar y solo reciben un apoyo financiero mínimo o nulo, la indigencia representa un riesgo considerable.
Los solicitantes de asilo suelen recibir algún tipo de apoyo de los gobiernos mientras se tramita su solicitud. Sin embargo, en algunos países este apoyo finaliza inmediatamente después de que se les concede el estatus de refugiado. Pero el hecho de que se les haya concedido dicho estatus no significa que ya cuenten con todos los documentos necesarios para comenzar una nueva vida. [ 28 ] Los largos tiempos de espera reducen significativamente la probabilidad de obtener un empleo y la integración social de los refugiados. [ 27 ]
Vacaciones
Se ha argumentado que el hecho de que los solicitantes de asilo estén de vacaciones en su país de origen es una razón para la denegación del asilo. [ 29 ]
Identidad
La ausencia de documentos de identidad o las disputas sobre la identidad pueden complicar la demostración de persecución para obtener el derecho de asilo. [ 30 ] Las personas que buscan protección basándose en elementos de "identidad social", como la religión o ser LGBTQ+, se enfrentan al desafío adicional de hacer que sus creencias internas, orientación sexual o identidad de género parezcan creíbles ante el funcionario, para poder optar a la protección. [ 13 ] [ 31 ] [ 32 ]
Denegación de asilo
A menudo sucede que el país no reconoce el estatus de refugiado de los solicitantes de asilo ni los considera migrantes legítimos y, por lo tanto, los trata como inmigrantes ilegales . Si se rechaza una solicitud de asilo, se dice que al solicitante se le ha denegado el asilo y se le denomina solicitante de asilo rechazado. Algunos solicitantes de asilo rechazados regresan a su país de origen voluntariamente . Dependiendo del país, a los solicitantes de asilo rechazados se les permite permanecer temporalmente o son devueltos por la fuerza [ 33 ] de acuerdo con el principio de no devolución . [ 34 ] Estos últimos suelen ser internados en un centro de detención de inmigrantes antes de ser deportados.
Derecho de asilo y refugiados por jurisdicción
Véase también
- asilo de la iglesia
- Ley de Dispersión , legislación neerlandesa sobre asilo
- Impedimento para la expulsión
- persona desplazada internamente
- El desplazamiento forzado en la cultura popular
- Integración de los inmigrantes
- Empleo de refugiados
- Certificado de identidad de refugiado
- Ruleta de refugiados
- Ciudad santuario
- Apatridia
- solicitantes de asilo transgénero
Organizaciones relacionadas
- Organización para Refugiados, Asilo y Migración [ 37 ]
- Amnistía Internacional
- Comité Internacional de la Cruz Roja
- Red Internacional de Ciudades Refugio
- Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Referencias
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Notas
- ↑ Adoptada por Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y Venezuela
Lecturas adicionales
- Hatton, Timothy J. 2020. " Migración de asilo al mundo desarrollado: persecución, incentivos y políticas " . Journal of Economic Perspectives 34(1):75-93.
- Derecho internacional
- Derechos humanos
- Refugiados
- Migración forzada