Ley de Banca de Emergencia de 1933

La Ley de Alivio Bancario de Emergencia (EBRA, por sus siglas en inglés) ( Ley Pública 73-1 , 48 Stat. 1 , promulgada el 9 de marzo de 1933 ) fue una ley aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en marzo de 1933 en un intento por estabilizar el sistema bancario .   

La ley autorizó a la Reserva Federal a emitir moneda adicional a los bancos considerados solventes, sin exigir que dichas reservas estuvieran respaldadas por oro . Un mes después de la aprobación de esta ley, el presidente Roosevelt firmó la Orden Ejecutiva 6102, que penalizaba la posesión de oro monetario por parte de cualquier individuo, sociedad, asociación o corporación.

A partir del 14 de febrero de 1933, Michigan , un estado industrial que había sido particularmente afectado por la Gran Depresión en Estados Unidos , declaró un feriado bancario de ocho días. ^{[ 1 ]} El temor a otros cierres bancarios se extendió de estado en estado a medida que la gente se apresuraba a retirar sus depósitos mientras aún podían hacerlo. En cuestión de semanas, todos los demás estados celebraron sus propios feriados bancarios en un intento por frenar las corridas bancarias , y Delaware se convirtió en el estado número 48 y último en cerrar sus bancos el 4 de marzo. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Tras su investidura el 4 de marzo de 1933, el presidente Franklin Roosevelt se propuso restablecer la confianza en el sistema bancario del país y estabilizarlo. El 6 de marzo, declaró un feriado bancario nacional de cuatro días que mantuvo todos los bancos cerrados hasta que el Congreso pudiera actuar. Durante este período, el gobierno federal inspeccionaría todos los bancos, reabriría los que fueran suficientemente solventes, reorganizaría los que pudieran salvarse y cerraría los que fueran irreparables.

Un proyecto de ley, preparado por el personal del Tesoro durante la administración de Herbert Hoover , fue aprobado el 9 de marzo de 1933. La nueva ley permitía a los doce Bancos de la Reserva Federal emitir moneda adicional respaldada por activos solventes para que los bancos que reabrieran pudieran atender todas las solicitudes legítimas. La Ley de Banca de Emergencia, una enmienda a la Ley de Comercio con el Enemigo de 1917 , fue presentada el 9 de marzo de 1933 ante una sesión especial del Congreso y aprobada esa misma noche en medio de un clima de caos e incertidumbre, cuando más de 100 nuevos miembros demócratas del Congreso llegaron al poder decididos a tomar medidas radicales para abordar las quiebras bancarias y otros problemas económicos.

La EBA fue uno de los primeros proyectos del presidente Roosevelt en los primeros 100 días de su presidencia . La urgencia era tal que la ley se aprobó con una sola copia disponible en la Cámara de Representantes, y los legisladores votaron después de que el presidente del Comité Bancario de la Cámara, Henry Steagall , la leyera en voz alta ^{[ 4 ]} . Se pusieron copias a disposición de los senadores mientras se presentaba el proyecto de ley en el Senado, después de que este hubiera sido aprobado en la Cámara.

Según William L. Silber: "La Ley de Banca de Emergencia de 1933, aprobada por el Congreso el 9 de marzo de 1933, tres días después de que FDR declarara un feriado bancario nacional, junto con el compromiso de la Reserva Federal de suministrar cantidades ilimitadas de efectivo a los bancos reabiertos, creó un seguro de depósitos del 100 por ciento". ^{[ 5 ]}

El 12 de marzo, la víspera de la reapertura de los bancos, Franklin D. Roosevelt pronunció su primer discurso radiofónico , una intervención nacional en la que explicó las modificaciones introducidas por el gobierno federal en el sector bancario. Gracias a la confianza depositada en Roosevelt y en las modificaciones propuestas, los estadounidenses devolvieron mil millones de dólares ^{[ 6 ]} a las bóvedas bancarias la semana siguiente.

Cuando las instituciones reabrieron sus puertas el 13 de marzo de 1933, los depositantes hicieron fila para devolver el dinero que habían guardado a los bancos de sus barrios. En dos semanas, los estadounidenses habían vuelto a depositar más de la mitad del dinero que habían retirado legalmente antes de la suspensión de los servicios bancarios.

El 15 de marzo de 1933, primer día de negociación bursátil tras el cierre prolongado de Wall Street, el índice Dow Jones Industrial Average subió 8,26 puntos, cerrando en 62,10; una ganancia del 15,34%. A octubre de 2025, la ganancia sigue siendo el mayor aumento porcentual de precios en un solo día de la historia . En retrospectiva, se considera que el feriado bancario nacional y la Ley de Banca de Emergencia de marzo de 1933 pusieron fin a las corridas bancarias que asolaron la Gran Depresión. ^{[ 5 ]}

Un mes después, el 5 de abril de 1933, el presidente Roosevelt firmó la Orden Ejecutiva 6102 que penalizaba la posesión de oro monetario por parte de cualquier individuo, sociedad, asociación o corporación ^{[ 7 ]} y el Congreso aprobó una resolución similar en junio de 1933. ^{[ 8 ]}

Esta ley fue una respuesta temporal a un problema grave y sigue vigente hasta el día de hoy. La Ley Bancaria de 1933, aprobada ese mismo año, presentó elementos de una respuesta a largo plazo, incluida la creación de la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC).

• Causas de la Gran Depresión
• Orden Ejecutiva 6102
• Casos de la cláusula oro
• Gran contracción

• Dighe, Ranjit S. «Salvar el capitalismo privado: El cierre de los bancos estadounidenses en 1933». Ensayos de Historia Económica y Empresarial 29 (2011). 42–57. Disponible en línea.
• Edwards, Sebastian. «El oro, el grupo de expertos y Roosevelt». History of Political Economy 49.1 (2017): 1–30. Disponible en línea.
• Kennedy, Susan Estabrook. La crisis bancaria de 1933 (U Press of Kentucky, 1973).
• Silber, William L. "¿Por qué tuvo éxito el cierre temporal de los bancos por parte de FDR?" Revista de Política Económica del Banco de la Reserva Federal de Nueva York, (julio de 2009), págs. 19-30 (en línea)
• Taylor, Jason E., y Todd C. Neumann. «Primavera de recuperación, otoño vacilante: marzo a noviembre de 1933». Explorations in Economic History 61#1 (2016): 54–67.
• Wicker, Elmus. Los pánicos bancarios de la Gran Depresión (Cambridge University Press, 1996).
• Wigmore, Barrie. "¿Fue el cierre bancario de 1933 causado por una corrida bancaria?" Journal of Economic History 47#3 (1987): 739–755.

• Texto completo de la Ley de Banca de Emergencia
• Documentos sobre la emergencia bancaria de 1933 disponibles en FRASER