Banco de emisión

Un banco emisor , también conocido como banco emisor de billetes o autoridad emisora , es una institución financiera que emite billetes . ^{[ 1 ] : 10}

El efímero Stockholms Banco (1657-1667) imprimió billetes a partir de 1661 y generalmente se le considera el primer banco emisor. Los bancos emisores son, por lo tanto, una creación más reciente que los bancos de transferencia o giros , que crean dinero en cuentas registradas en un libro mayor ; el más antiguo del que se tiene constancia es la Taula de canvi de Barcelona, ​​establecida en 1401. ^{[ 2 ]}

En muchos países, y particularmente durante el siglo XIX, varios bancos fueron autorizados a emitir billetes que tenían simultáneamente la condición de moneda de curso legal . ^{[ 3 ]} La autorización, a menudo denominada privilegio de emisión , generalmente era otorgada por el gobierno de forma específica para cada banco y por un período de tiempo limitado. Durante el siglo XX, el rol de banco emisor fue asumido cada vez más por los bancos centrales en sus respectivas jurisdicciones territoriales. En el siglo XXI, "banco emisor" y "banco central" se han vuelto prácticamente sinónimos, excepto en algunos casos especiales como Hong Kong , Irlanda del Norte y Escocia .

Varios países europeos atravesaron periodos en los que coexistieron múltiples bancos emisores y sus billetes fueron reconocidos simultáneamente como moneda de curso legal. Sin embargo, estas experiencias no se consideran banca libre , ya que los bancos generalmente necesitaban recibir un privilegio de emisión específico del gobierno para poder emitir billetes. Algunos bancos incorporaron dicho privilegio a su nombre e identidad de marca, como por ejemplo el Banco Nacional Privilegiado de Austria (fundado en 1816), el Banco Privilegiado de Epirothessaly (fundado en 1882) o el Banco Nacional Privilegiado del Reino de Serbia (fundado en 1884).

En Gran Bretaña , los bancos rurales que emitían billetes se multiplicaron en el siglo XVIII, a pesar de que el Banco de Inglaterra tenía el monopolio de la emisión de billetes en Londres y sus alrededores inmediatos. ^{[ 4 ]} La Ley de Cartas Bancarias de 1844 estableció un monopolio nacional de emisión de billetes para el Banco de Inglaterra en Inglaterra y Gales, pero no en Escocia ni en Irlanda.

En Francia , la emisión de billetes del Banco de Francia se centró originalmente en París y su región, y a principios del siglo XIX se establecieron otros bancos emisores de billetes, conocidos como banques départementales, en centros comerciales como Burdeos , Marsella o Rouen . Los banques départementales desaparecieron durante la crisis financiera asociada a la Revolución Francesa de 1848 , lo que provocó que el monopolio de emisión de billetes del Banco de Francia se extendiera a todo el país. Tras el Tratado de Turín (1860) , el Banco de Saboya se convirtió brevemente en un segundo banco emisor en Francia, y los hermanos Pereire intentaron aprovechar esta situación para competir con el Banco de Francia, pero su intento fracasó en 1864 y contribuyó a la posterior desaparición de su principal empresa financiera, el Crédit Mobilier . ^{[ 5 ] : 213}

En la Confederación Germánica , los primeros bancos emisores fueron autorizados por estados individuales durante el período Vormärz . Sin incluir a Austria , había nueve de estos Notenbanken en 1851. ^{[ 6 ] : 16} Sin embargo, estos no fueron los únicos emisores de papel moneda, ya que la mayoría de los estados alemanes (con las únicas excepciones de Lippe y las ciudades hanseáticas de Bremen , Hamburgo y Lübeck ) también emitieron billetes gubernamentales sin la intermediación de un banco. ^{[ 3 ] : 197} Para 1870, el número de bancos emisores había aumentado a 31 en los territorios que pronto se convertirían en el Reich alemán . ^{[ 7 ] : 141}

Los bancos emisores también fueron constituidos por los estados italianos individuales . En las primeras décadas posteriores a la unificación italiana , el Banco Nacional del Reino de Italia coexistió con otros cinco bancos emisores heredados de la historia anterior a la unificación: la Banca Nazionale Toscana , la Banca Toscana di Credito , la Banca Romana , el Banco di Napoli y el Banco di Sicilia . En 1893, tras el escándalo de la Banca Romana , se formó el Banco de Italia mediante una fusión para convertirse en el banco emisor dominante del país, pero el Banco di Napoli y el Banco di Sicilia permanecieron separados y mantuvieron su función emisora ​​hasta 1926. ^{[ 8 ]}

En Japón , durante un breve período bajo el liderazgo del estadista Ōkubo Toshimichi a principios de la era Meiji , coexistieron varios bancos emisores , comenzando con el Primer Banco Nacional o Banco Dai-Ichi, fundado en 1873 por Shibusawa Eiichi . A finales de la década de 1870, se crearon alrededor de 150 bancos nacionales de este tipo , algunos de los cuales aún existen (a menudo tras fusiones). Sin embargo, en la década de 1880, el sucesor de Ōkubo, Matsukata Masayoshi, impulsó la creación del Banco de Japón y la posterior eliminación gradual del privilegio de emisión de billetes de los bancos nacionales, un proceso que se completó en la década de 1890.

Los bancos emisores del siglo XIX en Europa eran en su mayoría entidades del sector privado, aunque típicamente bajo la supervisión directa del gobierno. Ese fue el caso de la mayoría de los bancos emisores privados alemanes de mediados de siglo, excepto el Banco de Bremen y el Banco de Frankfurt , que eran comparativamente independientes, y el Banco de Prusia , que tenía al gobierno prusiano como accionista minoritario. ^{[ 3 ] : 187, 192} En el Imperio ruso , los bancos emisores de propiedad estatal en San Petersburgo —sucesivamente el Banco de Asignación , el Banco Comercial Estatal y el Banco Estatal— coexistieron con el Banco de Finlandia y, durante un breve período entre 1828 y 1841, el Banco Polski .

La mayoría de los bancos del siglo XIX en Estados Unidos , hasta 1863, eran bancos emisores, aunque el término es poco frecuente en la historiografía financiera estadounidense debido a la omnipresencia de esta práctica. Estados Unidos también se distingue por haber establecido un sistema viable de billetes gubernamentales (es decir, papel moneda emitido directamente por el gobierno) con la Ley del Banco Nacional de 1863, a diferencia de la mayoría de los demás países, donde los billetes gubernamentales (a diferencia de los billetes emitidos por los bancos) se asociaban típicamente con la inestabilidad monetaria, como había ocurrido con los asignados franceses en la década de 1790. En el Imperio Otomano , los billetes gubernamentales no convertibles conocidos como kaime coexistieron en ocasiones con los billetes de mayor calidad del Banco Imperial Otomano .

Tanto en los imperios coloniales europeos como en el japonés , se establecieron bancos emisores dedicados a proporcionar moneda (y a menudo también crédito) en los territorios de ultramar sin interferir con la estabilidad monetaria y financiera interna. Entre los bancos emisores coloniales más destacados se encontraban el Banco de Java (fundado en 1828), el Banco de Argelia (fundado en 1851), el Banco Nacional Ultramarino (fundado en 1864), el Banco de Indochina (fundado en 1875), el Banco de Taiwán (fundado en 1899), el Banco del Congo Belga (fundado en 1909), el Banco de Chōsen (fundado en 1911) y el Banco de Angola (fundado en 1926). Dependiendo de las tecnologías de comunicación disponibles y de las situaciones específicas, la sede central de estos bancos se encontraba en el país de origen o en la propia colonia, y ocasionalmente se trasladaba en una u otra dirección: por ejemplo, la sede del Banque de l'Algérie se trasladó de Argel a París en 1900, y la del Bank of Chōsen de Seúl (entonces llamada Keijō ) a Tokio en 1926. ^{[ 9 ]}

Otros bancos emisores se establecieron para países nominalmente soberanos pero bajo control extranjero (en algunos casos incluso con sede en el extranjero) que estaba asociado con relaciones cuasi coloniales. Estos incluían el Banco Nacional de Haití (establecido en 1881 en París), el Banco Imperial de Persia (establecido en 1889 en Londres), el Banco Nacional de Egipto (establecido en 1898 en El Cairo ), el Banco Estatal de Marruecos (establecido en 1907 en Tánger ), el Banco Nacional de Albania (establecido en 1925 en Roma ), así como múltiples bancos en la China Qing y el gobierno de Beiyang , tales como el Deutsch-Asiatische Bank (establecido en 1889), el Russo-Chinese Bank (establecido en 1895), el Banque Sino-Belge (establecido en 1902) o el Banque Industrielle de Chine (establecido en 1913). El Dai-Ichi Bank de Japón desempeñó un papel similar en el Imperio de Corea en los años previos a la anexión en 1910 . ^{[ 9 ]} El Banco Imperial Otomano (establecido en 1863 en Constantinopla ) era de propiedad extranjera, pero con tal autonomía que nunca encajaría del todo en la descripción de un banco cuasi-colonial. ^{[ 10 ]} El Banco de Hong Kong y Shanghái , establecido en 1866 simultáneamente en el Hong Kong británico y en el Asentamiento Internacional de Shanghái , combinaba las características de los bancos emisores coloniales y cuasi-coloniales, al igual que el Banque de l'Indochine a través de sus operaciones en China desde 1898 en adelante. ^{[ 11 ]}

En idiomas distintos del inglés, algunos de estos bancos coloniales o juntas monetarias han tenido la expresión "banco emisor" en su nombre. Entre ellos se encuentran el Banco de Emisión de Polonia durante la Segunda Guerra Mundial ( en alemán : Emissionsbank in Polen ) y varias autoridades monetarias del mundo francófono denominadas Institut d'Émission . De estas últimas, el Institut d'Émission d'Outre-Mer y el Institut d'Émission des Départements d'Outre-Mer, ambos con sede en París, siguen en funcionamiento, aunque solo el primero continúa siendo un banco emisor (emitiendo el franco CFP ).

A finales del siglo XIX, los bancos centrales habían establecido un monopolio sobre la emisión de dinero solo en un subconjunto de los países soberanos del mundo, como el Reino Unido, Francia, Japón, Austria-Hungría y Bélgica. Otros países como Alemania e Italia estaban bien encaminados hacia ese modelo, con bancos emisores distintos del banco central perdiendo su papel residual de emisión en 1926 y 1935 respectivamente. ^{[ 12 ] [ 13 ] : 14} Por el contrario, los bancos centrales no existían en absoluto en gran parte del mundo. En América Latina , el único banco central existente hasta la Primera Guerra Mundial fue el Banco Central de Uruguay establecido en 1896; la Conferencia Financiera Internacional de Bruselas de 1920 desempeñó un papel fundamental en la adopción general del paradigma de la banca central en América Latina, ^{[ 14 ] : 3} como lo hizo en los países recién independizados de Europa central y oriental con el apoyo de la Organización Económica y Financiera de la Sociedad de Naciones . ^{[ 15 ]} Más adelante en el siglo, la descolonización condujo a la sustitución gradual de los bancos coloniales emisores por bancos centrales nacionales.

En Hong Kong , sobrevive un sistema de múltiples bancos emisores, con el Banco de China , HSBC y Standard Chartered autorizados a emitir sus propios billetes aunque la política monetaria está confiada a la Autoridad Monetaria de Hong Kong . ^{[ 16 ]} Existen sistemas similares para la emisión de los billetes de Escocia (con el Banco de Escocia , el Banco Clydesdale y el Banco Real de Escocia ) y los billetes de Irlanda del Norte (con el Banco de Irlanda , el Banco Danske y el Banco del Ulster ), ambos bajo la autoridad del Banco de Inglaterra .

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• Dinero falsificado
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