Katarungang Pambarangay

Katarungang Pambarangay , o Sistema de Justicia del Barangay , es un sistema de justicia local en Filipinas . Es administrado por la unidad de gobierno local más pequeña , el barangay , y supervisado por el capitán del barangay , el funcionario electo de mayor rango del barangay y su ejecutivo. ^{[ 1 ]} El capitán del barangay se sienta en el Lupon Tagapamayapa junto con otros residentes del barangay, que es el comité que decide disputas y otros asuntos. No constituyen un tribunal, ya que no tienen poderes judiciales. ^{[ 2 ]}

El sistema existe para ayudar a descongestionar los tribunales regulares y funciona principalmente como un "mecanismo alternativo, basado en la comunidad, para la resolución de conflictos" ^{[ 1 ]} también descrito como un "proceso de mediación obligatorio a nivel de aldea" ^{[ 3 ] .}

En Filipinas, el sistema de justicia de los barangays (barrios) gestiona miles de casos al año. ^{[ 4 ]} Dado que los funcionarios tienen mayor flexibilidad en la toma de decisiones, incluso en lo que respecta a normas probatorias complejas, y reciben algunos recursos del gobierno, los tribunales son más numerosos y accesibles que otros tribunales y, por lo tanto, pueden atender más casos y responder con mayor rapidez. ^{[ 4 ]}

El Katarungang Pambarangay comparte características con tribunales híbridos tradicionales similares en otros países como las Islas Salomón , Papúa Nueva Guinea , Nigeria y Sudáfrica , entre otros. ^{[ 5 ]} Dichos tribunales surgieron durante los períodos coloniales cuando las potencias imperiales occidentales introdujeron sistemas jurídicos occidentales . ^{[ 5 ]} Los sistemas jurídicos occidentales generalmente se aplicaban a los occidentales, mientras que los sistemas locales de resolución de disputas se integraban en el sistema occidental de diversas maneras, incluyendo la incorporación de los responsables de la toma de decisiones locales al gobierno de alguna forma. ^{[ 5 ]} Después de la independencia, muchos estados enfrentaron los mismos problemas que sus antiguos gobernantes, especialmente "el alcance geográfico limitado de las instituciones estatales, las instituciones de modelo occidental a menudo divorciadas de las estructuras y expectativas de la comunidad, y las limitaciones de recursos en el sector de la justicia". ^{[ 5 ]} Los tribunales híbridos se convirtieron en un "punto intermedio para apoyar la toma de decisiones de la comunidad al tiempo que expandían la autoridad y el alcance del estado". ^{[ 5 ]}

Además de "tribunales híbridos", otros autores han descrito el sistema como un "sistema de justicia no estatal". ^{[ 6 ]}

Desde hace mucho tiempo existe un sistema local tradicional para la resolución de disputas. El Decreto Presidencial N.° 1508, firmado por el presidente Ferdinand Marcos el 11 de junio de 1978, habla de una "tradición no oficial y de larga data para resolver amistosamente las disputas entre familiares y miembros del barangay a nivel local, sin recurrir a la vía judicial". ^{[ 7 ]}

Alfredo Flores Tadiar fue el autor principal del Decreto Presidencial 1508, la Ley Katarungang Pambarangay, ^{[ 8 ]} y también redactó su reglamento de aplicación , que exigía la conciliación previa como condición para el recurso judicial. Durante 12 años (1980-1992), fue miembro del Comité de Consultores de la Oficina de Supervisión del Gobierno Local, que supervisó las operaciones a nivel nacional de la Ley Katarungang Pambarangay. Según el decreto, el organismo era conocido como Lupong Tagapayapa . ^{[ 7 ]}

Este decreto fue sustituido por el Código de Gobierno Local de 1991.

El Lupon Tagapamayapa es el organismo que conforma el sistema de justicia del barangay y en él se sientan el capitán del barangay y de 10 a 20 miembros. ^{[ 9 ]} El organismo se constituye normalmente cada tres años y permanece en funciones hasta que se constituye un nuevo organismo en el tercer año. ^{[ 9 ]} No reciben compensación, excepto honorarios, asignaciones y otros emolumentos según lo autorizado por la ley o la ordenanza del barangay, municipal o de la ciudad. ^{[ 9 ]}

Casi todas las disputas civiles y muchos delitos con penas de prisión de un año o menos o multas de 5000 pesos filipinos o menos están sujetos al sistema. ^{[ 9 ] [ 10 ]} En los barangays donde la mayoría de los miembros pertenecen a un pueblo indígena de Filipinas , los mecanismos tradicionales de resolución de disputas, como un consejo de ancianos, pueden reemplazar el sistema judicial del barangay. ^{[ 9 ]}

Al recibir la queja, el presidente del comité, generalmente el capitán del barangay, informará a las partes al siguiente día hábil sobre una reunión de mediación. ^{[ 9 ]} Si, después de 15 días de la primera reunión, la mediación no tiene éxito, entonces se debe seguir un proceso más formal que involucra al pangkat u organismo. ^{[ 9 ]} Hay otro período de 15 días para resolver la disputa a través de este proceso más formal, prorrogable por el pangkat por otros 15 días más. ^{[ 9 ]} Si no se ha llegado a un acuerdo, entonces se puede presentar un caso en el sistema judicial ordinario de Filipinas . ^{[ 2 ]}

• Código de Gobierno Local
• Gobierno local en Filipinas

• Para obtener más detalles sobre las reglas y el procedimiento del sistema, consulte Procedimientos Legales 03: Katarungang Pambarangay del blog de Actualizaciones Legales.
• El Manual Katarungang Pambarangay del sitio web de la Oficina Regional No. 5 del Departamento del Interior y Gobierno Local. Para una versión en línea, visite Scribd.com.
• DECRETO PRESIDENCIAL N.° 1508 (derogado por la RA 7160) que establece un sistema de solución amistosa de controversias a nivel de barangay.
• RA 7160, Ley que establece un Código de Gobierno Local de 1991