Prisioneros del Movimiento de Liberación Nacional Vasco

Muchas personas han sido encarceladas , puestas en prisión preventiva o mantenidas bajo custodia debido a su actividad ilegal en apoyo del Movimiento Vasco de Liberación Nacional (MLNV, por sus siglas en español).

La mayoría de los individuos vinculados al MLNV que actualmente cumplen condena en prisiones de España, Francia y otros países fueron condenados por su vinculación con Euskadi Ta Askatasuna (ETA) en el momento de su detención, y por otros delitos como asesinato , tentativa de asesinato , participación en terrorismo y secuestro . Algunos fueron condenados únicamente por ser miembros de ETA, mientras que otros no eran miembros de ETA pero fueron encarcelados por colaborar con ella, o fueron condenados por otros delitos como pertenecer a organizaciones ilegales como Gestoras pro Amnistía o SEGI , pertenecer o intentar reconstruir partidos políticos prohibidos como Askatasuna y Batasuna , participar en Kale borroka , o por la "glorificación pública del terrorismo", un delito incorporado al Código Penal español en 1995. ^{[ 1 ]}

Muchos simpatizantes de la izquierda nacionalista vasca consideran presos políticos a los condenados por ETA y el MLNV que actualmente se encuentran en cárceles españolas y francesas . La mayoría de ellos están representados por el Colectivo de Presos Políticos Vascos (EPPK). Algunas organizaciones, como Etxerat, llevan años luchando por los derechos de los presos vascos, con especial atención a la repatriación de los presos dispersos al País Vasco y a la liberación de los presos con enfermedades graves.

Desde finales de la década de 1960, decenas de miles de activistas del MLNV han sido detenidos, y varios miles de ellos encarcelados. Hasta 2003, se estima que 30 000 activistas habían sido arrestados, 8 172 de los cuales fueron acusados ​​de ser miembros de ETA, de los cuales 4 770 fueron condenados por un delito y cumplieron una pena de prisión. ^{[ 2 ]} Un líder del MLNV notablemente condenado es el exmiembro de ETA Arnaldo Otegi , quien fue liberado en 2016 después de seis años en prisión por intentar restablecer el partido ilegal Batasuna, ^{[ 3 ]} a pesar de haber sido condenado en un juicio injusto. ^{[ 4 ]} Además, Otegi había sido condenado previamente por varios delitos, incluidos secuestro, glorificación del terrorismo y ser miembro de ETA. ^{[ 5 ]}

The number of prisoners related to the Basque National Liberation Movement has varied over the years as can be seen in the following bar chart. It begins in 1978, after the amnesty of 1977, which made it illegal to bring to trial any Franco era crime, and also gave amnesty to all prisoners who had committed crimes with a political root during Franco's dictatorship and the Spanish transition to democracy.^[6][7]

The data for the bar chart comes from Etxerat, the association of family members of these prisoners,^{[8][9][10][11]} and the EPPK (Euskal Preso Politikoen Kolektiboa).^[12] However, some prisoners choose not to be part of Etxerat, or have been expelled, and so the number of Basque National Liberation Movement prisoners is approximately 7% more than these figures. For example, in 2005 Etxerat reported 507 prisoners were held in Spanish prisons, while the Spanish prison service stated that there were 544 related to ETA.^[13]

For consistency the Etxerat figures have been used in the bar chart.

According to Etxerat, as of February 2026 there were 70 people imprisoned due their activities in support of ETA or organizations linked to ETA. 69 were imprisoned in Spain and 1 in France. 12 were women. 33 additional people are under house arrest. ^[14][15]

Fleury Merogis

Fresnes

La Sante

Arles

Bapaume

Gradignan

Lannemezan

Liancourt

Martutene

Mont de Marsan

Moulins-Yzeure

Seysses

Osny

Poitiers

Rennes

Roanne

Saint-Martin-de-Re

La Moreleja

Lyon Corbas

Muret

Reau Sud Francilien

Saint Maur

Villepinte

Logroño

Mansilla

El Dueso

Navalcarnero

Soria

Zuera

Basauri

Zaballa

Burgos

Villanubla

Meaux

Daroca

Tarascon

Alencon

El Dueso

Uzerche

Gefängnis

Valence

Pamplona

Poissy

La Sante

Baumettes

Beziers

French, Spanish and Swiss prisons currently (red) and previously (green) holding MNLV members.

Seville II

Albocasser

Teruel

Soria

Soto del Real

Topas

Picassent

Villanubla

Villabona

Villena

Martutene

A Lama

Alcalá-Meco

Botafuego

Almeria

Aranjuez

Badajoz

Burgos

Caceres

Monsanto

Daroca

Alcolea

Herrera de la Mancha

Huelva

Jaén

Albolote

La Moraleja

Logroño

Mansilla de las Mulas

Monterroso

Murcia

Navalcarnero

Ocaña

Puerto

Segovia

Zuera

Alicante

Basauri

Zaballa

El Salto del Negro

Teixeiro

Estremera

Castellon

Brieva

El Dueso

Valdemoro

Pamplona

Ceuta

Ibiza

Melilla

Carabanchel

Spanish and Portuguese prisons currently (red) and previously (green) holding MNLV members.

En 1989, el gobierno español inició una política de dispersión de presos vascos por toda España. Esta política se prolongó durante 34 años hasta su finalización en 2023. ^{[ 16 ]} El objetivo era restringir la comunicación entre ETA y sus presos y, finalmente, reintegrarlos en la sociedad. ^{[ 17 ]} Al principio, algunos presos incluso fueron enviados al norte de África y a las Islas Canarias , pero durante el alto el fuego de ETA a finales de la década de 1990, estos presos fueron devueltos a la península, y aun después de que terminara el alto el fuego, permanecieron allí. En varias ocasiones, los presos fueron trasladados a lugares más cercanos al País Vasco como respuesta a un alto el fuego de ETA. Por ejemplo, en septiembre de 1999, 105 presos fueron enviados a prisiones más cercanas al País Vasco en respuesta a que ETA mantuviera su alto el fuego durante más de un año. ^{[ 18 ]} Sin embargo, también se envió a presos a lugares más lejanos en respuesta a la violencia de ETA.

La política generalmente enviaba a los individuos más peligrosos o de alto rango a las prisiones más alejadas del País Vasco. ^{[ 19 ]} Esta política ha sido considerada un gran éxito por el gobierno español, especialmente a la luz de la declaración de alto el fuego permanente de ETA en 2011. ^{[ 20 ]} Francia adoptó un enfoque similar, distribuyendo a sus prisioneros por todo el sistema penitenciario francés.

Las familias de los presos consideraban esta política un castigo, ya que se veían obligadas a recorrer largas distancias para visitar a sus familiares encarcelados. Argumentaban que las distancias que debían recorrer les causaban estrés, les suponían un gran gasto económico y que cada año se producían accidentes con familiares durante los desplazamientos hacia o desde las cárceles. Se realizaron numerosas manifestaciones exigiendo el traslado de todos estos presos a prisiones del País Vasco. ^{[ 21 ]} Una campaña muy difundida solicitaba esto. Su lema era «Euskal presoak- Euskal Herrira» («Presos vascos al País Vasco»). Contaba con un amplio apoyo en el País Vasco. ^{[ 22 ] [ 23 ]} Los presos enfermos también solicitaban con frecuencia su traslado a prisiones del País Vasco. ^{[ 24 ]}

La mayoría de los principales partidos políticos en España rechazaron esta idea, con la excepción de Podemos , que quería ver el fin de la política de dispersión. ^{[ 25 ]} Mariano Rajoy , presidente del Gobierno de España , dijo en 2011 que no consideraría poner fin a la política hasta que ETA declarara su disolución. ^{[ 26 ]} El ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, confirmó que la posibilidad de cambiar la política de dispersión estaba condicionada a la disolución de ETA. ^{[ 27 ]} En 2017, esto fue reiterado por el ministro del Interior, Juan Ignacio Zoido, quien afirmó que el gobierno español no pondría fin a la dispersión mientras ETA siguiera existiendo. ^{[ 28 ]} Por el contrario, el Parlamento Europeo condenó el 5 de octubre de 2017 las políticas de dispersión aplicadas en Europa por su efecto perjudicial en la vida familiar de los presos, además de instar a los Estados miembros a revisar las sentencias de los presos gravemente enfermos por razones humanitarias; la ley, aprobada por una amplia mayoría (474 ​​votos), fue rechazada por los Conservadores españoles , Ciudadanos y UPyD . ^{[ 29 ] [ 30 ]}

Sin embargo, en mayo de 2019, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló en contra del recurso presentado en 2016 por el preso Gorka Fraile contra su dispersión a 700  km de su familia mientras recibía tratamiento oncológico; el tribunal declaró que la política de dispersión está justificada y sancionada por la ley española y que la injerencia en su vida familiar se justificaría por un fin superior, es decir, "la prevención del desorden y el delito y la protección de los derechos y libertades de los demás", concluyendo que la Justicia española no vulneró sus derechos fundamentales. ^{[ 31 ]} En marzo de 2018, Etxerat informó de la muerte del preso Xabier Rey en una celda de la prisión de Cádiz, a 1050  km de su domicilio, donde se encontraba en detención incomunicada. La asociación de apoyo a los familiares condenó las duras condiciones de su detención. ^{[ 32 ]} Posteriormente, se celebró una manifestación en Pamplona para lamentar y denunciar su muerte, a la que asistieron miles de personas. ^{[ 33 ]}

Tras la disolución de ETA en 2017, numerosos expertos legales consultados en España abogaron por el fin de la política de dispersión. Sin embargo, en ese momento, el gobierno español se negó a modificar su postura al respecto. ^{[ 27 ]} Ese mismo mes, la UPN , partido regional de Navarra , advirtió que no respaldaría el presupuesto nacional del gobierno español si este no se comprometía firmemente con las políticas de dispersión de los presos vascos. ^{[ 34 ]} Pablo Casado planteó el tema de los presos de ETA antes y después de su elección en julio de 2018 como líder del Partido Popular. El partido utilizó a las víctimas del terrorismo como pretexto para oponerse al entonces presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez , del PSOE , ya en funciones. Casado declaró que «no tolerarían ningún traslado de presos de ETA a una prisión más cercana a su lugar de origen» y que no aceptarían «la profanación de la memoria de las víctimas». El secretario del partido, Javier Maroto, declaró que el partido movilizaría a las víctimas de ETA a las calles para protestar contra cualquier intento de trasladar a estos presos cerca del País Vasco. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Euskal Preso Politikoen Kolektiboa (EPPK) es un colectivo que habla en nombre de la mayoría de estos presos y que cuenta entre sus miembros con ellos.

Originalmente, este papel lo desempeñaban La Comisión Pro Amnistía y La Gestora Pro Amnistía, ambas disueltas tras la amnistía general de 1978. ^{[ 37 ]} En 1979 se creó Gestoras pro Amnistía para ocupar su lugar. Tras su ilegalización en 2001, Askatasuna asumió el papel, ^{[ 38 ]} pero también fue ilegalizada en 2002. ^{[ 39 ]} En 2008, veintiún miembros que dirigían Gestoras pro Amnistía fueron encarcelados entre 8 y 10 años cada uno. ^{[ 40 ] [ 41 ]} En 2011, el exlíder de Askatasuna, Oihana Agirre, fue condenado a 12 años de prisión. ^{[ 42 ]}

Desde la ilegalización de Askatasuna, la EPPK y Etxerat han defendido a los presos y han hecho campaña para que se les conceda la amnistía. Se dice que la EPPK controla estrictamente a los presos y les exige que obedezcan sus órdenes. Los presos que se niegan a obedecer las órdenes de la EPPK han sido marginados. ^{[ 43 ]}

Se cree que existen dos grupos principales dentro de la población carcelaria. Un grupo tiene condenas largas por cumplir y preferiría una negociación colectiva para obtener una amnistía. El otro grupo está formado por presos con menos tiempo por cumplir antes de su liberación y podrían estar interesados ​​en solicitar mejores condiciones o una liberación limitada. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

En 2012, la EPPK fue criticada por ex prisioneros por insistir en la amnistía para todos los presos y negar a muchos la opción de mejorar su situación por otros medios legales. ^{[ 45 ]} En diciembre de 2013, la EPPK anunció que abandonaba su antigua demanda de amnistía para todos los presos, abriendo así la puerta a que estos negociaran individualmente mejores condiciones. ^{[ 43 ]}

Sin embargo, en julio de 2014 se informó que ningún miembro de la PPPK había iniciado negociaciones individuales, y se creía que la PPPK seguía una estrategia alternativa. ^{[ 44 ]}

Ha habido numerosas huelgas de hambre por parte de presos vascos. Ninguna ha provocado la muerte de ningún prisionero.

Aquí hay una lista de algunos de ellos:

• En junio de 1974, trece prisioneros de la cárcel de Basauri iniciaron una huelga de hambre. Duró 13 días. ^{[ 46 ] [ 47 ]}
• En septiembre de 1974, un preso de la cárcel de Zaragoza participó en una huelga de hambre de 16 días y fue hospitalizado. ^{[ 48 ]}
• En octubre de 1974, trece prisioneros de la cárcel de Basauri iniciaron otra huelga de hambre. ^{[ 49 ]}
• En diciembre de 1974, seis presos participaron en una huelga de hambre en la prisión de Zaragoza. ^{[ 50 ]}
• En septiembre de 1976, doce prisioneros iniciaron una huelga de hambre en la prisión de Burgos para protestar por las condiciones de la prisión y el trato que recibían. ^{[ 51 ]}
• En diciembre de 1976, once prisioneros iniciaron otra huelga de hambre en la prisión de Burgos. ^{[ 52 ]}
• En agosto de 1977, siete presos de las cárceles de Carabanchel y Martutene participaron en una huelga de hambre. ^{[ 53 ]}
• En mayo de 1978, nueve prisioneros recluidos en la cárcel de Pamplona realizaron una huelga de hambre de 17 días. ^{[ 54 ]} El objetivo era apoyar la semana pro-amnistía y exigir una amnistía general.
• En octubre de 1980, 43 prisioneros participaron en una huelga de hambre para protestar por el trato severo en las cárceles de Soria y Zamora. ^{[ 55 ]}
• En febrero de 1981, 108 presos de la prisión de Carabanchel iniciaron una huelga de hambre en protesta por la tortura hasta la muerte de su compañero de celda Joxe Arregi. ^{[ 56 ]}
• En septiembre de 1982, 74 prisioneros de la cárcel de Puerto Santa María iniciaron una huelga de hambre. ^{[ 57 ]}
• En febrero de 1984, dos prisioneros de la cárcel de Fresnes , en Francia, realizaron una huelga de hambre que duró un mes. ^{[ 58 ]}
• En junio de 1986, casi 100 presos recluidos en la cárcel de Herrera de la Mancha participaron en una huelga de hambre para exigir amnistía. ^{[ 59 ] [ 60 ]}
• En noviembre de 1987, más de 100 presos de seis cárceles declararon una huelga de hambre para protestar "contra la represión del pueblo vasco y a favor de negociaciones políticas". ^{[ 61 ]}
• En diciembre de 1988, tres presos en cárceles francesas participaron en una huelga de hambre que duró un mes y fueron hospitalizados. ^{[ 62 ]}
• En abril de 1991, setenta presos de la cárcel de Herrera de la Mancha iniciaron una huelga de hambre para protestar por estar separados unos de otros dentro de la prisión. ^{[ 63 ]}
• En junio de 1991, trece presos de la cárcel de El Salto del Negro, en las Islas Canarias, iniciaron una huelga de hambre en protesta por las "condiciones de vida mínimas" de la prisión. ^{[ 64 ]}
• En mayo de 1992, doce presos de la cárcel de El Salto del Negro, en las Islas Canarias, realizaron una huelga de hambre que duró un mes. ^{[ 65 ] [ 66 ]}
• En julio de 1992, nueve presos de la cárcel de Puerto 2 iniciaron una huelga de hambre para protestar por las condiciones de la prisión. ^{[ 67 ]}
• En septiembre de 1994, 250 prisioneros iniciaron una huelga de hambre. ^{[ 68 ]}
• En julio de 1996, Iñaki Olaskoaga Múgica, encarcelado en la prisión de Uzerche en Francia, inició una huelga de hambre para exigir que los presos vascos fueran recluidos juntos en una prisión vasca. Tras 23 días, fue trasladado a un hospital.
• En octubre de 1998, cuatro presos de la cárcel de La Santé en París iniciaron una huelga de hambre para protestar contra la extradición prevista de uno de ellos a España tras cumplir su condena en Francia. ^{[ 69 ]}
• En mayo de 2000, 300 prisioneros pusieron fin a una huelga de hambre de 7 meses. ^{[ 70 ]}
• En agosto de 2006, José Ignacio de Juana Chaos inició su primera huelga de hambre, que duró 63 días. Fue en protesta por la acusación de haber proferido amenazas terroristas en dos cartas escritas desde prisión justo antes de su liberación tras 17 años de encarcelamiento. ^{[ 71 ]} En noviembre del mismo año, fue condenado a 12 años y medio de prisión por escribir dichas cartas. ^{[ 72 ]} En protesta por la sentencia, inició otra huelga de hambre que finalizó el 1 de marzo de 2007 tras 114 días. ^{[ 73 ] [ 74 ]} En julio de 2008, inició su tercera huelga de hambre en protesta por la confiscación por parte de las autoridades españolas del apartamento que su esposa le había comprado a su madre y donde planeaba vivir al salir de prisión. ^{[ 75 ]}
• En enero de 2010, Lorentxa Gimon inició una huelga de hambre para protestar contra su aislamiento en la prisión francesa donde se encontraba. Esta huelga comenzó antes e independientemente de la huelga de hambre masiva que se inició más tarde ese mismo mes. ^{[ 76 ]}
• En enero de 2010 se produjo una huelga de hambre masiva por parte de los 742 presos pertenecientes al colectivo de presos vascos (EPPK). El objetivo era protestar contra la política de dispersión. ^{[ 77 ]}
• En octubre de 2010, seis presos iniciaron una huelga de hambre de 15 días en la prisión de Murcia para exigir que todos fueran mantenidos en la misma sección de la prisión y para quejarse de las condiciones antihigiénicas de toda la prisión, incluyendo una plaga de ratas en la cocina y el comedor. ^{[ 78 ]}
• En febrero de 2012 Ibon Goieaskoetxea y Borja Gutiérrez iniciaron una huelga de hambre en protesta por el inminente traslado de Goieaskoetxea a otra prisión en Francia. ^{[ 79 ]}
• En agosto de 2012 se inició una huelga de hambre para protestar por la negativa de las autoridades españolas a permitir que Josu Uribetxeberria , un miembro de ETA encarcelado que padecía cáncer terminal, regresara a casa para morir. ^{[ 80 ]} Comenzó con 100 presos en España, entre ellos Arnaldo Otegi, a quienes se unieron 91 de prisiones francesas. ^{[ 81 ]} Para el 13 de agosto, 254 presos se habían sumado a la huelga de hambre. ^{[ 82 ]}
• En octubre de 2013, quince presos vascos encarcelados en Sevilla iniciaron una huelga de hambre para protestar por su encarcelamiento tan lejos de sus hogares y sus familias. ^{[ 83 ] [ 84 ]} Trece de los presos mantuvieron la huelga de hambre durante 32 días. ^{[ 85 ]}
• En junio de 2015, siete presos recluidos en la prisión de Fleury-Mérogis iniciaron una huelga de hambre para protestar por la reducción del número de visitas que cada uno puede recibir, de cuatro al mes a dos. ^{[ 86 ]}
• En mayo de 2016, varios presos de la cárcel de Fresnes, en Francia, realizaron una huelga de hambre de 19 días en protesta por el aislamiento de Itziar Moreno. ^{[ 87 ]}

«Via Nanclares» es un proyecto para permitir que los presos de ETA obtengan mejores condiciones en prisión y, eventualmente, sean liberados a condición de que cumplan ciertas condiciones. El núcleo de estas condiciones es que se distancien de ETA, pidan perdón y acepten pagar una indemnización por sus acciones. Su propósito es romper el control que el EPPK (Euskal Preso Politikoen Kolektiboa) ejerce sobre estos presos y la estricta disciplina que impone. ^{[ 88 ]} Parte de esta disciplina, por ejemplo, exigía que se buscara la amnistía de todos los presos y que los individuos no pudieran buscar formas de reducir sus propias condenas. Cualquiera que lo hiciera sería marginado. El proyecto «Via Nanclares» fue ideado por Alfredo Pérez Rubalcaba y puesto en marcha por el entonces presidente del Gobierno, José Luis Zapatero, en 2009. ^{[ 89 ]} Toma su nombre de la antigua prisión de Nanclares de Oca en el País Vasco, donde se enviaría a estos presos. En 2011, esa prisión fue reemplazada por la nueva prisión de Zaballa, con 720 celdas, construida cerca de ella. ^{[ 90 ]}

Con el cambio de gobierno en Madrid en noviembre de 2011, la Vía Nanclares fue cerrada temporalmente, pero ahora vuelve a estar en funcionamiento. Requiere que los presos:

• Distanciarse de ETA.
• Aceptar la política penitenciaria.
• Salir del colectivo de presos vascos (EPPK).
• Denunciar públicamente a ETA y el uso de la violencia.
• Pedir perdón a las familias de sus víctimas, si las hay.
• Aceptar pagar una indemnización si se han producido daños.
• Y por último, colaborar con el sistema judicial español en la lucha contra el terrorismo. ^{[ 91 ]}

Cuando ETA declaró su alto el fuego permanente en 2011, veintidós prisioneros habían optado por esta opción. ^{[ 92 ]} Sin embargo, Mikel Buesa afirmó que 68 prisioneros habían comenzado la «Vía Nanclares» para 2012, y 30 lograron ser enviados a la prisión de Nanclares. ^{[ 93 ]} Los primeros en ser liberados a través de la «Vía Nanclares» fueron José Manuel Fernández Pérez de Nanclares y Fernando de Luis Astarloa en 2012. ^{[ 94 ]} Los prisioneros que han elegido esta vía para mejorar sus condiciones se han visto marginados por la comunidad nacionalista radical de la que formaban parte anteriormente. ^{[ 43 ]} Muchos prisioneros se han mostrado reacios a seguir la «Vía Nanclares» por esta razón.

La 'Via Nanclares' fue clausurada a finales de 2011 cuando el Partido Popular ganó las elecciones generales . El nuevo gobierno puso en marcha un proyecto diferente para la rehabilitación de presos, pero solo una persona lo utilizó. ^{[ 89 ]}

En 2014, los jueces españoles abrieron la puerta para que los presos que se encontraban en la Vía Nanclares cuando se interrumpió el proyecto pudieran continuar el proceso. Hasta el momento, a 3 se les ha concedido permiso para salir de prisión durante el día, y a otros 8 se les ha autorizado a pasar 18 días fuera de prisión cada seis meses. ^{[ 89 ]}

En octubre de 2013, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) condenó a España por la detención prolongada de Inés del Río . Su liberación estaba prevista para 2008 por buena conducta tras 21 años en prisión, pero en 2006 España modificó su normativa para incluir la doctrina Parot y decidió aplazar su liberación hasta 2017. El TEDH declaró que esto constituía una violación de dos artículos (5 y 7) del Convenio Europeo de Derechos Humanos y ordenó a España su liberación inmediata y el pago de una indemnización. ^{[ 95 ]} Al día siguiente, el 21 de octubre de 2013, fue puesta en libertad. ^{[ 96 ]} La sentencia del Tribunal Europeo también prohibió al gobierno español prolongar las penas de prisión de los presos vascos. ^{[ 97 ]}

El gobierno español se quejó de que este fallo implicaría la liberación de decenas de presos de ETA. En noviembre de 2013, España comenzó a liberar a otros presos, ^{[ 98 ]} incluyendo a uno que se encontraba recluido temporalmente en una prisión del Reino Unido. ^{[ 99 ]} Antes del fallo del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el ministro del Interior, Fernández Díaz, declaró que su aplicación a los reclusos en circunstancias similares podría eludirse mediante «ingeniería jurídica». ^{[ 100 ]} El ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, afirmó que «cada recluso español en circunstancias similares tendrá que recurrir ante el Tribunal Europeo si quiere que se anule la doctrina Parot». Se celebró una manifestación masiva en Madrid contra el fallo del TEDH, organizada por la Asociación de Víctimas del Terrorismo . ^{[ 97 ]}

En términos generales, la tortura casi siempre se lleva a cabo en secreto, por lo que es difícil saber si se ha producido o no. ^{[ 101 ]} Miembros del aparato estatal español han sido condenados por malos tratos, tortura e incluso asesinato de miembros de ETA; la veracidad de muchas denuncias de tortura y el grado en que se produce son objeto de controversia en España. Sin embargo, Amnistía Internacional afirma que la tortura es una realidad en España; entre 2004 y 2012 se denunciaron más de 6400 casos de tortura, una cifra que contrasta con el número de condenas. ^{[ 102 ]} Pau Pérez-Sales, activista y experto sénior que asiste a tribunales nacionales e internacionales, ha destacado el grado de impunidad que rodea a la tortura en España. ^{[ 103 ]} El 13 de septiembre de 2017, Amnistía Internacional declaró que, durante un largo período, citando un informe del Gobierno Vasco de 1978-1999, la tortura se aplicó ampliamente en España bajo disposiciones antiterroristas, afectando en gran medida al País Vasco, y exigió que el gobierno español admitiera esta práctica, así como recordarle su «obligación» de investigar la tortura y reparar a las víctimas. ^{[ 104 ]} También denunció a España por seguir eludiendo la aplicación de las normas internacionales contra la tortura en su legislación nacional. Además, afirmó que las condenas por tortura son muy poco frecuentes y destacó el elevado número de indultos concedidos a las pocas personas condenadas por tales delitos. La ONG también señaló que las víctimas de tortura son «marginadas». ^{[ 105 ]}

Entre 1977 y 2002 hubo aproximadamente 5300 denuncias de tortura llevada a cabo por la policía contra prisioneros de ETA. ^{[ 2 ]} Desde entonces ha habido cientos de acusaciones más. Las alegaciones de tortura se relacionan principalmente con amenazas y palizas, y en menor medida con asfixia, posiciones corporales forzadas, desvestimiento y ejercicios físicos. ^{[ 106 ]} Un estudio de 112 vascos detenidos incomunicados entre 2000 y 2005, realizado por el Instituto Vasco de Medicina Legal y basado en testimonios recogidos por una ONG, sugiere que la tortura sigue siendo un problema grave en España. Detectó diferentes patrones de presunta tortura relacionados con diferentes fuerzas policiales. El grupo detenido por la Guardia Civil acusó a este cuerpo de los métodos de tortura más severos. ^{[ 106 ]} En diciembre de 2018, el Parlamento español rechazó la reparación y el reconocimiento a las víctimas de tortura infligidas en la lucha contra ETA, o la retirada de las condecoraciones otorgadas a miembros de las fuerzas de seguridad condenados por tortura; La propuesta fue rechazada con los votos de los partidos PSOE, Ciudadanos y PP. ^{[ 107 ]}

Según exmiembros de ETA, la policía francesa nunca sometió a sus prisioneros a torturas. ^{[ 108 ]} El terrorismo de ETA nunca tuvo como objetivo a civiles franceses ni a las fuerzas de seguridad, y Francia mantuvo una política de tolerancia hacia la presencia de ETA en su territorio desde la época de la dictadura de Franco. Esta política cambió a finales de los años 80, cuando el presidente francés Mitterrand decidió que Francia ya no sería un «refugio seguro» para ETA y comenzó a cooperar con las autoridades españolas y a extraditar a España a los miembros de ETA acusados ​​de terrorismo. ^{[ 109 ]}

Casos de tortura y condenas

Un ejemplo de un presunto incidente es el de Martxelo Otamendi, director del periódico en euskera Egunkaria, que fue clausurado preventivamente en 2004 por un juez español debido a supuestos vínculos con ETA, acusaciones que posteriormente resultaron infundadas. Otamendi, junto con otros redactores, fue detenido por la Guardia Civil a raíz de la orden judicial y afirma haber sido desnudado, vendado, tocado con objetos no identificados en sus genitales y sometido a privación de sueño y ejecución simulada. ^{[ 110 ] [ 111 ]} Seis compañeros detenidos al mismo tiempo también afirmaron haber sufrido un trato similar. Finalmente, fueron absueltos por la Audiencia Nacional española en 2010, que también criticó la decisión del juez de clausurar el único periódico en ese momento que se publicaba íntegramente en euskera sin fundamentos constitucionales más sólidos. El gobierno del Partido Popular demandó a Otamendi por difamación, pero finalmente el Tribunal Europeo de Derechos Humanos le ordenó pagarle una indemnización por no haber tomado en serio sus acusaciones ni haberlas investigado. ^{[ 112 ]}

Otro caso es el de Fernando Elejalde Tapia, arrestado minutos después de asesinar a Francisco Javier Gómez Alósegui en la puerta de su casa; Gómez Alósegui era el psicólogo de la prisión de Martutene y un partidario público de la negociación con ETA y de llevar a los convictos a cárceles cercanas al País Vasco. ^{[ 113 ]} Amnistía Internacional informó sobre la preocupación por Elejalde Tapia como un presunto caso de tortura. Después de ser arrestado, fue trasladado al hospital con "un tímpano fracturado, cuatro vértebras rotas en la espalda, hematomas por todo el cuerpo, ojos morados, una disfunción renal y estaba en estado de semiconsciencia". ^{[ 114 ]} La Sra. Leire Gallastegui afirmó en 2001 que le dijeron que eligiera entre "electrodos, el arresto de su madre o un palo de escoba". ^{[ 115 ]} En diciembre de 2010, cuatro policías de la Guardia Civil fueron encarcelados por torturar a dos hombres sospechosos de actividades terroristas. ^{[ 116 ]} Los agentes de policía fueron liberados en 2011 tras apelar ante la Audiencia Nacional española, que dictaminó que las lesiones sufridas por los sospechosos fueron causadas por una detención violenta. ^{[ 117 ] [ 118 ]}

El 13 de febrero de 1981, Joxe Arregi, presunto miembro de ETA, falleció de neumonía en el hospital de la prisión de Carabanchel tras pasar nueve días bajo custodia policial. El informe forense concluyó que había sido torturado; presentaba quemaduras de segundo grado en las plantas de los pies, así como golpes y traumatismos en todo el cuerpo. Dos policías implicados en el interrogatorio fueron condenados a tres meses de prisión y dos años de suspensión por torturar al detenido. El tribunal no se pronunció sobre si la muerte de Arregi fue consecuencia de la tortura sufrida, ya que ni el fiscal ni la organización de derechos humanos que representaba al acusado lo solicitaron. Sin embargo, una primera sentencia que no establecía relación alguna entre la tortura y la muerte fue posteriormente revocada debido a las contradicciones encontradas en la conclusión del juez. Según la prensa española, Arregi pudo haber muerto a consecuencia de haber sido sometido a una técnica de tortura llamada " la bañera", en la que se introduce la cabeza de la víctima en un recipiente con agua sucia hasta obligarla a inhalar el líquido, que luego penetra en sus pulmones. Santiago Brouard , médico y miembro del partido político HASI en aquel entonces, especuló que esto podría explicar la bronconeumonía de Arregi. ^{[ 56 ] [ 119 ] [ 120 ]}

En septiembre de 2014, un informe vasco encargado por la organización de derechos humanos Argituz y basado en el Protocolo de Estambul confirmó la veracidad de los 45 testimonios de tortura analizados, que abarcan desde 1982 hasta 2010, de detenidos incomunicados en virtud de la Ley Antiterrorista. El informe, elaborado por más de 30 profesionales de la salud, especialmente psicoterapeutas y psiquiatras, procedentes de 8 organizaciones diferentes, subrayó las dificultades encontradas para obtener cualquier registro debido al régimen de incomunicación que «facilita la comisión de torturas y malos tratos», además de señalar un uso cada vez mayor de técnicas de tortura psicológica . ^{[ 121 ]}

Un panel de expertos designado por el gabinete de Mariano Rajoy para evaluar las disposiciones vigentes para la prevención de la tortura subrayó que "los casos de malos tratos no son excepcionales, sino síntomas de deficiencias estructurales", recomendando además la instalación de cámaras de circuito cerrado de televisión en todas las áreas de las comisarías. ^{[ 103 ]} El caso de Unai Romano es otro que podría haberse evitado con el uso de cámaras de circuito cerrado de televisión. El joven vasco fue arrestado y trasladado a Madrid en 2001, sufriendo graves lesiones en la cabeza mientras estaba bajo custodia; como declaró Romano, "al llegar a Madrid me metieron en una celda, me ordenaron que no los mirara a los ojos y luego comenzaron los interrogatorios. Cuando mi respuesta no les convenía, me golpearon en la cabeza". Fue llevado al hospital, donde Romano presentó una denuncia, pero sus alegaciones no fueron escuchadas, desestimadas por el tribunal español correspondiente. Posteriormente, llevó el caso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, donde se estaba examinando a principios de 2015. Las imágenes de la cabeza hinchada y deformada de Romano se filtraron y aparecieron en carteles de protesta contra la tortura en todo el País Vasco. ^{[ 103 ]}

En febrero de 2018, en medio de una controversia política, cuando el diputado del Partido Nacionalista Vasco, Aitor Esteban, instó al gobierno español a condenar al jefe de la Guardia Civil, Manuel Sánchez Corbí, por atacar a su partido en la lucha contra ETA, al que calificó de "el mal", Esteban reveló que el funcionario de la ley había sido condenado en 1997 por torturar a un vasco y posteriormente indultado por el gobierno español. ^{[ 122 ]}

El País Vasco ha sido escenario de numerosas acciones y eventos en solidaridad con los presos vascos, con motivaciones políticas. Esta solidaridad se ha materializado en concentraciones, manifestaciones y otros actos. Durante la inauguración del Campeonato Mundial de Atletismo de la IAAF de 1999 , celebrado en Sevilla, dos activistas disfrazados de las mascotas de los juegos, las Giraldillas , subieron al escenario y permanecieron allí durante la presentación luciendo el logotipo y lemas a favor de la repatriación de los presos vascos, mientras otro activista mostraba una pancarta. ^{[ 155 ] [ 156 ]}

Tras la tregua permanente declarada por ETA en 2011, el eco de los acontecimientos contra la política de dispersión española y en defensa de los derechos de los presos ha cobrado fuerza y ​​una posición más central en la agenda política vasca. Sare es un importante movimiento que defiende los derechos de los presos vascos. Convoca una manifestación multitudinaria cada principios de enero en Bilbao, con una participación de decenas de miles de personas. El 9 de enero de 2016, decenas de miles de personas también marcharon en Bilbao, mientras que entre 7.500 y 10.000 salieron a las calles de Bayona con la misma reivindicación. ^{[ 157 ] [ 158 ]}

El 15 de enero de 2017, 80.000 manifestantes, según los organizadores, se congregaron en las calles de Bilbao para exigir el fin de las políticas de dispersión aplicadas a 350 presos vascos dispersos por toda España y Francia, y la liberación de los presos gravemente enfermos. ^{[ 159 ]} Sare denunció que los presos estaban siendo retenidos irregularmente en prisión preventiva más allá del plazo de condena. ^{[ 160 ] [ 161 ]} El 9 de diciembre de 2017, miles de personas procedentes del País Vasco marcharon por el centro de París exigiendo el fin de la política de dispersión y del régimen especial de emergencia aplicado a los presos vascos. Contó con el apoyo de casi la totalidad de los representantes vascos franceses, incluido Jean-René Etchegaray , alcalde de Bayona y de la aglomeración vasca. ^{[ 162 ] [ 163 ]} El 13 de enero de 2018, esta manifestación tuvo lugar de nuevo bajo condiciones climáticas adversas con las mismas demandas. ^{[ 164 ]}

En su discurso en el Congreso español durante la votación para la investidura del presidente del Gobierno español Pedro Sánchez el 3 de enero de 2020, la diputada de EH Bildu Mertxe Aizpurua lució un pin por el traslado de los presos vascos de vuelta a su tierra natal, exigiendo también el fin de "la política de venganza y prisión de emergencia contra los presos vascos" en medio de una atmósfera de alta tensión en la que fue objeto de insultos. ^{[ 165 ] [ 166 ]} Al día siguiente, la sociedad Dignidad y Justicia presentó una denuncia ante el Tribunal Supremo contra ella por "humillación de las víctimas del terrorismo" con el argumento de que apoyar el acercamiento de estos presos al País Vasco es "una antigua exigencia de los terroristas de ETA", afirmando además que la disolución de ETA es "falsa". ^{[ 165 ]} Una semana después, 65.000 miles salieron a las calles de Bilbao para exigir el fin de las políticas de dispersión; Otros 10.000 salieron a las calles de Bayona ese mismo día. ^{[ 167 ] [ 168 ]}

Se han producido varios intentos de fuga de la custodia. De las 10 fugas exitosas, 2 se produjeron en hospitales, durante el régimen dictatorial de Franco y los primeros años de la Transición. ^{[ 169 ]} La mayor, la fuga de la prisión de Segovia , involucró a 29 presos que cavaron un túnel para escapar de la prisión de Segovia en 1976. ^{[ 170 ]} Se ha realizado una película basada en ella. ^{[ 171 ]} La fuga más reciente fue la de Ibon Fernández Iradi, quien logró escapar de la comisaría donde estaba detenido en Francia en 2002. ^{[ 172 ]}

Cuando los presos son liberados, actualmente reciben ayuda de Harrera Elkartea, una organización creada en 2012, que les ayuda a buscar trabajo, a gestionar sus finanzas, trámites y otros asuntos. ^{[ 173 ]} Algunos políticos han pedido que se ilegalice esta organización. ^{[ 174 ]}

En sus primeros 2 años, Harrera Elkartea ha ayudado a 18 ex reclusos a reinsertarse en el trabajo, a 45 a obtener su licencia de conducir y a unos 40 a recibir tratamiento dental y solucionar problemas oculares. ^{[ 175 ]}

En 2002 se creó la asociación cultural Ataramiñe para promover y publicar la obra literaria de estos presos. ^{[ 176 ]} Desde entonces, cada año se ha publicado un libro que recopila obras más cortas, y también se han publicado muchas otras obras más largas.

En diciembre de 2013, la EPPK, la organización colectiva que negocia en nombre de los presos, retiró su antigua demanda de amnistía para todos los presos, dejando la vía libre para que los individuos negociaran individualmente su liberación. ^{[ 177 ]} También en diciembre de 2013, ETA declaró que reconocía el "sufrimiento y daño" causado por sus acciones, y también reconoció el sistema legal español. Estas dos declaraciones fueron demandas clave de Madrid antes de que pudieran comenzar las conversaciones sobre las condiciones de los presos. ^{[ 178 ]} En mayo de 2014, el ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, dijo que el gobierno no consideraría el fin de la política de dispersión a menos que ETA se disolviera por completo, o hasta que los presos individualmente pidieran perdón. ^{[ 179 ]} En julio de 2014, Francia accedió por primera vez a trasladar a 2 presos a una prisión cerca del País Vasco. ^{[ 180 ]} El gobierno español acordó en octubre de 2014 permitir que los miembros de ETA con nacionalidad española que se encuentran encarcelados en Francia sean trasladados a prisiones en España. ^{[ 181 ]}

En agosto de 2017, el ministro del Interior, Juan Ignacio Zoido, declaró que no tomaría ninguna medida para cambiar la política penitenciaria hasta la disolución de ETA. ^{[ 182 ]} En abril de 2018, ETA anunció su disolución, una medida escenificada en una conferencia internacional celebrada en Cambo (Kanbo) , País Vasco francés . Sin embargo, la UPN , un aliado estratégico del PP en Navarra , se negó abiertamente a apoyar el presupuesto nacional de Rajoy para 2018 con sus dos diputados si el presidente del Gobierno permitía el traslado de presos vascos a centros de internamiento más cercanos al País Vasco, una postura política que se hacía eco de la firme oposición mostrada por Ciudadanos a "una negociación del gabinete de privilegios de Rajoy con los nacionalistas vascos ", incluyendo medidas para acercar a los presos de ETA a sus hogares. ^{[ 183 ] [ 184 ]}

El 11 de enero de 2020, el juez de la Audiencia Nacional de España, José Luis Calama, ordenó a la policía una vigilancia estricta de la manifestación contra la política de dispersión que se estaba llevando a cabo en Bilbao para detectar una posible "humillación de las víctimas" o "elogio o justificación del terrorismo". Por los mismos motivos, el partido Vox exigió la prohibición de la manifestación, ^{[ 167 ]} mientras que el partido PP la calificó de "irrisoria" para las víctimas de ETA, y el apoyo de Podemos a la concentración como "espantoso", exigiendo al presidente electo de España, Pedro Sánchez, que tomara partido; ^{[ 185 ]} en la concentración, una víctima de ETA y una víctima de GAL pidieron que no se las utilizara con fines políticos. ^{[ 167 ]} El 8 de enero, la asociación de familiares de presos vascos Etxerat denunció en un comunicado de prensa que 19 presos incurables y que padecían enfermedades graves estaban encarcelados, exigiendo la liberación de aquellos con pronóstico y riesgo de muerte. La asociación elevó la cifra de presos vascos por motivos políticos a aproximadamente 250. ^{[ 186 ]}

El 20 de octubre de 2020, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló en contra de España por no aceptar el recurso de apelación de cuatro presos vascos ante el Tribunal Constitucional, vulnerando su derecho a un juicio justo y la falta de seguridad jurídica ; sin embargo, el Tribunal Europeo confirmó su negativa a aceptar el cómputo del tiempo realizado en Francia en sus condenas en España. ^{[ 187 ]} En enero de 2022, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos condenó a España por la falta de acceso al abogado elegido por Javier Atristain, acusado de delitos relacionados con ETA, y la imposibilidad de consultar a un abogado de oficio durante el interrogatorio policial mientras se encontraba en detención incomunicada, ^{[ 188 ]} privándolo del derecho a un juicio justo, como declaró y confirmó el Tribunal Europeo en mayo. ^{[ 189 ]} La sentencia del Tribunal Europeo sentó un precedente que dio origen a la doctrina Atristain para todos los casos similares. ^{[ 190 ]} En febrero, la Guardia Civil publicó un informe para la Audiencia Nacional en el que afirmaba que el Secretario General de Instituciones Penitenciarias de España mantenía contactos con los círculos de apoyo a los presos vascos, lo que llevó a Pablo Casado, líder de la oposición del PP en España, a exigir la dimisión de la ministra del Interior Grande-Marlaska; ^{[ 191 ]} la asociación Sare citada en el informe denunció amenazas e insultos a su portavoz Joseba Azkarraga como consecuencia. ^{[ 192 ]}

• Web de Etxerat en euskera y castellano
• Página web de la EPPK en euskera. Archivada el 18 de agosto de 2017 en Wayback Machine.
• Comunicado de prensa: Atristrain Gorosabel vs España (2022)