Junta de Paz

La Junta de Paz ( BoP ), o Junta de Paz , es una organización internacional cuyo propósito declarado es promover la consolidación de la paz en todo el mundo. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]} Establecida por el presidente Donald Trump y dirigida por el gobierno de los Estados Unidos , la Junta es mencionada en la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas como un organismo encargado de supervisar los procesos del plan de paz de Gaza . ^{[ 2 ]} La Junta de Paz fue propuesta en septiembre de 2025 y establecida formalmente en el marco del 56.º Foro Económico Mundial en enero de 2026. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

La Resolución 2803 dio la bienvenida a la junta para ayudar en los esfuerzos de reconstrucción en la Franja de Gaza , a través del Comité Nacional para la Administración de Gaza (CNAG), y la autorizó a desplegar una fuerza de mantenimiento de la paz temporal . ^{[ 8 ]} Los países participantes deben contribuir con US$1.000 millones a la organización para renovar su membresía después de los primeros tres años. ^{[ 9 ]} A partir de 2026, 25 de los 62 países invitados han firmado la carta del consejo. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} El lanzamiento del consejo no logró despertar entusiasmo entre la mayoría de los líderes mundiales y no obtuvo el apoyo de varios países occidentales . ^{[ 13 ]}

Varios analistas políticos y funcionarios han expresado su preocupación por el modelo de gobernanza de la junta, manifestando inquietudes sobre la autoridad de toma de decisiones concentrada en su presidente, Donald Trump, quien ha indicado su intención de permanecer como presidente de por vida. Naciones europeas han expresado su preocupación por la usurpación por parte de la junta del papel de las Naciones Unidas (ONU) y por exceder su propósito declarado de ayudar a la Franja de Gaza. ^{[ 14 ] [ 11 ] [ 15 ] [ 16 ]} Trump ha declarado que la Junta de Protección podría potencialmente reemplazar a la ONU, al tiempo que expresa su continuo apoyo a esta última, y ​​ha defendido la reputación de la Junta de Protección, describiéndola como "la Junta más prestigiosa jamás reunida, en cualquier momento y en cualquier lugar". ^{[ 5 ] [ 17 ] [ 18 ]} Para mayo de 2026, la Junta de Protección no tenía fondos en su cuenta oficial del Banco Mundial , a pesar de los 17  mil millones de dólares en promesas de los estados miembros. Las donaciones se han depositado en una cuenta de JP Morgan sin supervisión. ^{[ 19 ]}

La guerra de Gaza comenzó en octubre de 2023 tras una serie de ataques armados coordinados llevados a cabo por Hamás y otros grupos militantes palestinos en el festival de música Nova y en aldeas del sur de Israel el 7 de octubre de 2023. ^{[ 20 ]} Durante el conflicto subsiguiente, Estados Unidos mantuvo su apoyo diplomático y militar a Israel, mientras que Israel fue objeto de acusaciones de genocidio en un proceso iniciado por Sudáfrica ante la Corte Internacional de Justicia en diciembre de 2023, acusaciones que Israel ha rechazado. ^{[ 21 ]}

El ex primer ministro británico Tony Blair propuso inicialmente poner la Franja de Gaza bajo administración internacional en agosto de 2025. ^{[ 22 ]} El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, presentó un plan similar a finales de septiembre de 2025, que fue parcialmente aceptado tanto por el gobierno israelí como por Hamás al mes siguiente. ^{[ 20 ]}

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 2803 el 17 de noviembre de 2025, dando la bienvenida al establecimiento de la Junta de Palestina (BoP). ^{[ 23 ]} La Resolución 2803 autorizó a la junta a desplegar una Fuerza Internacional de Estabilización en la Franja de Gaza. ^{[ 23 ]} El Congreso de los Estados Unidos no tuvo ningún papel en la autorización del proyecto, y un columnista de opinión de MS NOW lo describió como el último de una serie de intentos de Trump por tomar el poder. ^{[ 24 ]} Tras la entrada en vigor del acuerdo de paz de Gaza dos días antes, Blair se reunió con Hussein al-Sheikh (el vicepresidente de Palestina ) el 12 de octubre de 2025 en Jordania para discutir la reconstrucción en la Franja de Gaza. ^{[ 25 ]} Esa misma noche, Trump declaró que "la guerra ha terminado" y que la BoP se formaría rápidamente. ^{[ 26 ]}

A principios de enero de 2026, se informó que Nikolay Mladenov (ex Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz en Oriente Medio ) había sido elegido para servir como director general de la BoP. Posteriormente, Mladenov sostuvo reuniones con al-Sheikh y el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu . ^{[ 27 ]} El 11 de enero de 2026, se informó que se esperaba que Trump anunciara en el transcurso de la semana a las personas que designaría para la BoP. En respuesta, el portavoz de Hamás, Hazem Kassem, pidió el establecimiento acelerado del NCAG. ^{[ 28 ]}

Con el inicio de la segunda fase del Acuerdo de Paz de Gaza el 14 de enero de 2026, se informó que Estados Unidos había enviado invitaciones a varios países para unirse a la junta y que esta celebraría su primera reunión al margen de la cumbre del Foro Económico Mundial la semana siguiente. ^{[ 29 ]} Trump anunció la formación de la junta el 15 de enero de 2026 a través de una publicación en Truth Social , que decía: «Es un gran honor para mí anunciar que se ha formado LA JUNTA DE PAZ. Los miembros de la Junta se anunciarán en breve, pero puedo decir con certeza que es la Junta más grande y prestigiosa jamás reunida en ningún momento ni lugar». ^{[ 5 ]}

El 17 de enero de 2026, el presidente argentino Javier Milei y el embajador argentino en Estados Unidos, Alec Oxenford, anunciaron que Trump había invitado formalmente a Argentina a unirse a la Junta y convertirse en miembro fundador. ^{[ 30 ] [ 31 ]} Milei publicó en X (anteriormente Twitter) que agradecía a Trump la invitación, calificándola de "honor" y reafirmando que Argentina "apoya a los países" que "enfrentan el terrorismo de frente" y "defienden la vida y la propiedad". ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 30 ]}

El presidente turco Recep Tayyip Erdoğan y el primer ministro canadiense Mark Carney también fueron invitados por Trump, y Carney confirmó su participación. ^{[ 30 ]} El primer ministro albanés Edi Rama publicó en Facebook que Albania había sido invitada personalmente a unirse a la Junta y convertirse en miembro fundador, describiéndolo como un importante reconocimiento internacional y una señal de la creciente posición internacional del país. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

El 20 de enero de 2026, el presidente Trump hizo referencia a la "Junta de Paz", citando que "las Naciones Unidas nunca lo ayudaron" como razón de su existencia ^{[ 35 ]} y afirmando que "podría" reemplazar a la ONU. ^{[ 17 ] [ 36 ]} El 22 de enero de 2026, Trump organizó una ceremonia de firma de la carta fundacional de la Junta de Paz en el marco del 56.º Foro Económico Mundial en Davos . Líderes y ministros de asuntos exteriores de 19 países, además de Estados Unidos, asistieron a la ceremonia de firma de la Junta de Paz en Davos y firmaron la carta fundacional. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, optó por no asistir a la ceremonia, alegando su preocupación por el arresto por parte de las autoridades suizas, que habían declarado estar "obligadas a cooperar" con la orden de arresto de la Corte Penal Internacional en relación con sus presuntos crímenes de guerra. ^{[ 37 ]} El 7 de febrero se informó que la primera sesión de la Junta de Paz estaba programada para el 19 de febrero y que trataría sobre el desmantelamiento de las infraestructuras militares de Hamás. ^{[ 38 ]}

Durante la cumbre del 19 de febrero de 2026, Albania , Indonesia , Kazajstán , Kosovo y Marruecos se comprometieron a enviar tropas para una Fuerza Internacional de Estabilización compuesta por 20 000 soldados, mientras que Egipto y Jordania acordaron entrenar a la policía, que se espera que cuente con 12 000 efectivos. Además, Estados Unidos prometió 10 000 millones de dólares para los esfuerzos de la junta, mientras que otros nueve Estados miembros ^{[ a ]} prometieron otros 7 000 millones de dólares. ^{[ 39 ]}

En medio de la escalada de tensiones en Oriente Medio , Indonesia suspendió su colaboración con la Junta de Paz, a medida que se intensificaban los llamamientos internos a la retirada tras los ataques de Estados Unidos e Israel contra Irán . ^{[ 40 ]}

El 15 de mayo, la Junta de Paz presentó su primer informe de progreso al Consejo de Seguridad de la ONU. La principal conclusión del informe fue que la falta de progreso se debía a la renuencia de Hamás a desarmarse. ^{[ 41 ]}

Para mayo de 2026, la Balanza de Pagos no tenía fondos en su cuenta oficial del Banco Mundial, a pesar de las promesas de donación de los Estados miembros por valor de 17.000 millones de dólares. Las donaciones se depositaron en una cuenta de JP Morgan sin ningún tipo de supervisión. ^{[ 19 ]}

El 27 de junio de 2026, The Guardian publicó un artículo sobre un borrador de resolución de la Junta de Paz, que, según Omar Shakir de DAWN , podría otorgarles inmunidad total ante cualquier enjuiciamiento por crímenes en Gaza y permitirles confiscar tierras o propiedades para su propio uso sin compensación. Shakir afirmó que esto, lejos de poner fin al genocidio , el apartheid y la ocupación , sugiere afianzar algunas de sus características más atroces. Esto conlleva el riesgo no solo de complicidad, sino de perpetración directa de graves abusos. ^{[ 42 ]}

El 30 de junio de 2026, se informó que la Junta de Paz había programado un plan piloto para trasladar a civiles de Gaza a zonas humanitarias protegidas por una fuerza multilateral. El objetivo es dejar a Hamás "sin población, sin territorio y sin recursos". Ahmed al-Tanani, del Centro Árabe de Investigación y Estudios Políticos, afirmó que Hamás exige a los mediadores que proporcionen garantías reales para evitar que los proyectos humanitarios se conviertan en una "tapa para el genocidio". ^{[ 43 ] [ 44 ]}

El estatuto de la BoP describe una estructura multinivel para la organización, que incluye: ^{[ 45 ]}

• Donald Trump, designado presidente vitalicio .
• La junta directiva propiamente dicha, integrada principalmente por líderes nacionales. Trump invitó a unos sesenta miembros.
• La Junta Ejecutiva de la Junta de Paz, centrada en la diplomacia y la inversión. Siete de sus miembros fueron nombrados por Trump.
• La Junta Ejecutiva de Gaza, encargada de dirigir el NCAG. Su presidente, Nikolay Mladenov , quien fue nombrado miembro de la junta junto con otras diez personas, ostenta el título de Alto Representante para Gaza.

Alrededor de 60 países recibieron invitaciones de Trump para unirse a la Bahía de Piro. ^{[ 52 ]} Ningún país del África subsahariana recibió invitaciones. Los siguientes países fueron invitados a participar como miembros fundadores. Los países que deseen ser miembros permanentes de la Bahía de Piro deben aportar 1.000 millones de dólares estadounidenses a un fondo controlado por Trump; de lo contrario, cada país cumplirá un mandato de tres años que podrá renovarse a su discreción. ^{[ 53 ] [ 54 ]}

Según los estatutos de la Junta de Paz, el Gobierno de los Estados Unidos funge como su depositario oficial. A finales de enero de 2026, Trump designó la sede del Instituto de Paz de los Estados Unidos , que había tomado bajo su control y renombrado como «Instituto de Paz Donald J. Trump», en Washington D. C. , como sede de la junta directiva. El nombre y el estatus legal del instituto eran provisionales, según lo dictado por el gobierno estadounidense, a la espera de una apelación interpuesta contra la decisión de un juez federal que declaraba ilegal la toma de control. ^{[ 1 ]}

Los estatutos de la BoP establecen que deberá tener un sello oficial aprobado por su presidente. Un logotipo, utilizado en la reunión inaugural del 22 de enero de 2026, muestra un globo terráqueo que representa la mayor parte de Estados Unidos junto con Canadá y México , las zonas septentrionales de Sudamérica y una pequeña porción de África , omitiendo por completo Europa , Asia y Oceanía . El globo está superpuesto a un escudo flanqueado por ramas de olivo , todo ello en tonos dorados. ^{[ 116 ]}

El diseño sitúa a los Estados Unidos continentales alrededor del centro visual del globo, una elección compositiva que se ha señalado por contrastar con la representación cartográfica globalmente inclusiva utilizada por las Naciones Unidas . ^{[ 116 ] [ 117 ] [ 118 ] [ 119 ]}

El diseño del logotipo de BoP ha sido objeto de burlas generalizadas en las redes sociales. Como una supuesta obra derivada generada por IA del Emblema de las Naciones Unidas , se le ha descrito como una « chapuza de IA ». ^{[ 120 ] [ 121 ] [ 122 ] [ 116 ]} Un investigador principal del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores ha descrito el logotipo como un «hemisferio occidental que prioriza a Estados Unidos, flanqueado por ramas de olivo de la ONU de imitación, pulidas con oro trumpiano». ^{[ 123 ]}

La junta no ha logrado despertar el entusiasmo de la mayoría de los líderes mundiales. ^{[ 13 ]} No obtuvo el apoyo de varios países occidentales , en particular el Reino Unido , ^{[ 10 ]} Francia ^{[ 11 ]} y Noruega , ^{[ 124 ]} y Keir Starmer calificó el papel de Vladimir Putin de "preocupante". ^{[ 125 ]} Según se informa, algunos embajadores de la Unión Europea plantearon "serias dudas" y dijeron que examinarían el marco legal antes de tomar una posición. ^{[ 13 ]}

Francia expresó su preocupación por el hecho de que pretenda usurpar el papel de las Naciones Unidas. ^{[ 11 ]} En respuesta a la declaración de Francia de su intención de "no responder favorablemente" a la invitación de Trump para unirse a su "Bóveda de Pagos", Trump amenazó con aranceles del 200 por ciento sobre el vino y el champán franceses . ^{[ 126 ] [ 127 ]} También comentó sobre Emmanuel Macron : "Nadie lo quiere porque pronto dejará el cargo". ^{[ 128 ]}

Una fuente del gobierno canadiense expresó a los medios que Canadá no pagaría por un asiento en la junta de paz propuesta por Trump, y agregó que el primer ministro Mark Carney tenía la intención de aceptar la invitación, pero no bajo los términos establecidos por Trump. El ministro de Finanzas, François-Philippe Champagne, confirmó públicamente más tarde que el gobierno federal no pagaría el "precio de mil millones de dólares estadounidenses". Sin embargo, Trump retiró la invitación de Canadá días después de que Carney pronunciara un discurso en Davos advirtiendo sobre una "era de rivalidad entre grandes potencias" y argumentando que el orden mundial liderado por Estados Unidos había terminado. ^{[ 129 ] [ 13 ] [ 130 ]} Canadienses por la Justicia y la Paz en Oriente Medio dijo que la participación de Carney habría conferido una "legitimidad inmerecida" a la junta, y agregó que los canadienses esperaban una clara oposición a lo que describió como "la toma de poder de Trump". ^{[ 131 ]}

De igual modo, Brasil, bajo la presidencia de Luiz Inácio Lula da Silva , vio la propuesta con cautela, expresando su preocupación de que pudiera concentrar un poder excesivo en la presidencia de Estados Unidos y eclipsar el papel de la ONU. ^{[ 13 ]}

Noruega también declinó unirse; su secretario de Estado, Kristoffer Thoner, dijo que la propuesta "plantea una serie de cuestiones que requieren un mayor diálogo con Estados Unidos". ^{[ 132 ]} Suecia no emitió una respuesta formal, pero según se informó, el primer ministro Ulf Kristersson declaró al margen del Foro Económico Mundial de 2026 que el país no se adheriría a la junta debido a su contenido textual. ^{[ 132 ]} El primer ministro de Eslovenia, Robert Golob, rechazó la invitación porque el organismo "interfiere peligrosamente con el orden internacional en general". ^{[ 105 ] [ 132 ]}

El ministro de Asuntos Exteriores portugués, Paulo Rangel, declaró que el gobierno portugués estaba a la espera de una aclaración de la Administración Trump, expresando dudas ya que "la forma en que está redactada la carta es algo ambigua en cuanto a si podría tener un alcance más allá de [Gaza]", mientras que dijo que la firma de tratados internacionales "puede implicar procedimientos internos que no son compatibles con simplemente decir sí de la noche a la mañana". ^{[ 133 ]} La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, dijo que la participación en dicha junta sería incompatible con la constitución del país. Volodymyr Zelenskyy expresó la dificultad de que Ucrania se uniera a una junta junto con Rusia. La secretaria de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Yvette Cooper, citó una razón similar. ^{[ 16 ]}

Funcionarios alemanes describieron la junta como un "contrapropuesta" a la ONU y se mostraron sorprendidos de que propusiera una organización internacional permanente para abordar los conflictos globales en lugar de centrarse únicamente en un alto el fuego en Gaza. ^{[ 16 ]} El Sydney Morning Herald describió la junta como un proyecto vanidoso y el Financial Times como "un club incipiente de autócratas " . ^{[ 134 ] [ 135 ]}

The Guardian lo describió como "un club de pago por jugar dominado por Trump: una versión global de su corte de Mar-a-Lago destinada a suplantar a la propia ONU", argumentando que el organismo finalmente esbozado guardaba poca semejanza con lo que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas creía estar respaldando. Según The Guardian , una carta que circuló a las capitales nacionales dos meses después de la aprobación de la resolución no hacía referencia a Gaza, sino que presentaba al BoP como una institución global permanente. El artículo señaló que la mayor parte del documento se centraba en las normas internas que otorgaban amplia autoridad al presidente —Donald Trump , el único individuo nombrado— incluyendo el poder exclusivo de nombrar y destituir miembros, establecer agendas y emitir resoluciones, mientras que otros miembros solo podían obtener estatus permanente pagando una cuota de 1.000 millones de dólares, lo que aún dejaba el control efectivo concentrado en manos de Trump. ^{[ 9 ]} Bloomberg describió esto como que Trump ostentaba el "poder de decisión final" de la junta. ^{[ 136 ]} Sania Faisal El-Husseini, profesora de relaciones internacionales en la Universidad Árabe-Estadounidense de Palestina , señaló que la organización "no es un organismo internacional con personalidad jurídica". ^{[ 137 ]}

La participación de Indonesia en la BoP fue recibida con varias protestas en el país. El ex viceministro de Asuntos Exteriores, Dino Patti Djalal, expresó su escepticismo sobre los esfuerzos de la BoP para imponer la paz con Palestina, citando la falta de participación de Palestina y la actitud megalómana de Trump, mientras recomendaba a Prabowo Subianto que mantuviera una opción para que Indonesia se retirara cuando la BoP violara la política exterior libre y activa de Indonesia. ^{[ 138 ]} Djalal protestó por el depósito planeado de US$1 mil millones como "absurdo" porque era mucho mayor que la financiación de Indonesia a la ASEAN . ^{[ 138 ]} El Consejo de Ulemas de Indonesia instó a Prabowo a reconsiderar la participación de Indonesia en la BoP y criticó la BoP como un proyecto neocolonial a favor de Israel . ^{[ 139 ]} Después de que Prabowo convocara a todos los ministros y viceministros de Asuntos Exteriores, organizaciones islámicas y centros de pensamiento para aclarar la posición de Indonesia, Djalal cambió su opinión afirmando que la BoP es la única opción "realista" aunque aconsejó cautela. El exministro Hassan Wirajuda afirma que, a pesar de la preocupación de que Trump pueda realizar un movimiento muy impredecible, Wirajuda esperaba que Indonesia, junto con los demás países de mayoría musulmana dentro de la BoP, pudiera actuar como contrapeso a Trump. ^{[ 140 ]} El ministro de Asuntos Exteriores Sugiono admite que la decisión de Prabowo de unirse a la BoP generará controversias, pero estas disminuirán si todos consideran diferentes perspectivas. ^{[ 140 ]} El exgobernador de Yakarta, Anies Baswedan, criticó la participación de Indonesia por violar los principios de la política exterior de Indonesia e instó al gobierno a abandonar la organización después de que Israel y Estados Unidos atacaran a Irán . ^{[ 141 ]}

Elon Musk cuestionó la Bóveda de Paz durante sus declaraciones en el Foro Económico Mundial, bromeando sobre la homofonía de "paz" y "pedazo" mientras se refería a "un pedacito de Groenlandia, un pedacito de Venezuela", antes de añadir que "todo lo que queremos es paz". ^{[ 142 ]} Mary Robinson , expresidenta de The Elders , describió la junta como una "ilusión de poder" y dijo que su estatuto no mencionaba un mandato de la ONU ni contenía la palabra "Gaza", que había sido el mandato original aprobado por la ONU. ^{[ 143 ]}

En la Conferencia de Seguridad de Múnich de 2026 , la Alta Representante de la UE, Kaja Kallas, afirmó que la Junta de Paz no refleja la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, que «preveía una Junta de Paz para Gaza, pero también establecía que su mandato estaría limitado hasta 2027, permitía a los palestinos tener voz y voto, y hacía referencia a Gaza, mientras que el estatuto de la Junta de Paz no hace referencia a ninguna de estas cosas». ^{[ 15 ]}

• Propuesta de Donald Trump para la toma de control de la Franja de Gaza en 2025
• Franja de Gaza según la Resolución 2803
• proceso de paz israelí-palestino
• Comité Nacional para la Administración de Gaza
• Escudo de las Américas , otra organización fundada y presidida por Donald Trump.

• Sitio web oficial
• Junta de Paz en X
• Estatuto de la Junta de Paz
• Resolución 2026/1 de la Junta de Paz