Franja de Gaza según la Resolución 2803

El ex primer ministro británico Tony Blair , a través de su grupo de expertos, el Instituto Tony Blair para el Cambio Global , comenzó a desarrollar un plan de posguerra para la Franja de Gaza en julio de 2025 y discutió la idea con el presidente estadounidense Donald Trump y su asesor Jared Kushner en una reunión en la Casa Blanca el 27 de agosto de 2025. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

El presidente estadounidense Donald Trump compartió un borrador de plan de paz de 20 puntos con países árabes y de mayoría musulmana al margen del 80.º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2025. El artículo 9 del acuerdo de Trump incorporó las propuestas de Blair para un comité ejecutivo local supervisado por una junta internacional, la Junta de Paz, y el artículo 15 describe planes para una fuerza multinacional de mantenimiento de la paz y un servicio de policía civil reclutado localmente. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

Trump presentó la versión final de su plan en una conferencia de prensa con el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu en la Casa Blanca el 29 de septiembre de 2025. La Autoridad Palestina acogió con beneplácito la propuesta, reafirmando su compromiso con un " estado palestino moderno, democrático y no militarizado ". ^{[ 12 ]} Posteriormente, Hamás anunció su disposición a liberar a todos los rehenes israelíes, a entregar la administración de la Franja de Gaza a un organismo independiente de tecnócratas palestinos y expresó su voluntad de negociar el plan propuesto por Trump. Las negociaciones indirectas entre Israel y Hamás comenzaron en Sharm el Sheikh , Egipto , el 6 de octubre.

En la noche del 8 de octubre de 2025, Trump anunció que se había llegado a un acuerdo sobre la primera fase del acuerdo de Gaza, que contemplaba el cese de las hostilidades, la liberación de rehenes israelíes, la liberación de algunos prisioneros palestinos, la retirada parcial de las fuerzas israelíes hasta una Línea Amarilla predeterminada y la entrada de ayuda humanitaria en la Franja de Gaza. ^{[ 13 ]} La primera fase del acuerdo fue firmada por ambas partes al día siguiente y entró en vigor el 10 de octubre de 2025 con el cese de las hostilidades.

El 3 de noviembre de 2025, Estados Unidos distribuyó un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que otorgaría un mandato de dos años a la Fuerza Internacional de Seguridad y establecería la Junta de Paz. ^{[ 14 ]} El proyecto fue sometido a dos revisiones más antes de ser adoptado como la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 17 de noviembre de 2025.

Hamas , que en el momento de la aprobación de la resolución controlaba algo menos de la mitad de la Franja de Gaza (la región comprendida entre la Línea Amarilla y el Mar Mediterráneo ), según lo estipulado en el plan de paz de Gaza , se opuso a la Resolución 2803, afirmando que «impone un mecanismo de tutela internacional». ^{[ 15 ]} El control continuo de Hamas en Gaza constituye un obstáculo significativo para el establecimiento de facto de una administración internacional, y muchos países temen que sus tropas tengan que enfrentarse a las fuerzas de Hamas. ^{[ 16 ] [ 17 ]} Sin embargo, el artículo 17 del plan de paz de Gaza permite su implementación en zonas fuera del control de Hamas en caso de que este retrase o rechace el plan. ^{[ 18 ]}

Un organismo conocido como la Junta de Paz ha sido autorizado por la Resolución 2803 para apoyar la administración, reconstrucción y recuperación económica de la Franja de Gaza. ^{[ 10 ] [ 11 ]} El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, se ha nombrado a sí mismo como su presidente. El establecimiento formal de la junta fue anunciado el 15 de enero de 2026 por el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump . ^{[ 19 ]} La Junta Ejecutiva de Gaza y el Alto Representante para Gaza apoyan el trabajo del Comité Nacional para la Administración de Gaza en nombre de la Junta de Paz en general.

La Resolución 2803 faculta a la Junta de Paz para supervisar y apoyar un «comité tecnocrático y apolítico palestino integrado por palestinos competentes de la Franja [de Gaza], que será responsable de las operaciones cotidianas de la administración y el servicio civil de Gaza». ^{[ 18 ]} El comité, formalmente conocido como Comité Nacional para la Administración de Gaza, se reunió por primera vez el 16 de enero de 2026 con Ali Shaath como su presidente. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

La Franja de Gaza está dividida en cinco gobernaciones : Gaza , Khan Yunis , Gaza Norte , Deir al-Balah y Rafah, que a su vez se dividen en 25 municipios . ^{[ 22 ]} El plan de paz de Gaza establece que el Comité Nacional para la Administración de Gaza es responsable de la gestión diaria de los servicios públicos y los municipios. Antes de la guerra de Gaza, los campamentos de refugiados palestinos en la Franja de Gaza eran administrados por el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (ONURP).

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  Gobernaciones en la Franja de Gaza
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  Municipios en la Franja de Gaza

La Resolución 2803 autoriza el despliegue de una Fuerza Internacional de Estabilización, una fuerza multinacional temporal de mantenimiento de la paz para proporcionar estabilidad estratégica y protección operativa en la Franja de Gaza durante el período de transición. ^{[ 23 ]} El plan contempla la retirada de las fuerzas armadas israelíes de la mayor parte de la Franja de Gaza una vez desplegada la Fuerza Internacional de Estabilización. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

La Resolución 2803 faculta a la Junta de Paz, con el apoyo de una Fuerza Internacional de Estabilización, para "capacitar y brindar apoyo a las fuerzas policiales palestinas examinadas" en la Franja de Gaza. ^{[ 26 ]}

Un Centro de Coordinación Civil-Militar (CMCC), bajo el liderazgo de Brad Cooper , jefe del Comando Central de los Estados Unidos, se estableció poco después de que el acuerdo de alto el fuego entrara en vigor el 10 de octubre de 2025. El centro tiene como objetivo facilitar el flujo de asistencia humanitaria, logística y de seguridad de contrapartes internacionales hacia Gaza. ^{[ 27 ]}

La Unión Europea (UE) cuenta con dos operaciones en el extranjero en los territorios palestinos: la Misión de Asistencia Fronteriza de la Unión Europea en Rafah (EUBAM Rafah) ^{[ 28 ]} y la Misión de la Unión Europea de Apoyo a la Policía Palestina y al Estado de Derecho (EUPOL COPPS). El 19 de noviembre de 2025, la UE ofreció capacitar a 3000 agentes de policía de Gaza a través de la misión EUPOL COPPS. ^{[ 29 ]}

Los organismos de las Naciones Unidas , incluida la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios , ^{[ 30 ]} UNICEF , ^{[ 31 ]} el Programa Mundial de Alimentos , el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y la Organización Mundial de la Salud ^{[ 32 ]} apoyan la entrega de ayuda humanitaria a la Franja de Gaza. ^{[ 33 ]} El Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz en Oriente Medio coordina el trabajo humanitario y de desarrollo de los organismos y programas de la ONU en Cisjordania y la Franja de Gaza. ^{[ 34 ] [ 35 ]} Antes de la guerra de Gaza, los campos de refugiados palestinos en la Franja de Gaza eran administrados por el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas .

Según los términos del plan de paz de Gaza, la financiación para la reconstrucción de la Franja de Gaza provendrá de un fondo fiduciario respaldado por el Banco Mundial . ^{[ 36 ] [ 37 ]}

Otras organizaciones no gubernamentales internacionales que apoyan los esfuerzos de ayuda y reconstrucción en la Franja de Gaza incluyen el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ^{[ 38 ]} y Save the Children . ^{[ 39 ]}

• Nueva Guinea Occidental administrada por las Naciones Unidas
• Camboya administrada por las Naciones Unidas
• Timor Oriental administrado por las Naciones Unidas
• Kosovo, territorio administrado por las Naciones Unidas