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Dependencias de la Corona

Las Dependencias de la Corona [ d ] son ​​tres territorios insulares de ultramar en las Islas Británicas que son posesiones autónomas de la Corona Británica : el Bailiazgo de Gu...

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Las Dependencias de la Corona [ d ] son ​​tres territorios insulares de ultramar en las Islas Británicas que son posesiones autónomas de la Corona Británica : el Bailiazgo de Guernsey , el Bailiazgo de Jersey (conocidos conjuntamente como las Islas del Canal ) y la Isla de Man .

Están estrechamente relacionados con el Reino Unido (RU), aunque no forman parte de él. [ 4 ] [ 5 ] Tienen el estatus de «territorios de los que el Reino Unido es responsable», en lugar de estados soberanos . [ 6 ] Por consiguiente, no son estados miembros de la Commonwealth de Naciones . [ 7 ] Sin embargo, mantienen relaciones con la Commonwealth y otras organizaciones internacionales, y son miembros del Consejo Británico-Irlandés . Tienen sus propios equipos en los Juegos de la Commonwealth .

El desarrollo político de cada isla ha sido en gran medida independiente del del Reino Unido, aunque a menudo paralelo a este, [ 8 ] y se asemejan a "estados en miniatura con amplios poderes de autogobierno". [ 9 ]

Como las Dependencias de la Corona no son estados soberanos, el poder de aprobar leyes que afecten a las islas recae en última instancia en el Rey en Consejo (aunque este poder rara vez se ejerce sin el consentimiento de las dependencias , y el derecho a hacerlo es objeto de controversia). Sin embargo, cada una tiene su propia asamblea legislativa , con poder para legislar sobre muchos asuntos locales con el asentimiento de la Corona (el Consejo Privado , o, en el caso de la Isla de Man, en ciertas circunstancias el teniente gobernador o, en el caso del Bailiazgo de Guernsey, el Teniente Gobernador). [ 10 ] En Jersey y la Isla de Man, el jefe de gobierno se llama primer ministro . En Guernsey, el representante principal del gobierno basado en comités es el Presidente del Comité de Política y Recursos .

Terminología

El término «Dependencias de la Corona» ha sido cuestionado por Gavin St Pier , ex primer ministro de Guernsey . Argumenta que el término fue una invención administrativa de Whitehall , que implica erróneamente que las islas dependen de la Corona, y aboga en su lugar por el uso del término «Dominio de la Corona». [ 11 ]

Lista de dependencias de la Corona

Islas del Canal

Las Islas del Canal están situadas en el Canal de la Mancha.

Desde 1290, [ 20 ] las Islas del Canal se han gobernado como:

Cada Bailía es una dependencia de la Corona y está encabezada por un Alguacil , con un Teniente Gobernador que representa a la Corona en cada Bailía. Cada Bailía tiene sus propios sistemas jurídicos y sanitarios, así como su propia política de inmigración, y el estatus de residente en una Bailía no tiene validez en la otra. Ambas Bailías mantienen tratados bilaterales para evitar la doble imposición . Desde 1961, las Bailías cuentan con tribunales de apelación independientes , pero, por lo general, el Alguacil de cada Bailía ha sido designado para formar parte del panel de jueces de apelación de la otra Bailía.

Bailía de Guernsey

La Bailía de Guernsey comprende tres jurisdicciones separadas:

  • Alderney , incluyendo las islas deshabitadas más pequeñas que la rodean.
  • Guernsey , que también incluye las islas cercanas de Herm, Jethou, Lihou y otras islas más pequeñas deshabitadas.
  • Sark , que también incluye la cercana isla de Brecqhou y otras islas más pequeñas deshabitadas.
Isla Brecqhou

El parlamento de Guernsey se llama Estados de Deliberación , el parlamento de Sark se llama Tribunales Principales y el parlamento de Alderney se llama Estados de Alderney . Los tres parlamentos juntos también pueden aprobar legislación conjunta para todo el Bailiazgo que se aplica en aquellas partes del Bailiazgo cuyos parlamentos la aprueban. No hay partidos políticos en ninguno de los parlamentos; los candidatos se presentan a las elecciones como independientes . [ 21 ]

Bailía de Jersey

Vista aérea de Saint Clement, Jersey.

La Bailía de Jersey está formada por la isla de Jersey y varias islas deshabitadas que la rodean.

El parlamento es la Asamblea de los Estados , cuya primera mención conocida se encuentra en un documento de 1497. [ 22 ] La Ley de los Estados de Jersey de 2005 introdujo el cargo de Ministro Principal de Jersey , abolió el poder del Alguacil de disentir a una resolución de los Estados y del Teniente Gobernador.su poder de veto sobre una resolución de los Estados, y estableció que cualquier Orden del Consejo o Ley del Parlamento del Reino Unido que se proponga aplicar a Jersey debe ser remitida a los Estados para que estos puedan expresar sus opiniones al respecto. [ 23 ]

Isla de Man

La Isla de Man, situada en el Mar de Irlanda.

El Tynwald de la Isla de Man afirma ser el parlamento más antiguo del mundo en existencia continua, que data del año 979. (Sin embargo, no afirma ser el parlamento más antiguo, ya que el Althing de Islandia data del año 930). Está compuesto por una Cámara de las Llaves elegida por voto popular y un Consejo Legislativo elegido indirectamente . Estas dos cámaras pueden sesionar por separado o conjuntamente para considerar proyectos de ley, que, una vez aprobados, se conocen como " Leyes del Tynwald ". Los candidatos suelen presentarse a las elecciones para la Cámara de las Llaves como independientes, en lugar de ser seleccionados por partidos políticos . Existe un Consejo de Ministros encabezado por un ministro principal . [ 24 ]

A diferencia de las demás Dependencias de la Corona, la Isla de Man tiene un Acuerdo de Cuenta Común con el Reino Unido.

estatus de ciudad

A medida que los territorios de ultramar se sumaban a las tierras conquistadas por los británicos, varias ciudades y pueblos comenzaron a solicitar el reconocimiento formal para validar su importancia, y se les otorgaba un estatus si el monarca lo consideraba merecedor, como el de municipio o el de ciudad de mayor prestigio . Muchas ciudades fueron designadas a lo largo de varios siglos, y con la creación de las diócesis anglicanas, el proceso de creación de ciudades se alineó con el utilizado en Inglaterra, estando vinculado a la presencia de una catedral . [ 25 ]

A pesar de ello, la isla de San Patricio, colindante con la Isla de Man y que contaba con una catedral medieval , nunca recibió los privilegios de ciudad. La actual Catedral de Peel se construyó posteriormente en las cercanías, pero no fue elevada a la categoría de catedral hasta la década de 1980.

Las Islas del Canal formaron parte inicialmente de una diócesis francesa continental , y posteriormente, tras la Reforma inglesa , quedaron bajo la jurisdicción del obispo de Winchester . Estas islas no tenían catedral.

Desde el año 2000, el gobierno del Reino Unido ha organizado concursos para otorgar el estatus de ciudad a los asentamientos. En 2021, se invitó a presentar solicitudes para obtener el estatus de ciudad para conmemorar el Jubileo de Platino de Isabel II , y las Dependencias de la Corona y los Territorios Británicos de Ultramar pudieron participar por primera vez. [ 26 ] En las Dependencias, los únicos solicitantes fueron Douglas y Peel, ambos en la Isla de Man, [ 27 ] y Douglas obtuvo el honor, convirtiéndose así en la primera ciudad formal. [ 28 ]

estatus constitucional

Según el Informe Kilbrandon de 1973 , las Dependencias de la Corona son «como estados en miniatura». [ 29 ] [ 30 ] Según un Comité de Justicia de la Cámara de los Comunes de 2010, son independientes del Reino Unido y entre sí, y su relación es con la Corona. Las responsabilidades del Reino Unido se derivan de ese hecho. [ 29 ]

Toda legislación «insular» debe recibir la aprobación del «Rey en Consejo», en efecto, el Consejo Privado en Londres. [ 31 ] Sin embargo, ciertos tipos de legislación interna en la Isla de Man y el Bailiazgo de Guernsey pueden ser promulgados por el Teniente Gobernador, mediante poderes delegados, sin tener que pasar por el Consejo Privado. En Jersey, la legislación provisional de carácter administrativo puede adoptarse mediante reglamentos trienales (renovables después de tres años), sin requerir el consentimiento del Consejo Privado. [ 32 ] Gran parte de la legislación, en la práctica, se lleva a cabo mediante legislación secundaria bajo la autoridad de leyes anteriores u Órdenes del Consejo.

En las Islas del Canal ha surgido una posición constitucional única, ya que los sucesivos monarcas han confirmado las libertades y privilegios de los Bailiazgos , a menudo haciendo referencia a las llamadas Constituciones del Rey Juan , un documento legendario que supuestamente fue otorgado por el Rey Juan tras los sucesos de 1204. Los gobiernos de los Bailiazgos generalmente han tratado de evitar poner a prueba los límites de la constitución no escrita, evitando conflictos con los gobiernos británicos. Tras la restauración del Rey Carlos II , quien había pasado parte de su exilio en Jersey, las Islas del Canal obtuvieron el derecho a establecer sus propios aranceles aduaneros, denominados en francés de Jersey como impôts .

La Corona

El monarca está representado por un Teniente Gobernador en cada dependencia de la Corona, pero este cargo es en gran medida ceremonial. Desde 2010, los Tenientes Gobernadores de cada dependencia de la Corona son recomendados a la Corona por un panel en cada dependencia respectiva; esto reemplazó el sistema anterior en el que los nombramientos eran realizados por la Corona a recomendación de los ministros del Reino Unido. [ 33 ] [ 34 ] En 2005, se decidió en la Isla de Man reemplazar al Teniente Gobernador por un Comisionado de la Corona , pero esta decisión fue revocada antes de su implementación.

La Corona en la Isla de Man

Isabel II , la antigua Señora de Mann, en sellos de la Isla de Man.

La «Corona» se define de manera diferente en cada Dependencia de la Corona. La legislación de la Isla de Man define la «Corona en derecho de la Isla de Man» como separada de la «Corona en derecho del Reino Unido». [ 35 ] En la Isla de Man, el monarca británico recibe el título de Lord de Mann , un título que ostentaron indistintamente reyes y nobles nórdicos , escoceses e ingleses (los nobles ingleses leales a la Corona inglesa) hasta que fue restituido a la monarquía británica en 1765. El título de «Lord» se utiliza hoy en día independientemente del género de la persona que lo ostenta.

La Corona en las Islas del Canal

"La Reine, Notre Duc" (La Reina, Nuestro Duque): título de una exposición con motivo del Jubileo de Diamante en el Centro de Artes de Jersey en 2012.

Las Islas del Canal forman parte del territorio anexado por el Ducado de Normandía en 933 al Ducado de Bretaña . Este territorio se añadió a la concesión de tierras otorgada en asentamiento por el rey de Francia en 911 a los vikingos que habían remontado el Sena casi hasta las murallas de París. Guillermo el Conquistador , duque de Normandía, reclamó el título de rey de Inglaterra en 1066, tras la muerte de Eduardo el Confesor , y lo consolidó mediante la conquista normanda de Inglaterra . Los matrimonios posteriores entre reyes de Inglaterra y nobles franceses hicieron que los reyes de Inglaterra tuvieran más territorio francés que el rey de Francia. Cuando el rey de Francia hizo valer su derecho feudal de patronazgo , el entonces rey de Inglaterra, Juan , temiendo ser encarcelado si asistía, no cumplió con su obligación.

En 1204, el rey Juan de Inglaterra despojó al rey Juan de Inglaterra del título y las tierras del Ducado de Normandía , así como de sus demás posesiones francesas . Las Islas del Canal permanecieron en posesión del rey de Inglaterra, quien las gobernó como duque de Normandía hasta el Tratado de París de 1259. El hijo de Juan, Enrique III , renunció al título de duque de Normandía mediante dicho tratado, y ninguno de sus sucesores lo recuperó. Las Islas del Canal continuaron siendo gobernadas por los reyes de Inglaterra como feudos franceses, distintos de Normandía, hasta la Guerra de los Cien Años , durante la cual se separaron definitivamente de Francia. En ningún momento las Islas del Canal formaron parte del Reino de Inglaterra, y permanecieron legalmente separadas, aunque bajo el mismo monarca, a través de las posteriores uniones de Inglaterra con Gales (1536), Escocia (1707) e Irlanda (1801).

Carlos III reina directamente sobre las Islas del Canal, y no en virtud de su papel como monarca del Reino Unido. No existe ningún título específico asociado a su función como monarca de las Islas del Canal. En Jersey, se le ha descrito como el «Rey en derecho de Jersey» [ 16 ] , y en la legislación como el «Soberano del Bailiazgo de Jersey» y el «Soberano en derecho del Bailiazgo de Jersey» [ 17 ] .

En Jersey, las declaraciones del siglo XXI sobre la posición constitucional de los Jueces de la Corona la definen como la "Corona en derecho de Jersey" [ 36 ] , y todas las tierras de la Corona en el Bailiazgo de Jersey pertenecen a la Corona en derecho de Jersey y no a la Corona del Reino Unido. [ 37 ] En Guernsey, la legislación se refiere a la "Corona en derecho del Bailiazgo" [ 12 ] , y los Jueces de la Corona de Guernsey sostuvieron que "La Corona en este contexto significa ordinariamente la Corona en derecho de la República del Bailiazgo de Guernsey" [ 38 ] y que esta comprende "las instituciones gubernamentales y cívicas colectivas, establecidas por y bajo la autoridad del Monarca, para el gobierno de estas Islas, incluidos los Estados de Guernsey y las legislaturas en las otras Islas, la Corte Real y otros tribunales, el Teniente Gobernador, las autoridades parroquiales y la Corona actuando en y a través del Consejo Privado". [ 39 ] Este concepto constitucional también se formula como la "Corona en derecho del Bailiazgo de Guernsey". [ 38 ]

Vista aérea de Castletown, Isla de Man.

Distinción de los Territorios de Ultramar

Las Dependencias de la Corona y los Territorios Británicos de Ultramar (TBU) comparten un estatus geopolítico similar. Ambas son categorías de territorios autónomos que se encuentran bajo soberanía británica (siendo el Jefe de Estado el Rey del Reino Unido ) y de los cuales el Reino Unido es responsable internacionalmente. Ni las Dependencias de la Corona ni los TBU forman parte del Reino Unido ni envían representantes al Parlamento británico. [ 40 ]

Sin embargo, las Dependencias de la Corona se distinguen de los Territorios Británicos. A diferencia de estos últimos, que son vestigios del Imperio Británico, las Dependencias de la Corona mantienen una relación mucho más antigua con el Reino Unido, derivada de su condición de « reinos feudatarios » sujetos a la Corona inglesa. El autogobierno de los Territorios Británicos evolucionó mediante Leyes del Parlamento y la creación de estructuras políticas bastante homogéneas. Por otro lado, los sistemas políticos de las Dependencias de la Corona evolucionaron de forma ad hoc , dando lugar a estructuras políticas particulares y únicas en cada una de ellas. [ 40 ]

Relación con el Reino Unido

Sir John Chalmers McColl como Teniente Gobernador de Jersey

El Reino Unido , las Dependencias de la Corona y los Territorios Británicos de Ultramar forman colectivamente «un reino indiviso» bajo la monarquía británica . [ 41 ] [ 42 ] Las Dependencias de la Corona tienen el estatus internacional de «territorios de los que el Reino Unido es responsable» en lugar de estados soberanos. [ 6 ] La relación entre los gobiernos de las Dependencias de la Corona y el Reino Unido es «de respeto y apoyo mutuos, es decir, una asociación». [ 43 ] Existe una brecha significativa entre la relación oficial y la operativa entre el Reino Unido y las islas. [ 44 ]

Hasta 2001, la responsabilidad de las relaciones del Gobierno del Reino Unido con las dependencias de la Corona recaía en el Ministerio del Interior , pero luego se transfirió primero al Departamento del Lord Canciller , después al Departamento de Asuntos Constitucionales y, finalmente, al Ministerio de Justicia . En 2010, el Ministerio de Justicia declaró que las relaciones con las dependencias de la Corona son responsabilidad del Gobierno del Reino Unido en su conjunto, siendo el Ministerio de Justicia responsable de la relación constitucional y los demás ministerios encargados de las relaciones con sus homólogos en las dependencias de la Corona según sus respectivas áreas políticas. [ 7 ]

El Gobierno del Reino Unido es el único responsable de la defensa y la representación internacional [ 5 ] (aunque, de conformidad con los acuerdos marco de 2007, [ 45 ] el Reino Unido ha optado por no actuar internacionalmente en nombre de las Dependencias de la Corona sin consulta previa). Las Dependencias de la Corona se encuentran dentro del Área Común de Viajes y aplican la misma política de visados ​​que el Reino Unido, pero cada una es responsable de sus propios servicios de aduanas e inmigración.

Como en Inglaterra, pero no en el Reino Unido en su conjunto, la Iglesia de Inglaterra es la Iglesia establecida en la Isla de Man , Guernsey y Jersey . [ 46 ] [ 47 ]

La proximidad constitucional y cultural de las islas al Reino Unido implica la existencia de instituciones y organizaciones compartidas. La BBC , por ejemplo, cuenta con emisoras de radio locales en las Islas del Canal y también con un sitio web gestionado por un equipo con sede en la Isla de Man (que forma parte de BBC North West ). Del mismo modo, ITV Channel Television es una franquicia de la red ITV del Reino Unido , mientras que la Isla de Man se encuentra dentro del área de franquicia de ITV Granada . Si bien las islas ahora son responsables de sus propios servicios postales y de telecomunicaciones, continúan participando en el plan de numeración telefónica del Reino Unido y han adoptado sistemas de códigos postales compatibles con el del Reino Unido. A efectos de los premios de radioaficionados, se consideran jurisdicciones independientes. [ 48 ]

El crecimiento de las finanzas extraterritoriales en los tres territorios dio lugar a una "relación conflictiva" con los gobiernos del Reino Unido de la década de 2000. [ 44 ]

Las Dependencias de la Corona, junto con el Reino Unido, se conocen colectivamente como las Islas Británicas . Desde la entrada en vigor de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 , se las considera parte del Reino Unido a efectos de la legislación británica sobre nacionalidad . [ 49 ] Sin embargo, cada dependencia de la Corona mantiene controles locales sobre vivienda y empleo, con normas especiales que se aplican a los ciudadanos británicos sin vínculos específicos con dicha dependencia (así como a los ciudadanos no británicos).

Parliament Square , en el extremo noroeste del Palacio de Westminster en la Ciudad de Westminster en el centro de Londres , presenta todas las banderas británicas alineadas: las banderas del Reino Unido , las de sus cuatro naciones , [ 50 ] las banderas de los condados de estas naciones, [ 50 ] las tres banderas de las Dependencias de la Corona y los dieciséis escudos heráldicos de los Territorios Británicos de Ultramar . [ 51 ]

El 15 de mayo de 2023, los tres escudos de armas de las Dependencias de la Corona y los dieciséis escudos heráldicos de los Territorios Británicos de Ultramar fueron «inmortalizados» en dos nuevas vidrieras inauguradas en la Casa del Presidente de la Cámara de los Comunes, en el Nuevo Palacio de Westminster . El Presidente de la Cámara de los Comunes , Sir Lindsay Hoyle , declaró: «Las dos vidrieras representan parte de nuestra familia del Reino Unido ». [ 52 ]

Representación internacional

A efectos de los acuerdos internacionales, las islas se consideraron parte del territorio metropolitano británico hasta que en 1950 se acordó una declaración según la cual, a partir de entonces, los tres territorios se considerarían distintos del Reino Unido y entre sí. [ 29 ] : 19

En 2007-2008, cada Dependencia de la Corona y el Reino Unido firmaron acuerdos [ 45 ] [ 53 ] [ 54 ] que establecieron marcos para el desarrollo de la identidad internacional de cada Dependencia de la Corona. Entre los puntos aclarados en los acuerdos se encontraban los siguientes:

  • El Reino Unido no tiene rendición de cuentas democrática en ni para las Dependencias de la Corona, que están gobernadas por sus propias asambleas elegidas democráticamente;
  • El Reino Unido no actuará a nivel internacional en nombre de las Dependencias de la Corona sin consulta previa;
  • Cada dependencia de la Corona tiene una identidad internacional diferente a la del Reino Unido;
  • El Reino Unido apoya el principio de que cada dependencia de la Corona siga desarrollando su identidad internacional;
  • El Reino Unido reconoce que los intereses de cada Dependencia de la Corona pueden diferir de los del Reino Unido, y el Reino Unido procurará representar dichos intereses cuando actúe en calidad de representante internacional; y
  • El Reino Unido y cada una de las Dependencias de la Corona colaborarán para resolver o aclarar cualquier diferencia que pueda surgir entre sus respectivos intereses.

Si bien el Parlamento del Reino Unido tiene la facultad de legislar para las Dependencias de la Corona sin consulta previa, se espera que el Reino Unido solicite permiso a las dependencias antes de hacerlo. [ 55 ] [ 56 ]

En términos generales, el gobierno británico solo extenderá los acuerdos internacionales a las Dependencias de la Corona con su autorización. Según el derecho internacional, el gobierno británico es responsable de garantizar que las dependencias cumplan con los tratados que les sean aplicables. [ 57 ]

Independencia legislativa

El Parlamento del Reino Unido tiene potestad para legislar sobre las islas, pero las leyes del Parlamento no se extienden automáticamente a las islas, sino solo por mención expresa o implicación necesaria... «Puede decirse que se ha establecido una convención constitucional según la cual el Parlamento no legisla sobre asuntos internos de las islas sin su consentimiento».

— Baroness Hale , R (Barclay) v Secy of State for Justice [2014] 3 WLR 1142, en el párrafo 12.

Las leyes del Parlamento del Reino Unido no suelen aplicarse a las Islas del Canal y la Isla de Man, a menos que se indique explícitamente. La legislación del Reino Unido no suele extenderse a ellas sin su consentimiento. [ 7 ] Que una ley del Reino Unido se extienda de otra manera que no sea mediante una Orden del Consejo es ahora muy inusual. [ 5 ] La Ley de los Estados de Jersey de 2005 [ 58 ] y posteriormente la versión enmendada de 2019 de la Ley de Reforma (Guernsey) de 1948 , [ 59 ] establecieron que todas las leyes del Parlamento y las Órdenes del Consejo que tengan aplicación en cualquiera de las islas debían remitirse a sus respectivas asambleas estatales para su debate antes de su registro en su Corte Real.

Cuando se considera conveniente, las leyes del Parlamento pueden extenderse a las islas mediante una Orden del Consejo (otorgando así al Gobierno del Reino Unido cierta responsabilidad por la buena gobernanza en las islas). Un ejemplo de esto fue la Ley de Televisión de 1954 , que se extendió a las Islas del Canal, para crear una franquicia local de ITV , conocida como Channel Television . Por convención constitucional, esto solo se hace a petición de las autoridades insulares, [ 60 ] y se ha convertido en una opción poco frecuente (otorgando así a las propias autoridades insulares la responsabilidad de la buena gobernanza en las islas); las islas suelen preferir hoy en día aprobar sus propias versiones de leyes que dan efecto a los tratados internacionales.

Cada dependencia conserva su propio ordenamiento jurídico y sistema legal. Los sistemas jurídicos de las Islas del Canal se basan en las tradiciones del derecho normando. En los tres estados, existe el derecho de apelación judicial ante la Corona a través del Comité Judicial del Consejo Privado , cuyas sentencias son vinculantes una vez aprobadas y promulgadas por el Rey mediante una Orden del Consejo . [ 44 ]

Westminster se reserva el derecho de legislar para las islas en contra de su voluntad como último recurso, pero este derecho rara vez se ejerce y, según la opinión jurídica del Fiscal General de Jersey, podría haber caído en desuso , aunque el Departamento de Asuntos Constitucionales no aceptó este argumento. La Ley de Radiodifusión Marina, etc., (Delitos) de 1967 fue una legislación reciente que se extendió a la Isla de Man en contra de los deseos del Tynwald.

Existen numerosas afirmaciones de gran autoridad sobre la soberanía del Parlamento sobre Jersey, como la de los Comisionados Civiles de 1861. Según el Informe Kilbrandon , la antigua convención que prohibía al Parlamento intervenir en asuntos internos no limitaba su autoridad para legislar para las Dependencias de la Corona sin consentimiento. La baronesa Hale reafirmó esta opinión jurídica en 2014 (cita anterior), aunque no escuchó los argumentos de los gobiernos de las Dependencias de la Corona en ese caso. [ 61 ]

Por el contrario, Jeffrey Jowell sostiene que los poderes del Parlamento son de último recurso y, por lo tanto, no constituyen un poder supremo para intervenir en los asuntos internos de las Dependencias. Argumenta que, dado que estos poderes siempre se han utilizado dentro de los límites de su justificación, se han convertido en derecho constitucional. Henry John Stephen argumentó que, como el Ducado de Normandía conquistó Inglaterra y su territorio nunca fue anexado a ella, el nivel de soberanía parlamentaria ejercido en otras partes del Imperio Británico podría no aplicarse a las Islas del Canal. [ 61 ]

prerrogativa real

El Gobierno del Reino Unido tiene el monopolio de asesorar sobre cómo debe ejercerse la prerrogativa real —como otorgar la sanción real a la legislación de las Islas del Canal— en las Dependencias de la Corona. [ 61 ] Gavin St Pier, ex primer ministro de Guernsey, pidió en 2023 que las Islas del Canal reconsideraran su relación constitucional con el Reino Unido, «para que seamos menos susceptibles a violaciones arbitrarias de las convenciones si el Reino Unido continúa convulsionándose políticamente». Pidió que las Islas tuvieran mayor poder en el ejercicio de la prerrogativa real mediante el nombramiento de sus consejeros privados. [ 62 ]

Relaciones internacionales

Mancomunidad

Si bien su estatus constitucional guarda cierta semejanza con el de los reinos de la Commonwealth , las Dependencias de la Corona no son miembros independientes de la Commonwealth de Naciones . Participan en la Commonwealth de Naciones en virtud de su relación con el Reino Unido y participan en diversas instituciones de la Commonwealth por derecho propio. Por ejemplo, las tres participan en la Asociación Parlamentaria de la Commonwealth y en los Juegos de la Commonwealth .

Las tres Dependencias de la Corona consideran que la situación actual es insatisfactoria y han presionado para que haya un cambio. Los Estados de Jersey han pedido al Secretario de Asuntos Exteriores británico que solicite a los Jefes de Gobierno de la Commonwealth que "consideren otorgar la membresía asociada a Jersey y a las demás Dependencias de la Corona, así como a cualquier otro territorio en una etapa igualmente avanzada de autonomía". Jersey ha propuesto que se le otorgue "autorrepresentación en todas las reuniones de la Commonwealth; plena participación en debates y procedimientos, con derecho a hablar cuando sea pertinente y la oportunidad de participar en discusiones con los miembros de pleno derecho; y ningún derecho a voto en las reuniones ministeriales o de Jefes de Gobierno, que está reservado para los miembros de pleno derecho". [ 63 ] Los Estados de Guernsey y el Gobierno de la Isla de Man han hecho peticiones de naturaleza similar para una relación más integrada con la Commonwealth, [ 64 ] incluyendo una representación más directa y una mayor participación en las organizaciones y reuniones de la Commonwealth, incluidas las Reuniones de Jefes de Gobierno de la Commonwealth . [ 65 ] El Ministro Principal de la Isla de Man ha dicho: "Una conexión más estrecha con la Commonwealth sería un desarrollo bienvenido de las relaciones internacionales de la Isla" [ 66 ]

unión Europea

Las Dependencias de la Corona nunca han sido Estados miembros de la UE, ni siquiera durante el período en que el Reino Unido sí lo fue. Durante ese tiempo, su relación con la UE se regía por el Protocolo 3 de la Ley de las Comunidades Europeas de 1972. Las Dependencias formaban parte del territorio aduanero de la UE [ 67 ] (aunque solo la Isla de Man estaba en la zona del IVA ) [ 68 ] y participaban en la libre circulación de mercancías , pero no en la libre circulación de personas , servicios o capitales. [ 67 ] La ​​Política Agrícola Común de la UE nunca se aplicó a las Dependencias de la Corona, y sus ciudadanos nunca participaron en las elecciones al Parlamento Europeo . Aunque seguían siendo ciudadanos europeos , los ciudadanos británicos que solo tenían una conexión con las Dependencias de la Corona no tenían derecho a la libre circulación. [ 69 ] [ 70 ]

Con las negociaciones del Brexit , la Cámara de los Lores elaboró ​​un informe titulado «Brexit: las Dependencias de la Corona», que afirmaba que «el Gobierno del Reino Unido debe seguir cumpliendo sus obligaciones constitucionales de representar los intereses de las Dependencias de la Corona en las relaciones internacionales, incluso cuando estos difieran de los del Reino Unido, tanto durante las negociaciones del Brexit como posteriormente». [ 71 ] En el libro blanco « Ley de Derogación de la Gran Ley », publicado el 30 de marzo de 2017, el gobierno del Reino Unido declaró: «El Gobierno se compromete a colaborar con las Dependencias de la Corona, Gibraltar y los demás Territorios de Ultramar a medida que abandonamos la UE». [ 72 ] : cap. 5

La cuestión más polémica del Brexit fue la alteración del acuerdo sobre los derechos de pesca de los pescadores de Francia, Jersey o Guernsey que deseaban pescar en aguas territoriales de otra jurisdicción; para obtener un permiso de pesca se requería prueba de pesca histórica en dicha jurisdicción, pero todas las comunicaciones al respecto debían canalizarse a través de funcionarios nacionales o de la UE en Londres, París o Bruselas, lo que provocaba retrasos. Esto se resolvió después de que se permitiera a los funcionarios de las regiones francesas afectadas comunicarse directamente con sus homólogos en Guernsey y Jersey. [ 73 ]

El requisito del Reino Unido de que los ciudadanos de la UE presentaran sus pasaportes para entrar en la Zona Común de Viajes provocó una disminución de los visitantes de un día, especialmente en Jersey. Este problema se resolvió en 2022 cuando Jersey (con la aprobación del Reino Unido) comenzó a permitir que los ciudadanos franceses entraran en la bailía en excursiones de un día utilizando únicamente su documento nacional de identidad . [ 74 ] Guernsey siguió el ejemplo.

Área de viaje común

Mapa de la zona de viaje común

Las tres Dependencias de la Corona participan en una zona de fronteras abiertas, junto con el Reino Unido e Irlanda. Existe un memorando de entendimiento informal entre los países miembros del Área Común de Viajes (ACV) según el cual se espera que las fronteras internas de cada país tengan controles mínimos, si los hay, y que los ciudadanos británicos e irlandeses puedan cruzarlas normalmente con documentos de identidad mínimos (con ciertas excepciones). Según la legislación irlandesa, los habitantes de la Isla de Man y de las Islas del Canal —que no tenían derecho a beneficiarse de las disposiciones de libre circulación de la Unión Europea— están exentos del control de inmigración y son inmunes a la deportación. [ 75 ]  

En mayo de 2019, los gobiernos británico e irlandés firmaron un Memorando de Entendimiento con el fin de garantizar los derechos de los ciudadanos británicos e irlandeses tras el Brexit. [ 76 ] El documento se firmó en Londres antes de una reunión de la Conferencia Intergubernamental Británico-Irlandesa, lo que sentó las bases más sólidas para los derechos de los ciudadanos de ambos países, que ya estaban establecidos mediante un acuerdo informal.

El acuerdo, que culmina más de dos años de trabajo de ambos gobiernos, garantiza la protección de los derechos de los ciudadanos de ambos países tras el Brexit, al tiempo que asegura que Irlanda pueda seguir cumpliendo sus obligaciones en virtud del derecho de la Unión Europea. El acuerdo entró en vigor el 31 de enero de 2020, fecha en que el Reino Unido abandonó la Unión Europea. El mantenimiento del Acuerdo de Transición Cívica (CTA, por sus siglas en inglés) implica una considerable cooperación en materia de inmigración entre las autoridades británicas e irlandesas.

Unión Aduanera

El 26 de noviembre de 2018 , Jersey , Guernsey y la Isla de Man firmaron cada una un acuerdo aduanero con el Reino Unido para establecer colectivamente una unión aduanera . [ 77 ]

El 31 de enero de 2020 se estableció oficialmente la Unión Aduanera entre el Reino Unido y las Dependencias de la Corona. [ 78 ]

En 2020, el Gobierno del Reino Unido promulgó el Reglamento de Aduanas (Cuotas Arancelarias) (Salida de la UE) de 2020. Este reglamento se aplica de forma modificada en las Dependencias de la Corona. [ 79 ]

Notas

  1. ↑ «Dios salve al Rey» es el himno nacional por costumbre, no por ley, y no existe una versión autorizada. Normalmente solo se canta la primera estrofa, aunque la segunda también se suele cantar en actos estatales y públicos. [ 1 ] Las palabras «Rey, él, lo, su» , que se usan actualmente, se sustituyen por «Reina, ella, la» cuando la monarca es mujer.
  2. ↑
  3. ↑ Cada dependencia produce sus propias monedas y billetes de emisión local y acepta todos los billetes del Reino Unido.
  4. ↑ Francés : Dépendances de la Couronne ; Isla de Man : Croghaneyn-crooin
  5. 1 2 En las Islas del Canal, al monarca se le conoce informalmente como el Duque de Normandía . Sin embargo, el título no se utiliza en las publicaciones oficiales del gobierno y no existe como cuestión de derecho en las Islas del Canal. [ 13 ] [ 14 ]
  6. ↑ Saint Peter Port es también la capital de facto de toda la Bailía.
  7. ↑ También conocido en la legislación como el "Soberano del Bailiazgo de Jersey" y "Soberano en derecho del Bailiazgo de Jersey". [ 17 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Himno Nacional" . La Familia Real . Archivado del original el 20 de mayo de 2024. Consultado el 10 de abril de 2024 .
  2. ↑ Hoja informativa sobre la relación del Reino Unido con las Dependencias de la Corona (PDF) , Ministerio de Justicia del Reino Unido, archivado (PDF) del original el 20 de diciembre de 2021 , recuperado el 2 de febrero de 2025. Las Dependencias de la Corona no son reconocidas internacionalmente como Estados soberanos por derecho propio, sino como «territorios de los que el Reino Unido es responsable».
  3. ↑ Marco para el desarrollo de la identidad internacional de la Isla de Man (PDF) , Gobierno de la Isla de Man, archivado (PDF) del original el 2 de mayo de 2023 , recuperado el 2 de febrero de 2025 , 2. La Isla de Man tiene una identidad internacional que es diferente a la del Reino Unido.
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