Bryan Jared Kramer

Kramer es conocido principalmente por liderar un movimiento en Papúa Nueva Guinea contra la corrupción endémica del país. Apodado el "Zar Anticorrupción" de PNG por los medios internacionales, ^{[ 12 ]} fue elegido con una plataforma de transparencia y buena gobernanza. Al ingresar al Parlamento en la oposición, rápidamente incluyó la transparencia y la gobernanza en la agenda nacional. En junio de 2018, Kramer lanzó una ofensiva contra los periódicos diarios de Papúa Nueva Guinea, The National y Post-Courier , pidiendo un boicot para protestar contra la corrupción y su apoyo al gobierno de O'Neill. ^{[ 13 ]} Esto provocó una reprimenda del Consejo de Medios de Comunicación de Papúa Nueva Guinea. ^{[ 14 ]}

En octubre de 2018, Kramer formó parte de una huelga nacional liderada por la oposición en protesta por la compra de una flota de automóviles Maserati y Bentley por parte del Gobierno de Papúa Nueva Guinea para su uso durante los eventos finales de la APEC Papúa Nueva Guinea 2018, que se celebraron en Papúa Nueva Guinea . ^{[ 15 ]} El incidente, conocido como Maseratigate, ^{[ 16 ]} recibió atención internacional y una cobertura continua, especialmente después de que se revelara que varios vehículos adquiridos para la APEC habían desaparecido. ^{[ 17 ]} A pesar de la continua presión internacional y del compromiso del gobierno de Marape-Steven de publicar un informe sobre el gasto de la APEC tras las acusaciones de fraude, no se ha publicado ninguna rendición de cuentas pública sobre los automóviles ni sobre las finanzas de la APEC. ^{[ 18 ]}

En febrero de 2019, Kramer publicó un análisis de los costos relacionados con la destrucción de la propiedad del Parlamento de Papúa Nueva Guinea por parte del personal de seguridad poco después de que terminaran las actividades de la APEC. ^{[ 19 ]} Las estimaciones inmediatas de los costos fueron de hasta 15 millones de PGK. ^{[ 20 ]} El análisis de los costos de Kramer, una vez que se publicaron los detalles, sugirió que se estaban otorgando contratos inflados a empresas con conexiones gubernamentales. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

Cuando la crisis de la COVID-19 golpeó a principios de 2020, Kramer lideró los esfuerzos de comunicación del Gobierno de Papúa Nueva Guinea, articulando las políticas gubernamentales y guiando la aceptación pública de las medidas en un país menos afectado por la pandemia. ^{[ 23 ]} Cuando surgieron rumores de que se había malversado dinero, Kramer criticó rápidamente la cobertura mediática. ^{[ 24 ]} Sin embargo, cuando anunció una auditoría personal de las cuentas de la COVID, atrajo fuertes críticas. ^{[ 25 ]} A principios de junio, anunció a través de su página de Facebook que no podía completar la tarea. Después de que se solicitara a una firma de auditoría independiente que prestara servicios pro bono, Kramer publicó una actualización preliminar sobre el uso de los fondos, diciendo que se publicaría un informe completo en una fecha posterior. ^{[ 26 ]} Si bien el informe se completó, su publicación se retrasó a la espera de la aprobación del Primer Ministro Marape. ^{[ 27 ]}

Desde su elección, Kramer emprendió una campaña sostenida para socavar el liderazgo del entonces Primer Ministro Peter O'Neill, alegando corrupción y tráfico de influencias. ^{[ 28 ]} Esto, junto con la creciente insatisfacción con las gestiones de O'Neill dentro de su propio partido, llevó a los opositores a unirse en torno a las acusaciones de corrupción contenidas en un informe filtrado del Defensor del Pueblo que investigaba la compra de acciones de Oil Search por parte del Estado en 2014. ^{[ 29 ]} La filtración provocó una escisión en el Partido del Congreso Nacional del Pueblo de O'Neill , liderado por el ex Ministro de Finanzas James Marape . Kramer trabajó estrechamente con la oposición (principalmente miembros de la Alianza Nacional ), Marape y Pangu Pati para forzar la dimisión de O'Neill el 26 de mayo de 2019. El 27 de mayo de 2019, una votación del Parlamento eligió a Marape como el octavo Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea. ^{[ 30 ]} Posteriormente, Kramer fue nombrado Ministro de Policía. ^{[ 31 ]}

Kramer pidió rápidamente que se reanudaran las investigaciones sobre las actividades del gobierno de O'Neill, incluida la compra de Maseratis para la APEC ^{[ 32 ]} y la controvertida compra estatal de acciones de Oil Search . ^{[ 33 ]} Estas investigaciones involucran a colegas como el Ministro de Urbanización, Justin Tkatchenko , quien fue responsable de la adquisición de los Maseratis como Ministro de la APEC, y el Primer Ministro Marape, quien estuvo implicado en el Informe del Ombudsman sobre la compra de acciones de Oil Search como Ministro de Finanzas cuando se realizó la adquisición. ^{[ 34 ]} En julio de 2019, después de que el gobierno de Marape-Steven se comprometiera a abrir una Comisión de Investigación sobre las conclusiones del informe de la Comisión del Ombudsman sobre el Préstamo de UBS, ^{[ 35 ]} el Australian Financial Review proporcionó más información sobre transacciones preocupantes. ^{[ 36 ]} Sin embargo, la Comisión de Investigación progresó lentamente y los costos aumentaron drásticamente cuando se involucraron abogados extranjeros; como consecuencia, el Comité no logró avanzar en los asuntos en 2019. ^{[ 37 ] [ 38 ]}

En octubre de 2019, la policía emitió una orden de arresto contra O'Neill por "corrupción oficial". ^{[ 39 ]} Sin embargo, O'Neill se negó a cooperar, alegando que los cargos eran "falsos y fabricados de manera torpe" por Kramer, a quien también acusó de politizar la policía y de "interferir flagrantemente en las operaciones policiales". ^{[ 40 ]} Después de un período en Australia, y tras pedir la destitución de Kramer, O'Neill regresó a Papúa Nueva Guinea, pero no se presentó a la última sesión del Parlamento. ^{[ 41 ]} A pesar de esto y de otros llamamientos para que Marape destituyera a Kramer de su cargo, este logró mantener su puesto en la última reorganización ministerial de 2019. ^{[ 42 ]}

Después de una larga estancia en Australia, O'Neill regresó a Papúa Nueva Guinea el 24 de mayo de 2020 y fue arrestado inmediatamente por la policía en relación con la compra de dos generadores a intereses israelíes. ^{[ 43 ]} Fue puesto en libertad bajo fianza y se le permitió completar el período de cuarentena obligatoria de 14 días en su domicilio. Posteriormente, regresó al Parlamento de PNG durante su sesión de junio y cuestionó al Gobierno de Marape-Steven sobre una serie de cuestiones, desde el aumento de la deuda hasta la gestión de la crisis de la COVID-19 . ^{[ 44 ] [ 45 ]} Sin embargo, este renovado ímpetu no impidió que los miembros del Parlamento siguieran abandonando su partido , el Congreso Nacional del Pueblo . ^{[ 46 ]}

En su sesión del 6 de noviembre de 2020, el Parlamento se vio interrumpido cuando más de 40 miembros del Gobierno cambiaron de bando y la Oposición tomó el control de la cámara. Liderados por el Honorable Belden Namah , y apoyados por O'Neill, votaron 57-39 para suspender el Parlamento hasta el 2 de diciembre de 2020. Esto pospondría la sesión hasta que se permitiera un voto de censura y la Oposición pudiera intentar destituir a Marape y reemplazarlo con un nuevo Primer Ministro. Entre los miembros que cambiaron de bando se encontraban el Viceprimer Ministro Sam Basil y el Ministro de Empresas Estatales Sasindran Muthuvel . ^{[ 47 ]} La Oposición se instaló en Vanimo , en el distrito electoral de Namah y uno de los lugares más alejados de la capital Port Moresby . El Gobierno movilizó a sus miembros y, siguiendo el consejo de Kramer, el lunes 16 de noviembre el Presidente de la Cámara, Job Pomat , anunció que la moción para aplazar el Parlamento se había presentado incorrectamente y que el Parlamento reanudaría sus sesiones según lo previsto a las 10:00 del martes 17 de noviembre. La oposición permaneció en Vanimo; el Parlamento reanudó sus sesiones, se aprobó el Presupuesto de 2021 y el Parlamento se aplazó hasta el 20 de abril de 2021. ^{[ 48 ]} O'Neill intentó que el Tribunal emitiera una orden de suspensión e impidiera la convocatoria del Parlamento, pero no lo consiguió. ^{[ 49 ]}

La oposición impugnó con éxito el aplazamiento, y un tribunal de cinco magistrados de la Corte Suprema dictaminó que la reanudación, y por lo tanto el aplazamiento, era inconstitucional. ^{[ 50 ]} Pomat convocó al Parlamento el lunes 14 de diciembre, que se vio interrumpido por discusiones sobre el estatus del miembro de la oposición Bari Palma , quien era un deudor en quiebra no rehabilitado cuando fue elegido y podría haber sido inelegible para postularse. El Presidente suspendió el Parlamento hasta el miércoles 16 de diciembre y solicitó a la Corte que determinara la elegibilidad de Palma. ^{[ 51 ]} El 15 de diciembre, la oposición nominó al ex Ministro de Relaciones Exteriores Patrick Pruaitch como Primer Ministro alterno y presentó una moción de voto de censura. ^{[ 52 ]} Pero cuando el Parlamento reanudó sus sesiones el 16 de diciembre, miembros como Basil y Muthuvel se pasaron al bando contrario y se reincorporaron al Gobierno, que aprobó el Presupuesto de 2021 y aplazó la sesión parlamentaria hasta el 20 de abril de 2021. ^{[ 53 ]} A lo largo de estos acontecimientos, Kramer se mantuvo firme en el Gobierno y utilizó su página de Facebook para cuestionar los procedimientos judiciales y sembrar la disidencia entre las filas de la Oposición; su "abrazo" con el gobernador de Madang, Peter Yama, después de que Yama se pasara al bando contrario, fue señalado como uno de los acontecimientos más sorprendentes del día, dado que ambos tenían demandas judiciales pendientes contra el otro. ^{[ 54 ]}

Antes de su nombramiento como Ministro de Policía, Kramer afirmó que miembros de la fuerza policial estaban planeando activamente un arresto o un intento de asesinato en su contra. ^{[ 55 ]} Se le citó diciendo: «No me cabe la menor duda de que tarde o temprano me matarán por lo que hago. Es obvio que cuando uno se interpone en el camino de quienes roban miles de millones de fondos públicos, harán lo que sea necesario para deshacerse de uno». ^{[ 56 ]}

Como Ministro de Policía, Kramer ha impulsado la reforma de la fuerza policial, que se ha visto afectada por acusaciones de corrupción y abuso. ^{[ 57 ]} Destituyó al Comisionado de Policía interino Gari Baki en julio de 2019, alegando que había superado la edad de jubilación obligatoria y debía ser suspendido. A pesar de los intentos de Baki por ser reincorporado, el despido fue exitoso. ^{[ 58 ]} Nombró a David Manning como Comisionado interino; Manning fue confirmado en el cargo por decisión del Consejo Ejecutivo Nacional en diciembre de 2019. ^{[ 59 ]} Se especuló mucho que Manning obtuvo el cargo por ser "tambu" (un pariente político o por matrimonio) de Kramer; sin embargo, Kramer ha aclarado que esta acusación es falsa. ^{[ 60 ]}

Preocupado por la continua mala gestión de las finanzas policiales, en junio de 2020 Kramer llamó la atención del Escuadrón Antifraude sobre los elevados costos de alquiler. Tras la investigación, Kramer determinó que una empresa propiedad de un ciudadano extranjero estaba cobrando alquileres altos y en aumento por un edificio arrendado por el Escuadrón Antifraude. Solicitó al Comisionado de Impuestos, Sam Koim, que investigara a la empresa involucrada. ^{[ 61 ]}

En agosto de 2020, la Real Policía de Papúa Nueva Guinea y la Policía Federal Australiana llevaron a cabo conjuntamente una de las mayores incautaciones de drogas en la historia de ambos países, con más de 500  kg de cocaína confiscados de una avioneta Cessna que se estrelló poco después del despegue en una pista aislada en Papa Lealea, Provincia Central. ^{[ 62 ]} Cinco australianos fueron arrestados de inmediato; el piloto fue detenido inicialmente por cargos de entrada ilegal a la espera de cargos adicionales relacionados con drogas. Kramer reconoció el papel desempeñado por la policía de Papúa Nueva Guinea en la operación, afirmando que la operación interinstitucional llevaba dos años en marcha. ^{[ 63 ]}

En septiembre de 2020, Kramer lanzó un ataque frontal en Facebook contra su propio departamento de policía, ^{[ 64 ]} que posteriormente fue reportado en los medios internacionales. ^{[ 65 ]} En la publicación, Kramer acusó a la Real Policía de Papúa Nueva Guinea de corrupción generalizada, afirmando que «Altos oficiales con base en la Jefatura de Policía en Port Moresby estaban robando de los fondos de pensiones de sus propios oficiales jubilados. Estaban implicados en el crimen organizado, cárteles de la droga, contrabando de armas de fuego, robo de combustible, estafas de seguros e incluso malversación de subsidios policiales. Malversaron decenas de millones de kina asignados para vivienda, recursos y bienestar policial. También descubrimos muchos casos de altos oficiales que facilitaban el robo de terrenos policiales». ^{[ 66 ]} También dijo que la corrupción en Papúa Nueva Guinea estaba «tan arraigada y tan enraizada en todos los aspectos de la política y los negocios que es casi incomprensible y parece no tener fin». ^{[ 67 ]} Las declaraciones provocaron respuestas del excomisionado de policía Gary Baki y del excomisionado adjunto Sylvester Kalaut. Baki desafió a la policía a arrestarlo; ^{[ 68 ]} Kalaut amenazó con demandar a Kramer por sus acusaciones relacionadas con el robo de fondos de pensiones, cargos por los cuales Kalaut y otro ex empleado de RPNGC, Bob Kerry, estaban ante el tribunal. ^{[ 69 ]}

El 9 de octubre, Marape y Kramer inauguraron la primera Estación de Policía de Excelencia en Waigani , Port Moresby. ^{[ 70 ]} El programa, una colaboración con el Gobierno australiano, moderniza las estaciones de policía clave instalando equipos modernos como el registro biométrico de movimientos del personal, cámaras de salpicadero y sistemas de monitoreo GPS. Kramer aprovechó la inauguración para reforzar las expectativas de rendimiento, diciendo: «Se acabaron los días del mal uso de los vehículos [policiales]» y «No se puede ocultar lo que se hace, quedará grabado y será accesible para los operadores de CCTV y el comandante de la estación de policía». ^{[ 71 ]}

Kramer fue nombrado Ministro de Justicia en el Gobierno de Marape-Basil el 21 de diciembre de 2020 tras una importante reorganización del gabinete. Su sucesor como Ministro de Policía fue el Honorable William Onglo, miembro por Kundiawa Gembogl, del Partido de los Recursos Unidos. ^{[ 72 ]}

Kramer continuó abogando por la gestión de la COVID-19 después de dejar la cartera de Policía, sobre todo en marzo de 2021, después de contraer él mismo la COVID-19. ^{[ 73 ]} En respuesta a la amplia cobertura en redes sociales que ponía en duda la seguridad y la eficacia de las vacunas contra la COVID-19, publicó varias declaraciones, entre ellas el compromiso de ser de los primeros en recibir la vacuna de AstraZeneca, que se lanzó a principios de abril de 2021. ^{[ 74 ]}

Kramer llevó a cabo varios casos de gran repercusión como Ministro de Justicia, y su departamento colaboró ​​con el recién formado Equipo Especial de Investigación Criminal Forense de la Policía de la RPNGC. La ciudadana australiana y exdirectora general interina de alto perfil de PNG Power, Carolyn Blacklock, fue arrestada bajo cargos de conspiración para falsificar un contrato de trabajo y defraudar al Estado por más de 1,7 millones de PGK. ^{[ 75 ]} Los cargos fueron posteriormente desestimados por "falta de pruebas". ^{[ 76 ]}

Durante su mandato como ministro, Kramer presentó un número récord de propuestas al Consejo Ejecutivo Nacional y al Parlamento. El fiscal general y secretario de Justicia, Dr. Eric Kwa, declaró: «Hemos revisado los registros y confirmado que esta es la primera vez en la historia del Departamento que hemos recibido más propuestas y se han tomado más decisiones ante el Gabinete desde que el ministro Kramer asumió el cargo». El Parlamento aprobó seis leyes en 2021. ^{[ 77 ]}

Kramer fue nombrado Ministro de Inmigración y Ciudadanía el 13 de abril de 2022, en una reorganización menor del gabinete poco antes de la emisión de las convocatorias para las Elecciones Nacionales de PNG de 2022. ^{[ 78 ]} Fue reelegido con una cartera combinada como Ministro de Trabajo e Inmigración el 23 de agosto de 2022. ^{[ 79 ]} Fue suspendido del cargo el 30 de septiembre de 2022 al inicio de un tribunal de liderazgo convocado por el Defensor del Pueblo. ^{[ 80 ]}

El Defensor del Pueblo, Richard Pagan, inició un procedimiento judicial para un tribunal de liderazgo tras las denuncias presentadas contra Kramer, entre ellas por el Presidente del Tribunal Supremo, Sir Gibbs Salika , en virtud de la Ley Orgánica de Papúa Nueva Guinea sobre los Deberes y Responsabilidades del Liderazgo. ^{[ 81 ] [ 82 ]} Kramer fue acusado de 14 delitos de mala conducta en el ejercicio de sus funciones, entre ellos, cargos de difamación contra el poder judicial e insinuación de conflicto de intereses, presentados por Salika en relación con publicaciones en redes sociales que hacían referencia a Salika y a supuestos documentos falsos presentados tras la detención de O'Neill en 2019. ^{[ 83 ]} Otros cargos incluían la malversación de fondos del Distrito de Madang . Posteriormente se retiraron dos cargos, entre ellos la acusación de que Kramer había malversado 30 millones de kina de fondos del Distrito, que fue retirada cuando el Fiscal no pudo fundamentar la acusación con pruebas. ^{[ 84 ]}

Kramer negó enérgicamente todos los cargos, afirmando que las acusaciones eran vejatorias y carecían de fundamento. ^{[ 85 ]} Sin embargo, el martes 28 de febrero de 2023, el tribunal de tres magistrados lo declaró culpable por unanimidad de siete cargos. Se recomendó su destitución por dos cargos de "escandalizar al poder judicial" y multas por un total de 10 000 kwachas (3 000 dólares estadounidenses) por cinco cargos relacionados con el uso de fondos distritales. ^{[ 86 ]} Kramer fue destituido de su cargo mediante una notificación oficial publicada por el Gobernador General el 24 de mayo de 2023.

Como miembro del Parlamento por Madang, Kramer ha liderado los esfuerzos para restablecer el orden público en Madang, que ha experimentado un aumento de la violencia, incluyendo asesinatos relacionados con brujería y decapitaciones, desde 2013. A principios de 2020, Kramer ordenó un aumento de la presencia policial en Madang para abordar esta situación e implementar una mejor vigilancia policial comunitaria. ^{[ 87 ]}

Se ha producido una oleada de ataques particularmente violentos en Transgogol LLG. A finales de 2020, Kramer negoció una ceremonia de rendición y reconciliación tras una semana de capacitación de sensibilización durante la cual 200 hombres de Transgogol entregaron armas de fuego, drogas y alambiques para la elaboración casera de alcohol. ^{[ 88 ]}

Kramer ha sido objeto de rumores de que posee la ciudadanía australiana y, por lo tanto, no es elegible para postularse al Parlamento según la ley de Papúa Nueva Guinea. ^{[ 89 ]} Kramer ha refutado repetidamente estas afirmaciones, incluso publicando en Facebook una carta del Departamento del Interior de Australia que confirma que no era, ni había sido nunca, ciudadano australiano. ^{[ 90 ]} A pesar de esto, el gobernador de Madang, Peter Yama, presentó una solicitud judicial en octubre de 2020, impugnando nuevamente la ciudadanía de Kramer y solicitando que el tribunal dictaminara sobre la validez de su elección en 2017. ^{[ 91 ]} Posteriormente, Kramer publicó su certificado de nacimiento en los medios de comunicación, afirmando que esto debería disipar cualquier duda sobre su ciudadanía. ^{[ 92 ]}

Poco después de que Kramer asumiera el cargo de Ministro de Justicia, el Juez David Cannings inició una acción de oficio para investigar la responsabilidad por el mal estado de las carreteras en la ciudad de Madang. En un anuncio publicado en ambos periódicos nacionales, la acción se programó para el 11 de enero y se citó a funcionarios, incluyendo al Administrador Provincial, al Director Ejecutivo del Distrito de Madang, al Administrador Municipal y al Gerente Provincial de Obras, para que comparecieran ante el tribunal y explicaran quién era responsable de la reparación de las carreteras de Madang. Cannings había iniciado una acción similar por una prohibición prolongada de pesca a principios de 2020. ^{[ 93 ]} Cannings determinó que el Gobierno Provincial (liderado por el Gobernador Peter Yama ) era responsable del mantenimiento y la rehabilitación de las carreteras de Madang, y que el estado de las carreteras era muy deficiente debido a años de abandono y a la financiación insuficiente para el mantenimiento y la rehabilitación. Además, determinó que los fondos asignados parecían haber sido mal utilizados, insuficientemente utilizados o utilizados de manera ineficaz, y que había habido problemas con la capacidad o la integridad de los contratistas contratados en el pasado. Sin embargo, se le ordenó a Kramer que abordara el problema, a pesar de que la mayoría de las carreteras eran responsabilidad del Gobierno Provincial. Cannings declaró además que "Acepto la declaración del miembro de Madang Open, Bryan Kramer, de que ha tomado la iniciativa y ha sido proactivo y firme en la obtención de los fondos necesarios para al menos abordar el problema de Modilon Road". ^{[ 94 ]}

Las obras en los aproximadamente 5 kilómetros de carreteras comenzaron a finales de 2021 después de que Kramer estableciera una entidad propiedad del distrito, Madang District Works & Equipment Ltd. ^{[ 95 ]} Las obras avanzaron durante la temporada de lluvias de 2021/22, con la firma de ingeniería internacional Kramer Ausenco proporcionando servicios de gestión de proyectos pro bono. ^{[ 96 ]} La carretera seguía sin terminar en mayo de 2023.