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Articulo de referencia

Mekere Morauta

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Sir Mekere Morauta (12 de junio de 1946 – 19 de diciembre de 2020) [ 2 ] fue un político y economista papú neoguineano que se desempeñó como el séptimo Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea de 1999 a 2002. Heredando una economía deprimida y una legislatura dividida, emprendió reformas fundamentales de la economía y el sistema político del país.

Antes de entrar en política, Morauta lideró el proceso posterior a la independencia para la construcción de infraestructura financiera en Papúa Nueva Guinea como Secretario de Finanzas, Director Gerente de la Corporación Bancaria de Papúa Nueva Guinea, de propiedad estatal, y Gobernador del banco central . Como miembro del parlamento , representó a Port Moresby Noroeste desde 1997 hasta 2012, y nuevamente desde 2017 hasta su fallecimiento en 2020.

Morauta siguió siendo un líder de la oposición activo durante los sucesivos gobiernos de Sir Michael Somare y Peter O'Neill , centrándose especialmente en la política de los recursos naturales.

Antecedentes personales

Sir Mekere nació en 1946 en Kukipi , un pueblo costero al este de Kerema en la provincia del Golfo de Papúa Nueva Guinea. [ 3 ] Recibió educación en escuelas primarias locales, en Kerema High y en Sogeri National High School . [ 4 ] Posteriormente estudió en la Universidad de Papúa Nueva Guinea , donde en 1970 se convirtió en el primer estudiante en obtener una Licenciatura en Economía . [ 3 ] También fue estudiante de intercambio en la Universidad de Flinders en Australia Meridional .

Tras graduarse en la universidad, trabajó como economista tanto en el sector público como en el privado. En 1975, fue el primer papú neoguineano en ser nombrado Secretario del Departamento de Finanzas, cargo que ocupó hasta 1982. Otros cargos que desempeñó fueron Director Gerente del banco comercial del gobierno, la Corporación Bancaria de Papúa Nueva Guinea (1983-1992), y Gobernador del Banco de Papúa Nueva Guinea (julio de 1993 - septiembre de 1994), [ 5 ] el banco central de PNG. Morauta también fue un exitoso empresario después de retirarse de la dirección del banco central. [ 6 ] De 1994 a 1997, fue presidente ejecutivo de Morauta Investments, Ltd. (Delta Seafoods y Morauta and Associates). Tras entrar en política, se retiró de la gestión activa de la empresa y su esposa, Lady Roslyn Morauta, asumió la dirección de sus negocios. [ 7 ]

Sir Mekere fue miembro de la llamada " Banda de los Cuatro ", un grupo de influyentes jóvenes funcionarios públicos que desempeñaron un papel fundamental en el mantenimiento de la cohesión de la administración pública y las políticas públicas durante la década formativa posterior a la independencia de Papúa Nueva Guinea en 1975. [ 8 ] Los otros miembros del grupo fueron Charles Lepani , Sir Rabbie Namaliu y Sir Anthony Siaguru . Namaliu también llegó a ser primer ministro. Morauta mantuvo desde entonces una sólida relación profesional y una cálida relación personal con el economista australiano Ross Garnaut . [ 9 ] [ 10 ]

carrera política

Morauta (de pie) en la cumbre PALM 2000 en Japón.

Sir Mekere ingresó al Parlamento Nacional de Papúa Nueva Guinea en julio de 1997 como miembro por Moresby Noroeste. En 1998/99 fue Ministro de Pesca en el gobierno de Bill Skate , surgido de las elecciones de 1997. [ 11 ] El gobierno de Skate no logró hacer frente a las crisis económicas y políticas que asolaban a Papúa Nueva Guinea en aquel entonces y fue derrotado en una moción de censura. Sir Mekere fue entonces, en julio de 1999, elegido primer ministro por el parlamento con una enorme mayoría  : 99 votos para Sir Mekere y 5 para su oponente. [ 12 ] Su gobierno fue reformista y desarrolló políticas para abordar las crisis. [ 13 ] Sir Mekere fue reelegido en Moresby Noroeste en 2002 y 2007.

Sin embargo, Sir Michael Somare lo apartó del gobierno tras las elecciones de 2002. [ 14 ] [ 15 ] El Partido Alianza Nacional (NA) de Somare era el partido más grande con 19 de los 109 escaños, en comparación con los 12 del Movimiento Democrático Popular de Mekere. Somare excluyó a Morauta de la formación de la coalición tras las elecciones y Morauta se convirtió en líder de la oposición . Sin embargo, también fue depuesto de ese cargo por un golpe interno en su partido y pasó de 2004 a 2007 en el gobierno. En Papúa Nueva Guinea, esto es distinto a estar en el gobierno. [ 16 ]

Volvió a formar parte del gobierno durante el período de la crisis constitucional de Papúa Nueva Guinea de 2011-2012 . Morauta era entonces Ministro de Empresas Públicas en el gabinete de Peter O'Neill y Belden Namah , que se formó en 2011 tras una moción de censura que puso fin al gobierno de Somare y Abal. [ 17 ] [ 18 ]

En mayo de 2012, anunció que, tras quince años en el Parlamento, no se presentaría a la reelección y, por lo tanto, abandonó el Parlamento en junio de 2012. Sin embargo, durante el gobierno de O'Neil/ Leo Dion, entre 2012 y 2017, se vio envuelto en importantes controversias. Esto provocó peticiones para que se presentara de nuevo. [ 19 ] Por consiguiente, decidió ceder ante las fuertes presiones y se presentó de nuevo con éxito en Moresby Noroeste en 2017. [ 20 ]

identificación de partidos

Se unió al parlamento en 1997 como miembro del Movimiento Democrático Popular (PDM). El PDM fue fundado por Paias Wingti , quien perdió su escaño en las elecciones de 1997, y Morauta se convirtió en el líder del partido. [ 21 ]

Durante su mandato como primer ministro, entre 1999 y 2002, Morauta también fue líder del PDM. Cuando Sir Michael Somare asumió el cargo de primer ministro tras las elecciones generales de 2002, se esperaba que Morauta liderara la oposición . Sin embargo, fue desafiado desde dentro de su propio partido por John Muingnepe, el sublíder del partido. Muingnepe destituyó a Morauta como líder del partido en favor de Paias Wingti, quien había logrado regresar al parlamento en 2002. El PDM se dividió entonces en dos grupos. Tras ser depuesto como líder, Morauta se marchó para formar su propio partido, el Partido de Papúa Nueva Guinea . Morauta ya había abogado por cambiar el nombre del PDM para indicar un nuevo comienzo. Morauta fue nombrado líder de la oposición tras una apelación exitosa ante el Registro de Partidos Políticos y la Comisión del Defensor del Pueblo contra las acciones de Muingnepe. [ 22 ]

No logró la aceptación de sus colegas de la oposición y pasó a formar parte del gobierno. Tras las elecciones de 2007, volvió a ser líder de la oposición hasta que se unió al gobierno de O'Neill/Namah en 2011. [ 23 ] Se presentó como independiente en las elecciones de 2017. Posteriormente, Morauta se unió a las filas del Pangu Pati bajo el liderazgo de Sam Basil junto con otros cuatro diputados independientes. [ 24 ]

Esto no duró mucho: el Pangu Pati se unió al gobierno y Morauta volvió a ser independiente. [ 25 ] [ 26 ] La identificación y formación de partidos no es un factor determinante en la política de Papúa Nueva Guinea: la formación de coaliciones es crucial. Morauta era un político que tenía una sólida base regional en las provincias del Golfo y Occidental debido a la importancia económica de sus intereses pesqueros, así como a los beneficios que aportaba la mina Ok Tedi .

También contaba con una sólida base de apoyo en Port Moresby. Fue elegido cuatro veces en la misma circunscripción. Sin embargo, el poder se le escapó con frecuencia debido a las dificultades para formar coaliciones.

Gobierno de Morauta

El gobierno de Morauta estuvo en el poder desde el 14 de julio de 1999 hasta el 5 de agosto de 2002 e implementó iniciativas de gran alcance. La tarea más urgente al asumir el poder fue la estabilización macroeconómica. En su último discurso presupuestario antes de las elecciones de 2002, Morauta hizo un balance satisfactorio de las bajas tasas de interés, la menor inflación y una moneda más estable. Esto se logró con el apoyo de las instituciones financieras internacionales y el gobierno australiano. [ 27 ]

En segundo lugar, se reformó la estructura financiera de Papúa Nueva Guinea. Se restauró y reforzó la independencia del Banco Central. El gobierno se retiró del sector bancario. El gobierno solía ser un actor importante en el sector bancario a través de la Corporación Bancaria de Papúa Nueva Guinea (PNGBC). Este banco fue privatizado. Las empresas estatales se agruparon bajo una sociedad holding llamada Corporación Independiente de Negocios Públicos (IPBC). Se suponía que esta sería una empresa fantasma que se abstendría en la medida de lo posible de la gestión directa de las empresas bajo su control. Su función principal era estimular la privatización de las empresas estatales y administrar los dividendos provenientes de dichas empresas. [ 28 ]

En tercer lugar, se llevaron a cabo importantes reformas políticas destinadas a fortalecer la formación de partidos. Los parlamentarios solían cambiar de lealtad con facilidad, lo que generaba inestabilidad política. La Ley Orgánica sobre la Integridad de los Partidos Políticos y los Candidatos (OLIPPAC) establecía como disposición principal que los parlamentarios debían permanecer leales al Primer Ministro que habían elegido, ya fuera que lo hubieran apoyado en una plataforma partidista o como independientes. Prohibía el cambio de partido en prácticamente todos los temas. Asimismo, establecía un marco para la organización y el registro de partidos políticos. De igual modo, el sistema electoral se modificó, pasando del sistema de mayoría simple al de voto preferencial limitado. La idea era que, bajo este sistema, los candidatos se acercarían a otros candidatos en busca de apoyo entre los votantes que emitieran segundas o más preferencias. Esto estimularía la cooperación entre candidatos y fomentaría la formación estable de partidos. [ 29 ]

En cuarto lugar, se reorganizó la participación del gobierno en el sector de los recursos naturales. Los gobiernos anteriores se habían involucrado cada vez más en la gestión de dichos recursos mediante la participación accionaria. Orogen Minerals Ltd. fue el principal vehículo para reunir la inversión pública y privada en proyectos de recursos naturales. El gobierno de Morauta vendió su participación mayoritaria del 51% en Orogen a Oil Search Ltd. Por lo tanto, el gobierno se retiró de la gestión directa y solo percibía dividendos de Oil Search. Se creó un vehículo diferente para la gran mina Ok Tedi en la Provincia Occidental. BHP era el accionista mayoritario y gestor de esta mina. Una presa de relaves se rompió y BHP se enfrentó a importantes demandas por daños ambientales. BHP quería evitar estas demandas, las cuales se resolvieron transfiriendo sus acciones a una entidad que representaba a la población de la Provincia Occidental  : el Fondo de Desarrollo Sostenible de Papúa Nueva Guinea. Los ingresos de estas acciones se utilizaron para proyectos de desarrollo en la Provincia Occidental y en Papúa Nueva Guinea en su conjunto. Sin embargo, un tercio de esos ingresos se depositó en una cuenta fiduciaria en Singapur como reserva para la población de la Provincia Occidental cuando la mina se agotara. La Corporación de Desarrollo de Recursos Minerales (MRDC) se mantuvo en funcionamiento. Originalmente también era un vehículo para la participación accionaria del gobierno. Sin embargo, su misión se limitó cuando se estableció Orogen. La tarea de MRDC consistía simplemente en administrar los intereses patrimoniales de los grupos de propietarios de tierras y los gobiernos provinciales en proyectos de recursos naturales. [ 30 ]

El gobierno de Morauta enfrentó una fuerte oposición tras percibirse los primeros beneficios de la estabilización macroeconómica y al plantearse reformas económicas. Esta oposición se dirigió principalmente contra la austeridad y la privatización exigidas por las instituciones financieras internacionales y el gobierno australiano. Los soldados se rebelaron cuando se filtró un informe que proponía la reducción del ejército e incluso su fusión con la policía para convertirlo en una simple fuerza paramilitar. Los soldados protestaron no solo contra estos planes, sino también enérgicamente contra las condiciones de la reducción de personal. [ 31 ] [ 32 ]

Un amplio movimiento de protesta de soldados, trabajadores y, sobre todo, estudiantes, surgió contra la influencia del Banco Mundial, el FMI y el gobierno australiano. Durante las protestas estudiantiles contra las privatizaciones en 2001, tres estudiantes fueron asesinados a tiros por la policía. En una reunión con los padres de uno de los estudiantes fallecidos, Sir Mekere se refirió a la pérdida anterior de su hijo y describió los hechos como «el día más negro en la historia de nuestra nación». [ 33 ] [ 34 ]

Morauta se presentó a las elecciones de 2002 como un reformador muy respetado, pero esto no le granjeó el favor de los votantes. Su partido, el PMD, pasó de 42 a 17 escaños. [ 35 ] El Partido Alianza Nacional había librado una dura campaña contra la privatización y ganó el mayor número de escaños, por lo que pudo invitar al primer ministro. [ 36 ] Michael Somare logró reunir una amplia coalición de 88 votos en el parlamento de 109 escaños. [ 37 ] El partido PDM boicoteó estas elecciones. Somare suspendió nuevas privatizaciones, pero no dio marcha atrás en las reformas que ya se habían implementado. [ 35 ] Morauta ocupó la cartera de Ministro de Finanzas de 1999 a 2000. [ 4 ]

Efectos de las reformas del gabinete de Morauta

Los efectos beneficiosos y duraderos de las reformas del gabinete de Morauta se sintieron con mayor claridad en la situación macroeconómica. El Banco de Papúa Nueva Guinea pudo operar independientemente de la influencia política, lo que se notó especialmente en la gestión de la deuda. [ 38 ] La deuda pública disminuyó del 72,3 % en 2000 al 25,5 % en 2010. La deuda externa también se redujo drásticamente, pasando de más del 50 % del PIB en 2000 a tan solo el 10 % en 2010. [ 39 ]

La década 2000-2010 contrastó con la década de 1990-2000, caracterizada por una moneda estable (Kina), una inflación baja y estable y una fuerte caída de las tasas de interés. [ 40 ] El primer ministro Michael Somare mantuvo intactas las reformas del gobierno de Morauta y pudo beneficiarse de ellas. [ 41 ] La actitud fiscalmente conservadora del gobierno de Somare, así como los altos precios de las materias primas en la segunda mitad de la década, también fueron importantes.

Las reformas políticas dejaron un legado mucho más ambiguo. El gobierno de Somare, que sucedió al de Morauta, fue el primero de Papúa Nueva Guinea en completar un mandato. La mayor estabilidad política parece a primera vista atribuirse a las reformas. Sin embargo, un análisis más detenido genera dudas al respecto. Las reformas no condujeron a una disminución en el número de partidos ni al surgimiento de partidos con una clara orientación política. La política de Papúa Nueva Guinea siguió dominada por coaliciones diversas y oportunistas. La prohibición de cambiar de bando y apoyar a un primer ministro en particular no funcionó, principalmente porque el primer ministro cambiaba de bando en busca de apoyo. La mayor estabilidad se debe, en primer lugar, a la organización del parlamento: primero, un amplio período de gracia durante el cual no se permiten mociones de censura; y segundo, la programación de sesiones ventajosa para el gobierno gracias a una coalición entre el presidente del parlamento y el primer ministro.

Finalmente, la Corte Suprema de Papúa Nueva Guinea consideró en 2010 que las disposiciones de OLIPPAC eran contrarias a las libertades garantizadas en la Constitución de Papúa Nueva Guinea . [ 42 ] [ 43 ]

El tercer conjunto de reformas  —la privatización y la regulación de los ingresos procedentes de los recursos naturales— se convirtió en el principal motivo de oposición de Sir Mekere. La reorganización del sector de los recursos naturales por parte del gobierno de Morauta generó ingresos estables en dicho sector. La renta procedente de los recursos naturales representó, en la década 2000-2010, una parte importante del PIB: un promedio del 45,74%, en comparación con un promedio del 28,9% en todo el período 1970-2014. [ 44 ] Sin embargo, los gobiernos de Somare retomaron una mayor intervención estatal en el sector mediante la participación accionarial. Esto generó la oposición de Morauta. Sir Mekere Morauta hizo un balance de los logros de ese gabinete al retirarse de la política en 2012 y recalcó que las reformas estaban incompletas: aún quedaba mucho trabajo por hacer. [ 45 ]

Sir Mekere Morauta en oposición

Sir Mekere Morauta tuvo las mismas dos preocupaciones cruciales en los diversos cargos políticos que ocupó entre 2002 y 2017. Principalmente, y sobre todo, le preocupaba la concentración de poder en Papúa Nueva Guinea. Protestó contra el debilitamiento del parlamento y el auge del poder económico con respaldo político fuera del parlamento. Abogó por la mayor privatización posible; cuando existía propiedad estatal, abogó por la máxima distancia entre la política/gobierno y las empresas involucradas. [ 46 ] Esto estaba vinculado a su segunda gran preocupación: la gestión de los recursos naturales de Papúa Nueva Guinea y, especialmente, la participación del gobierno en dichos proyectos. A partir de 2012, sus críticas a la gobernanza del gobierno de O'Neill se ampliaron: se volvió cada vez más pesimista sobre la economía en su conjunto. [ 47 ]

El poder del parlamento: Somare propuso inmediatamente después de la derrota de Morauta en 2002 una extensión del período de gracia para el gobierno en el poder de 18 a 36 meses. Durante el período de gracia no se pueden presentar mociones de censura. El parlamento rechazó esta propuesta dos veces, pero el gobierno no cedió. Morauta impugnó este intento de ignorar al parlamento ante los tribunales. [ 48 ] Hubo varios intentos de mociones de censura cuando finalizó el período de gracia de este gobierno de Somare en 2004. Morauta no participó activamente en estos intentos, lo cual debe considerarse a la luz de su destitución del cargo de líder de la oposición . [ 49 ]

En respuesta al menosprecio de la oposición, se unió al gobierno. Tras las elecciones de 2007, regresó como líder de la oposición y la concentración de poder fuera del control parlamentario se convirtió en un tema central. Protestó contra la concesión a IPBC de la facultad de obtener préstamos fuera de los controles habituales del Ministerio de Finanzas y el Banco Central. [ 50 ] El ministro Arthur Somare conseguía préstamos en Abu Dabi por su cuenta. Se opuso firmemente a una mayor concentración de poder cuando Arthur Somare fue nombrado Ministro de Finanzas, además de su cargo como Ministro de Corporaciones Públicas. [ 51 ] Cuando finalizó el período de gracia en 2009, Morauta propuso activamente una moción de censura. Esta fue bloqueada por el presidente de la Cámara, quien recurrió a cuestiones de procedimiento, como dejar el asunto en comisión mediante un aplazamiento. Esta resistencia se superó en 2011 y el presidente de la Cámara permitió la moción de censura. El gobierno de Abal cayó. Abal fue interino mientras Sir Michael Somare estaba hospitalizado en Singapur. Morauta se convirtió en Ministro de Empresas Públicas en el gobierno de O'Neill/Namah que sucedió al gobierno de Abal. [ 52 ] Morauta acusó a Arthur Somare, su predecesor en ese cargo, de mala gestión, corrupción y robo. La pérdida de la supervisión parlamentaria y el desprecio del marco legal aprobado por el Parlamento fueron cruciales en estas críticas: «La incapacidad de las Empresas Públicas para obtener las aprobaciones legalmente requeridas ha jugado un papel significativo en su declive financiero y en costos sustanciales para el contribuyente. La antigua IPBC se había convertido en una organización secreta e irresponsable que ignoraba el debido proceso». [ 53 ] Cuando Morauta decidió regresar a la política en 2016/2017, resurgieron las mismas críticas: «El Parlamento Nacional corre el peligro de convertirse en una mera formalidad para las decisiones del Primer Ministro, rodeado de un pequeño grupo de asesores no electos, consultores extranjeros de alto costo e intereses creados. En los últimos años, la Oficina del Primer Ministro y quienes la influyen han llegado a dominar las estructuras y los procesos de toma de decisiones del Parlamento y del Ejecutivo». [ 54 ]

La gestión de los recursos naturales: Cuando Morauta dejó el cargo en 2012, no existía una sociedad holding gubernamental específica para proyectos de recursos naturales. La política de Morauta era que debía haber una distancia prudencial entre la gestión de las empresas y el gobierno. La Corporación Independiente de Negocios Públicos (IPBC, por sus siglas en inglés) supervisaba todas las empresas en las que participaba el gobierno y un ministro estaba a cargo de dicha compañía. Definitivamente no estaba destinada a participar en la gestión directa. [ 55 ] Arthur Somare cambió esa política cuando fue Ministro de Corporaciones Públicas. Estableció Petromin, que estaba destinada a ser más que una simple sociedad holding: la gestión de los recursos naturales salió del mero control de la IPBC. El gobierno entró en el negocio.

El préstamo de IPIC: Arthur Somare , entonces ministro de Empresas Públicas, quería promover la participación accionaria del gobierno en las empresas, en consonancia con esa política. Esto se convirtió en una preocupación urgente en el proyecto de gas natural licuado (GNL) y gas natural porcina (GNP). El gobierno necesitaba liquidez, pero no disponía de fondos. Por lo tanto, financió la adquisición de acciones en GNL/GNP mediante un préstamo de la Corporación Internacional de Inversiones Petroleras (IPIC) en Abu Dabi. En consecuencia, los ingresos del gobierno pasaron a depender de las ganancias, y un cambio en la tributación generó una mayor dependencia de las ganancias en lugar de los ingresos o la producción.

Arthur Somare solo mantuvo el impuesto de sociedades (un impuesto sobre los beneficios) y eximió del impuesto sobre la renta, el GST y la retención fiscal para el GNL. Sir Mekere Morauta, como líder de la oposición, protestó enérgicamente en 2002 contra esta pérdida de ingresos para el gobierno de Papúa Nueva Guinea. Morauta también protestó contra el préstamo del Fondo Soberano de Abu Dabi (IPIC). [ 56 ] El préstamo del IPIC estaba garantizado mediante la participación del gobierno en empresas de la Corporación Independiente de Negocios Públicos de Papúa Nueva Guinea (IPBC). Además, el IPIC tenía la opción de ser reembolsado con la participación accionaria del gobierno en Oil Search más la cantidad que el valor de las acciones resultara insuficiente para cubrir el monto prestado al momento del reembolso. Mientras tanto, el gobierno debía pagar intereses sobre el préstamo. Morauta consideró que el acuerdo era arriesgado, ya que el gobierno podría perder activos valiosos, y también lo consideró imprudente, puesto que debía reembolsarse antes de que los ingresos del GNL/PNG estuvieran disponibles para pagar el préstamo. El tiempo le dio la razón. El gobierno de PNG no pudo pagar el préstamo y las acciones más la diferencia entre el valor de las acciones y el préstamo fueron a parar a IPIC. [ 57 ]

Ok Tedi y SNDP: La decisión de Morauta de abandonar la política en 2012 se vio frustrada por la decisión del primer ministro O'Neill de nacionalizar sin compensación la mina Ok Tedi y a su propietario mayoritario: el Programa de Desarrollo Sostenible de Papúa Nueva Guinea (PNGSDP). Según O'Neill, la mina se gestionaba en beneficio de extranjeros y la población local seguía sufriendo problemas ambientales bajo la nueva administración, que debería haberlos abordado. [ 58 ] O'Neill declaró como primer golpe al presidente del consejo de administración de Ok Tedi, el economista Ross Garnaut, amigo de Morauta, un inmigrante prohibido. [ 59 ] Morauta propuso que el gobierno pagara una compensación por la mina al SNDP. Según él, el SNDP era propiedad del pueblo de la Provincia Occidental. [ 60 ] O'Neill se negó y tomó posesión de la mina. [ 61 ] Morauta se deshizo de la mayor cantidad posible de activos del PNGSDP dentro de Papúa Nueva Guinea y los distribuyó en la Provincia Occidental. [ 62 ] El fondo externo de PNGSDP, por un monto de US$1.5 mil millones, se encontraba en Singapur y, por lo tanto, fuera del alcance del gobierno de O'Neill. Dicho fondo estaba destinado a ser utilizado para proyectos una vez agotada la mina y estaba bajo el control de Morauta. El fondo se convirtió en objeto de prolongadas batallas legales; Morauta, como presidente de PNGSDP, inició un caso de arbitraje ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) en Washington. PNGSDP solicitó la restitución de las acciones tomadas por el gobierno. El caso no fue considerado admisible ante el tribunal de arbitraje porque el gobierno de PNG no había consentido el arbitraje. [ 63 ] PNGSDP inició al mismo tiempo un caso judicial en la Corte Suprema de Singapur en protesta por la destitución de los directores y de su presidente, Morauta, por parte del gobierno. [ 64 ] El gobierno de PNG respondió con un caso en el Tribunal Superior de Singapur alegando malversación de fondos en PNGSDP. La demanda por malversación fue desestimada. Sin embargo, el Tribunal Superior de Singapur otorgó a los representantes del gobierno, en calidad de directores, el derecho a inspeccionar los libros de PNGSDP. El gobierno apeló. [ 65 ] Morauta inició dos casos ante el sistema judicial de Papúa Nueva Guinea. En uno de ellos, solicitó los derechos de PNGSDP a los dividendos de la mina Ok Tedi. Morauta también había iniciado un caso judicial como ciudadano particular ante la Corte Suprema de Papúa Nueva Guinea.impugnando la constitucionalidad de la Ley que expropiaba la mina Ok Tedi. Se decidió que no tenía legitimación procesal en el caso: la demanda debía ser presentada por la empresa PNGSDP. Dicha empresa ha sido intervenida por el gobierno y, por lo tanto, no puede ser demandante y demandada al mismo tiempo. [ 66 ] La producción y la rentabilidad de la mina cayeron significativamente después de la nacionalización. Esto también fue causado por factores climatológicos, [ 67 ] pero para Morauta la causa estaba en primer lugar en la gestión: «Demuestran que una empresa bien gestionada y muy rentable bajo la propiedad mayoritaria de PNGSDP se ha convertido en un desastre corporativo bajo el Sr. O'Neill, como predije», dijo Sir Mekere. [ 68 ] El Tribunal Superior de Singapur llegó a un veredicto sobre la propiedad de PNGSDP en abril de 2019. El juez produjo una sentencia de 149 páginas en la que consideró que el razonamiento del gobierno era convincente pero deficiente en un aspecto crucial: no había pruebas que respaldaran el argumento. [ 69 ] El primer ministro Peter O'Neill anunció inmediatamente que apelaría el fallo. [ 70 ] El cambio de gobierno en 2019 no produjo ninguna diferencia en la posición del gobierno. El nuevo primer ministro, James Marape , viajó muy pronto después de asumir el poder a Singapur en un intento de tomar el control del fondo. [ 71 ] Su intención era evitar los tribunales y esperaba presionar a los profesionales que administraban el fondo. Lo acompañaban políticos de la provincia occidental. Estos últimos adoptaron una posición ambigua: acogieron con beneplácito el fallo de Singapur y, al mismo tiempo, pidieron que la administración del fondo volviera a Papúa Nueva Guinea. [ 72 ]

El préstamo de UBS: El gobierno de Papúa Nueva Guinea (PNG) perdió así las acciones de OilSearch a cambio de acciones de LNG/PNG. Sin embargo, el gobierno de PNG llegó a un acuerdo con OilSearch para comprar acciones de un capital social ampliado. UBS Australia prestó al gobierno de PNG 1300 millones de dólares australianos en 2013 para comprar una participación del diez por ciento en OilSearch. OilSearch quería usar ese dinero para comprar una participación en el siguiente gran proyecto de desarrollo de gas, el campo Elk/Antelope. El gobierno de PNG quería pagar el préstamo de UBS con los ingresos del proyecto de gas anterior, el proyecto LNG/PNG. El préstamo estaba garantizado por un crédito sobre las acciones de OilSearch del gobierno. [ 73 ] Morauta no hizo comentarios inmediatamente después de que se otorgara el préstamo. Sin embargo, en octubre de 2015, cuando se acercaba el vencimiento del préstamo, solicitó junto con el ex primer ministro Michael Somare mayor transparencia e información sobre el préstamo. Según ellos, el préstamo era ilegal y representaba un peligro para la economía de PNG. [ 74 ] El gobierno de PNG no pagó el préstamo cuando venció a mediados de 2016. Cuando venció el préstamo, se refinanció, pero su destino final se alcanzó en 2017. El gobierno perdió en ese proceso las acciones de Oil Search y una gran suma de dinero. Mekere Morauta, como parlamentario, solicitó una investigación gubernamental completa después de la terminación del acuerdo de préstamo: el primer ministro O'Neill y el gerente de Oil Search, Peter Botten, deberían testificar. [ 75 ] El primer ministro Marape ha establecido una Comisión de investigación bajo el liderazgo del presidente del Tribunal Supremo y con el jefe del grupo de trabajo anticorrupción Sweep como abogado. Su mandato se limita a la legalidad de los hechos y debe presentar un informe en un plazo de tres meses. [ 76 ]

Las esperanzas puestas en un Fondo Soberano de Riqueza de Papúa Nueva Guinea fueron fundamentales en el análisis económico de Morauta. Los ingresos de los yacimientos de gas deberían canalizarse hacia un Fondo Soberano de Riqueza bajo una gestión mixta gubernamental y privada, dedicado a la construcción y el mantenimiento de infraestructuras. Estas esperanzas parecen haberse desvanecido tras estos fracasos. [ 77 ]

En 2019, su labor en la oposición fue un factor determinante en la pérdida del poder por parte del gobierno de O'Neill/Abel. Sin embargo, esto no supuso el regreso de Morauta al cargo de primer ministro: perdió la votación para el liderazgo frente a James Marape . [ 78 ] [ 79 ]

Sir Mekere Morauta fue un político muy elogiado y, al mismo tiempo, controvertido. Es lógico que sus oponentes políticos, como Arthur Somare y Peter O'Neill, no apreciaran sus ideas. Sin embargo, las críticas a Morauta son más amplias. Por ejemplo, Mao Zeming , quien fue su viceprimer ministro entre 1999 y 2002, lo criticó duramente cuando Morauta regresó a la política. Zeming cuestionó los logros del gobierno de Morauta, así como su liderazgo. [ 80 ]

Vida personal

Sir Mekere estaba casado con Lady Roslyn Morauta, economista. Tuvo dos hijos, James y Stephen, de un matrimonio anterior con la Dra. Louise Morauta . Su hijo menor, Stephen, falleció en 1999. [ 81 ]

Muerte

Morauta falleció de cáncer en Brisbane el 19 de diciembre de 2020. James Marape lo calificó como "el primer ministro número uno del país", mientras que Julius Chan lo recordó como un amigo y un "líder visionario". Peter O'Neill reconoció el "compromiso de Morauta con el servicio público" a pesar de sus desacuerdos. [ 82 ]

Honores

En 1990, Morauta fue nombrado Caballero . [ 83 ] Fue nombrado Caballero Comendador de la Orden de San Miguel y San Jorge (KCMG) en los Honores del Cumpleaños de la Reina de 2009. [ 84 ] [ 85 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Sir Mekere ha fallecido" . 19 de diciembre de 2020.
  2. ↑ Europa Publications (2003). The International Who's Who 2004. Psychology Press. pág. 1166. ISBN  978-1-85743-217-6.
  3. ^ "Obituario: Mekere Morauta, el gran reformista de PNG " . RNZ . 21 de diciembre de 2020 . Consultado el 26 de diciembre de 2020 .
  4. 1 2 "El Muy Honorable Sir Mekere Morauta, KT, MP - Décimo Parlamento de Papúa Nueva Guinea" . parliament.gov.pg .
  5. ↑ "Historia | Banco de Papúa Nueva Guinea (PNG) Port Moresby, Papúa Nueva Guinea" . www.bankpng.gov.pg . Consultado el 2 de enero de 2021 .
  6. ↑ "Sir Mekere Morauta | Banco de Papúa Nueva Guinea (PNG) Port Moresby, Papúa Nueva Guinea" . www.bankpng.gov.pg . Consultado el 2 de enero de 2021 .
  7. ↑ "Morauta Investment Ltd - Delta Seafoods" . Autoridad Nacional de Pesca . Archivado del original el 15 de noviembre de 2019.
  8. ↑ "Hombre para una temporada difícil" . Archivado del original el 25 de febrero de 2002. Consultado el 10 de junio de 2005 .Revista Time , 26 de julio de 1999.
  9. ↑ Garnaut, Ross (12 de junio de 2016). "Mekere en su 70 cumpleaños" (PDF) . Universidad de Melbourne .
  10. ↑ "Magullados pero invictos: Almuerzo con Ross Garnaut" . 28 de octubre de 2011.
  11. ↑ El nuevo primer ministro de Papúa Nueva Guinea, Sir Mekere: un hombre con experiencia, en el Informe sobre las Islas del Pacífico. Presentado el 23 de julio de 1997. Disponible en: http://www.pireport.org/articles/1999/07/16/new-png-pm-sir-mekere-man-experience . Publicado el 23 de julio de 1997. Consultado el 31 de julio de 2017.
  12. ↑ "Investigación" . www.aph.gov.au. Consultado el 17 de octubre de 2024 .
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