Sindicato Canadiense de Empleados Públicos

El Sindicato Canadiense de Empleados Públicos ( CUPE ; en francés: Syndicat canadien de la fonction publique [SCFP] ) es un sindicato canadiense que presta servicios al sector público , aunque en los últimos años también ha organizado a trabajadores del sector sin fines de lucro y parapúblico. CUPE es el sindicato más grande de Canadá y representa a unos 800 000 ^{[ 1 ]} trabajadores en los sectores de salud, educación, municipios, bibliotecas, universidades, servicios sociales, servicios públicos, transporte, servicios de emergencia y aerolíneas. Más del 60 % de los miembros de CUPE son mujeres y casi un tercio son trabajadores a tiempo parcial. CUPE está afiliado al Congreso Laboral Canadiense y es su principal contribuyente financiero.

Aunque CUPE se formó en 1963 mediante la fusión de NUPE y NUPSE, los esfuerzos por crear un sindicato nacional para los trabajadores municipales comenzaron con Patrick (Pat) Lenihan en la década de 1930. Lenihan había emigrado de Irlanda y se convirtió en presidente de la Sección Local 37 del Congreso de Oficios y Trabajo (hoy CLC), que representaba a los trabajadores externos de la ciudad de Calgary (hoy CUPE Sección Local 37). Inicialmente, Lenihan organizó la Federación Canadiense de Empleados Cívicos en la convención del TLC en 1953, la cual cambió su nombre en su propia convención en 1955 como Unión Nacional de Empleados Públicos y eligió a Garnet Shire, presidente de la Sección Local 79 en Toronto (hoy CUPE Sección Local 79), como su Presidente Nacional.

En aquel entonces, existían dos organizaciones sindicales nacionales que agrupaban a varios sindicatos: el Trades and Labour Congress (TLC) y el Canadian Congress of Labour (CCL). Ambas se fusionaron en 1956. Ya existía un sindicato nacional de empleados municipales bajo el CCL, llamado National Union of Public Service Employees (NUPSE), fundado en 1952, que comprendía secciones locales de Quebec y Manitoba, entre las que la Sección 500 (Winnipeg) era un sindicato grande y poderoso (hoy CUPE Sección 500).

La recién creada CLC, tras la fusión de la TLC y la CCL, instó a Stan Little, de la NUPSE, a fusionarse con la NUPE de la TLC (que en ambos casos representaba, en términos generales, la fusión del Este y el Oeste). Pat Linehan hizo campaña con vehemencia por la unificación y encontró en Stan Little un alma gemela; ambos se reunieron formalmente para iniciar conversaciones en 1956. Linehan declararía más tarde que le llevó 25 años lograr la unificación de la CUPE.

Seis años después, sus esfuerzos culminaron en una convención conjunta en 1963. CUPE se formó ese mismo año, adoptando un modelo similar al del sindicalismo industrial, mediante la fusión del Sindicato Nacional de Empleados Públicos (NUPE) y el Sindicato Nacional de Empleados del Servicio Público (NUPSE). Stan Little , quien anteriormente había sido presidente de NUPSE, fue elegido su primer presidente. Tras liderar el sindicalismo del sector público durante un período en el que casi ningún trabajador tenía derecho a la huelga, a Little se le atribuye haber llevado a los sindicatos del sector público "de la mendicidad colectiva a la negociación colectiva". Para cuando Little se jubiló, CUPE ya había crecido hasta alcanzar los 210 000 miembros y había superado a United Steelworkers como la mayor filial del Congreso Laboral Canadiense .

En 1975 , Grace Hartman , activista feminista y la primera mujer en liderar un importante sindicato en Norteamérica, sucedió a Little . Hartman impulsó a CUPE a involucrarse en luchas más amplias por la justicia social y la igualdad, y enfatizó el papel del sindicalismo social , en contraposición al sindicalismo empresarial más conservador practicado por muchos sindicatos norteamericanos. Fue arrestada en 1981 por liderar a trabajadores de hospitales de Ontario en una protesta contra una orden de reincorporación al trabajo emitida por la Corte Suprema de Ontario, y condenada a 45 días de cárcel. Se retiró en 1983.

El sucesor de Hartman como presidente fue Jeff Rose , un empleado municipal de Toronto. Durante su mandato, Rose se caracterizó por un aumento en el número de afiliados, de 294.000 a 407.000 (principalmente gracias a la organización sindical), un fortalecimiento de la infraestructura y las habilidades de base del sindicato CUPE, y su firme oposición a la contención salarial de la era de Brian Mulroney , el libre comercio , el impuesto sobre bienes y servicios (GST) , la privatización , la desregulación y los recortes en los servicios públicos. Bajo el liderazgo de Rose, el CUPE fue particularmente eficaz en la mejora de los salarios y las condiciones laborales de las mujeres. Renunció en 1991, tras ocho años en el cargo, y se convirtió en viceministro de Asuntos Intergubernamentales del gobierno del NDP de Ontario .

En 1991, Judy Darcy sucedió a Rose como presidenta de CUPE. Se oponía a la privatización , al sistema de salud de dos niveles y a los acuerdos de libre comercio . Darcy estaba comprometida con la participación del sindicato en cuestiones sociales más amplias y, durante su mandato, CUPE criticó duramente la invasión de Irak , condenó la participación de Canadá en la defensa antimisiles balísticos y se pronunció a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo . Darcy renunció en 2003 tras 12 años como presidenta y fue sustituida por Paul Moist .

El 4 de noviembre de 2022, más de 55.000 trabajadores de la educación del CUPE iniciaron una huelga indefinida contra el gobierno de Ontario. ^{[ 2 ]} El primer ministro de Ontario, Doug Ford, intentó detener la huelga utilizando la cláusula de excepción , que fue criticada por el primer ministro canadiense, Justin Trudeau, como "incorrecta e inapropiada". ^{[ 3 ]}

Tras los ataques del 7 de octubre , Fred Hahn, vicepresidente general de CUPE, tuiteó: «Palestina se levanta, ¡viva la resistencia!». ^{[ 4 ]} Ochenta miembros judíos de CUPE llevaron a Hahn y a CUPE Ontario ante el Tribunal de Derechos Humanos de Ontario , alegando que se sentían «aislados, no bienvenidos, asustados, silenciados, discriminados, amenazados y acosados» por la forma en que su sindicato había respondido desde el ataque del 7 de octubre. ^{[ 4 ]}

En agosto de 2024, el presidente nacional Mark Hancock dijo que se le había pedido a Hahn que respondiera a una solicitud de la junta ejecutiva nacional del sindicato para que renunciara debido a una publicación de video de Hahn en redes sociales que Hancock calificó de "antisemita". ^{[ 4 ]} Hahn, por su parte, dijo que se negaba a renunciar. ^{[ 4 ]} Un portavoz del Centro para Asuntos Israelíes y Judíos (CIJA) opinó que CUPE debería expulsar a Hahn. ^{[ 4 ]} Carrie Silverberg, una de las personas que firmó la denuncia de derechos humanos contra CUPE, calificó el video de Hahn de "descaradamente antisemita". ^{[ 4 ]} El ministro de Trabajo de Ontario, Dave Piccini, confrontó a Hahn y le pidió que dejara de ser antisemita, y el primer ministro Doug Ford dijo el 21 de agosto que la publicación de Hahn era "intolerante". ^{[ 4 ] [ 5 ]} Hancock dijo que si Hahn no renuncia por su propia voluntad, "eso será un terreno nuevo para CUPE y para mí como presidente nacional. Revisaré las opciones disponibles para mí". ^{[ 6 ]}

CUPE tiene una estructura extremadamente descentralizada, en la que cada sección local elige a su propia junta directiva, establece su propia estructura de cuotas, lleva a cabo sus propias negociaciones y votaciones de huelga, y envía delegados a las convenciones divisionales y nacionales para definir la política general. Los defensores de este sistema afirman que el poder reside en las bases, donde corresponde; los críticos creen que dificulta la organización de acciones concertadas y deja al sindicato muy fragmentado, con políticas y estrategias que varían ampliamente entre secciones locales y sectores. Esta estructura descentralizada se describe a menudo como "la mayor fortaleza y la mayor debilidad de CUPE". Esta descentralización política se refleja en una descentralización organizativa. Si bien CUPE tiene una sede nacional en Ottawa, es relativamente pequeña: la gran mayoría de su personal se encuentra disperso en más de 70 oficinas en todo el país.

Las secciones locales de CUPE están afiliadas directamente al organismo nacional, y la afiliación a los organismos provinciales de CUPE es opcional. CUPE Nacional brinda apoyo y asistencia a las secciones locales a través de Representantes Nacionales, quienes son empleados de CUPE Nacional. Los Representantes Nacionales se asignan a secciones locales específicas para asistir a los dirigentes electos democráticamente de las secciones locales de CUPE en diversos aspectos del funcionamiento del sindicato local. Su labor principal consiste en brindar asistencia en asuntos más complejos, como arbitrajes de quejas, negociación colectiva, cuestiones de discapacidad/adaptación, derechos humanos, preparación de documentos legales, elecciones locales y capacitación. Los Representantes Nacionales también tienen autoridad para intervenir una sección local de CUPE, de conformidad con la Constitución de CUPE, lo que significa que el Representante dirige la sección local por un breve período en circunstancias excepcionales y suspende a los dirigentes electos localmente, generalmente solo en casos muy graves de fraude, incompetencia grave o mala conducta. Además de los Representantes Nacionales, CUPE Nacional emplea a Representantes de Investigación y Representantes Legales y Legislativos, quienes brindan apoyo legal y de investigación a las secciones locales a través de sus representantes.

A nivel nacional, existen dos cargos políticos de tiempo completo: el de Presidente Nacional (actualmente Mark Hancock ) y el de Secretaria-Tesorera Nacional (actualmente Candace Rennick ).

Las secciones de CUPE representan la voz política de sus miembros en sus respectivas provincias y son parte integral de CUPE. Constituidas por el sindicato nacional, cada sección aboga y realiza campañas a nivel provincial para lograr cambios legislativos, políticos y de políticas públicas en beneficio de los miembros de CUPE y las comunidades a las que sirven. Cada sección provincial está dirigida por un presidente, un secretario-tesorero y una junta ejecutiva elegidos democráticamente, quienes son asesorados por los miembros en las convenciones anuales (bienales en Quebec). Las organizaciones provinciales no brindan servicios ni apoyo a las secciones locales en asuntos operativos específicos, centrándose principalmente en la labor de cabildeo provincial, el desarrollo de políticas y la formación sindical.

Los empleados de CUPE se han organizado en dos unidades de negociación principales. El Sindicato Canadiense de Personal (CSU) es el más grande. Representa a los representantes nacionales y al personal especializado en las oficinas regionales y de área de las 10 regiones de CUPE. En 2008, el CSU absorbió al Sindicato de Personal Administrativo y Técnico, que representaba a unos 60 empleados administrativos y técnicos en la oficina nacional de Ottawa. El sindicato local 491 de Empleados Profesionales y de Oficina Canadienses (COPE) representa al personal de apoyo en las oficinas nacionales, regionales y de área de CUPE. Además, algunas secciones locales de CUPE cuentan con personal propio de CUPE que trabaja en sus oficinas.

• 1963–1975: Stan Little
• 1975–1983: Grace Hartman
• 1983–1991: Jeff Rose
• 1991–2003: Judy Darcy
• 2003–2015: Paul Moist
• 2015–presente: Mark Hancock

• 1963–1967: Robert P. Rintoul
• 1967–1975: Grace Hartman
• 1975–1985: Kealey Cummings
• 1985-1989: Jean-Claude Laniel
• 1989–1991: Judy Darcy
• 1991–2001: Geraldine McGuire
• 2001-2011: Claude Genereux
• 2011–2021: Charles Fleury
• 2021–presente: Candace Rennick

Existe un fondo del Sindicato Canadiense de Empleados Públicos en la Biblioteca y Archivos de Canadá . ^{[ 11 ]} El número de referencia de archivo es R5440, número de referencia de archivo anterior MG28-I234. ^{[ 12 ]} El fondo abarca el período de 1919 a 2009. Contiene 105,46 metros de documentos textuales, junto con varios otros documentos multimedia.

• Sitio web oficial
• Sindicato Canadiense de Empleados Públicos – Archivo web creado por las Bibliotecas de la Universidad de Toronto