Publicidad de campaña

En su campaña para las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1948 , Harry S. Truman se enorgullecía de haber estrechado aproximadamente 500.000 manos y recorrido 31.000 millas por todo el país. Pero ese logro pronto palidecería en comparación con las elecciones presidenciales de 1952 , que vieron un cambio importante en la forma en que los candidatos llegaban a su público potencial. Con la llegada de la televisión , el héroe de guerra y candidato presidencial Dwight D. Eisenhower creó cuarenta anuncios televisivos de veintisegundos titulados "Eisenhower Responde a América", donde respondía preguntas de ciudadanos "comunes" en un intento por parecer accesible al "hombre común". Estas preguntas se filmaron en un solo día utilizando visitantes del Radio City Music Hall , quienes fueron grabados mirando a Eisenhower mientras respondía preguntas sobre la Guerra de Corea , la corrupción gubernamental y el estado de la economía. No tuvo que estrechar medio millón de manos ni viajar extensamente por el país. Se ganó la confianza del pueblo estadounidense con su franqueza y, posteriormente, la elección presidencial. Su vicepresidente fue Richard M. Nixon .

En las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1960 , el vicepresidente Nixon utilizó un discurso televisado formal en su campaña presidencial, diseñado para responder preguntas sobre la Guerra Fría y la corrupción gubernamental, y para demostrar a los estadounidenses que era el candidato más fuerte y con más experiencia. Por otro lado, John F. Kennedy, de fe católica , creó aproximadamente 200 anuncios durante su campaña, pero hubo dos que hicieron inútiles los esfuerzos de Nixon. El primero fue un anuncio de treinta minutos basado en un discurso que pronunció en Houston, donde abogó por la tolerancia religiosa en respuesta a las críticas de que el catolicismo era incompatible con la candidatura a la presidencia. El segundo, y más memorable, fue el primer debate entre Kennedy y Nixon. En el primero de los cuatro debates televisados, Kennedy se mostró bronceado y seguro de sí mismo frente a Nixon, quien lucía pálido e incómodo ante la cámara. Setenta y cinco millones de espectadores vieron los debates, y aunque inicialmente se pensó que Nixon era el sucesor natural de Eisenhower, los resultados electorales demostraron lo contrario, y Kennedy fue finalmente declarado ganador. ^{[ 2 ]}

En las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1964 , la publicidad agresiva allanó el camino para una victoria aplastante de Lyndon B. Johnson . Uno de los primeros anuncios negativos, y quizás el más controvertido de todos los tiempos, fue el llamado " La niña margarita ". El anuncio mostraba a una niña arrancando los pétalos de una margarita. Después de que termina de contar, una voz fuera de cámara comienza una cuenta regresiva para una explosión nuclear. El anuncio termina con un llamado a votar por Johnson, "porque hay demasiado en juego como para quedarse en casa". El anuncio utilizó el miedo y la culpa, un principio publicitario eficaz, para que la gente actuara y protegiera a la próxima generación. ^{[ 3 ]} El anuncio duró menos de un minuto y solo se emitió una vez, pero debido a las posturas de derecha y a favor de la guerra de Barry Goldwater , el candidato republicano, resultó en una victoria de 44 a 6 estados para Lyndon B. Johnson. ^{[ 4 ]}

Durante la década siguiente, Estados Unidos presenció el auge de los anuncios políticos televisados. Richard M. Nixon era especialmente hábil en este tipo de publicidad, y sus comerciales resultaron muy exitosos en su campaña de reelección durante las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1972 , donde ganó con facilidad con una victoria estatal de 49 a 1. George McGovern llevó a cabo una campaña sin anuncios políticos de ataque hasta el final, cuando intentó atacar a Nixon al darse cuenta de que su popularidad estaba disminuyendo. Su intento resultó ser tardío, pero su estilo neutral de anuncios de ataque contra Nixon, con texto blanco desplazándose sobre un fondo negro, se convirtió en lo que hoy se considera un método bastante común en la publicidad política y de productos.

Los anuncios de ataque continuaron convirtiéndose en la norma en la publicidad política. Ronald Reagan los utilizó contra Jimmy Carter durante las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1980. Fue también la primera vez que se utilizó a un miembro de la familia para atacar al candidato opositor. Un anuncio en particular mostraba a Nancy Reagan (esposa de Reagan) acusando a Carter de una política exterior débil. Esta campaña también vio el auge de los problemas de financiación de campañas cuando Reagan utilizó comités de acción política para solicitar fondos en su nombre. Sin embargo, en la candidatura a la reelección de Reagan en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1984 , Estados Unidos experimentó el comienzo de una forma diferente de publicidad política; una con un flujo mucho más positivo y un mensaje más fuerte y poderoso. Con el país en un estado relativamente próspero, los anuncios en apoyo de Reagan evocaron un vínculo emocional entre el país y su presidente. Se recopilaron imágenes de estadounidenses realizando sus actividades diarias con relativa facilidad para convencer a la nación de que votar en contra de Reagan era votar en contra de la prosperidad. Los anuncios positivos y emocionalmente provocadores resultaron más exitosos que los anuncios de ataque negativos. ^{[ 5 ]} Tuvo tanto éxito que venció a Walter Mondale con una victoria estatal de 49 a 1. ^{[ 6 ]}

En las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1988 , los anuncios de ataque regresaron con renovado vigor. George H. W. Bush utilizó anuncios de campaña que ridiculizaban a su oponente, Michael Dukakis , haciéndolo parecer indulgente con el crimen. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Contrastó estos anuncios negativos con el estilo emotivo de los comerciales utilizados por Ronald Reagan para capitalizar su conexión con el expresidente. Inspirándose nuevamente en las prácticas de campaña de Reagan, utilizó la publicidad gratuita con la mayor frecuencia posible, asegurándose de ser fotografiado en diversas situaciones que probablemente se transmitirían en los noticieros vespertinos. Aunque Michael Dukakis intentó desacreditar la campaña de Bush de muchas maneras, finalmente no lo logró, perdiendo ante el exvicepresidente por treinta estados. ^{[ 9 ]}

Si bien se han producido algunos avances en la regulación del financiamiento de campañas en Estados Unidos , en general existe poca regulación sobre el contenido de la publicidad política. La Ley Bipartidista de Reforma de Campañas de 2002 abordó el tema del " dinero blando " o el dinero aportado a través de comités de acción política, elevó los límites legales del dinero duro que se podía recaudar para cualquier candidato y estableció límites sobre los fondos que se podían gastar en transmisiones electorales, pero no exigió la verificabilidad en la publicidad de campañas políticas. Hasta la fecha, no hay ninguna legislación pendiente que aborde este tema.

Actualmente, la Comisión Federal de Comunicaciones exige que los contratos de anuncios políticos mostrados en estaciones de radiodifusión se publiquen en línea, pero la agencia está considerando una propuesta para extender ese requisito de divulgación a otras plataformas, incluyendo la radio y el cable. ^{[ 10 ]}

Un estudio de 2022 reveló que la publicidad de campaña centrada en los candidatos se volvió cada vez más frecuente en Estados Unidos alrededor de 1910. El estudio vinculó el aumento de la frecuencia de la publicidad centrada en los candidatos con la introducción de las primarias directas y las elecciones no partidistas. ^{[ 11 ]}

La publicidad electoral en Costa Rica está estrictamente regulada por el Código Electoral, supervisado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE). El TSE ostenta el estatus de cuarto poder del Estado en Costa Rica. El Código Electoral regula diversos aspectos de la publicidad política, como los medios de comunicación. De esta manera, los medios deben estar registrados ante el TSE para poder vender espacios publicitarios a los partidos políticos. Además, todos los medios deben garantizar la igualdad de trato y tarifas para todos los candidatos que participan en la política costarricense. El Código Electoral también establece un periodo de veda electoral. ^{[ 12 ]} Este periodo suele abarcar del 16 de diciembre al 1 de enero, prohibiendo toda promoción pagada en los medios de comunicación. Un segundo periodo de veda se extiende tres días después de las elecciones, garantizando que la ciudadanía no sea influenciada directamente antes del día de las elecciones. El gobierno costarricense también se ampara en el artículo 142 del Código Electoral, que prohíbe al poder ejecutivo utilizar recursos estatales o redes sociales para promover proyectos gubernamentales una vez convocadas las elecciones. El objetivo es evitar que cualquier ventaja distorsione el proceso democrático durante el período electoral. El Código Electoral también prohíbe la propaganda política que invoque motivos religiosos o utilice creencias religiosas para promover agendas políticas. El TSE amenaza a quienes infrinjan el Código Electoral con sanciones económicas que pueden alcanzar hasta 23 millones de colonias.

En el pasado, los Estados miembros de la UE han tenido dificultades con la transparencia y la rendición de cuentas. Por ello, en marzo de 2024, para promover elecciones y debates justos, la UE implementó normas estrictas sobre la publicidad política en línea y fuera de línea. Estas normas exigen que los anuncios identifiquen claramente a su patrocinador, revelen los métodos de segmentación y se encuentren en un repositorio de acceso público. ^{[ 13 ]}

A diferencia de la publicidad en prensa escrita, radio e internet, muchos Estados miembros de la Unión Europea han restringido sistemáticamente la publicidad en medios audiovisuales con fines políticos, tanto la publicidad partidista como la de grupos no partidistas. Estas restricciones se han justificado argumentando que la prohibición garantiza la igualdad de condiciones, impidiendo que los intereses económicos obtengan una ventaja injusta en el discurso político de un Estado miembro. Los medios audiovisuales han sido objeto de especial atención debido a su alcance e influencia históricos.

Las prohibiciones absolutas de publicidad con fines políticos han sido remitidas al Tribunal Europeo de Derechos Humanos , que ha dictaminado que tales restricciones pueden constituir una violación del artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos . ^{[ 14 ]} Sin embargo, el Tribunal también ha dictaminado que las restricciones a la publicidad política pueden justificarse en determinadas circunstancias, siempre que sean proporcionales al interés público que pretenden proteger. Algunos Estados miembros, como el Reino Unido, Irlanda ^{[ 15 ]} y Suiza, se han negado reiteradamente a levantar sus prohibiciones generales. Una campaña publicitaria televisiva de la Asociación contra la Producción Animal Industrial (VGT), que establecía una comparación entre la cría intensiva de animales y el Holocausto, fue rechazada persistentemente de conformidad con la legislación suiza y fue objeto de dos casos ante el TEDH, el segundo de ellos derivado de la persistente negativa de Suiza a modificar su legislación sobre publicidad política. No obstante, en un caso similar en el Reino Unido relativo a la publicidad en defensa de los derechos de los animales, el Tribunal confirmó la prohibición británica de publicidad política por varios motivos. El tribunal sostuvo que el Reino Unido había consultado ampliamente antes de legislar, reconoció la legitimidad de limitar la publicidad política en televisión, admitiendo el argumento de que existía un "riesgo de distorsión" del debate público por parte de grupos adinerados con acceso desigual a la publicidad, y aceptó que la prohibición no constituía una prohibición de la libertad de expresión, dado que existían otros métodos de comunicación disponibles. El tribunal reconoció así que la publicidad televisiva es especialmente poderosa y que, por lo tanto, los grupos adinerados podrían bloquear los argumentos válidos de los grupos menos adinerados y, por consiguiente, distorsionar el debate público. ^{[ 16 ]} En Irlanda , por ejemplo, los anuncios políticos de partidos en los medios de comunicación (conocidos como Emisiones Políticas de Partidos ) están restringidos a circunstancias específicas, como congresos de partidos políticos y un período de tiempo limitado antes de unas elecciones generales . En este último caso, los partidos políticos disponen de franjas horarias específicas en los medios de comunicación en las que pueden emitirse los anuncios. Estas franjas horarias son limitadas, se ofrecen a todos los partidos registrados y deben emitirse en horarios con niveles de audiencia similares. Además, se impone una moratoria a toda la cobertura electoral el día de las elecciones. ^{[ 17 ]}

Algunos Estados miembros regulan la colocación de carteles electorales tanto a nivel nacional como municipal. En Irlanda existen restricciones para la colocación de carteles electorales que establecen un plazo tras las elecciones para su retirada, con la posibilidad de multas como sanción. Algunos ayuntamientos han votado a favor de prohibir la colocación de carteles electorales, alegando el coste de su retirada y los residuos generados. ^{[ 18 ]}

Muchos municipios de Francia restringen la colocación de carteles electorales a zonas específicas, a menudo instalando soportes dedicados a tal fin. Francia tiene una de las campañas publicitarias más restringidas de Europa. ^{[ 19 ]} En 2018, Francia aprobó una ley que otorga al Consejo Superior Audiovisual la facultad de cancelar o rechazar la emisión de programas de televisión o radio si la información pudiera ser perjudicial para las instituciones o las elecciones francesas. Esto se utiliza principalmente para controlar la difusión de desinformación. Durante los periodos electorales, las plataformas más grandes, como los motores de búsqueda o las redes sociales, deben cumplir con ciertas normas y reglamentos. Deben indicar quién emite los anuncios políticos, como la empresa, quién realizó las donaciones y otra información personal. Fuera de los periodos electorales, también existen regulaciones, como la transparencia en cuanto a su contenido, algoritmos y patrocinadores. ^{[ 20 ]}

La publicidad de campaña para todas las elecciones está estrictamente regulada en Turquía mediante la Ley de 1961 sobre Disposiciones Básicas sobre Elecciones y Registros Electorales (Ley de Disposiciones Básicas). La Constitución turca, reformada bajo el régimen de golpe de Estado en 1982, contiene una serie de restricciones a los derechos civiles y políticos fundamentales que afectan directamente la celebración de elecciones. La Ley de Elecciones Presidenciales (LEP), adoptada en enero de 2012 (tras el referéndum constitucional de 2007 que cambió el sistema de elección presidencial indirecta por la elección directa del presidente por voto popular con mayoría absoluta de votos válidos), regula aspectos del nuevo sistema electoral presidencial. Fue adoptada de forma acelerada, con un debate limitado y sin consulta pública ni apoyo de los partidos de la oposición. ^{[ 21 ]} La OSCE declaró en su informe electoral que la LEP y la Ley de Disposiciones Básicas no están armonizadas y que la LEP carece de claridad. ^{[ 22 ]}

Desde 2022, el marco regulatorio se amplió para abarcar tanto la comunicación digital como la de redes sociales. La Ley n.° 7418, promulgada en octubre de 2022, introdujo el artículo 217/A en el Código Penal turco, que penaliza cualquier forma de difusión pública de información engañosa, con una posible pena de prisión de hasta 3 años. ^{[ 23 ]} Entre las críticas al artículo 217/A se incluyó la cuestión de la posible focalización selectiva de mensajes de oposición, así como del periodismo independiente y privado durante los ciclos electorales. En 2025, nuevas reformas modificaron la Ley n.° 5651, también conocida como la ley de internet, que impone requisitos de transparencia más estrictos en la segmentación de anuncios políticos. ^{[ 24 ]} Las actualizaciones en cuestión exigen que todos los proveedores de redes sociales divulguen sus motores de recomendación y sus filtros de personalización a la Autoridad de Tecnologías de la Información y la Comunicación (BTK). Además, el Consejo Supremo de Radio y Televisión (RTÜK) también ha intensificado su supervisión de la neutralidad de la radiodifusión. Durante las elecciones locales de 2024, este mismo consejo impuso multas a los medios de comunicación por una cobertura desproporcionada. ^{[ 25 ]} A pesar de todo el control que el gobierno turco ha ejercido sobre los medios para garantizar la igualdad de condiciones para todos los candidatos políticos, el Consejo de Europa ha seguido pidiendo un marco más coherente para sus leyes. Además, la Comisión de Venecia ha expresado continuamente su preocupación por la superposición de muchas de las regulaciones, lo que genera un efecto negativo en el discurso público. Esto apunta al potencial de socavar la integridad de futuras elecciones democráticas. ^{[ 26 ]}

La campaña electoral se realiza a través de medios de comunicación, periódicos y radios. Mediante la normativa de 1994 sobre redes de televisión por cable, ^{[ 27 ]} se prohibieron los anuncios políticos. Sin embargo, una sentencia del Tribunal Supremo de 2004 dictaminó que se puede solicitar la emisión de un anuncio en televisión, pero debe ser aprobado por un comité creado por el Director General de Elecciones; dicho comité está integrado por el Director General Adjunto de Elecciones, un funcionario electoral y un experto. Además, el comité solo considerará los anuncios de partidos políticos, grupos u organizaciones registrados cuya sede se encuentre en el Territorio de la Capital Nacional de Delhi. Este modelo también se extendió a otros estados, que deben contar con un comité integrado por un Director General Adjunto de Elecciones, un funcionario electoral y un experto. Al igual que en Delhi, los demás territorios deben considerar las solicitudes de partidos políticos, grupos u organizaciones registrados cuya sede se encuentre en el territorio. En todos los casos, el funcionario electoral es quien considera las solicitudes de anuncios. Además, existe un comité en cada estado, designado por el Director General de Elecciones, para gestionar las quejas. Este comité está integrado por el Director Electoral, un observador y un experto. Además de estas decisiones de 2004, en 2007 se decidió extender estos procedimientos a los partidos nacionales para las elecciones en los estados de Gujarat e Himachal Pradesh.

Los partidos no pueden recibir fondos de empresas y sus fondos están exentos de impuestos. La comisión electoral que organiza las elecciones establece las normas y reglamentos para cada elección y también se encarga de su cumplimiento. Por ejemplo, todos los partidos políticos deben cesar su campaña cuarenta y ocho horas antes de las elecciones. Asimismo, los políticos que enfrentan cargos penales suelen ser inhabilitados y tampoco se permite el contenido sectario en los discursos. ^{[ 28 ]}

Japón distingue entre anuncios de partidos y anuncios de candidatos. Existen pocas restricciones para los anuncios políticos realizados por partidos. Una restricción es que los anuncios de partidos no pueden mencionar candidatos específicos. ^{[ 29 ]} Los anuncios de candidatos tienen mayores limitaciones y son pagados por el gobierno. Los candidatos no pueden comprar sus propios anuncios. El número y el tipo de anuncios de candidatos también están limitados, incluyendo el tamaño de los anuncios en periódicos y la duración de los anuncios de televisión y radio. ^{[ 30 ]} La ley electoral japonesa desalienta la publicidad de campaña negativa dirigida a otros candidatos, partidos u organizaciones políticas. ^{[ 31 ]} Los anuncios de campaña solo pueden transmitirse durante el período oficial de campaña de dos semanas y son monitoreados de cerca para detectar violaciones de la ley electoral.

En Corea del Sur, la comunicación política se rige estrictamente por la Ley de Elecciones de Funcionarios Públicos (POEA, por sus siglas en inglés), un sistema regulatorio que se caracteriza por su rigurosa aplicación. Esta ley también prohíbe todas las actividades de campaña a menos que estén específicamente autorizadas por la Comisión Electoral Nacional (NEC, por sus siglas en inglés). Este organismo gubernamental funge como órgano central de la Constitución coreana con rango ministerial, supervisando además el cumplimiento estricto de sus leyes. La NEC también tiene la facultad de solicitar registros financieros y de comunicación para investigar posibles infracciones. Recientemente, varias actualizaciones legislativas se han centrado principalmente en la integridad digital y las amenazas que plantea la inteligencia artificial. En diciembre de 2023, la POEA fue enmendada para incluir el Artículo 82-8, que prohíbe totalmente el uso de deepfakes generados por IA en las campañas electorales. Esta decisión se tomó dentro de los 90 días previos a las elecciones. Quienes infrinjan la prohibición de deepfakes se exponen a severas sanciones penales, incluyendo hasta 7 años de prisión. ^{[ 32 ]} A principios de 2026, el gobierno intensificó sus esfuerzos para prohibir las noticias falsas a través de un grupo de trabajo interinstitucional liderado por el Primer Ministro, a pesar de las preocupaciones de grupos de la sociedad civil como Open Net Korea con respecto al "efecto disuasorio" sobre la sátira política y las formas anónimas de expresión a través de las redes sociales y el arte. ^{[ 33 ]}

Australia tiene cinco principios para las campañas publicitarias. Primero, las campañas deben ser relevantes para las responsabilidades del gobierno. Segundo, los materiales de campaña en la publicidad deben presentarse de manera objetiva, justa y accesible, y estar diseñados para cumplir con los objetivos de la campaña. Los hechos presentados deben ser precisos y verificables. El tercer principio establece que los materiales de campaña deben ser objetivos y no estar dirigidos a promover intereses partidistas. Los materiales de campaña no deben mencionar al partido en el gobierno por su nombre, ni atacar o menospreciar directamente las opiniones, políticas o acciones de otros. Cuarto, las campañas deben estar justificadas y llevarse a cabo de manera eficiente, efectiva y pertinente. El último principio establece que las campañas deben cumplir con los requisitos legales y las políticas y procedimientos de contratación pública. Esto es particularmente importante para respetar las leyes relacionadas con la radiodifusión y los medios de comunicación. ^{[ 34 ]} Al transmitir anuncios políticos durante un período electoral, la emisora ​​debe brindar a todos los partidos que compiten en las elecciones una oportunidad razonable para que se transmita material electoral durante dicho período. Esto no tiene que ser gratuito. Los patrocinadores o programas de actualidad deben identificarse durante la publicidad política. Si bien Australia no tiene exactamente un derecho a la libertad de expresión, tiene una libertad implícita de comunicación política. Existen regulaciones sobre el formato y la presentación de la publicidad política, pero poca regulación sobre el contenido. ^{[ 35 ]}

Investigaciones recientes han identificado las mentiras en la publicidad y el spam de mensajes de texto como parte de seis cuestiones clave en la campaña electoral, lo que sugiere reformas para proteger la democracia australiana. Los datos de las encuestas revelaron que el 72 % de los votantes se encontraron con anuncios políticos engañosos durante la campaña electoral, mientras que el 42 % los vieron a diario. ^{[ 36 ]}

Hasta el momento, a pesar de la supuesta libertad de comunicación política, la falta de regulación del contenido ha generado una importante presión pública para que se reconozca la veracidad de la publicidad política y se respeten las leyes que la regulan. La Ley Australiana del Consumidor obliga a todas las entidades comerciales a cumplir un código que prohíbe la conducta engañosa o fraudulenta; sin embargo, actualmente no se aplica a las promesas políticas ni a las afirmaciones realizadas en las campañas publicitarias políticas. Dado que el modelo de legislación sobre veracidad publicitaria de Australia Meridional resuelve este problema, numerosos grupos de defensa política en toda Australia proponen su aplicación a nivel nacional. Si este modelo se aplicara a nivel federal, la Comisión Electoral Australiana (CEA) tendría la facultad de solicitar o retirar el material falso encontrado en la publicidad de las campañas políticas .

El gobierno australiano se rige por cinco principios fundamentales para sus campañas publicitarias. Estos principios establecen principalmente que las campañas deben ser relevantes para las responsabilidades gubernamentales. Asimismo, deben presentarse de manera objetiva, justa y accesible. Los datos presentados deben ser precisos, verificables y estar respaldados por una fuente secundaria. Además, ningún dato debe estar dirigido a promover intereses partidistas específicos, lo que incluye la prohibición de mencionar al partido gobernante por su nombre. ^{[ 37 ]}

En Singapur, la comunicación política suele regirse por la Ley de Elecciones Parlamentarias de 1954 (PEA), con su Reglamento de Publicidad de 2024 que impone marcos regulatorios "positivos" para que la transparencia y la coherencia social sean primordiales. ^{[ 38 ]} Toda la publicidad electoral, independientemente de su naturaleza, debe incluir requisitos de "publicado por" donde se identifiquen claramente la impresora, el editor y la persona que aparece en el anuncio. El Departamento de Elecciones (ELD) supervisa un "Día de Reflexión" obligatorio, estrictamente la noche de las elecciones, durante el cual se prohíben por completo todos los anuncios de campaña y relacionados, con el fin de permitir a los votantes un período de reflexión antes de las elecciones. Para combatir muchas amenazas digitales modernas, Singapur promulgó la Ley de Elecciones (Integridad de la Publicidad en Línea) (Enmienda) a finales de 2024. Esta ley prohíbe específicamente todo uso, publicación y difusión de material deepfake, así como contenido manipulado digitalmente que tergiverse el discurso o las acciones de un candidato durante el período electoral. ^{[ 39 ]}

Irán está compuesto principalmente por musulmanes chiítas y una pequeña minoría de musulmanes sunitas. ^{[ 40 ]} La historia de la censura en la publicidad política y las tácticas de campaña iraníes ha seguido el flujo y reflujo del Estado religiosamente conservador del país, remontándose al nacimiento del régimen islámico durante la Revolución iraní de 1979. Uno de los ejemplos más recientes de esta censura se remonta a 2007, cuando el "parlamento de base fundamentalista" de Irán aprobó una legislación que restringía severamente el contenido y la presentación de la publicidad política. Las restricciones impedían a los candidatos a las elecciones presidenciales exhibir carteles, especialmente con su propia imagen, y limitaban en gran medida el uso de otras herramientas publicitarias en un esfuerzo por instar a los candidatos a difundir sus mensajes a través de organizaciones gubernamentales. ^{[ 41 ]} Los críticos sugieren que esta limitación del lugar y el medio publicitario fue un intento del Estado de mantener a los políticos en el poder y limitar la información disponible sobre los nuevos candidatos. ^{[ 41 ]} Informes externos de elecciones y campañas más recientes denuncian acciones como ataques físicos contra periodistas y jefes de campaña por parte de individuos desconocidos y la modificación de sitios web y documentales de campaña por parte de agencias estatales. ^{[ 42 ]}

Argentina aprobó un reglamento sobre la distribución de la programación de campañas televisivas y radiofónicas para las elecciones primarias y legislativas de 2013. El reglamento divide la programación en cuatro bloques a lo largo del día y asigna un porcentaje determinado de tiempo dentro de cada franja horaria para la publicidad de campaña. En televisión, durante los bloques de 7:00 a 11:00 y de 16:00 a 20:00, se destinará el 30% del tiempo a la publicidad de campaña. Para las franjas horarias de 11:00 a 16:00 y de 20:00 a 01:00, se destinará el 20% del tiempo a la publicidad de campaña. En radio, el porcentaje de asignación durante estos cuatro bloques horarios se invierte: de 11:00 a 16:00 y de 20:00 a 01:00 se destinará el 30% del tiempo a la publicidad de campaña, y de 7:00 a 11:00 y de 16:00 a 20:00, el 20%. ^{[ 43 ]}

En Argentina, las campañas utilizarán el activismo juvenil para modificar su enfoque político. Lo emplearán para promover tanto la política colectiva como la individual, alternando entre ambas según el panorama político actual, la opinión pública y la influencia de ciertos movimientos. ^{[ 44 ]}

La Autoridad Independiente de Comunicaciones de Sudáfrica ( ICASA ), establecida en 2000, es el organismo regulador de la publicidad política en los medios de comunicación. También se encarga de proteger el mensaje de la publicidad política frente al servicio de radiodifusión. Las regulaciones de ICASA dictan la naturaleza y el contenido aceptable para la publicidad política emitida. Los anuncios de partidos políticos solo pueden ser autorizados a emitirse durante el período electoral. Un servicio de radiodifusión que emita un anuncio con licencia debe indicar claramente que se trata de publicidad política. El anuncio no puede durar más de un minuto ni exceder los ocho espacios publicitarios dentro del período electoral designado. Existe un proceso de revisión obligatorio para todos los anuncios políticos antes de su emisión a nivel nacional. El incumplimiento de estas restricciones conlleva una multa máxima de un millón de rands. ^{[ 45 ]}

Rusia, al igual que muchos otros países, carece de una definición legal de "publicidad política". La legislación rusa vigente regula la publicidad política en particular, como las campañas electorales. Esta práctica abarca actividades destinadas a difundir información sobre fuerzas políticas y candidatos con el fin de influir en el comportamiento electoral. Se define como campaña electoral aquella en la que un candidato, una asociación electoral u otra persona que actúe en su nombre difunde mensajes y materiales que inciten a los ciudadanos a realizar la acción propuesta.

La publicidad política, en sentido amplio, no está regulada por una ley específica y se rige por las normas generales que regulan la libertad de expresión, la libertad de información y la libertad de asociación. La falta de una definición legal de la publicidad política genera ambigüedad en su comprensión, lo que da lugar a conflictos en las relaciones jurídicas publicitarias. Además, la publicidad política en Rusia ha evolucionado relativamente hace poco tiempo, ya que entre 1917 y 1991 existía en el país una única fuerza política, sin oponentes políticos, que utilizaba la propaganda ideológica como principal medio de comunicación política. ^{[ 46 ]}

Según la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones, la función principal de las emisoras es informar a los votantes potenciales sobre temas, partidos políticos y candidatos durante un período electoral. Esto implica garantizar un tiempo de emisión equitativo para todos los candidatos en cada cadena de radiodifusión. Se deben poner a disposición de todos los partidos 6,5 horas de programación en horario estelar para su compra. Los locutores que se presenten como candidatos en una elección provincial o federal deben cesar sus funciones en antena tan pronto como se anuncie su candidatura o se convoquen las elecciones. ^{[ 47 ]} Según Elections Ontario , existen restricciones sobre cuándo se puede emitir publicidad política y sobre las tarifas que las emisoras y los medios de comunicación pueden cobrar por dicha publicidad. ^{[ 48 ]}

En Albania, el Código Electoral de la República de Albania establece las normas y reglamentos para la publicidad electoral. El periodo de campaña electoral comienza 30 días antes de las elecciones y finaliza un día antes. Existe un periodo de silencio, lo que significa que no se pueden realizar campañas políticas entre el día anterior a las elecciones y la hora de las mismas. La televisión pública y la radio emiten programas para los diferentes partidos políticos, pero deben cumplir con ciertas normas. Cada partido, así como la Comisión Electoral Central (CEC), dispone de un tiempo de emisión determinado. La CEC tiene derecho a dos horas de emisión gratuita. El partido parlamentario que obtenga más del 20% de los escaños dispone de al menos 30 minutos en la televisión pública y al menos 30 minutos en la radio pública. El partido parlamentario que obtenga menos del 20% de los escaños dispone de al menos 15 minutos en la televisión pública y la radio. Los partidos que no estén representados en el parlamento disponen de al menos 10 minutos de emisión en la televisión y la radio. Los programas privados de televisión y radio solo pueden emitir anuncios de campaña durante un total de 90 minutos por partido y deben cobrar la misma cantidad por cada franja horaria. Asimismo, las instituciones gubernamentales no pueden emitir anuncios. ^{[ 49 ]}

La investigación en ciencias políticas generalmente encuentra que la publicidad negativa (que ha aumentado con el tiempo) ^{[ 56 ]} es ineficaz tanto para reducir el apoyo como la participación para el oponente. ^{[ 57 ]} Un estudio de 2021 en la American Political Science Review encontró que los anuncios de campaña televisivos sí afectan los resultados electorales, en particular en las contiendas locales. ^{[ 58 ]} Según los politólogos Stephen Ansolabehere y Shanto Iyengar, los anuncios negativos sí logran reducir la participación general. ^{[ 59 ]} También encuentran que "los anuncios negativos funcionan mejor para los republicanos que para los demócratas, y mejor para los hombres que para las mujeres; desafortunadamente, los anuncios negativos también funcionan mejor en general que los positivos". ^{[ 59 ]} Los aspirantes que dedican más tiempo a la campaña obtienen una mayor proporción de votos contra los titulares en las elecciones estatales. ^{[ 60 ]} Según la politóloga Lynn Vavreck , "la evidencia sugiere que los anuncios de campaña tienen efectos pequeños que se desvanecen rápidamente, muy rápidamente, pero el impacto se acumula lo suficiente como para que hacer que emitir más publicidad que el oponente parezca una necesidad". ^{[ 61 ]} Su estudio con Alexander Coppock y Seth J. Hill, que probó 49 anuncios políticos en 59 experimentos con 34.000 personas, encontró que los efectos de la publicidad en la persuasión eran pequeños independientemente del contexto, el mensaje, el emisor o el receptor. ^{[ 62 ]}

El nombre de una organización puede permitir a los activistas separar sus intereses políticos de su identidad individual. Por ejemplo, el Instituto Estadounidense de Derechos Civiles (ACDI) es un grupo contrario a la acción afirmativa cuyo nombre suena similar al de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU). En realidad, ambas organizaciones tienen posturas opuestas sobre el tema, pero el público puede confundirlas y creer que comparten los mismos intereses debido a sus nombres. Estos grupos desconocidos también tienen la ventaja de no tener aparentemente vínculos previos con los votantes, ya que no revelan fácilmente a sus líderes al público. Los grupos de interés desconocidos suelen percibirse como creíbles. También pueden tener nombres que proyectan una sensación de valores o intereses comunes. Sin embargo, pueden ser engañosos, ya que muchos de sus líderes o patrocinadores son actores con políticas menos democráticas de lo que aparentan. Por ejemplo, Californians to Protect Our Right to Vote (Californianos para Proteger Nuestro Derecho al Voto) está patrocinado por Pacific Gas & Electronic Company. En estos casos, los nombres de las organizaciones sin fines de lucro pueden proyectar confiabilidad y experiencia, al tiempo que ocultan a sus donantes engañosos que las operan. ^{[ 63 ]}

Uno de los usos más efectivos e inéditos de la publicidad electoral tuvo lugar en Chile en 1988. ^{[ 64 ]} El presidente de Chile, el general Augusto Pinochet , conocido por ordenar la tortura y el asesinato de sus opositores políticos, convocó un referéndum en el que el pueblo chileno podía votar "sí" o "no" a la continuación de su régimen. Confiado en que la mayoría de los chilenos lo consideraban un líder benevolente, Pinochet permitió a la oposición quince minutos de tiempo al aire en la televisión nacional cada día durante los veintisiete días previos al referéndum del 5 de octubre. Un equipo creativo compuesto por Eugenio García, Francisco Celedón y otros miembros del Partido Demócrata Cristiano de Chile emprendió la tarea de emitir una campaña publicitaria política contundente e impactante contra Pinochet. Esta campaña se diferenció de muchas otras en que carecía de un candidato o una ideología central en torno a la cual basarse. En lugar de utilizar anuncios de ataque negativos, los creadores de la campaña impregnaron sus anuncios con un sentimiento de alegría. La campaña fue un éxito rotundo; ^{[ 65 ]} 3,96 de los 7,2 millones de votos emitidos se opusieron al régimen de Pinochet. Pinochet renunció pacíficamente en 1990, cediendo el liderazgo a un gobierno civil democrático. Se cree que los resultados de esta elección tuvieron efectos a gran escala para la democracia mundial. ^{[ 66 ]}

La publicidad de campaña se ve diferente en cada país de la Unión Europea. Por ejemplo, el 43% de los anuncios de campaña televisivos en el Reino Unido fueron negativos, el 29% fueron negativos en los Países Bajos y el 18% fueron negativos en Alemania. ^{[ 67 ]} Los efectos de estos anuncios de campaña también pueden ser diferentes. Un estudio analizó las diferencias entre los anuncios de campaña positivos y negativos en países de Europa Central. Las personas en diferentes países respondieron a los anuncios de manera diferente. En Croacia, mostraron una alta respuesta emocional y respondieron mejor a los anuncios positivos. En la República Checa, mostraron una mezcla de respuestas emocionales y lógicas y respondieron tanto a los anuncios de campaña positivos como a los negativos. En Hungría, mostraron una respuesta muy lógica, por lo que los anuncios analíticos fueron los más efectivos. En Polonia, tuvieron una respuesta más débil a ambos anuncios, pero respondieron mejor a los anuncios positivos. ^{[ 68 ]} Una estrategia para anuncios de campaña no funcionará igual para todos los países, incluso si los países están cerca unos de otros. Otro estudio comparó dos tipos de anuncios de campaña y determinó cuál era el más efectivo. Uno de los anuncios de la campaña se centró en los beneficios de las políticas de la UE, y el otro en los bajos costes de la pertenencia. Ambos mostraron un aumento del apoyo, pero los anuncios que destacaban los beneficios fueron más efectivos. ^{[ 69 ]}