Ley de Canadá de 1982

La Ley de Canadá de 1982 (c. 11) ( en francés: Loi de 1982 sur le Canada ) es una ley del Parlamento del Reino Unido y una de las disposiciones que conforman la Constitución de Canadá . Fue promulgada a petición del Senado y la Cámara de los Comunes de Canadá para repatriar la constitución canadiense, poniendo fin a la facultad del Parlamento británico para enmendarla. La ley también puso fin formalmente a las disposiciones de "solicitud y consentimiento" del Estatuto de Westminster de 1931 en relación con Canadá, mediante las cuales el Parlamento británico tenía la facultad general de aprobar leyes aplicables a Canadá a petición propia.

Como Anexo B de la ley se encuentra el texto de la Ley Constitucional de 1982 , en los dos idiomas oficiales de Canadá ( inglés y francés ). Debido a los requisitos del bilingüismo oficial , el cuerpo de la Ley de Canadá también se presenta en francés en el Anexo A de la ley, que, según el artículo 3, tiene «la misma validez en Canadá que su versión en inglés». ^{[ 1 ]}

La historia política moderna de Canadá como unión de provincias previamente separadas comenzó con la Ley de la Norteamérica Británica de 1867 (oficialmente llamada Ley Constitucional de 1867 en Canadá). ^{[ 2 ]} Esta ley combinó la Provincia de Canadá (ahora Ontario y Quebec ) con Nueva Escocia y Nuevo Brunswick en un Dominio dentro del Imperio Británico . ^{[ 2 ]} Canadá adoptó un gobierno al estilo de Westminster con un Parlamento de Canadá . Un gobernador general cumplía con las funciones constitucionales del soberano británico en territorio canadiense. Disposiciones similares se aplicaban dentro de cada provincia.

A pesar de esta autonomía, el Reino Unido aún conservaba la facultad de legislar para Canadá, y por lo tanto, Canadá seguía siendo legalmente un dominio británico autónomo. El Estatuto de Westminster de 1931 restringió la facultad del Parlamento británico para legislar para Canadá, a menos que el Dominio solicitara y consintiera la legislación imperial. ^{[ 3 ]} Esto tuvo el efecto de aumentar la soberanía de Canadá. La Ley de la Norteamérica Británica (n.º 2) de 1949 también fue aprobada por el Parlamento británico, otorgando al Parlamento de Canadá importantes facultades para enmendar la constitución. ^{[ 4 ]}

Sin embargo, con el acuerdo de Canadá en ese momento, según el art. 7(1) del Estatuto de Westminster, el Parlamento británico también conservó la facultad de enmendar los estatutos constitucionales canadienses clave, a saber, las Leyes de la Norteamérica Británica . ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} En efecto, se requería una ley del Parlamento británico para realizar ciertos cambios en la constitución canadiense. ^{[ 8 ]} La demora en la repatriación de la constitución canadiense se debió en gran parte a la falta de acuerdo sobre un método para enmendar la constitución que fuera aceptable para todas las provincias, en particular Quebec. ^{[ 9 ]}

La Ley de Canadá de 1982 fue aprobada por el Parlamento del Reino Unido en respuesta a la solicitud del Senado y la Cámara de los Comunes canadienses de poner fin a la autoridad británica y transferir la autoridad para enmendar la Constitución de Canadá a los gobiernos federal y provinciales. ^{[ 5 ] [ 10 ]} Después de negociaciones poco prometedoras con los gobiernos provinciales, el Primer Ministro Pierre Trudeau anunció que el gobierno federal repatriaría unilateralmente la Constitución de Gran Bretaña. Manitoba, Terranova y Quebec respondieron presentando referencias a los tribunales provinciales de apelación, impugnando el poder del gobierno federal para solicitar enmiendas unilaterales de Gran Bretaña. En septiembre de 1981, la Corte Suprema de Canadá dictaminó en la Referencia de Repatriación que el consentimiento provincial no era legalmente necesario, pero que hacerlo sin un consentimiento sustancial sería contrario a una convención constitucional de larga data . ^{[ 11 ]} Trudeau logró convencer a nueve de las diez provincias para que consintieran en la repatriación al aceptar la adición de una cláusula de excepción para limitar la aplicación de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ^{[ 12 ]} como resultado de las discusiones durante una conferencia de primeros ministros y otros cambios menores en noviembre de 1981. ^{[ 13 ]}

Hubo poca oposición del gobierno británico a la aprobación de la ley, ^{[ 14 ]} con 44 miembros del Parlamento (MP) votando en contra, menos del 10 por ciento de la Cámara de los Comunes . Citando preocupaciones sobre el maltrato pasado de Canadá a Quebec y los pueblos indígenas (como recuerda con frustración Jean Chrétien en sus memorias Straight from the Heart ), ^{[ 15 ]} 24 MP conservadores y 16 laboristas votaron en contra de la ley. Sin embargo, nuevas investigaciones de documentos del gobierno de Margaret Thatcher indican que Gran Bretaña tenía serias preocupaciones sobre la inclusión de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades en la Ley de Canadá . Parte de esta preocupación provenía de cartas de protesta que los británicos recibieron al respecto de actores provinciales, pero también porque la Carta socavaba el principio de supremacía parlamentaria , que hasta ese momento siempre había sido una característica central de todo gobierno que practicaba el sistema de Westminster . ^{[ 16 ]}

Mediante el artículo 2 de la Ley de Canadá de 1982 , el Reino Unido puso fin a su participación en nuevas enmiendas a la constitución canadiense. ^{[ 17 ]} Las enmiendas a la Constitución ahora deben realizarse conforme a las diversas fórmulas de enmienda establecidas en la Parte V de la Ley Constitucional de 1982 .

La Ley de Canadá de 1982 recibió la sanción real el 29 de marzo en Londres , pero no entró en vigor de inmediato. La Ley Constitucional de Canadá de 1982 fue proclamada por Isabel II, Reina de Canadá, el 17 de abril en la Colina del Parlamento en Ottawa . La proclamación marcó el fin de un largo proceso y de los esfuerzos de muchos gobiernos sucesivos por repatriar la Constitución. La proclamación puso en vigor la nueva fórmula de enmienda, eliminando cualquier función del Parlamento británico en la legislación canadiense, e implementó la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . ^{[ 5 ] [ 18 ]}

Los poderes y funciones constitucionales del monarca sobre Canadá no se vieron afectados por la ley. ^{[ 19 ]} Canadá tiene plena soberanía como país independiente, y el papel del Rey como monarca de Canadá es independiente de su papel como monarca británico o monarca de cualquiera de los otros reinos de la Commonwealth . ^{[ 20 ]}

• Patriarcado
• soberanía canadiense

Actos comparables relativos a la soberanía de los antiguos dominios

• Ley de Australia de 1986
• Constitución de la India
• Constitución de Irlanda
• Ley Constitucional de Nueva Zelanda de 1986
• Constitución de Pakistán de 1956
• Constitución de Sri Lanka de 1972
• Ley sobre el Estatuto de la Unión de 1934 y Constitución sudafricana de 1961

• Ley de Canadá de 1982 en legislation.gov.uk
• Tabla de documentos constitucionales archivados el 24 de abril de 2021 en Wayback Machine .
• Reproducción digital del acta original en el catálogo de los Archivos Parlamentarios.