Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones

• 1968–1975 – Pierre Juneau
• 1975–1977: Harry J. Boyle
• 1977–1979 – Pierre Camu
• 1980–1983 – John Meisel
• 1983–1989 – André Bureau
• 1990–1996 – Keith Spicer
• 1996–2001 – Françoise Bertrand
• 2001–2002 – David Colville (interino)
• 2002–2006 – Charles Dalfen
• 2007–2012 – Konrad von Finckenstein
• 2012 – Leonard Katz (interino)
• 2012–2017 – Jean-Pierre Blais
• 2017–2023 – Ian Scott
• 2023–presente – Vicky Eatrides

• Ley de Noticias e Información Precisas
• Ley Bell Canada
• Ley de Radiodifusión
• Ley de la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones ^{[ 5 ]}
• Ley de Radiodifusión Pública de 1967 – Estados Unidos
• Ley de Telecomunicaciones
• Acto de transmisión en línea

En el pasado, la CRTC regulaba los precios que podían cobrar los distribuidores de televisión por cable . Sin embargo, en la mayoría de los mercados importantes, los precios ya no están regulados debido a la creciente competencia de la televisión por satélite en la distribución de señales .

La CRTC también regula qué canales deben o pueden ofrecer los distribuidores de radiodifusión. Según la Ley de Radiodifusión ^{[ 9 ]} , la comisión también da prioridad a las señales canadienses; por lo tanto, muchos canales no canadienses que compiten con los canales canadienses no están aprobados para su distribución en Canadá. La CRTC argumenta que permitir el libre comercio de estaciones de televisión abrumaría al mercado canadiense, más pequeño, impidiéndole cumplir con su responsabilidad de fomentar un diálogo nacional. Sin embargo, algunas personas consideran que esto equivale a censura .

Las normas de sustitución simultánea del CRTC exigen que, cuando una cadena canadiense adquiere la licencia de un programa de televisión de una cadena estadounidense y lo emite en el mismo horario, a petición de la emisora ​​canadiense, los distribuidores de radiodifusión canadienses deben sustituir el programa del canal estadounidense por la emisión del canal canadiense, junto con cualquier superposición y anuncio publicitario.

Como Grey's Anatomy se emite en ABC , pero se transmite en Canadá por CTV al mismo tiempo, por ejemplo, el distribuidor de cable, satélite u otro distribuidor de transmisión debe enviar la señal de CTV a través de la señal de la filial de ABC transmitida, incluso cuando la versión de ABC sea de alguna manera diferente, particularmente los comerciales. ^{[ 10 ]} (Estas reglas no están destinadas a aplicarse en caso de episodios diferentes de la misma serie; esta diferencia puede no ser siempre comunicada a los distribuidores, aunque esto es bastante raro). Los espectadores a través de antena doméstica que reciben tanto las cadenas estadounidenses como las canadienses en sus televisores personales no se ven afectados por la subdivisión simultánea.

El objetivo de esta política es crear un mercado en el que las cadenas canadienses puedan generar ingresos mediante la venta de publicidad, a pesar de su incapacidad para igualar las tarifas que las cadenas estadounidenses, mucho más grandes, pueden pagar por la programación sindicada. Esta política también explica por qué los telespectadores canadienses no ven anuncios estadounidenses durante el Super Bowl , incluso cuando sintonizan alguna de las numerosas cadenas estadounidenses que se emiten en la televisión canadiense.

El CRTC también regula la radio en Canadá, incluyendo la radio comunitaria , donde el CRTC exige que al menos el 15% de la programación de cada emisora ​​sea contenido hablado de producción local. ^{[ 11 ]}

En una importante decisión de mayo de 1999 sobre "Nuevos Medios", la CRTC sostuvo que, según la Ley de Radiodifusión, tenía jurisdicción sobre ciertos contenidos comunicados a través de Internet, incluidos audio y video, pero excluyendo el contenido principalmente alfanumérico, como correos electrónicos y la mayoría de las páginas web. También emitió una orden de exención comprometiéndose a una política de no injerencia. ^{[ 12 ]}

En mayo de 2011, en respuesta a la creciente presencia de programación Over-the-Top (OTT), el CRTC hizo un llamado al público para que brindara información sobre el impacto que la programación OTT está teniendo en el contenido canadiense y las suscripciones de radiodifusión existentes a través de satélite y cable. ^{[ 13 ]}

El 5 de octubre de 2011, el CRTC publicó sus conclusiones, que incluyeron consultas con partes interesadas de la industria de las telecomunicaciones, productores de medios y líderes culturales, entre otros. La evidencia fue inconclusa, lo que sugiere que una mayor disponibilidad de opciones OTT no está teniendo un impacto negativo en la disponibilidad o diversidad del contenido canadiense, uno de los mandatos políticos clave del CRTC, ni hay indicios de que haya habido una disminución significativa de las suscripciones de televisión por cable o satélite. Sin embargo, dado el rápido progreso de la industria, están trabajando en un estudio más exhaustivo que se concluirá en mayo de 2012. ^{[ 14 ]}

El CRTC no regula directamente las tarifas, la calidad del servicio ni las prácticas comerciales de los proveedores de servicios de Internet. Sin embargo, el CRTC supervisa continuamente el sector y las tendencias asociadas. ^{[ 15 ]} Para gestionar las quejas, el Gobierno de Canadá ordenó al CRTC la creación de un organismo independiente, financiado por la industria, para resolver las quejas de los consumidores y de los clientes minoristas de telecomunicaciones de pequeñas empresas. En julio de 2007, la Comisión de Quejas de Servicios de Telecomunicaciones y Televisión (CCTS) abrió sus puertas. ^{[ 16 ]}

El acceso a Internet a través de proveedores de servicios de terceros se refiere a una normativa que obliga a los operadores de cable (MSO) a ofrecer acceso a Internet a revendedores externos.

Actualmente, la comisión tiene cierta jurisdicción sobre la prestación del servicio telefónico fijo local en Canadá. Esta jurisdicción se limita principalmente a los principales operadores tradicionales, como Bell Canada y Telus , para el servicio de telefonía fija convencional (pero no para la Voz sobre Protocolo de Internet (VoIP)). Ha comenzado la desregulación gradual de dichos servicios donde, a su juicio, existe un nivel suficiente de competencia. ^{[ 17 ]}

A veces se culpa a la CRTC del estado actual de la industria de la telefonía móvil en Canadá, donde solo existen tres operadores nacionales de redes móviles: Bell Mobility , Telus Mobility y Rogers Wireless , además de un puñado de OMV que operan en estas redes. De hecho, la comisión tiene muy poca influencia en la regulación del servicio de telefonía móvil, salvo en casos de "preferencia indebida" (por ejemplo, cuando un operador ofrece una tarifa o un servicio superior a algunos suscriptores y no a otros sin una razón justificada).

No regula las tarifas de servicio, la calidad del servicio ni otras prácticas comerciales, y la aprobación de la comisión no es necesaria para las ventas o fusiones de proveedores inalámbricos como en la industria de la radiodifusión. ^{[ 18 ]} Además, no se ocupa de la disponibilidad del espectro para el servicio de telefonía móvil, que forma parte del mandato de Industry Canada , ni del mantenimiento de la competencia, que es en gran medida responsabilidad de la Oficina de Competencia .

Cualquier transferencia de más del 30 % de la propiedad de una licencia de radiodifusión (incluidas las licencias de distribución por cable/satélite) requiere la aprobación previa de la comisión. Una condición que normalmente se tiene en cuenta en dicha decisión es el porcentaje de propiedad extranjera; la normativa federal exige que los ciudadanos canadienses sean, en última instancia, propietarios mayoritarios de una licencia de radiodifusión. Por lo general, este proceso se lleva a cabo mediante un procedimiento público, en el que las partes interesadas pueden expresar sus inquietudes y, en ocasiones, se celebra una audiencia pública, seguida de una decisión de la comisión.

Si bien los proveedores de telefonía fija y móvil deben ser propiedad mayoritaria de canadienses según la Ley Federal de Telecomunicaciones , la CRTC no es responsable de hacer cumplir esta disposición. De hecho, la comisión no exige licencias a las compañías telefónicas, por lo que, por lo general, no se requiere su aprobación para la venta de una compañía telefónica, a menos que dicha compañía también posea una licencia de radiodifusión.

Milestone Radio : En dos rondas separadas de audiencias de licencias en la década de 1990, la CRTC rechazó las solicitudes de Milestone Radio para lanzar una estación de radio en Toronto que habría sido la primera estación de música urbana de Canadá ; en ambos casos, la CRTC otorgó licencias a estaciones que duplicaban formatos ya ofrecidos por otras estaciones en el mercado de Toronto. Esta decisión ha sido ampliamente citada como una de las razones más significativas por las que el hip hop canadiense tuvo dificultades para establecer su viabilidad comercial durante la década de 1990. ^{[ 19 ]} La CRTC finalmente otorgó una licencia a Milestone en 2000, después de que una orden del Consejo de Ministros ordenara a la comisión otorgar licencias a dos nuevas estaciones de radio que reflejaran la diversidad cultural del mercado de Toronto, y CFXJ-FM se lanzó en 2001. ^{[ 19 ]}

CHOI-FM : La CRTC anunció que no renovaría la licencia de la popular emisora ​​de radio CHOI-FM en la ciudad de Quebec , tras haberla sancionado previamente por incumplir su promesa de rendimiento y, posteriormente, recibir cerca de 50 quejas por comportamiento ofensivo de sus locutores, que también contravenían las normas de la CRTC sobre discursos de odio en la radiodifusión. Miles de oyentes de la emisora ​​se manifestaron en las calles y en la Colina del Parlamento en protesta por la decisión, y la empresa matriz de CHOI, Genex Corp., apeló la decisión de la CRTC ante el Tribunal Federal de Canadá, sin éxito.

CBC Newsworld : El CRTC otorgó la licencia a la CBC el 1 de diciembre de 1987 para operar unacadena nacional de noticias por televisión. ^{[ 20 ]} Su competidora, Allarcom , con sede en Alberta , apeló esta decisión ante la Cámara de los Comunes de Canadá . La decisión fue revocada y surgieron dudas sobre si los políticos federales debían inmiscuirse en las decisiones del CRTC. Debido a esto, el lanzamiento de la cadena se retrasó del 1 de septiembre de 1988 al 31 de julio de 1989.

RAI International : En el verano de 2004, a este canal controlado por el gobierno italiano se le negó el permiso para transmitir de forma independiente en Canadá con el argumento de que había actuado y era probable que actuara en contra de las políticas canadienses establecidas. El último presidente de RAI International, designado políticamente (un nacionalista de derecha declarado y ex portavoz de Giorgio Almirante, líder del partido posfascista de Italia), había rescindido unilateralmente un acuerdo de 20 años y le había retirado a Telelatino (TLN), un canal canadiense, sus 1500 a 2000 horas anuales de programación, que durante 20 años había dedicado el 95 % de su horario estelar a los programas de RAI desde su fundación.

Todos los italo-canadienses se quedaron sin acceso a la programación de RAI debido a la retirada de RAI International de su programación del mercado canadiense, una medida destinada a generar indignación pública y amenazar con que los canadienses recurrieran al uso de tarjetas de televisión por satélite obtenidas a través de EE. UU. para ver RAI, aunque estas tarjetas fueran del mercado gris o del mercado negro , según diferentes análisis (véase más abajo). Tras una injerencia política extranjera y nacional sin precedentes en el proceso regulatorio independiente cuasi judicial del CRTC, a los seis meses de su decisión original, una abrupta "revisión" del CRTC de su política sobre servicios extranjeros en tercer idioma determinó eliminar prácticamente todas las restricciones y adoptar un nuevo enfoque de "entrada abierta" para los canales de "tercer idioma" (que no sean en inglés ni en francés) controlados por extranjeros.

Al Jazeera : Fue aprobada por la CRTC en 2004 como una opción de cable y satélite, pero con la condición de que cualquier operador que la distribuyera eliminara cualquier incitación al odio ilegal. Las compañías de cable declararon que estas restricciones encarecerían demasiado la transmisión de Al Jazeera. Si bien ninguna compañía de cable publicó datos sobre el costo de dicho servicio de monitoreo, el resultado final fue que ninguna optó por transmitir la estación, lo que obligó a muchos canadienses de habla árabe a usar antenas parabólicas de señal abierta para verla.

El Congreso Judío Canadiense ha expresado su opinión sobre la posible incitación antisemita en esta emisora ​​y considera apropiadas las restricciones impuestas a Al Jazeera, mientras que la organización canadiense B'nai B'rith se opone a cualquier aprobación de Al Jazeera en Canadá. La resolución de la CRTC se aplicó a Al Jazeera y no a su cadena hermana en inglés, Al Jazeera English , que se lanzó dos años después de la resolución.

Fox News Channel : Hasta 2004, la aparente reticencia del CRTC a otorgar una licencia digital a Fox News Channel bajo la misma política que dificultó la entrada de RAI al país (competencia del mismo género por parte de servicios extranjeros) había enfurecido a muchos canadienses conservadores , quienes creían que la cadena estaba siendo excluida deliberadamente debido a su percibido sesgo conservador , particularmente dada la larga disponibilidad de servicios como CNN y BBC World en Canadá.

Sin embargo, el 18 de noviembre de 2004, la CRTC aprobó una solicitud de las compañías de cable para ofrecer Fox News Channel en el paquete de cable digital . Fox comenzó a transmitir en Canadá poco después. ^{[ 21 ]}

Radio satelital : En junio de 2005, la CRTC indignó a algunos nacionalistas culturales canadienses (como los Amigos de la Radiodifusión Canadiense ) y a sindicatos al otorgar licencias a dos empresas, Canadian Satellite Radio y Sirius Canada , para ofrecer servicios de radio satelital en Canadá. Ambas empresas están asociadas conlas firmas estadounidenses XM Satellite Radio y Sirius Satellite Radio , respectivamente, y de acuerdo con la decisión de la CRTC, solo deberán ofrecer un diez por ciento de contenido canadiense. La CRTC sostiene que este bajo nivel de contenido canadiense, especialmente en comparación con la regla del 35% para las estaciones de radio locales, era necesario porque los receptores estadounidenses sin licencia ya estaban inundando el país, por lo que prohibir estos receptores sería prácticamente imposible (véase más abajo).

Esta explicación no satisfizo a los nacionalistas culturales, quienes exigieron que el gabinete federal revocara la decisión y exigiera un mínimo del 35 % de contenido canadiense. Los partidarios de la decisión argumentan que la radio satelital solo puede establecerse de manera viable como un sistema continental, y tratar de imponer un 35 % de contenido canadiense en toda Norteamérica es bastante irrealista. También argumentan que la radio satelital impulsará la cultura canadiense al brindar una exposición vital a artistas independientes, en lugar de concentrarse solo en las estrellas del país, y señalan la exitosa obtención por parte del CRTC de promesas de programar un 10 % de contenido canadiense en los servicios satelitales que ya operan en los Estados Unidos como concesiones importantes. ^{[ 22 ]} A pesar de la percepción popular de que el CRTC prohibió a Sirius Canada transmitir el programa de Howard Stern , esto no es cierto. De hecho, Sirius Canada inicialmente optó por no transmitir a Stern debido a la posibilidad de un problema futuro con el CRTC, aunque la compañía revirtió su decisión y comenzó a ofrecer a Howard Stern en 2006.

Licencias de radio de Ottawa de 2008 : El 21 de noviembre de 2008, el Ministro federal de Patrimonio Canadiense e Idiomas Oficiales, James Moore, emitió una declaración en la que solicitaba a la CRTC que revisara su aprobación de dos nuevas estaciones de radio, CIDG-FM de Frank Torres y CJOT-FM de Astral Media , que había sido autorizada en agosto de 2008 para servir al mercado radiofónico de Ottawa - Gatineau . Moore solicitó a la comisión que evaluara si la población francófona del área de Ottawa-Gatineau estaba suficientemente bien atendida por los servicios de radio en francés existentes, y que considerara la autorización de una o más de las solicitudes en idioma francés, que incluían una estación de música cristiana , una estación de radio comunitaria y una estación de radio universitaria para la Université du Québec en Outaouais , además de o en lugar de las estaciones aprobadas. ^{[ 23 ]} La revisión finalmente identificó una frecuencia viable para una tercera estación, y CJFO-FM se lanzó en 2010.

Facturación por consumo de Bell Canada : El 28 de octubre de 2010, la CRTC emitió su decisión final sobre cómo los grandes operadores de redes pueden facturar a los clientes mayoristas. Según el plan, que entrará en vigor en un plazo de 90 días, Bell podrá cobrar a los proveedores de servicios mayoristas una tarifa mensual fija por la conexión a su red, con un límite de consumo mensual establecido para cada cliente de ISP. Superado dicho límite, los usuarios individuales pagarán por gigabyte, según la velocidad de su conexión.

Los clientes que utilicen las conexiones más rápidas de cinco megabits por segundo, por ejemplo, tendrán una asignación mensual de 60 GB, a partir de la cual Bell cobrará 1,12 dólares por GB hasta un máximo de 22,50 dólares. Si un cliente utiliza más de 300 GB al mes, Bell también podrá aplicar un cargo adicional de 75 centavos por gigabyte. En mayo de 2010, la CRTC dictaminó que Bell no podía implementar su sistema de facturación basado en el consumo hasta que todos sus clientes minoristas hubieran abandonado los planes de descarga ilimitada anteriores. Este requisito habría implicado que Bell tuviera que cambiar a sus clientes más antiguos y fieles.

El CRTC también añadió que Bell estaría obligada a ofrecer a los ISP mayoristas el mismo plan de seguro de uso que vende a los clientes minoristas. Bell apeló ambos requisitos, alegando que las normas no se aplican a las compañías de cable y que constituían una regulación tarifaria proactiva por parte del CRTC, lo que contradice la política oficial del gobierno de que el regulador solo intervenga en los mercados después de que se haya demostrado un problema de competencia. En la decisión del jueves, el CRTC revocó ambos requisitos, dando así luz verde a Bell para implementar la facturación basada en el uso. Según Teksavvy, este fallo limita la competencia en el mercado. ^{[ 24 ]} Stephen Harper y el Parlamento han solicitado que se revise la decisión. Según un tuit del Ministro de Industria, Tony Clement , a menos que el CRTC revierta esta decisión, el gobierno utilizará su poder de anulación para revocarla. ^{[ 25 ]}