Articulo de referencia

Censura romana

El censor era un magistrado en la antigua Roma que era responsable de mantener el censo , supervisar la moral pública y supervisar ciertos aspectos de las finanzas del gobierno....

El censor era un magistrado en la antigua Roma que era responsable de mantener el censo , supervisar la moral pública y supervisar ciertos aspectos de las finanzas del gobierno. [ 1 ]

Establecido durante la República Romana , el poder del censor era limitado en cuanto a la materia, pero absoluto dentro de su ámbito de competencia: en los asuntos reservados a los censores, ningún magistrado podía oponerse a sus decisiones, y solo otro censor que lo sucediera podía anularlas. Los censores también tenían mandatos inusualmente largos; a diferencia de otros cargos electivos de la República, que (excluyendo a ciertos sacerdotes elegidos de por vida) tenían mandatos de 12 meses o menos, los mandatos de los censores solían ser de 18 meses a 5 años (dependiendo de la época). El cargo de censor era, por lo tanto, de gran prestigio, superior a todas las demás magistraturas regulares en dignidad, si no en poder, y reservado, con raras excepciones, para los antiguos cónsules . Alcanzar la censura se consideraba, por consiguiente, el mayor logro de un político romano en el cursus honorum . Sin embargo, la magistratura como cargo regular no sobrevivió a la transición de la República al Imperio .

La regulación de la moral pública por parte del censor es el origen del significado moderno de las palabras censor y censura . [ 2 ]

Historia temprana de la magistratura

Según la Historia de Roma de Tito Livio , el censo fue instituido por primera vez por Servio Tulio , sexto rey de Roma , entre el 575 y el 535 a. C. Tras la abolición de la monarquía y la fundación de la República en el 509 a. C., los cónsules fueron responsables del censo hasta el 443 a. C. [ 3 ] En el 444 a. C., no se eligieron cónsules, sino que se nombraron tribunos con poder consular. Esta fue una maniobra de los plebeyos para intentar alcanzar magistraturas superiores: [ 4 ] solo los patricios podían ser elegidos cónsules, mientras que algunos tribunos militares eran plebeyos. Para evitar que los plebeyos pudieran controlar el censo, los patricios les retiraron a los cónsules y tribunos el derecho a realizarlo, y nombraron para esta tarea a dos magistrados, llamados censores , elegidos exclusivamente entre los patricios de Roma. [ 3 ]

La magistratura siguió estando controlada por los patricios hasta el 351 a. C., cuando Cayo Marcio Rútilo fue nombrado primer censor plebeyo. [ 5 ] Doce años después, en el 339 a. C., una de las leyes pubilianas exigió que uno de los censores fuera plebeyo. [ 6 ] A pesar de esto, ningún censor plebeyo realizó la purificación solemne del pueblo (el lustro ; Tito Livio, Periochae 13) hasta el 280 a. C. En el 131 a. C., por primera vez, ambos censores fueron plebeyos. [ 7 ]

La razón de tener dos censores era que los dos cónsules habían realizado el censo juntos con anterioridad. Si uno de los censores fallecía durante su mandato, se elegía a otro para sustituirlo, al igual que ocurría con los cónsules. Esto sucedió solo una vez, en el 393 a. C. Sin embargo, los galos conquistaron Roma durante ese lustro (periodo de cinco años), y a partir de entonces los romanos consideraron tal sustitución como «una ofensa contra la religión». [ 8 ] Desde entonces, si uno de los censores fallecía, su colega renunciaba y se elegían dos nuevos censores para sustituirlo. [ 9 ]

El cargo de censor estaba limitado a dieciocho meses por una ley propuesta por el dictador Mamerco Emilio Mamercino . [ 10 ] Durante la censura de Apio Claudio Ceco (312-308 a. C.) el prestigio de la censura aumentó enormemente. Ceco construyó la primera calzada romana (la Vía Apia ) y el primer acueducto romano (el Aqua Appia ), ambos nombrados en su honor. [ 11 ] Cambió la organización de las tribus romanas y fue el primer censor en elaborar la lista de senadores . También abogó por la fundación de colonias romanas en todo el Lacio y Campania para apoyar el esfuerzo bélico romano en la Segunda Guerra Samnita . Con estos esfuerzos y reformas, Apio Claudio Ceco pudo mantener la censura durante todo un lustro (período de cinco años), y el cargo de censor, al que posteriormente se le confiaron diversas funciones importantes, llegó a alcanzar uno de los estatus políticos más altos de la República Romana, solo superado por el de los cónsules. [ 12 ]

Elección

Los censores eran elegidos en la Asamblea Centurión , que se reunía bajo la presidencia de un cónsul. [ 13 ] Barthold Niebuhr sugiere que los censores eran elegidos inicialmente por la Asamblea Curatorial , y que las selecciones de la Asamblea eran confirmadas por el Centurión, pero William Smith cree que «no hay fundamento para esta suposición, y su veracidad depende enteramente de la exactitud de las opiniones de [Niebuhr] respecto a la elección de los cónsules». Ambos censores debían ser elegidos el mismo día, y por consiguiente, si la votación para el segundo no terminaba ese mismo día, la elección del primero quedaba invalidada y debía celebrarse una nueva asamblea. [ 14 ]

La asamblea para la elección de los censores se celebró bajo auspicios distintos a los de la elección de los cónsules y pretores , por lo que los censores no fueron considerados sus colegas, aunque también poseían los máximos auspicios . [ 15 ] La asamblea fue celebrada por los nuevos cónsules poco después de que comenzaran su mandato; [ 16 ] y los censores, tan pronto como fueron elegidos y se les concedió el poder de censura mediante un decreto de la Asamblea Centurión ( lex centuriata ), fueron investidos plenamente en su cargo. [ 17 ]

Como principio general, los únicos elegibles para el cargo de censor eran aquellos que previamente habían sido cónsules, pero existían algunas excepciones. Al principio, no había ninguna ley que impidiera que una persona fuera censor dos veces, pero la única persona que fue elegida para el cargo en dos ocasiones fue Cayo Marcio Rútilo en el año 265 a. C. Ese año, promulgó una ley que establecía que nadie podía ser elegido censor dos veces. En consecuencia, recibió el sobrenombre de Censorino . [ 18 ]

Atributos

La censura se diferenciaba de todas las demás magistraturas romanas por la duración de su mandato. Los censores eran elegidos originalmente para un lustro completo (un período de cinco años), pero ya diez años después de su institución (433 a. C.), su mandato se limitó a dieciocho meses por una ley del dictador Mamerco Emilio Mamercino . [ 10 ] Los censores también eran únicos en cuanto a rango y dignidad. No tenían imperium y, por consiguiente, tampoco lictores . [ 19 ] Su rango les era otorgado por la Asamblea Centurión , y no por las curias , y en ese sentido eran inferiores en poder a los cónsules y pretores. [ 20 ]

No obstante, la censura era considerada la máxima dignidad del Estado, con excepción de la dictadura ; era una «magistratura sagrada» ( sanctus magistratus ), a la que se debía la más profunda reverencia. [ 21 ] El alto rango y la dignidad que alcanzaba la censura se debían a las diversas e importantes funciones que se le fueron encomendando gradualmente, y especialmente a que poseía el régimen morum , o control general sobre la conducta y la moral de los ciudadanos. En el ejercicio de este poder, se regían únicamente por su propio sentido del deber y no respondían ante ningún otro poder del Estado. [ 22 ]

Los censores poseían el taburete oficial llamado « silla curul » ( sella curulis ), [ 23 ] pero existen dudas respecto a su vestimenta oficial. Un conocido pasaje de Polibio [ 24 ] describe el uso de las imagines en los funerales; podemos concluir que un cónsul o pretor vestía la toga praetexta con borde púrpura , quien triunfaba la toga picta bordada , y el censor una toga púrpura propia de él, pero otros autores hablan de su vestimenta oficial como la misma que la de los demás magistrados superiores. [ 25 ] El funeral de un censor siempre se celebraba con gran pompa y esplendor, y por ello se votaba un «funeral censorial» ( funus censorrium ) incluso para los emperadores. [ 26 ]

Abolición

La censura se mantuvo vigente durante 421 años, desde el 443 a. C. hasta el 22 a. C., pero durante este período transcurrieron muchos lustra sin que se eligiera ningún censor. Según una declaración, el cargo fue abolido por Lucio Cornelio Sila . [ 27 ] Si bien la autoridad en la que se basa esta afirmación no tiene mucho peso, el hecho en sí es probable, ya que no hubo censo durante los dos lustra que transcurrieron desde la dictadura de Sila hasta el primer consulado de Gneo Pompeyo Magno (Pompeyo) ( 82-70 a. C.), y cualquier "imposición estricta de la moral" habría resultado inconveniente para la aristocracia que apoyaba a Sila. [ 28 ]

Si bien la censura había sido abolida por Sila, fue restaurada en cualquier caso durante el consulado de Pompeyo y Marco Licinio Craso . Su poder fue limitado por una de las leyes del tribuno Publio Clodio Pulcro (58 a. C.), que prescribía ciertos procedimientos regulares ante los censores para expulsar a una persona del Senado romano y requería que los censores estuvieran de acuerdo para imponer este castigo. [ 29 ] Sin embargo, esta ley fue derogada durante el tercer consulado de Pompeyo en el 52 a. C., a instancias de su colega Quinto Cecilio Metelo Escipión , [ 30 ] pero el cargo de censor nunca recuperó su antiguo poder e influencia. [ 31 ]

Durante las guerras civiles que siguieron poco después, no se eligieron censores; solo después de un largo intervalo se volvieron a nombrar, concretamente en el año 23 a. C., cuando Augusto hizo que Lucio Munatio Plancus y Emilio Lépido Paulo ocuparan el cargo. [ 32 ] Esta fue la última vez que se nombraron tales magistrados; en adelante, los emperadores desempeñaron las funciones de su cargo bajo el nombre de Praefectura Morum («prefecto de la moral»). [ 31 ]

Algunos emperadores a veces adoptaban el título de censor cuando realizaban un censo del pueblo romano; este fue el caso de Claudio , quien nombró al anciano Lucio Vitelio como su colega, [ 33 ] y de Vespasiano , quien igualmente tuvo un colega en su hijo Tito . [ 34 ] Domiciano asumió el título de "censor perpetuo" ( censor perpetuus ), [ 35 ] pero este ejemplo no fue imitado por los emperadores posteriores. En el reinado de Decio , el anciano Valeriano fue nominado para la censura, pero rechazó el cargo. [ 36 ] [ 37 ]

Deberes

Las funciones de los censores pueden dividirse en tres clases, todas ellas estrechamente relacionadas entre sí:

  1. El censo , registro de todos los ciudadanos y sus propiedades, confirmación o nombramiento de senadores ( lectio senatus , lit. ' lectura del Senado ' ), y reconocimiento de aquellos que calificaban para el rango ecuestre ( recognitio equitum );
  2. El Régimen Morum , el mantenimiento de la moral pública; y
  3. La administración de las finanzas del estado, la supervisión de los edificios públicos y la construcción de todas las nuevas obras públicas. [ 38 ]

El trabajo original de la censura fue al principio de un tipo mucho más limitado, y se restringió casi por completo a realizar el censo, [ 39 ] pero la posesión de este poder gradualmente trajo consigo nuevo poder y nuevos deberes, como se muestra a continuación. Una visión general de estos deberes se expresa brevemente en el siguiente pasaje de Cicerón: [ 40 ] " Censores populi aevitates, soboles, familias pecuniasque censento: urbis templa, vias, aquas, aerarium, vectigalia tuento: populique partes in tribus distribunto: exin pecunias, aevitates, ordines patiunto: equitum, peditumque prolem describunto: caelibes esse prohibento: mores populi regunto: probrum in senatu ne relinquunto " Esto puede traducirse como: "Los Censores deben determinar las generaciones, orígenes, familias y propiedades de la gente; deben (vigilar/proteger) los templos, caminos, aguas, tesorería e impuestos de la ciudad; y filas [del pueblo]; para describir la descendencia de caballeros y soldados de infantería; deben prohibir el soltería; deben guiar el comportamiento del pueblo; no deben pasar por alto los abusos en el Senado."

Censo

Escena de un censo en el llamado Altar de Domicio Enobarbo , finales del siglo II a. C.

El censo, primer y principal deber de los censores, siempre se realizaba en el Campo de Marte , y desde el año 435 a. C. en adelante, en un edificio especial llamado Villa pública , que fue erigido para tal fin por la segunda pareja de censores, Cayo Furio Pacilo Fuso y Marco Geganio Macerino . [ 41 ] Una descripción de las formalidades con las que se abría el censo se encuentra en un fragmento de las Tabulae Censoriae , conservado por Varrón. [ 42 ] Después de que se hubieran tomado los auspicios , los ciudadanos eran llamados por un pregonero público para presentarse ante los censores. Cada tribu era llamada por separado, [ 43 ] y los nombres en cada tribu probablemente se tomaban de acuerdo con las listas previamente elaboradas por los tribunos de las tribus. Cada pater familias debía presentarse en persona ante los censores, que estaban sentados en sus sillas curules , y se tomaban primero los nombres que se consideraban de buen augurio, como Valerio , Salvio , Estatorio , etc. [ 44 ]

El censo se realizaba según el criterio del censor ( ad arbitrium censoris ), pero los censores establecían ciertas reglas, [ 45 ] a veces llamadas leges censui censendo , [ 46 ] en las que se mencionaban los diferentes tipos de propiedad sujetos al censo y cómo se debía estimar su valor. Según estas leyes, cada ciudadano debía dar cuenta de sí mismo, de su familia y de su propiedad bajo juramento, "declarado de corazón". [ 47 ] Primero debía dar su nombre completo ( praenomen , nomen y cognomen ) y el de su padre, o si era libertus ("liberto") el de su patrón , y también estaba obligado a declarar su edad. Luego se le preguntaba: "Usted, declarando de corazón, ¿tiene esposa?" y si estaba casado debía dar el nombre de su esposa, y también el número, los nombres y las edades de sus hijos, si los hubiera. [ 48 ] Las mujeres solteras y los huérfanos estaban representados por sus tutores; sus nombres se registraban en listas separadas y no se incluían en el total de cabezas. [ 49 ]

Después de que un ciudadano hubiera declarado su nombre, edad, familia, etc., debía dar cuenta de todos sus bienes, en la medida en que estuvieran sujetos al censo. Solo estaban sujetos al censo ( censui censendo ) aquellos bienes que eran propiedad según la ley quiritaria . Al principio, cada ciudadano parece haber dado simplemente el valor general de todos sus bienes sin entrar en detalles; [ 50 ] pero pronto se convirtió en práctica dar una especificación minuciosa de cada artículo, así como el valor general del conjunto. [ 51 ] La tierra constituía el artículo más importante del censo, pero la tierra pública, cuya posesión pertenecía solo a un ciudadano , se excluía por no ser propiedad quiritaria. A juzgar por la práctica del período imperial, era costumbre dar una especificación minuciosa de todas las tierras que un ciudadano poseía según la ley quiritaria. Tenía que indicar el nombre y la ubicación del terreno, y especificar qué parte del mismo era cultivable, qué prado, qué viñedo y qué olivar; y de la tierra así descrita, tenía que dar su valoración de su valor. [ 52 ]

Los esclavos y el ganado constituían el siguiente artículo más importante. Los censores también tenían derecho a exigir la devolución de objetos que no se habían entregado habitualmente, como ropa, joyas y carruajes. [ 53 ] Algunos autores modernos han puesto en duda si los censores tenían la facultad de fijar un valor superior al que los propios ciudadanos otorgaban, pero dada la naturaleza discrecional de sus poderes y la casi necesidad, para prevenir el fraude, de que el derecho a imponer un recargo recayera en alguien, es probable que los censores tuvieran este poder. Además, se afirma expresamente que en una ocasión impusieron un recargo excesivo sobre artículos de lujo; [ 53 ] e incluso si no registraban en sus libros la propiedad de una persona con un valor superior al que la declaraba, lograban el mismo fin obligándola a pagar un impuesto sobre la propiedad a una tasa más alta que la de los demás. El impuesto solía ser de uno por cada mil sobre la propiedad inscrita en los libros de los censores, pero en una ocasión los censores obligaron a una persona a pagar ocho por cada mil como castigo. [ 54 ]

Una persona que se ausentaba voluntariamente del censo era considerada incensada y sujeta al castigo más severo. Se dice que Servio Tulio amenazó a tales individuos con prisión y muerte, [ 55 ] y en el período republicano podía ser vendido por el Estado como esclavo. [ 56 ] En el período posterior de la República, una persona que se ausentaba del censo podía ser representada por otra y así ser registrada por los censores. [ 57 ] No se sabe con certeza si los soldados que estaban ausentes por servicio debían nombrar un representante. En la antigüedad, los repentinos estallidos de guerra impedían que se realizara el censo, [ 58 ] porque un gran número de ciudadanos necesariamente estaría ausente. Se supone, a partir de un pasaje de Tito Livio [ 59 ], que en épocas posteriores los censores enviaban comisionados a las provincias con plenos poderes para realizar el censo de los soldados romanos allí, pero esto parece haber sido un caso especial. Por el contrario, es probable, por la forma en que Cicerón alega la ausencia de Arquias de Roma con el ejército bajo el mando de Lúculo , como razón suficiente para que no haya sido inscrito en el censo, [ 60 ] que el servicio en el ejército fuera una excusa válida para la ausencia.

El Templo de Saturno , que albergaba el aerarium Saturni y el aerarium sanctum

Después de que los censores recibieron los nombres de todos los ciudadanos con el valor de sus propiedades, debían elaborar las listas de las tribus, así como de las clases y centurias; pues, según la legislación de Servio Tulio, la posición de cada ciudadano en el estado se determinaba por el valor de sus propiedades ( Comitia Centuriata ). Estas listas constituían una parte fundamental de las Tabulae Censoriae , bajo cuyo nombre se incluían todos los documentos relacionados de alguna manera con el cumplimiento de las funciones de los censores. [ 61 ] Estas listas, en la medida en que estaban relacionadas con las finanzas del estado, se depositaban en el aerarium , ubicado en el Templo de Saturno ; [ 62 ] pero el depósito habitual de todos los archivos de los censores era en épocas anteriores el Atrium Libertatis , cerca de la Villa Publica, [ 63 ] y en épocas posteriores el templo de las Ninfas. [ 64 ]

Además de la división de los ciudadanos en tribus, centurias y clases, los censores tenían la facultad de confirmar o revisar la lista de senadores, eliminando los nombres de aquellos que consideraban indignos e incorporando a los que estaban cualificados. De igual modo, realizaban una revisión de los equites que recibían un caballo con fondos públicos ( equites equo publico ) y añadían o eliminaban nombres según su criterio. También confirmaban al princeps senatus o nombraban a uno nuevo. El propio princeps debía ser un censor anterior. Una vez completadas las listas, se contabilizaba el número de ciudadanos y se anunciaba el total. Por consiguiente, encontramos que en el informe de un censo también se suele indicar el número de ciudadanos. En estos casos se les denomina capita («cabezas»), a veces con la adición de la palabra civium («de los ciudadanos») y a veces no. Por lo tanto, estar inscrito en el censo era lo mismo que «tener cabeza» ( caput habere ).

Censo más allá de Roma

En ocasiones se realizaba un censo en las provincias, incluso durante la República. [ 65 ] El emperador enviaba a las provincias oficiales especiales llamados censistas para realizar el censo; [ 66 ] pero a veces la tarea la desempeñaban los legados imperiales . [ 67 ] Los censistas contaban con la ayuda de oficiales subalternos, llamados censuales , que elaboraban las listas, etc. [ 68 ] En Roma, el censo aún se realizaba durante el Imperio, pero las antiguas ceremonias relacionadas con él ya no se llevaban a cabo, y la ceremonia de la lustratio no se realizó después de la época de Vespasiano . Los juristas Paulo y Ulpiano escribieron obras sobre el censo durante el período imperial; y varios extractos de estas obras se incluyen en un capítulo del Digesto (50 15).

Otros usos del censo

La palabra censo , además del significado convencional de "valoración" del patrimonio de una persona, tiene otro significado en Roma; podría referirse a:

  • la cantidad de la propiedad de una persona (de ahí que leamos de census senatorius , el patrimonio de un senador; census equestris , el patrimonio de un eques ).
  • las listas de los censores.
  • el impuesto que dependía de la valoración en el censo. Los léxicos proporcionarán ejemplos de estos significados.

Régimen morum

Mantener la moral pública ( regiment morum , o en el Imperio cura morum o praefectura morum ) era la segunda rama más importante de las funciones de los censores, y la que hacía que su cargo fuera uno de los más venerados y temidos; de ahí que también se les conociera como castigatores ("castigadores"). Naturalmente, esto surgió del derecho que poseían de excluir a personas de las listas de ciudadanos; pues, como bien se ha señalado, "ellos serían, en primer lugar, los únicos jueces de muchas cuestiones de hecho, como si un ciudadano tenía las calificaciones requeridas por la ley o la costumbre para el rango que reclamaba, o si alguna vez había incurrido en alguna sentencia judicial que lo hiciera infame: pero de ahí la transición era fácil, según las nociones romanas, a las decisiones sobre cuestiones de derecho; como si un ciudadano era realmente digno de conservar su rango, si no había cometido algún acto tan justamente degradante como aquellos que incurrieron en la sentencia de la ley".

De esta manera, los censores asumieron gradualmente al menos nominalmente una superintendencia completa sobre toda la vida pública y privada de cada ciudadano. Se constituyeron como los conservadores de la moral pública; no debían simplemente prevenir el crimen o actos particulares de inmoralidad, sino más bien mantener el carácter, la ética y las costumbres romanas tradicionales ( mos majorum ) — el régimen morum también abarcaba esta protección de las costumbres tradicionales, [ 69 ] que en tiempos del Imperio se llamaba cura ("supervisión") o praefectura ("mandato"). El castigo infligido por los censores en el ejercicio de esta rama de sus deberes se llamaba nota ("marca, letra") o notatio , o animadversio censuraria ("reproche censor"). Al infligirlo, se guiaban únicamente por sus convicciones de conciencia del deber; debían prestar juramento de que no actuarían sesgados ni por parcialidad ni por favoritismo; y, además de esto, estaban obligados en todos los casos a indicar en sus listas, frente al nombre del ciudadano culpable, la causa del castigo infligido, subscriptio censuraria . [ 70 ]

Esta parte de la oficina de censura les otorgaba una jurisdicción peculiar, que en muchos aspectos se asemejaba al ejercicio de la opinión pública en la actualidad; pues existen innumerables acciones que, si bien todos reconocen como perjudiciales e inmorales, no entran dentro del alcance de las leyes positivas de un país; como suele decirse, «la inmoralidad no equivale a la ilegalidad». Incluso en casos de delitos reales, las leyes positivas a menudo castigan solo el delito en sí, mientras que, en la opinión pública, el infractor, incluso después de haber sido castigado, sigue sin poder optar a ciertos honores y distinciones que solo se conceden a personas de conducta intachable.

Por lo tanto, los censores romanos podían marcar a un hombre con su «marca censural» ( nota censuraria ) si había sido condenado por un delito en un tribunal de justicia ordinario y ya había sufrido castigo por ello. La consecuencia de dicha nota era solo ignominia y no infamia . [ 71 ] La infamia y el veredicto censural no eran un judicium ni res judicata , [ 72 ] pues sus efectos no eran duraderos, sino que podían ser eliminados por los siguientes censores o por una lex (aproximadamente «ley»). Además, una marca censural no era válida a menos que ambos censores estuvieran de acuerdo. La ignominia era, por lo tanto, solo una reducción transitoria del estatus, que ni siquiera parece haber privado a un magistrado de su cargo, [ 73 ] y ciertamente no inhabilitaba a las personas que trabajaban bajo ella para obtener una magistratura, para ser nombradas juezas por el pretor o para servir en el ejército romano . Mamerco Emilio Mamercino fue así nombrado dictador , a pesar del reproche de los censores ( animadversio censoria ) . [ 74 ]

Una persona podía ser marcada con una marca de censura en una variedad de casos, que sería imposible especificar, ya que en muchos casos dependía de la discreción de los censores y de la opinión que tuvieran de un caso; y a veces incluso un grupo de censores pasaba por alto una ofensa que era severamente castigada por sus sucesores. [ 75 ] Pero las ofensas que se registran que fueron castigadas por los censores son de triple naturaleza.

  1. Como por ejemplo, lo que ocurrió en la vida privada de los individuos:
    1. Vivir en celibato en una época en que una persona debía estar casada para proporcionar ciudadanos al estado. [ 76 ] La obligación de casarse era frecuentemente impuesta a los ciudadanos por los censores, y la negativa a cumplirla era castigada con una multa ( aes uxorium ).
    2. La disolución del matrimonio o del compromiso de forma impropia o por razones insuficientes. [ 77 ]
    3. Conducta inapropiada hacia la esposa o los hijos, así como dureza o excesiva indulgencia hacia los hijos, y desobediencia de estos últimos hacia sus padres. [ 78 ]
    4. Modo de vida desmesurado y lujoso, o un gasto extravagante de dinero. Se registran muchos ejemplos de este tipo. [ 79 ] Posteriormente, se promulgaron las leges sumptuariae para frenar el creciente gusto por los lujos.
    5. Negligencia y descuido en el cultivo de los propios campos. [ 80 ]
    6. Crueldad hacia los esclavos o clientes. [ 81 ]
    7. El ejercicio de un oficio u ocupación deshonrosa, [ 82 ] como actuar en teatros. [ 83 ]
    8. Caza de herencias, estafa a huérfanos, etc.
  2. Delitos cometidos en la vida pública, ya sea en calidad de funcionario público o contra magistrados,
    1. Si un magistrado actuaba de una manera que no se ajustaba a su dignidad como funcionario, si era susceptible a sobornos o falsificaba auspicios. [ 84 ]
    2. Conducta impropia hacia un magistrado, o el intento de limitar su poder o de abrogar una ley que los censores consideraran necesaria. [ 85 ]
    3. Perjurio. [ 86 ]
    4. Negligencia, desobediencia y cobardía de los soldados en el ejército. [ 87 ]
    5. El mal estado en que se mantenía el equus publicus (un caballo mantenido por la milicia ecuestre patricia a expensas del erario público).
  3. Diversas acciones o actividades consideradas perjudiciales para la moral pública podían ser prohibidas por un edicto, [ 88 ] y quienes actuaban en contra de tales edictos eran marcados con la nota y degradados. Para una enumeración de los delitos que los censores podían castigar con la ignominia , véase Niebuhr . [ 89 ]

Una persona que hubiera sido marcada con una nota censuraria , podría, si se consideraba agraviada, intentar probar su inocencia ante los censores, [ 90 ] y si no lo conseguía, podría intentar obtener la protección de uno de los censores, para que intercediera en su favor.

castigos

Los castigos infligidos por los censores generalmente variaban según la posición social que ocupaba el hombre, aunque a veces una persona del rango más alto podía sufrir todos los castigos a la vez, al ser degradada a la clase más baja de ciudadanos. Los castigos generalmente se dividen en cuatro clases:

  1. Motio ("destitución") o ejectio e senatu ("expulsión del Senado"), o la exclusión de un hombre de las filas de los senadores. Este castigo podía ser una simple exclusión de la lista de senadores, o la persona podía ser simultáneamente excluida de las tribus y degradada al rango de aerario . [ 91 ] Este último curso parece haber sido adoptado raramente; el modo habitual de infligir el castigo era simplemente este: los censores en sus nuevas listas omitían los nombres de los senadores que deseaban excluir, y al leer estas nuevas listas en público, omitían discretamente los nombres de aquellos que ya no serían senadores. De ahí que la expresión praeteriti senatores ("senadores pasados ​​por alto") sea equivalente a e senatu ejecti (los expulsados ​​del Senado). [ 92 ] En algunos casos, sin embargo, los censores no se conformaron con este sencillo procedimiento, sino que se dirigieron al senador que habían señalado y lo reprendieron públicamente por su conducta. [ 93 ] Como en los casos ordinarios un exsenador no quedaba inhabilitado por su ignominia para ocupar cualquiera de las magistraturas que abrían el camino al Senado, podía volver a ser senador en el siguiente censo. [ 94 ]
  2. La ademptio equi , o la confiscación del caballo financiado con fondos públicos a un jinete . Este castigo podía ser igualmente simple, o combinarse con la exclusión de las tribus y la degradación al rango de aerario . [ 95 ]
  3. La motio e tribu , o la exclusión de una persona de su tribu. Este castigo y la degradación al rango de aerario eran originalmente lo mismo, pero cuando con el tiempo se hizo una distinción entre las tribus rurales o rústicas y las tribus urbanas, la motio e tribu transfirió a una persona de las tribus rústicas a las tribus urbanas menos respetables, y si la degradación adicional al rango de aerario se combinaba con la motio e tribu , siempre se indicaba expresamente. [ 96 ]
  4. El cuarto castigo se denominaba referre in aerarios [ 97 ] o facere aliquem aerarium [ 98 ] , y podía infligirse a cualquier persona que, a juicio de los censores, lo mereciera. Esta degradación, propiamente dicha, incluía todos los demás castigos, pues un jinete no podía ser convertido en aerarius a menos que previamente hubiera sido privado de su caballo, ni un miembro de una tribu rústica podía ser convertido en aerarius a menos que previamente hubiera sido excluido de ella [ 99 ] .

Fue esta autoridad de los censores romanos la que finalmente se convirtió en el significado moderno de "censor" y " censura ", es decir, funcionarios que revisan el material publicado y prohíben la publicación de material que se considera contrario a la "moral pública", tal como se interpreta el término en un entorno político y social determinado.

Administración de las finanzas del Estado

La administración de las finanzas del estado era otra parte de la oficina de los censores. En primer lugar, el tributo , o impuesto sobre la propiedad, debía ser pagado por cada ciudadano según el valor de su propiedad registrada en el censo, y, por consiguiente, la regulación de este impuesto recaía naturalmente bajo la jurisdicción de los censores. [ 100 ] También tenían la supervisión de todos los demás ingresos del estado, las vectigalías , tales como los diezmos pagados por las tierras públicas, las salinas, las minas, las aduanas, etc.

Los censores solían subastar al mejor postor, por el espacio de un lustro , la recaudación de los diezmos e impuestos ( recaudación de impuestos ). Esta subasta se llamaba venditio o locatio , y parece que tuvo lugar en el mes de marzo, [ 101 ] en un lugar público de Roma. [ 102 ] Los términos en que se arrendaban, junto con los derechos y deberes de los compradores, se especificaban en las leges censurariae , que los censores publicaban en cada caso antes de que comenzara la subasta. [ 103 ] Para más detalles, véase Publicani .

Los censores también tenían el derecho, aunque probablemente no sin el consentimiento del Senado, de imponer nuevos vectigalios [ 104 ] e incluso de vender las tierras pertenecientes al Estado [ 105 ] . Así pues , parece que era deber de los censores presentar un presupuesto para un período de cinco años y velar por que los ingresos del Estado fueran suficientes para sus gastos durante ese tiempo. En parte, sus funciones se asemejaban a las de un ministro de finanzas moderno . Sin embargo, los censores no recibían los ingresos del Estado. Todo el dinero público se ingresaba en el aerarium , que estaba completamente bajo la jurisdicción del Senado; y todos los desembolsos se realizaban por orden de este organismo, que empleaba a los cuestores como sus funcionarios.

Supervisión de obras públicas

En un departamento importante, el de obras públicas, los censores eran los encargados de administrar el dinero público (aunque sin duda los pagos reales los realizaban los cuestores).

Los censores tenían la supervisión general de todos los edificios y obras públicas ( opera publica ), y para sufragar los gastos relacionados con esta parte de sus funciones, el Senado les asignaba una suma de dinero o ciertos ingresos, a los que estaban sujetos, pero que podían emplear a su discreción. [ 106 ] Tenían que asegurarse de que los templos y todos los demás edificios públicos estuvieran en buen estado de conservación, [ 107 ] que ningún lugar público fuera invadido por la ocupación de particulares, [ 108 ] y que los acueductos , caminos , desagües, etc., recibieran el mantenimiento adecuado.

Las reparaciones de las obras públicas y su mantenimiento en condiciones adecuadas eran adjudicadas por los censores mediante subasta pública al mejor postor, al igual que las vectigalia se adjudicaban al mejor postor. Estos gastos se denominaban ultrotributa , y por ello encontramos frecuentemente vectigalia y ultrotributa contrastadas entre sí. [ 109 ] Las personas que asumían el contrato se denominaban conductores , mancipes , redemptores , susceptores , etc., y las obligaciones que debían cumplir se especificaban en las Leges Censoriae . Los censores también debían supervisar los gastos relacionados con el culto a los dioses, incluso, por ejemplo, la alimentación de los gansos sagrados en el Capitolio; estas diversas tareas también se adjudicaban mediante contrato. [ 110 ] Era habitual que los censores gastaran grandes cantidades de dinero («con mucho, las mayores y más extensas» del estado) [ 111 ] en sus obras públicas.

Apio Claudio Caecus , uno de los censores más influyentes

Además de mantener en buen estado los edificios e instalaciones públicas existentes, los censores también se encargaban de construir otros nuevos, ya fuera ornamental o funcional, tanto en Roma como en otras partes de Italia, como templos, basílicas , teatros , pórticos , foros , acueductos , murallas , puertos, puentes, cloacas, caminos, etc. Estas obras las realizaban conjuntamente o se repartían el dinero que les había concedido el Senado. [ 112 ] Se adjudicaban a contratistas, al igual que las demás obras mencionadas anteriormente, y una vez terminadas, los censores debían asegurarse de que la obra se hubiera realizado de acuerdo con el contrato: esto se denominaba opus probare o in acceptum referre . [ 113 ]

La primera calzada romana, la Vía Apia , y el primer acueducto romano, el Aqua Appia , fueron construidos bajo la censura de Apio Claudio Caeco , uno de los censores más influyentes.

Los ediles también tenían la supervisión de los edificios públicos, y no es fácil definir con precisión las funciones respectivas de los censores y los ediles, pero en general se puede señalar que la supervisión de los ediles tenía un carácter más policial, mientras que la de los censores era más de índole financiera.

Lustro

Después de que los censores cumplieron con sus diversas funciones y realizaron el censo quinquenal, siguió el lustro , una solemne purificación del pueblo. Cuando los censores asumieron su cargo, echaron suertes para ver quién de ellos realizaría esta purificación; [ 114 ] pero ambos censores, por supuesto, estaban obligados a estar presentes en la ceremonia.

Mucho después de que dejara de realizarse el censo romano, la palabra latina lustrum ha sobrevivido y ha sido adoptada en algunas lenguas modernas, con el significado derivado de un período de cinco años, es decir, medio decenio.

Estadísticas del censo

Véase también

Notas

Referencias

Citas

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Fuentes

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  • Dominio público Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Smith, William , ed. (1870). Dictionary of Greek and Roman Antiquities . Londres: John Murray. {{cite encyclopedia}}: Falta o está vacío |title=( ayuda )