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Clasificación de la etnia en el Reino Unido

En el Reino Unido existen diversos sistemas de clasificación de la etnicidad . Estos esquemas han sido objeto de debate, en particular sobre la naturaleza de la etnicidad , cómo...

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En el Reino Unido existen diversos sistemas de clasificación de la etnicidad . Estos esquemas han sido objeto de debate, en particular sobre la naturaleza de la etnicidad , cómo o si puede categorizarse, y la relación entre etnicidad , raza y nacionalidad .

Estadísticas nacionales

La pregunta sobre el grupo étnico se utilizó en el censo de 2011 en Inglaterra. En Gales, las opciones "galés" e "inglés" aparecían en orden inverso a la columna "blanco". Las opciones en Escocia e Irlanda del Norte eran ligeramente diferentes a las de Inglaterra y Gales. [ 1 ]
La pregunta sobre el grupo étnico utilizada en el censo de 2011 en Escocia.

Historia y debate

El censo del Reino Unido de 1991 fue el primero en incluir una pregunta sobre etnia. [ 2 ] En 1975, comenzaron las pruebas de campo para determinar si se podía diseñar una pregunta que fuera aceptable para el público y que proporcionara información sobre raza o etnia más fiable que las preguntas sobre el lugar de nacimiento de un individuo (y de sus padres) (o la nacionalidad si nació en el extranjero), que era lo que el censo había solicitado hasta ese momento. [ 3 ]

Se sugirieron y probaron varias clasificaciones de preguntas y respuestas, culminando en la prueba del censo de abril de 1989. La pregunta utilizada en el censo posterior de 1991 fue similar a la probada en 1989, [ 4 ] y adoptó el mismo formato en los formularios del censo en Inglaterra, Gales y Escocia. Sin embargo, la pregunta no se formuló en Irlanda del Norte. Las casillas de verificación utilizadas en 1991 fueron: "Blanco", "Negro caribeño", "Negro africano", "Negro de otra etnia (describa)", "Indio", "Pakistaní", "Bangladesí", "Chino" y "Cualquier otro grupo étnico (describa)". [ 5 ]

En 2002, el sociólogo Peter J. Aspinall clasificó lo que él considera una serie de "problemas persistentes con la terminología colectiva destacada". Estos problemas son la ambigüedad con respecto a las poblaciones que se describen con diferentes etiquetas, la invisibilidad de los grupos minoritarios blancos en las clasificaciones oficiales, la aceptabilidad de los términos utilizados para aquellos a quienes describen y si las colectividades tienen algún significado sustantivo. [ 6 ]

Varios académicos han señalado que la clasificación étnica empleada en el censo y otras estadísticas oficiales en el Reino Unido desde 1991 implica una confusión entre los conceptos de etnia y raza . [ 7 ] [ 8 ] David I. Kertzer y Dominique Arel argumentan que este es el caso en muchos censos, y que "el caso de Gran Bretaña es ilustrativo del fracaso recurrente a la hora de distinguir raza de etnia". [ 8 ] Aspinall señala que la atención académica sostenida se ha centrado en "cómo los censos miden la etnia, especialmente el uso de dimensiones que muchos afirman que tienen poco que ver con la etnia, como el color de la piel, la raza y la nacionalidad". [ 9 ]

En 2007, Simpson y Bola Akinwale estudiaron la estabilidad de las respuestas de los individuos a las preguntas sobre grupos étnicos entre los censos de 1991 y 2001. Concluyeron que la pertenencia a la categoría "Blanco" se mantuvo estable, mientras que entre el 7 y el 9 por ciento de los pertenecientes al grupo "Asiático" y el 23 por ciento de los pertenecientes a los grupos "Caribeño" y "Africano" en 1991 habían cambiado a otro grupo para 2001. Sugirieron que los cambios conscientes de afiliación explicaban poco de esta inestabilidad, mientras que la falta de fiabilidad de la pregunta era significativa, debido en parte a la naturaleza ambigua de las categorías utilizadas y en parte a la imprecisión en la imputación de los valores faltantes. [ 10 ]

Se ha argumentado que la formulación de la pregunta sobre etnia en el censo de 2001, "¿Cuál es su grupo étnico?", encarna "un ser étnico esencial" en contraposición a "una pertenencia construida a una etnia". [ 11 ] Esto último se reflejó en una pregunta como "elija una casilla que mejor describa su grupo étnico", que posteriormente se añadió en el censo de 2011. [ 9 ] El sociólogo Steven Vertovec sostiene que "gran parte del discurso público y la prestación de servicios todavía se basan en un conjunto limitado de categorías del censo", y que "estas categorías no alcanzan a transmitir la magnitud y las modalidades de diversidad que existen en la población actual". [ 12 ]

La consulta a los usuarios realizada por la Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS) para la planificación del censo de 2011 en Inglaterra y Gales reveló que la mayoría de los encuestados de todos los grupos étnicos que participaron en la prueba se sentían cómodos con el uso de los términos "negro" y "blanco". Algunos participantes sugirieron que estos términos de color eran confusos e inaceptables, no describían adecuadamente el grupo étnico de una persona, no reflejaban su verdadero color de piel y eran términos estereotipados y obsoletos. [ 13 ]

El encabezado "Negro o británico negro", que se usó en 2001, se cambió a "Negro/Africano/Caribeño/Británico negro" para el censo de 2011. Al igual que en censos anteriores, las personas que no se identificaron como "Negras", "Blancas" o "Asiáticas" podían escribir su propio grupo étnico en "Otro grupo étnico". Las personas con múltiples ascendencias podían indicar sus respectivos orígenes étnicos en una casilla de verificación y un espacio para escribir "Grupos étnicos mixtos o múltiples". [ 14 ]

Entre 2004 y 2008, la Oficina del Registro General de Escocia (GOS) llevó a cabo consultas oficiales, investigaciones y pruebas de preguntas con el fin de planificar el censo escocés de 2011. La nueva clasificación se basó en información clave obtenida de talleres similares realizados por la Oficina de Estadísticas Nacionales, el Gobierno de la Asamblea de Gales (WAG) y la Agencia de Estadísticas e Investigación de Irlanda del Norte (NISRA). La GOS constató que el término «negro» generaba opiniones encontradas entre muchos participantes de grupos focales y entrevistados. Algunos participantes se oponían al uso de dichos términos, mientras que otros los apoyaban. [ 15 ]

La oposición al término "negro" fue más fuerte entre las personas originarias de grupos étnicos de África y el Caribe, especialmente de África. Las principales razones citadas para esta oposición fueron que los términos raciales como "negro" y "blanco" eran conceptos inválidos, socialmente construidos y no basados ​​en la realidad empírica; que el color de la piel era distinto de la etnia; que las categorías "negro" y "blanco" del censo anterior de 2001 eran inconsistentes con las categorías "asiático", lo que resultaba en un doble rasero injusto; y que la posición de la categoría "blanco" por encima de las categorías "no blancos" implicaba una jerarquía racial , con "blanco" en la cima. [ 15 ]

Para corregir esto, el GOS estableció nuevas casillas de verificación separadas para "Africano, Escocés africano o Británico africano" y "Caribeño, Escocés caribeño o Británico caribeño" para personas de África y el Caribe, respectivamente, que no se identificaban como "Negro, Escocés negro o Británico negro". Se observó que la mayoría de los participantes en las pruebas posteriormente optaron por marcar "Africano" o "Caribeño" en lugar de "Negro". [ 15 ] En el área de texto libre, indicaron sus respectivos grupos étnicos, y pocos optaron por escribir "Negro". Las personas que no se identificaban como "Negro", "Blanco" o "Asiático" podían escribir su propio grupo étnico en "Otro grupo étnico". Las personas con múltiples ascendencias podían indicar sus respectivos orígenes étnicos en un área de texto libre de "Grupos étnicos mixtos o múltiples". [ 15 ]

Hubo peticiones para que el censo nacional de 2011 en Inglaterra y Gales incluyera casillas adicionales para que las personas pudieran identificar su grupo étnico en la categoría A como inglés , galés y córnico . [ 16 ] [ 17 ] En ese momento, las casillas solo incluían "británico", irlandés o cualquier otro. Algunos expertos, encuestados de la comunidad y de grupos de interés especial también señalaron que la categoría "africano negro" era demasiado amplia. Comentaron que la categoría no proporcionaba suficiente información sobre la considerable diversidad que existía dentro de las diversas poblaciones actualmente clasificadas bajo este epígrafe. Esta heterogeneidad oculta, en última instancia, limitaba la utilidad analítica de los datos recopilados. Para remediar esto, el Consejo Musulmán de Gran Bretaña propuso que esta categoría del censo se subdividiera en grupos étnicos específicos. [ 18 ]

La Asociación Nacional de Árabes Británicos (NABA) y otras organizaciones árabes también presionaron para que se incluyera una entrada separada para "árabes", que abarcaría a grupos poco representados del mundo árabe, como sirios , yemeníes , somalíes y magrebíes . [ 19 ] NABA argumentó que "la falta de reconocimiento de los árabes como un grupo étnico separado, y por lo tanto su exclusión, tiene graves consecuencias para la planificación de servicios y el seguimiento de problemas como la discriminación racial". [ 20 ]

Las preguntas del censo de 2011 se publicaron en 2009 e incluyeron nuevas categorías de "gitano o viajero irlandés" y "árabe". [ 21 ] La versión final del formulario del censo incluyó casillas para "gitano o viajero irlandés" bajo el encabezado "blanco" y "árabe" bajo el encabezado "otro grupo étnico". [ 22 ] [ 23 ] Sin embargo, en las pruebas realizadas por la ONS en Inglaterra y Gales antes del censo, ningún participante kurdo, iraní, bereber, somalí o egipcio optó por identificarse como árabe. [ 24 ]

Al analizar la inclusión de nacionalidades como «británica» e «irlandesa» en las categorías de grupos étnicos del censo, Nissa Finney y Ludi Simpson argumentan que «desde un punto de vista puramente técnico, esto es un error, confirmado por los encuestadores que informaron que algunos encuestados asiáticos habían marcado "británico", al verla como la primera casilla y deseando confirmar su identidad y nacionalidad británicas». [ 25 ] Samira Shackle, escribiendo en el New Statesman , argumenta que «el hecho de que cientos de miles elijan describir su propia etnia como galesa, escocesa o córnica demuestra que "británico étnico" es un concepto nebuloso». [ 20 ]

Autodefinición

Los datos sobre etnia utilizados en las estadísticas nacionales del Reino Unido se basan en la autodefinición de los individuos. La Oficina de Estadísticas Nacionales lo explica de la siguiente manera:

¿La pertenencia a un grupo étnico es algo autodefinido? Sí. La pertenencia a un grupo étnico es algo que tiene un significado subjetivo para la persona en cuestión, y esta es la base principal para la categorización étnica en el Reino Unido. Por lo tanto, en las preguntas sobre grupos étnicos, no podemos basar la identificación étnica en información objetiva y cuantificable, como haríamos, por ejemplo, con la edad o el género. Esto significa que deberíamos preguntar a las personas a qué grupo se sienten pertenecientes. [ 26 ]

Esta categorización autodefinida también se utilizó para clasificar la etnia en el censo del Reino Unido de 2001. [ 27 ] Se emplearon categorías ligeramente diferentes en Escocia e Irlanda del Norte , en comparación con Inglaterra y Gales , "para reflejar las diferencias locales en el requerimiento de información". [ 28 ] Sin embargo, los datos recopilados aún permiten la comparación en todo el Reino Unido. [ 28 ] Se utilizaron clasificaciones diferentes en el censo de 1991, que fue el primero en incluir una pregunta sobre etnia. [ 29 ] [ 30 ]

Categorías étnicas

Las siguientes son las opciones que la ONS recomienda actualmente para las encuestas de etnicidad: [ 31 ]

Además de las opciones de casilla de verificación mencionadas anteriormente, los encuestados también pueden utilizar las opciones de "describa", también conocidas como respuestas de "escritura libre". Para ello, tendrían que seleccionar una de las casillas de verificación "cualquier otra" en el formulario del censo y escribir su respuesta en el recuadro correspondiente. [ 31 ]

Policía

Los servicios policiales del Reino Unido comenzaron a clasificar los arrestos por grupos raciales en 1975, pero posteriormente reemplazaron el código racial por un sistema de Código de Identidad (CI) . [ 33 ]

Una de las recomendaciones de la Comisión Stephen Lawrence fue que las personas detenidas y registradas por la policía debían tener registrada su identidad étnica autodefinida. En marzo de 2002, la Asociación de Jefes de Policía propuso un nuevo sistema de autodefinición , basado en el censo de 2001. [ 34 ] A partir de abril de 2003, las fuerzas policiales estaban obligadas a utilizar este nuevo sistema. Las fuerzas policiales y los servicios civiles y de emergencia, el NHS y las autoridades locales en Inglaterra y Gales pueden referirse a esto como el sistema "6+1", llamado así por las 6 clasificaciones de etnia más una categoría para "no declarado".

La clasificación IC todavía se utiliza para que los agentes de policía describan a los sospechosos entre sí, pero conlleva el riesgo de identificar erróneamente a una víctima, un testigo o un sospechoso en comparación con la propia descripción que esa persona haga de su etnia. Cuando un agente de policía detiene a una persona en el ejercicio de sus facultades legales y le pide que proporcione información en virtud de la Ley de Policía y Pruebas Penales , se le pide que seleccione una de las cinco categorías principales que representan a los grupos étnicos amplios y, a continuación, un origen cultural más específico dentro de ese grupo. [ 35 ] Los agentes deben registrar la respuesta del encuestado, no su propia opinión. El sistema de código IC "6+1" sigue siendo ampliamente utilizado cuando la policía no puede detener a un sospechoso y pedirle que indique su propia etnia. [ 34 ]

Escuelas

El censo escolar anual del Departamento de Educación recopila datos sobre los alumnos de guarderías , escuelas primarias , secundarias y centros de educación especial . [ 36 ] Esto incluye datos sobre el origen étnico de los alumnos que tengan 5 años o más al comienzo del curso escolar en agosto. Las directrices sobre la recopilación de datos señalan que el origen étnico es una percepción personal y subjetiva, y que los alumnos y sus padres pueden negarse a responder a la pregunta sobre el origen étnico. [ 36 ]

Los códigos utilizados se basan en las categorías utilizadas en el censo del Reino Unido de 2001, con las categorías adicionales de "Viajeros de ascendencia irlandesa", "Ascendencia gitana/romaní" y "Otros de Sri Lanka". Si se considera que estos códigos no satisfacen las necesidades locales, las autoridades locales pueden utilizar una lista de categorías ampliadas aprobada por el Departamento de Educación. [ 36 ] La Base de Datos Nacional de Alumnos intenta relacionar el rendimiento educativo de los alumnos con sus características recopiladas en el censo escolar, incluida la etnia. Sin embargo, según la Inspección de Educación y Formación de Su Majestad en Gales , la base de datos contiene imprecisiones en los datos.

Algunas autoridades locales y escuelas tampoco habían accedido nunca al repositorio, y algunas de estas instituciones desconocían su existencia. El NPD también fue el menos utilizado por la mayoría de las autoridades locales y escuelas, con un 65 % que consideró este método de análisis de datos educativos de utilidad limitada, alrededor de un 23 % que lo consideró bastante útil y solo alrededor de un 11 % que lo consideró muy útil. La mayoría de las escuelas y autoridades locales utilizaron en cambio los datos de referencia nacionales de comidas escolares gratuitas (FSM) del Gobierno de la Asamblea de Gales, que clasifican el rendimiento de una escuela en relación con otros grupos de escuelas con niveles comparables de comidas escolares gratuitas. Alrededor del 55 % de las escuelas y autoridades locales consideraron los datos de referencia muy útiles, el 35 % los consideró bastante útiles y solo alrededor de un 10 % los consideró de utilidad limitada. [ 37 ]

Investigadores que realizan análisis para el distrito londinense de Lambeth han argumentado que las agrupaciones étnicas amplias como "africano negro" u "blanco de otra etnia" pueden ocultar variaciones significativas en el rendimiento educativo, por lo que recomiendan en su lugar el uso de categorías lingüísticas. [ 38 ] [ 39 ]

Cuidado de la salud

Las categorías de grupos étnicos utilizadas en el Servicio Nacional de Salud de Inglaterra se basan en el censo de 2001. Se ha argumentado que esto causa problemas, ya que otras agencias, como los servicios sociales, utilizan las categorías más recientes del censo de 2011. [ 40 ] En Escocia , ahora se utilizan las categorías del censo escocés de 2011. [ 41 ] En 2011, Escocia comenzó a registrar la etnia en los certificados de defunción , convirtiéndose en el primer país del mundo en hacerlo. Los datos de etnia no se registran de forma rutinaria en los certificados de nacimiento en ninguna parte del Reino Unido. [ 42 ]

La utilidad de las clasificaciones oficiales de grupos étnicos del Reino Unido para la investigación en salud es objeto de debate. Peter Aspinall argumenta que las categorías del censo de 2001 no desglosan adecuadamente el grupo "blanco" e ignoran las diferencias etnorreligiosas entre los grupos del sur de Asia, entre otras cuestiones. [ 43 ]

En 2005, en un artículo publicado en el Journal of Epidemiology and Community Health , Charles Agyemang, Raj Bhopal y Marc Bruijnzeels argumentaron que: «Las agrupaciones actuales de poblaciones de ascendencia africana en EE. UU. y el Reino Unido, como negros, africanos negros y afroamericanos, ocultan la enorme heterogeneidad dentro de estos grupos, lo que debilita el valor de la categorización étnica como medio para brindar atención médica culturalmente apropiada y para comprender las causas de las diferencias étnicas en las enfermedades. Estos términos tan amplios pueden no ajustarse a la autodefinición de etnicidad». [ 44 ]

Términos colectivos para grupos étnicos minoritarios

Desde la Segunda Guerra Mundial, a muchos grupos minoritarios en el Reino Unido se les denominaba colectivamente " de color ", un término que resulta despectivo y ofensivo en el uso actual. [ 45 ] Desde la década de 1970 hasta principios de la de 1990, quienes se adherían a la noción de negritud política utilizaban el término "negro" para referirse a todas las minorías étnicas en el Reino Unido; sin embargo, esto también fue objeto de escrutinio en la década de 1990, especialmente por parte de los británicos de origen asiático , que no se sentían "negros". [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]

Se han utilizado varios términos, tanto por el gobierno como en general, para referirse a la población étnica minoritaria en su conjunto. Estos incluyen «negros y minorías étnicas» (BME), «negros, asiáticos y minorías étnicas» (BAME) y «negros y minorías étnicas» (BEM). Estos términos han sido criticados por varios motivos, entre ellos, por excluir a minorías nacionales como los córnicos, galeses, escoceses e irlandeses del norte de la definición de minorías étnicas, por sugerir que las personas negras (y las asiáticas, específicamente las del sur de Asia con BAME) están racialmente separadas de la población étnica minoritaria, y por incluir bajo una sola etiqueta a grupos heterogéneos con poco en común entre sí. [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]

Una encuesta de noviembre de 2020 reveló que el término «BAME» resultaba ofensivo para aquellos a quienes se refería, prefiriéndose «comunidades étnicamente diversas» en términos generales, y términos más apropiados para una comunidad o persona específica. [ 53 ] En diciembre de 2021, la BBC, ITV, Channel 4 y Channel 5 se comprometieron a no utilizar el término «BAME» para ofrecer una mejor representación de los grupos étnicos específicos. [ 54 ]

En noviembre de 2022, el Ayuntamiento de Westminster, dirigido por el Partido Laborista , se comprometió a sustituir BAME por " mayoría global ". Sin embargo, el diputado conservador John Hayes comentó que el cambio era "profundamente siniestro y debe ser resistido en todo momento". [ 55 ]

Véase también

Notas

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  2. ↑ "¿Cómo ha crecido la diversidad étnica entre 1991, 2001 y 2011?" (PDF) . Centro ESRC sobre Dinámica de la Etnicidad. Diciembre de 2012. Archivado del original (PDF) el 24 de julio de 2015. Consultado el 4 de marzo de 2015 .
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  6. ↑ Aspinall, Peter J (2002). "Terminología colectiva para describir a la población étnica minoritaria: la persistencia de la confusión y la ambigüedad en el uso". Sociología . 36 (4): 803– 816. doi : 10.1177/003803850203600401 . S2CID 143472578 . 
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