César Maia

César Epitácio Maia (nacido el 18 de junio de 1945) es un político brasileño, conocido por haber sido elegido tres veces alcalde de Río de Janeiro .

Nacido en Río de Janeiro en 1945, Maia se vio obligado a exiliarse en Brasil durante la década de 1960 debido a su afiliación al Partido Comunista Brasileño . Exiliado en Chile , se licenció en Economía , pero el golpe de Estado de 1973 lo obligó a regresar a su país natal. Tras convertirse en profesor de Macroeconomía en la Universidad Federal Fluminense de Niterói , Maia se involucró en el Partido Democrático Laborista (PDT), fundado por Leonel Brizola . En 1983, Maia apoyó la campaña de Brizola para convertirse en gobernador del estado de Río de Janeiro , en un momento en que Brasil transitaba del régimen militar hacia la plena democracia, y posteriormente fue nombrado secretario de Hacienda del estado.

Un asesor personal de confianza de Brizola, ^{[ 1 ]} que fue fundamental para descubrir y denunciar el supuesto fraude electoral que amenazó la elección de Brizola a gobernador en 1982, ^{[ 2 ]} el llamado esquema Proconsult, Maia fue elegido a la Cámara de Diputados nacional en 1986 y fue reelegido en 1990. Mientras tanto, habiendo alcanzado prominencia política personal a finales de la década de 1980, Maia rompió con Brizola y el PDT, afiliándose al Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB) en 1991, siendo elegido alcalde de la ciudad de Río de Janeiro por primera vez en 1992, derrotando a la candidata del Partido de los Trabajadores , la afrobrasileña Benedita da Silva en una segunda vuelta electoral, en una campaña que algunos consideraron impulsada por una ideología racista. ^{[ 3 ] [ 4 ]} Posteriormente Maia dejó el PMDB y se unió al Partido del Frente Liberal (PFL).

Maia comenzó su primer mandato como alcalde tras un episodio que reflejó la tensa relación entre las clases sociales en Río de Janeiro, el llamado arrastão (saqueo masivo o "redada") del 18 de octubre, en el que grupos rivales de jóvenes de diferentes barrios marginales ( galeras ) y asociados con varias bandas de funk ( funkeiros ) resolvieron sus diferencias y se lanzaron a un saqueo en la playa de Ipanema . ^{[ 5 ] [ 6 ]} Maia se postuló como candidato de ley y orden, y después de su toma de posesión intentó una actitud "sin rodeos", centrada en nuevas direcciones en la administración pública y la intervención urbana. Con frecuencia buscaba la atención de los medios mediante el uso de los llamados factoides ; pequeñas payasadas que iban de lo excéntrico a lo ridículo, por ejemplo su propuesta de una unidad monetaria especial, de curso legal solo en Río de Janeiro. ^{[ 7 ]} Dado el carácter bizarro de algunas de estas payasadas, algunos dicen que Maia desde el principio "quería construir una imagen deliberadamente destinada a parecer sorprendente y extraña". ^{[ 8 ]}

En su primer mandato, Maia se centró en proyectos como " Rio Cidade ", una iniciativa de renovación urbana dirigida a los distritos comerciales de la ciudad. La renovación incluiría la reparación y sustitución de aceras, mobiliario urbano, alumbrado público, paisajismo, así como el rediseño estético de cada barrio para darle a cada uno su propia identidad visual específica. ^{[ 9 ]} Sin embargo, Rio-Cidade fue criticado desde el principio por supuestas malas decisiones arquitectónicas, como un obelisco gigante de hierro fundido ^{[ 10 ]} construido en Ipanema , junto con una calzada elevada sobre una calle que nunca se abrió al público ^{[ 11 ]} y que finalmente fue demolida en 2009 a petición de los residentes. ^{[ 12 ] [ 13 ]} Rio-Cidade pretendía proporcionar infraestructura para la expansión de las redes de televisión por cable en los distritos ricos. ^{[ 14 ]} Otros programas incluyeron la construcción de una importante autopista urbana llamada Linha Amarela, así como el proyecto de urbanización más importante en las favelas reconocido por la UNESCO , Favela-Bairro, un proyecto que se inició con un crédito de 180 millones de dólares estadounidenses del Banco Interamericano de Desarrollo . ^{[ 15 ]}

Favela-Bairro fue un programa que se centró principalmente en proporcionar servicios públicos básicos (sistemas de alcantarillado, aceras, etc.) a varias favelas existentes , a la vez que renovaba las viviendas y sus alrededores en términos estéticos, ^{[ 16 ]} como en Rio-Cidade. ^{[ 17 ]} Sin embargo, Favela-Bairro, por mucho que se presentara como un plan para una mejora drástica de las condiciones de vida reales, se consideró que había fracasado en una de sus principales preocupaciones, la de difuminar los límites entre la ciudad "formal" y la favela: en palabras de la académica Janice Perlman , "todavía no hay duda de dónde termina el asfalto y comienza el morro ". ^{[ 18 ]} Al mismo tiempo, al afirmar que los residentes de las favelas podrían tener acceso a un urbanismo adecuado si se comportaban de manera "ordenada", Favela-Bairro perpetuó el estigma asociado durante mucho tiempo a los habitantes de las favelas. ^{[ 19 ]} Finalmente, Favela-Bairro también se consideró de alcance muy limitado, ya que se ocupaba solo del 27% de todos los barrios marginales de Río. ^{[ 20 ]}

Después de su primer mandato como alcalde, que fue sucedido por uno de sus asociados, el arquitecto Luiz Paulo Conde , Maia optó por distanciarse del legado de Favela Bairro, y el programa pasó a ser impulsado por Conde, quien entretanto se había distanciado de Maia. ^{[ 21 ]} Al final, Favela Bairro logró lo que algunos denominaron un "éxito anecdótico en el mejor de los casos". ^{[ 22 ]} Críticas similares recibieron muchos de los otros proyectos de Maia, como en el caso de Linha Amarela, una autopista que desplazó a unas 10.000 personas para fomentar el tráfico de automóviles privados entre el distrito de Barra da Tijuca y el centro de Río. ^{[ 23 ]}

Reelegido en 2000 en una segunda vuelta electoral contra su antiguo protegido Conde —para el cual se había unido mientras tanto al Partido Laborista Brasileño ^{[ 24 ]} — Maia se embarcó en un proyecto para establecer una sucursal del Museo Guggenheim en el paseo marítimo de Río, un proyecto de US$200 millones —en asociación con el director del Guggenheim Thomas Krens— que incluía un edificio diseñado por el arquitecto francés Jean Nouvel ^{[ 25 ]} y cuyo costo sería sufragado íntegramente por la ciudad a cambio del prestigio asociado con la marca Guggenheim. ^{[ 26 ]} El plan finalmente fue archivado cuando una decisión judicial declaró que el contrato entre la alcaldía de Río y la Fundación Guggenheim era contrario a la ley brasileña, ^{[ 27 ]} el proyecto fue descrito como "una muestra de arrogancia y locura digna del homónimo romano de Maia". ^{[ 28 ]} En su segundo mandato, sin embargo, Maia emprendió varios proyectos de construcción, como Cidade do Samba (Ciudad de la Samba), un complejo de talleres en el distrito portuario de Río para ser utilizado por las escuelas de samba para prepararse para los desfiles de Carnaval, inaugurado en 2005 ^{[ 29 ]} y parcialmente destruido por un incendio el 7 de febrero de 2011; ^{[ 30 ]} el Centro Luiz Gonzaga para las Tradiciones del Noreste, un antiguo pabellón en el centro de Río utilizado durante mucho tiempo para vender alimentos y productos tradicionales del Noreste, remodelado para funcionar como mercado y sala de exposiciones, en lo que se consideró una " mercantilización " de la cultura tradicional. ^{[ 31 ]}

Reelegido fácilmente en 2004, esta vez nuevamente en la lista del partido Demócratas , Maia se embarcó en toda una gama de obras públicas vinculadas a la exitosa candidatura de Río para albergar los Juegos Panamericanos de 2007 , incluyendo muchas obras que fueron muy cuestionadas por autoritarias, perjudiciales para el medio ambiente y en connivencia con intereses de construcción privados, ^{[ 32 ]} como las obras propuestas para Gloria Marina , que incluían la construcción de un enorme garaje para yates, así como un centro comercial, en la zona protegida de Aterro do Flamengo , obras que fueron archivadas después de ser cuestionadas por un abogado público. ^{[ 33 ] [ 34 ]} Las obras realmente concluidas, como el Centro Acuático Maria Lenk , el Estádio Olímpico João Havelange y otras, fueron consideradas por muchos como un legado vergonzoso de "elefantes blancos" - un modismo brasileño para obras costosas, solo para exhibición ^{[ 35 ]} y sin ningún equivalente real en la infraestructura urbana - un resultado alcanzado después de sobrecostos que fueron de seis a diez veces el presupuesto original de US$177 millones. ^{[ 36 ]} Cuando terminó su mandato a principios de 2009, Maia también dejó un legado de una enorme sala de conciertos inacabada (1 millón de pies cuadrados) en Barra da Tijuca, la Cidade da Música (Ciudad de la Música), diseñada por el arquitecto francés Christian de Portzamparc , que había costado unos US$220 millones y quedó sin usar después de que el Cuerpo de Bomberos del Estado la declarara insegura. ^{[ 37 ]} Continúan los trabajos de finalización de las instalaciones de la Ciudad de la Música, cuya inauguración se ha fijado tentativamente para julio de 2010, con un coste total de R$481,3 millones (US$818,2 millones); aunque la mayoría de las actividades futuras se adjudicarán a contratistas privados, se prevé que las operaciones del complejo generen un gasto público del orden de R$247 millones (US$420 millones) durante los próximos veinticinco años. ^{[ 38 ]}

Durante el tercer mandato de Maia, la gestión de los hospitales públicos de la ciudad se consideró tan deficiente que en marzo de 2005 el Ministerio de Salud federal decretó una intervención en los centros de salud administrados conjuntamente por el gobierno federal y la ciudad, estableciéndose dos hospitales de campaña militares para hacer frente a la saturación. ^{[ 39 ]} A principios de 2008, una epidemia de dengue azotó Río, ^{[ 40 ]} cobrándose 54 vidas en los tres primeros meses del año, a pesar de que Maia declaró que se trataba de un suceso puramente local ^{[ 41 ]} al mismo tiempo que acusaba al Ministro de Salud de "negligencia criminal" por supuestamente no haber advertido a Río sobre el inminente brote de la enfermedad. ^{[ 42 ]} A finales de marzo de 2008, Maia viajó a Salvador y declaró que había "rezado al Señor de Bonfim para que se llevara a los mosquitos de Río al mar" y que había viajado a Bahía "para traer a Río las fuertes vibraciones espirituales que tenemos aquí". ^{[ 43 ]}

También a principios de 2008, Maia tuvo que hacer frente a un boicot ciudadano al impuesto sobre bienes inmuebles (IPTU). ^{[ 44 ]}

La mala evaluación de su tercer mandato acabó impidiendo que Maia ejerciera una influencia significativa en las elecciones a la alcaldía de 2008, en las que la candidata de su partido, la Secretaria de Vivienda de Maia, Solange Amaral, obtuvo un pobre sexto puesto en la primera vuelta, con el 3,92% de los votos válidos. ^{[ 45 ]} En 2010, Maia se presentó al Senado y, en la contienda por dos escaños senatoriales, quedó cuarto, con el 11% de los votos del Estado, en lo que se describió como la peor derrota de toda su carrera. ^{[ 46 ]}

• Lista de alcaldes de Río de Janeiro
• Favela: Cuatro décadas viviendo al límite en Río de Janeiro

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• Sitio web oficial de César Maia Blog de César Maia
• Sitio web oficial de los Juegos Panamericanos 2007