Presidencia de Bill Clinton

Clinton nombró a dos magistrados para la Corte Suprema . La primera vacante surgió en marzo de 1993, cuando el magistrado asociado Byron White informó a Clinton de su inminente jubilación. Clinton consideró a varios líderes políticos nominados, como Mario Cuomo y el secretario del Interior, Bruce Babbitt , a quienes creía que podrían convertirse en líderes de la corte de manera similar a Earl Warren . ^{[ 25 ]} Después de semanas de deliberación, Clinton comenzó a favorecer el nombramiento de un jurista experimentado y realizó entrevistas con Stephen Breyer y Ruth Bader Ginsburg , ambos jueces federales de apelación. Clinton anunció la nominación de Ginsburg en junio de 1993 y fue confirmada por el Senado dos meses después, convirtiéndose así en la segunda mujer en servir en la Corte Suprema junto a Sandra Day O'Connor . ^{[ 26 ]} Harry Blackmun se jubiló en 1994, y Clinton nominó con éxito a Breyer para suceder a Blackmun. Los nombramientos no afectaron significativamente el equilibrio ideológico de la Corte Rehnquist , ya que los conservadores continuaron manteniendo una estrecha mayoría en la Corte Suprema. ^{[ 27 ]}

Clinton también nombró a 66 jueces para los Tribunales de Apelaciones de Estados Unidos y a 305 jueces para los tribunales de distrito de Estados Unidos . Entre los jueces de apelación nombrados por Clinton se encontraban la futura jueza de la Corte Suprema Sonia Sotomayor , así como Merrick Garland , quien fue nominado a la Corte Suprema en 2016, aunque su nominación nunca fue aprobada por el Senado. Posteriormente, Garland se convertiría en Fiscal General bajo el mandato de Joe Biden en 2021.

Clinton propuso un paquete de estímulo de 16 mil millones de dólares principalmente para ayudar a los programas de barrios marginales deseados por los liberales, pero fue rechazado por una obstrucción republicana en el Senado. ^{[ 28 ]}

superávit presupuestario

Combinado con una economía fuerte, el plan de reducción del déficit de 1993 produjo déficits presupuestarios más pequeños cada año. Con la mejora del estado del presupuesto federal, Clinton y los republicanos del Congreso llegaron a un acuerdo presupuestario en 1997 que preveía cambios relativamente pequeños en el presupuesto. En 1998, el gobierno federal experimentó el primer superávit presupuestario desde la década de 1960. Reflejando la importancia del superávit presupuestario, el New York Times describió el fin de los déficits presupuestarios como "el equivalente fiscal de la caída del Muro de Berlín". ^{[ 43 ]} Aunque los líderes republicanos pidieron grandes recortes de impuestos a la luz del superávit presupuestario, Clinton resistió con éxito cualquier cambio presupuestario importante en los últimos tres años de su mandato. ^{[ 44 ]} En 1997, Clinton acordó un trato con los republicanos que redujo la tasa impositiva sobre las ganancias de capital al 20 por ciento, implementó un crédito fiscal de $500 por hijo, aumentó la financiación para la atención médica infantil y elevó el impuesto federal al cigarrillo de 24 centavos por paquete a 39 centavos por paquete. ^{[ 45 ]} Sin embargo, los republicanos bloquearon algunas de las políticas que Clinton apoyaba, incluyendo un aumento del salario mínimo federal y una legislación destinada a proporcionar medicamentos recetados gratuitos a las personas mayores. ^{[ 46 ]}

La aprobación de la reforma del sistema de bienestar social en la década de 1990 fue resultado de la estrategia de "triangulación" del presidente Clinton: posicionarse deliberadamente a medio camino entre los demócratas liberales y los republicanos conservadores, construyendo así una coalición mayoritaria y permitiéndole atribuirse todo el mérito de los resultados. Esta estrategia se denominó " triangulación ". ^{[ 62 ] [ 63 ]}

Poco después del fin del cierre del gobierno, Clinton anunció su plan para llevar a cabo cambios importantes en el programa de Ayuda a Familias con Hijos Dependientes (AFDC), que proporcionaba asistencia financiera a familias de bajos ingresos con hijos. Clinton creía que el programa atrapaba inadvertidamente a muchas familias e individuos pobres en un ciclo de pobreza , un argumento compartido por muchos demócratas, y favorecía la transferencia de fondos del AFDC a programas de capacitación laboral y cuidado infantil . ^{[ 64 ]} Los republicanos compartían el objetivo de Clinton de realizar cambios importantes en el sistema de bienestar, pero no estaban dispuestos a financiar los programas de capacitación laboral y querían impedir que los inmigrantes legales recibieran beneficios de asistencia social. ^{[ 65 ]} Clinton vetó dos veces los planes republicanos que ponían fin al AFDC, y uno de estos planes, HR 4, ^{[ 66 ]} fue vetado porque creía que no proporcionaba protecciones adecuadas para el cuidado infantil y la atención médica, y ofrecía pocos incentivos para que los estados movieran a los beneficiarios de asistencia social al trabajo, al tiempo que limitaba los aumentos anuales de la financiación federal para los programas de asistencia nutricional a través de SNAP . ^{[ 67 ]} Estos problemas se resolvieron después de meses de negociación, aunque no quedó satisfecho con el resultado final; a pesar de ser más conservador de lo que deseaba, finalmente decidió que prefería el plan de reforma republicano a la ausencia total de reforma, y ​​un tercer veto habría sido políticamente perjudicial en una temporada electoral dominada por el tema de la reforma del bienestar social. ^{[ 68 ]}

En julio de 1996, tras meses de renegociación, Clinton firmó la Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales , que puso fin al programa AFDC. En su lugar, la ley creó el programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF), que impuso nuevos requisitos laborales y límites de por vida a los beneficiarios de la ayuda, y transfirió la responsabilidad de la administración de los programas a los estados. ^{[ 64 ]} Debido en parte a la mejora de la economía y a la expansión del crédito tributario por ingresos del trabajo, el número de estadounidenses que recibían asistencia pública en efectivo disminuyó de 12,2 millones en 1996 a 5,3 millones en 2001. ^{[ 69 ]}

Algunos comentaristas han especulado que el énfasis de Clinton en el emprendimiento y el sector postindustrial fue una apropiación de ideas conservadoras presentadas por primera vez por los republicanos de Reagan en la década de 1980. ^{[ 70 ]} Sin embargo, Brent Cebul argumenta que la triangulación representó un esfuerzo liberal tradicional para estructurar la economía con el objetivo de crear nuevos empleos y generar nuevos ingresos fiscales que pudieran respaldar innovaciones políticas progresistas. Esta tradición se remonta a las políticas locales y estatales inspiradas en el New Deal y el "liberalismo de la oferta" de la década de 1970. ^{[ 71 ]}

En febrero de 1993, Clinton recortó el 84 por ciento del personal de la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas , lo que resultó en una reducción del personal de 146 a 24. ^{[ 85 ]} El jefe de gabinete Thomas F. "Mack" McLarty declaró posteriormente que "el presidente Clinton cree que los recursos para combatir el problema de las drogas deben destinarse a la educación, al tratamiento y a la aplicación de la ley a nivel estatal y local". ^{[ 85 ]}

Clinton presidió una « economía Ricitos de Oro », un período de baja inflación y bajo desempleo. ^{[ 91 ]} Durante la década de 1990, el promedio industrial Dow Jones se cuadruplicó y la proporción de familias con inversiones en acciones aumentó del 32 por ciento en 1989 al 51 por ciento en 2001. ^{[ 92 ]} La desigualdad de ingresos también creció, ya que los hogares más ricos obtuvieron una mayor proporción del ingreso total. ^{[ 93 ]} No obstante, el ingreso familiar medio, ajustado por la inflación a dólares de 2000, creció de $38,262 en 1995 a $42,151 en 2000. Para 2000, la tasa de desempleo había disminuido al cuatro por ciento, mientras que la tasa de pobreza había disminuido al 11.3 por ciento. ^{[ 91 ]}

David Greenberg, profesor de historia y estudios de medios de comunicación en la Universidad de Rutgers , argumentó que:

Al final de la presidencia de Clinton, las cifras eran uniformemente impresionantes. Además de los superávits récord y las tasas de pobreza históricamente bajas, la economía podía presumir de la expansión económica más larga de la historia; el desempleo más bajo desde principios de la década de 1970; y las tasas de pobreza más bajas para madres solteras, afroamericanos y ancianos. ^{[ 94 ]}

Clinton propuso un paquete de estímulo económico de 30 mil millones de dólares en su primer año de mandato, pero su propuesta fue bloqueada por los republicanos del Senado, y no lograría la aprobación de ninguna propuesta similar durante el resto de su presidencia. Clinton ocupó el cargo en un momento en que el monetarismo había suplantado al keynesianismo como la teoría dominante del crecimiento económico entre muchos en Washington. Según la teoría del monetarismo, las políticas fiscales de Clinton tendrían un impacto relativamente pequeño en la economía. En cambio, los monetaristas sostenían que la economía estaba guiada por la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal , un grupo de funcionarios designados que establecían la política monetaria. Durante toda la presidencia de Clinton, Alan Greenspan se desempeñó como presidente de la Reserva Federal, y emergió como una figura pública particularmente prominente a medida que la economía mejoraba a mediados y finales de la década de 1990. ^{[ 95 ]} Si bien gran parte del mérito de la sólida economía se atribuyó a Greenspan, la administración Clinton también disfrutó de la aprobación de los estadounidenses que se beneficiaron de una economía fuerte, y las buenas condiciones económicas ayudaron a Clinton a mantenerse popular a pesar de las controversias sobre su vida personal. ^{[ 96 ]}

Clinton presidió un período de desregulación en los sectores de telecomunicaciones y finanzas. En 1999, promulgó la Ley Gramm-Leach-Bliley (GLBA). Esta ley derogó una disposición de la Ley Glass-Steagall de 1933 del New Deal que obligaba a los bancos a clasificarse como bancos comerciales , sujetos a la supervisión y protección federal como el seguro de depósitos , o como bancos de inversión , que enfrentaban menos regulaciones pero no se beneficiaban de las protecciones federales. El sector de servicios financieros había intentado derogar esta disposición de la GLBA desde la década de 1980, y finalmente lo logró gracias a la cooperación del Secretario del Tesoro Rubin y los partidarios de Clinton, quienes creían que el sector financiero necesitaba una regulación menos estricta para seguir siendo competitivo a nivel mundial. ^{[ 97 ]} El proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras del Congreso con mínima resistencia. La oposición al plan provino principalmente de liberales como el senador Paul Wellstone , quien temía que una regulación bancaria menos estricta provocara crisis financieras . ^{[ 98 ]}

Poco antes de dejar el cargo, Clinton firmó la Ley de Modernización de los Futuros de Materias Primas de 2000 , que desreguló el comercio de derivados . El proyecto de ley también incluyó la " laguna Enron ", que redujo la regulación del comercio de energía por parte de empresas como Enron . ^{[ 99 ]} Clinton también firmó la Ley de Telecomunicaciones de 1996 , que representó la primera reforma importante de la Ley de Comunicaciones de 1934. ^{[ 100 ]}

Clinton apoyó el derecho de las personas homosexuales a servir en el ejército y, junto con el Secretario de Defensa Les Aspin , desarrolló un plan que permitiría a las personas abiertamente homosexuales servir en las fuerzas armadas. La propuesta de Clinton recibió una fuerte oposición de los líderes militares, especialmente del Comandante de la Infantería de Marina Carl Epting Mundy Jr. En respuesta, el General Colin Powell sugirió una solución de compromiso en la que el ejército no preguntaría a los reclutas sobre su orientación sexual, pero conservaría el derecho a dar de baja a quienes fueran homosexuales. Clinton se resistió a la política de compromiso, que se conoció como " no preguntar, no decir ", pero los líderes del Congreso de ambos partidos dejaron claro que revocarían cualquier orden ejecutiva que permitiera a las personas homosexuales servir abiertamente en el ejército. ^{[ 101 ]} Finalmente, Clinton aceptó la política de "no preguntar, no decir" y, durante los siguientes diez años, aproximadamente 10.000 personas fueron dadas de baja del ejército después de revelar su homosexualidad. ^{[ 102 ]} En septiembre de 1996, Clinton firmó la Ley de Defensa del Matrimonio , que negaba el reconocimiento federal a los matrimonios entre personas del mismo sexo , ^{[ 103 ]} aunque había sido aprobada con una mayoría suficiente para anular un veto y calificó la ley de innecesaria y divisiva. ^{[ 104 ] [ 105 ]}

Al asumir el cargo, Clinton revocó una orden de silencio que había impedido el asesoramiento sobre el aborto en clínicas financiadas con fondos federales. También firmó una orden ejecutiva que permitía el uso de tejido fetal en la investigación médica. Estas primeras medidas políticas señalaron la ruptura de Clinton con las políticas socialmente conservadoras de sus predecesores. ^{[ 106 ]} Clinton también firmó la Ley de Libertad de Acceso a las Entradas de Clínicas , que convirtió en delito federal la obstrucción de clínicas de aborto y lugares de culto. ^{[ 107 ]} En abril de 1996, Clinton vetó un proyecto de ley para prohibir el aborto por nacimiento tardío o parcial, calificando el procedimiento como potencialmente salvador de vidas y argumentando que el pequeño grupo de mujeres que probablemente se verían afectadas no deberían convertirse en peones. Los obispos católicos condenaron su decisión. ^{[ 108 ]} Clinton vetó otra ley similar en 1997. ^{[ 109 ]} Posteriormente, los republicanos aprobaron la Ley de Prohibición del Aborto por Nacimiento Parcial , que fue firmada por el presidente George W. Bush en 2003.

En octubre de 1996, Clinton promulgó la Ley de Protección Infantil Amber Hangerman, que creó el sistema de alerta Amber para secuestros de menores para las estaciones de noticias y el registro nacional de delincuentes sexuales. ^{[ 110 ] [ 111 ]}

En noviembre de 1993, Clinton firmó la Ley Brady de Prevención de la Violencia con Armas de Fuego , que exigía una verificación de antecedentes para los compradores de armas. ^{[ 112 ]} En 1994, Clinton firmó la Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley , que incluía una disposición conocida como la Prohibición Federal de Armas de Asalto . La Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley proporcionó fondos para 100 000 agentes de policía locales y estableció una ley federal de tres delitos que aumentaba las penas penales para los reincidentes. ^{[ 113 ]} La Prohibición Federal de Armas de Asalto prohibía la venta de varios tipos de rifles semiautomáticos , pero la disposición no se aplicaba a los 1,5 millones de rifles semiautomáticos que ya estaban en posesión de propietarios privados, ni afectaba a otros tipos de armas. ^{[ 114 ]}

Los demócratas liberales dieron mayor prioridad al ambientalismo que Clinton, quien se centró en la economía. ^{[ 115 ]} La administración Clinton respondió a la demanda pública de protección ambiental. ^{[ 116 ]} Clinton creó 17 monumentos nacionales por orden ejecutiva, prohibiendo actividades comerciales como la tala, la minería y la perforación de petróleo o gas. ^{[ 117 ]} Clinton también impuso una congelación permanente de la perforación en santuarios marítimos. ^{[ 118 ]} Otras órdenes presidenciales y departamentales protegieron varios humedales y recursos costeros y extendieron la moratoria existente sobre nuevos arrendamientos de petróleo frente a la costa hasta 2013. ^{[ 119 ]} Después de la victoria republicana en las elecciones de 1994, Clinton vetó una serie de proyectos de ley de presupuesto que contenían enmiendas diseñadas para reducir las restricciones ambientales. ^{[ 120 ]} Clinton se jactó de que su administración "adoptó las protecciones de calidad del aire más estrictas de la historia, mejoró la seguridad de nuestra agua potable y alimentos, limpió aproximadamente tres veces más sitios de desechos tóxicos que las dos administraciones anteriores juntas, [y] ayudó a promover una nueva generación de vehículos de bajo consumo de combustible y vehículos que funcionan con combustibles alternativos". ^{[ 121 ]}

El vicepresidente Gore estaba muy preocupado por el cambio climático global, y Clinton creó el Consejo Presidencial para el Desarrollo Sostenible. En noviembre de 1998, Clinton firmó el Protocolo de Kioto , un acuerdo internacional en el que los países desarrollados se comprometieron a reducir las emisiones de carbono . Sin embargo, el Senado se negó a ratificarlo, ya que el acuerdo no se aplicaba a las emisiones en rápido aumento de los países en desarrollo , como China, India e Indonesia. ^{[ 122 ]}

La persona clave en temas medioambientales fue Bruce Babbitt , exdirector de la Liga de Votantes por la Conservación , quien se desempeñó durante los ocho años como Secretario del Interior de Clinton . Según John D. Leshy:

Sus legados más recordados probablemente serán su defensa de la restauración ambiental, sus esfuerzos por salvaguardar y generar apoyo para la ESA ( Ley de Especies en Peligro de Extinción de 1973 ) y la biodiversidad que ayuda a proteger, y las medidas de conservación de tierras públicas que florecieron durante su mandato. ^{[ 123 ]}

El Departamento del Interior trabajó para proteger las áreas paisajísticas e históricas de las tierras públicas federales de Estados Unidos. En el año 2000, Babbitt creó el Sistema Nacional de Conservación del Paisaje , un conjunto de 15 Monumentos Nacionales de EE. UU. y 14 Áreas Nacionales de Conservación que serían administradas por la Oficina de Administración de Tierras (Bureau of Land Management) de manera que se mantuvieran "sanas, abiertas y en estado natural".

Un problema importante giraba en torno a las bajas tarifas que se cobraban a los ganaderos que pastoreaban ganado en tierras públicas. La tarifa por "unidad animal al mes" (AUM, por sus siglas en inglés) era de tan solo 1,35 dólares, muy por debajo del valor de mercado de 1983. El argumento era que, en efecto, el gobierno federal estaba subsidiando a los ganaderos, ya que unas pocas grandes corporaciones controlaban millones de acres de tierras de pastoreo. Babbitt y el congresista de Oklahoma, Mike Synar, intentaron movilizar a los ambientalistas y aumentar las tarifas, pero los senadores del oeste de Estados Unidos lograron bloquear sus propuestas. ^{[ 124 ] [ 125 ]}

Aunque el gobernador Clinton contaba con una amplia base agrícola en Arkansas, como presidente recortó drásticamente el apoyo a los agricultores y aumentó los impuestos al tabaco. ^{[ 126 ]} En una reunión política de alto nivel, la experta en presupuestos Alice Rivlin le dijo al presidente que tenía un nuevo eslogan para su campaña de reelección: "Voy a acabar con el sistema de asistencia social para los agricultores tal como lo conocemos". Clinton se molestó y replicó: "Los agricultores son buena gente. Sé que tenemos que hacer estas cosas. Vamos a hacer estos recortes. Pero no tenemos por qué sentirnos bien al respecto". ^{[ 127 ]}

Dado que las exportaciones representan más de una cuarta parte de la producción agrícola, las organizaciones agrícolas se unieron a los intereses empresariales para contrarrestar a los activistas de derechos humanos en relación con el estatus de Nación Más Favorecida (NMF) para China. Sostuvieron que los aumentos arancelarios importantes perjudicarían a los importadores y consumidores. Advirtieron que China tomaría represalias para perjudicar a los exportadores estadounidenses. Exigían políticas comerciales más liberales y menos atención a las violaciones de derechos humanos cometidas por China. ^{[ 128 ]}

Los ambientalistas comenzaron a interesarse profundamente en las políticas agrícolas. Temían que la agricultura tuviera un impacto negativo cada vez mayor en el medio ambiente, en términos de erosión del suelo y destrucción de humedales. El uso creciente de pesticidas y fertilizantes contaminaba el suelo y el agua no solo en cada granja, sino también aguas abajo, en ríos, lagos y zonas urbanas. ^{[ 129 ]}

En los ocho años previos a la llegada de Clinton a la presidencia, la financiación federal para la educación primaria y secundaria promediaba 8.500 millones de dólares anuales, pero durante sus dos mandatos, ese promedio aumentó a 11.100 millones de dólares. Este considerable incremento en la financiación fue respaldado por la Ley para la Mejora de las Escuelas de Estados Unidos de 1994 , que reautorizó la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965. Los objetivos eran mejorar la rendición de cuentas en las escuelas y ayudar a los estudiantes de bajos recursos a tener éxito, al tiempo que se otorgaba a las escuelas nueva autoridad para incorporar la tecnología en los planes de estudio, de modo que todos los estudiantes pudieran beneficiarse de la revolución tecnológica y contribuir a su próxima generación.

El apoyo federal a la educación superior también se amplió, con un aumento en el monto máximo de la Beca Pell y un incremento del 20% en los niveles de financiamiento para la asistencia financiera estudiantil al final del mandato de Clinton. La Ley de Reforma de Préstamos Estudiantiles de 1993 introdujo préstamos estudiantiles federales directos, lo que resultó en menores costos de endeudamiento para los estudiantes y miles de millones en ahorros para el gobierno federal. En 1997, se aprobaron dos créditos fiscales para ayudar a sufragar los costos de la educación superior: el crédito fiscal de la Beca Hope y el crédito fiscal de Aprendizaje Permanente. Se impulsó el financiamiento federal para la investigación científica, con un aumento de más del 30% en el financiamiento para la Fundación Nacional de Ciencias, y el presupuesto anual para la Oficina de Ciencia del Departamento de Energía casi se duplicó a $2.8 mil millones. ^{[ 74 ]} El programa de preparación universitaria GEAR UP, lanzado en 1998, comenzó a proporcionar subvenciones federales a escuelas secundarias y preparatorias de alta pobreza. Todos los estudiantes de esas escuelas recibieron servicios para ayudarlos a tener éxito en la escuela y entrar a la universidad, y en 2000-2001, 200,000 estudiantes fueron atendidos por GEAR UP. ^{[ 130 ]} Para aumentar el acceso a Internet y reducir la "brecha digital", la financiación para los Centros de Tecnología Comunitaria (que estaban ubicados en vecindarios urbanos y rurales que tenían poco o ningún acceso a Internet) se triplicó. La tecnología educativa ampliada se amplió, y la cantidad gastada en tecnología educativa aumentó de $27 millones en 1994 a $769 millones para 2000, y como parte de la Ley de Telecomunicaciones de 1996, Clinton logró la inclusión de "E-Rate", que subsidiaba el acceso a Internet para escuelas y bibliotecas.

En los ocho años previos a la llegada de Clinton a la presidencia, los Institutos Nacionales de la Salud (NIH) gastaban un promedio de 9 mil millones de dólares anuales, pero bajo su mandato el Congreso aumentó su financiación en un 40%, hasta alcanzar un promedio de 12.7 mil millones de dólares anuales. Para el año 2000, la financiación federal de los NIH había superado los 15 mil millones de dólares anuales, un aumento del 50% con respecto al gasto de los NIH cuando Clinton asumió la presidencia, y el nivel más alto de financiación jamás destinado a la investigación sobre salud y enfermedad.

Bajo la dirección de Clinton, los prestamistas cubiertos por la Ley de Reinversión Comunitaria intensificaron sus esfuerzos, y los bancos y las cajas de ahorro sujetos a la CRA emitieron $800 mil millones en préstamos sostenibles para hipotecas de viviendas, pequeñas empresas y desarrollo comunitario a prestatarios y comunidades de bajos y moderados ingresos entre 1993 y 1999. En 2001, el Congreso aprobó la iniciativa Nuevos Mercados y Renovación Comunitaria, que invirtió $25 mil millones en nuevos incentivos para el crecimiento en comunidades de bajos ingresos para crear nueve nuevas Zonas de Empoderamiento, elevando el total creado bajo Clinton a 40. El crédito fiscal para viviendas de bajos ingresos se incrementó para construir 700,000 unidades adicionales de vivienda asequible, y el Crédito Fiscal para Nuevos Mercados fue creado por la Ley de Alivio Fiscal para la Renovación Comunitaria de 2000 , que incentivó a las empresas de capital de riesgo a apoyar a las nuevas empresas y el desarrollo rural. Además, se crearon 40 Comunidades de Renovación con beneficios fiscales específicos para el crecimiento con el fin de impulsar una sólida inversión externa. Como medio para crear una red nacional de bancos de desarrollo comunitario, se estableció el Fondo de Instituciones Financieras de Desarrollo Comunitario del Departamento del Tesoro . Para el año 2000, el Fondo CDFI había otorgado un total de $436 millones en subvenciones, préstamos, inversiones de capital y asistencia técnica a instituciones financieras locales, bancos y cajas de ahorro, lo que incrementó sus actividades de desarrollo comunitario en más de $2.4 mil millones. ^{[ 74 ]} En 1999, se promulgó la Ley de Mejora de los Incentivos Laborales y del Programa Ticket to Work, diseñada para ayudar a los beneficiarios del SSI que deseaban trabajar a incorporarse a la fuerza laboral sin perder sus beneficios de Medicaid. ^{[ 131 ]}

En respuesta a la disminución de las tasas de propiedad de vivienda entre las familias de bajos ingresos, Clinton buscó reformar la Ley de Reinversión Comunitaria (CRA) para incentivar a los bancos a otorgar préstamos a los habitantes de áreas de bajos ingresos. La administración implementó nuevas reglas que impedirían la expansión de los bancos si no cumplían con los parámetros establecidos para los préstamos a áreas de bajos ingresos. Entre 1993 y 1998, los préstamos de la CRA aumentaron a un ritmo más rápido que otros préstamos, y el valor de las viviendas en muchas áreas de la CRA se incrementó. Los bancos implementaron nuevas estrategias diseñadas para atender a los prestatarios de bajos ingresos, incluyendo la hipoteca de tasa ajustable . ^{[ 132 ]} Este esfuerzo formó parte de una iniciativa más amplia, la Estrategia Nacional de Propiedad de Vivienda, que contribuyó a aumentar la proporción de estadounidenses que poseían su propia vivienda del 64 % al 67,4 % durante la presidencia de Clinton. Los préstamos subprime que permitieron a los estadounidenses comprar viviendas desempeñaron posteriormente un papel en la crisis financiera de 2008. ^{[ 133 ]}

En 1996, Clinton firmó la ley HR  3610 , que incluía la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y de Responsabilidad del Inmigrante de 1996 .

La administración Clinton adoptó políticas neoliberales. ^{[ 138 ] [ 139 ]} Las principales políticas neoliberales incluyeron la aprobación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), la continuación de la desregulación del sector financiero a través de la aprobación de la Ley de Modernización de Futuros de Productos Básicos y la derogación de la Ley Glass-Steagall y la implementación de recortes al estado de bienestar a través de la aprobación de la Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidad Laboral . ^{[ 140 ] [ 141 ] [ 142 ]} El historiador estadounidense Gary Gerstle escribe que si bien Reagan fue el arquitecto ideológico del orden neoliberal que se formuló en las décadas de 1970 y 1980, fue Clinton quien fue su facilitador clave, y como tal este orden logró el dominio en las décadas de 1990 y principios de 2000. ^{[ 143 ]} El neoliberalismo de la administración Clinton difiere del de Reagan, ya que la administración Clinton purgó el neoliberalismo de posiciones neoconservadoras sobre militarismo , valores familiares, oposición al multiculturalismo y negligencia de los problemas ecológicos. ^{[ 144 ]} Escribiendo en Nueva York , el periodista Jonathan Chait refutó las acusaciones de que el Partido Demócrata había sido secuestrado por neoliberales, diciendo que sus políticas se han mantenido en gran medida iguales desde el New Deal. En cambio, Chait sugirió que estas acusaciones surgieron de argumentos que presentaban una falsa dicotomía entre economías de libre mercado y socialismo, ignorando las economías mixtas. ^{[ 145 ]} La filósofa feminista estadounidense Nancy Fraser dice que el Partido Demócrata moderno ha adoptado un "neoliberalismo progresista", que ella describe como una "alianza progresista-neoliberal de financiarización más emancipación". ^{[ 146 ]} El historiador Walter Scheidel afirma que ambos partidos se inclinaron por promover el capitalismo de libre mercado en la década de 1970, siendo el Partido Demócrata "fundamental en la implementación de la desregulación financiera en la década de 1990". ^{[ 147 ]} Los historiadores Andrew Diamond y Thomas Sugrue sostienen que el neoliberalismo se convirtió en una "racionalidad dominante" precisamente porque no podía limitarse a una sola identidad partidista. ^{[ 148 ]}Buschman ha explorado las desigualdades económicas y políticas en escuelas, universidades y bibliotecas, así como el debilitamiento de las instituciones democráticas y de la sociedad civil influenciado por el neoliberalismo. ^{[ 149 ]}

Con el fin de la Guerra Fría, el comercio se convirtió en un tema cada vez más relevante en la política internacional, ya que los países buscaban la reducción de aranceles y otros acuerdos comerciales. Clinton creía que la globalización promovería la prosperidad económica y la democratización en todo el mundo, y buscó varios acuerdos comerciales importantes. ^{[ 153 ]} El presidente Bush había firmado el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) con Canadá y México en el último año de su mandato, pero el acuerdo aún no había sido ratificado cuando Clinton asumió el cargo. La oposición al TLCAN trascendió las líneas partidistas, ya que aliados sindicales como el congresista demócrata Dick Gephardt y aislacionistas conservadores como Pat Buchanan se opusieron a la ratificación. ^{[ 154 ]} Con el destino del TLCAN aún incierto en la Cámara de Representantes, el vicepresidente Gore se enfrentó a Ross Perot en un debate televisado. El sólido desempeño de Gore en el debate, así como la eficaz campaña de cabildeo de la administración Clinton, ayudaron a que el TLCAN fuera ratificado en noviembre de 1993. ^{[ 155 ] [ 156 ]}

La administración negoció aproximadamente 300 acuerdos comerciales con otros países. ^{[ 157 ]} Al otorgar a China el estatus temporal de nación más favorecida en 1993, ^{[ 158 ]} su administración minimizó los aranceles sobre las importaciones chinas. ^{[ 159 ]} En 2000, Clinton firmó un proyecto de ley que otorgaba relaciones comerciales normales permanentes a China, y las importaciones estadounidenses procedentes de China aumentaron masivamente en los años siguientes. ^{[ 160 ]}

En 1992, antes de su presidencia, Clinton propuso enviar un enviado de paz a Irlanda del Norte , pero la idea se descartó para evitar tensiones con el gobierno británico. En noviembre de 1995, durante un alto el fuego en el contexto del conflicto norirlandés , Clinton se convirtió en el primer presidente en visitar Irlanda del Norte, examinando las dos comunidades divididas de Belfast . ^{[ 161 ]} A pesar de las críticas unionistas , Clinton aprovechó esta oportunidad para negociar el fin del conflicto violento con Londres, Dublín, los paramilitares y otros grupos. Clinton desempeñó un papel fundamental en las conversaciones de paz , que culminaron con el Acuerdo de Viernes Santo en 1998. ^{[ 162 ]}

Durante las etapas finales de la Guerra Fría, el nacionalista serbio Slobodan Milošević tomó el poder como líder de la República Socialista de Serbia . Sus políticas nacionalistas alienaron a los líderes de los demás países constituyentes de Yugoslavia , un estado multiétnico establecido en 1918. Eslovenia , Croacia y la República de Macedonia declararon su independencia de Yugoslavia en 1991, pero las fuerzas serbias se opusieron enérgicamente a la independencia de Croacia , dando inicio a las Guerras Yugoslavas . En 1992, Bosnia y Herzegovina también declaró su independencia. Al igual que en Croacia, una importante minoría de serbios opuestos a la independencia vivía en Bosnia y Herzegovina, y la Guerra de Bosnia comenzó entre partidarios y opositores de la independencia. ^{[ 172 ]} Las campañas de limpieza étnica llevadas a cabo por serbios bosnios provocaron la condena mundial, y la cuestión de si intervenir en las Guerras Balcánicas planteó una de las mayores cuestiones de política exterior cuando Clinton asumió la presidencia. Activistas como Elie Wiesel presionaron a Clinton para que ayudara a poner fin a la limpieza étnica, y el propio Clinton quería hacer algo para acabar con la violencia. ^{[ 173 ]} El general Colin Powell convenció inicialmente a Clinton de que se abstuviera de una intervención militar, argumentando que Estados Unidos no debía involucrarse en una región en la que carecía de intereses estratégicos claros. ^{[ 174 ]}

En mayo de 1994, después de que las fuerzas serbias invadieran las zonas seguras establecidas por la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas , Clinton autorizó ataques aéreos contra posiciones serbias. ^{[ 175 ]} Los ataques aéreos no detuvieron el avance serbio, y en julio de 1995 más de 8.000 bosnios murieron en la masacre de Srebrenica . Clinton y el asesor de seguridad nacional Anthony Lake formularon un plan para poner fin al genocidio en Bosnia, siendo la parte clave del plan una importante campaña aérea de la OTAN contra los serbios de Bosnia. Después de que Clinton obtuviera el apoyo de los líderes europeos para la campaña, la OTAN lanzó la Operación Fuerza Deliberada . En respuesta a la campaña de bombardeos y al avance de las fuerzas bosnias, Milošević accedió a iniciar conversaciones de paz. ^{[ 176 ]} Clinton patrocinó las conversaciones en Dayton, Ohio, poniendo a Richard Holbrooke al frente. ^{[ 177 ]} El posterior Acuerdo de Dayton puso fin a la Guerra de Bosnia y dividió Bosnia en dos regiones autónomas. ^{[ 178 ]}

En 1998, estalló la guerra de Kosovo en Kosovo , una provincia autónoma de Serbia. Un grupo de albaneses étnicos conocido como el Ejército de Liberación de Kosovo buscaba la independencia, lanzando ataques contra las fuerzas serbias. Al sofocar los ataques, las fuerzas serbias llevaron a cabo una campaña de limpieza étnica contra la población albanesa. Aunque los líderes de la OTAN se mostraron reacios a intervenir, y Rusia amenazó con vetar cualquier resolución de la ONU que permitiera una acción militar, muchos de los asesores de Clinton pidieron otra intervención en los Balcanes. ^{[ 179 ]} Con la esperanza de obligar nuevamente a Milošević a entablar conversaciones de paz, Clinton ordenó una campaña de bombardeos contra las fuerzas serbias en marzo de 1999. Como Milošević se negó a capitular, la OTAN intensificó la campaña de bombardeos, lo que resultó en la devastación de la capital serbia, Belgrado . A medida que crecía la oposición interna a su liderazgo, Milošević accedió a retirar las tropas y permitir que una fuerza de mantenimiento de la paz liderada por la OTAN se estacionara en Kosovo. El estatus de Kosovo sería disputado en los años posteriores, mientras que Milošević fue derrocado en octubre de 2000. ^{[ 180 ] [ 181 ]}

Una de las principales prioridades de Clinton fue la expansión de la OTAN hacia los antiguos países del Bloque del Este en Europa del Este , ya que Clinton creía que la OTAN proporcionaría una influencia estabilizadora en estos países. Los líderes rusos se sentían amenazados a medida que la OTAN se acercaba a su frontera. Clinton cultivó una estrecha relación con el presidente ruso Boris Yeltsin y, en 1997, obtuvo el consentimiento, aunque reticente, de Yeltsin para la expansión de la OTAN, allanando el camino para la adhesión de Hungría , Polonia y la República Checa . ^{[ 182 ]} Yeltsin presionó para que se comprometiera a no expandir la OTAN a los estados bálticos , pero Clinton no estaba dispuesto a comprometer a sus sucesores con tal promesa. Francia presionó para la incorporación de Rumania y Eslovenia a la OTAN, pero Clinton se opuso a esta medida, ya que creía que una expansión demasiado rápida hacia Europa del Este diluiría la fuerza de la OTAN. ^{[ 183 ]}

Clinton intentó ayudar a Yeltsin a evitar una depresión económica, reformar la economía rusa y prevenir un resurgimiento del comunismo. Clinton contribuyó discretamente a la reelección de Yeltsin en 1996 y desempeñó un papel fundamental en la entrada de Rusia al Grupo de los Ocho (G8), la conferencia de los países con las mayores economías. ^{[ 184 ] [ 185 ]}

El terrorismo se convirtió en un tema de seguridad nacional cada vez más importante durante la administración de Clinton. ^{[ 186 ]} En los últimos años de la guerra soviético-afgana , Osama bin Laden había organizado Al Qaeda , una organización sunita militante . Los líderes de Al Qaeda despreciaban los valores occidentales y estaban particularmente indignados por la presencia militar estadounidense en Arabia Saudita . Al Qaeda creció durante la década de 1990 y participó en actos terroristas en Oriente Medio y otros lugares. ^{[ 187 ]} El grupo se atribuyó la responsabilidad del atentado contra el World Trade Center en 1993 , los atentados contra dos embajadas estadounidenses en África Oriental y el atentado contra un barco estadounidense en un puerto de Yemen . En represalia, Clinton ordenó el bombardeo de instalaciones de Al Qaeda en Afganistán y Sudán. La Agencia Central de Inteligencia y el ejército rastrearon los movimientos de Bin Laden en un intento por capturarlo o matarlo, pero Bin Laden eludió la captura refugiándose en las profundidades de las montañas de Afganistán. ^{[ 188 ] [ 189 ]}

En 1994, Corea del Norte impidió que los inspectores internacionales verificaran el cumplimiento del Tratado de No Proliferación Nuclear por parte del régimen . La administración creía que los norcoreanos estaban procesando plutonio de un reactor para construir dos bombas atómicas. ^{[ 190 ]}

El presidente Clinton recordó que «estaba decidido a impedir que Corea del Norte desarrollara un arsenal nuclear, incluso a riesgo de guerra». ^{[ 190 ]} Documentos desclasificados de la era Clinton ilustran que la administración había planeado una posible guerra durante la crisis nuclear de 1994. ^{[ 191 ]}

El Pentágono tenía planes hipotéticos para atacar el reactor nuclear norcoreano de Yongbyon, pero la orden nunca se dio. ^{[ 192 ]}

Clinton intentó mediar en el conflicto árabe-israelí , alentando a los líderes de Israel y la Organización para la Liberación de Palestina a alcanzar los Acuerdos de Oslo de 1993. ^{[ 193 ]} Un acuerdo posterior creó la Autoridad Nacional Palestina , a la que se le otorgó el control de la Franja de Gaza , territorio que Israel había tomado en la Guerra de los Seis Días de 1967. Durante su segundo mandato, Clinton buscó reactivar el proceso de paz estancado, específicamente convenciendo a Israel de que entregara el control de Cisjordania , otro territorio capturado en la Guerra de los Seis Días. Clinton fue anfitrión de la Cumbre de Camp David de 2000 entre el líder palestino Yasser Arafat y el primer ministro israelí Ehud Barak , pero ambas partes no lograron llegar a un acuerdo. En septiembre de 2000, los palestinos iniciaron un levantamiento conocido como la Segunda Intifada , que continuaría después del final de la presidencia de Clinton. ^{[ 194 ]}

Clinton mantuvo las sanciones económicas y las zonas de exclusión aérea impuestas a Irak tras la Guerra del Golfo Pérsico. En represalia por el intento de asesinato del expresidente Bush por parte de Irak, Clinton ordenó ataques con misiles de crucero contra la sede del Servicio de Inteligencia iraquí . ^{[ 193 ]} Después de que Hussein obstruyera repetidamente a la comisión de la ONU encargada de supervisar el programa de armas de destrucción masiva de Irak , Estados Unidos y Gran Bretaña emprendieron una campaña de bombardeos contra instalaciones de armas iraquíes. ^{[ 195 ]} Estos ataques continuaron intermitentemente hasta la invasión de Irak en 2003. ^{[ 196 ]}

En enero de 1995, los asesores económicos de Clinton le informaron que el gobierno mexicano incumpliría con sus préstamos a menos que Estados Unidos ofreciera un paquete de préstamos de 25 mil millones de dólares. Aunque tanto Clinton como el presidente de la Cámara de Representantes, Gingrich, creían que evitar el colapso de la economía mexicana era importante para los intereses estadounidenses, el Congreso se negó a autorizar un paquete de ayuda. ^{[ 197 ]} La administración Clinton también contribuyó a limitar los efectos de la crisis financiera asiática de 1997 al mantener abiertos los mercados estadounidenses. ^{[ 198 ]}

Durante el mandato de Clinton se impulsó una amplia campaña internacional contra el uso de minas terrestres debido a los riesgos a largo plazo que representan para la población civil, incluyendo la ratificación del Tratado de Ottawa por parte de países de todo el mundo. ^{[ 199 ]} En 1996, Clinton acordó establecer algunos límites al uso de minas por parte del ejército estadounidense, ^{[ 200 ]} aunque se negó a que Estados Unidos se adhiriera al tratado. ^{[ 201 ]} En 1998, declaró que Estados Unidos se convertiría en parte del tratado para 2006. ^{[ 202 ]} A mayo de 2026, Estados Unidos aún no había ratificado el tratado. ^{[ 203 ]}

A pesar de la oposición de los conservadores y los veteranos de la guerra de Vietnam , Clinton normalizó las relaciones con Vietnam en 1995. En 2000, se convirtió en el primer presidente estadounidense en visitar Vietnam desde la conclusión de la guerra. Clinton también fue el primer presidente en visitar Botsuana , Eslovenia y Sudáfrica . ^{[ 204 ]}

En 1997, Tony Blair, del Partido Laborista, ganó las elecciones para primer ministro del Reino Unido . Clinton y Blair compartían un enfoque centrista de la política y promovieron conjuntamente su « Tercera Vía » (entre las políticas tradicionales de izquierda y derecha) en el ámbito internacional. ^{[ 205 ]}

Una serie de controversias, incluyendo el debate sobre los homosexuales en el ejército, las polémicas batallas de confirmación y el " Travelgate ", hicieron que los índices de aprobación de Clinton cayeran a solo el 37 por ciento a mediados de 1993. ^{[ 212 ]} Otros reveses relacionados con la atención médica y la política exterior dejaron a Clinton en una posición débil en el período previo a las elecciones ^de 1994. [ ^{213 ]} Liderados por Newt Gingrich, los republicanos de la Cámara de Representantes crearon el Contrato con América , que prometía una reforma del sistema federal de bienestar y la aprobación de una enmienda de presupuesto equilibrado , límites de mandato y desregulación. Los republicanos ganaron el control de ambas cámaras del Congreso, obteniendo 54 escaños en la Cámara de Representantes y 9 escaños en el Senado. ^{[ 214 ]} Como la victoria dio a los republicanos el control unificado del Congreso por primera vez desde 1955, algunos comentaristas se refirieron a las elecciones de 1994 como la " Revolución Republicana ".

La gestión de Clinton del presupuesto y la guerra de Bosnia mejoró sus índices de aprobación, y sus propias encuestas lo mostraron liderando consistentemente a los contrincantes republicanos durante todo 1996. ^{[ 215 ]} El líder de la mayoría del Senado, Bob Dole, derrotó a Pat Buchanan y al editor Steve Forbes en las primarias republicanas de 1996 , y Dole fue nominado formalmente en la Convención Nacional Republicana de agosto de 1996. En la convención, Dole eligió al excongresista conservador Jack Kemp como su compañero de fórmula y anunció que estaba a favor de una reducción general del impuesto sobre la renta del 15%. Perot se postuló nuevamente para presidente, esta vez como miembro del Partido Reformista . ^{[ 216 ]}

Clinton realizó una gira relámpago de cuatro días en tren rumbo a la convención demócrata en Chicago en agosto. El tema principal fue el centrismo. En su discurso de aceptación, Clinton instó al pueblo estadounidense a "ayudar a construir ese puente hacia el siglo XXI para todos nuestros hijos" y evitar el "puente hacia el pasado" de Bob Dole. Prometió más recortes de impuestos y beneficios "para el ciudadano trabajador que cumple las reglas". Prometiendo que lo mejor está por venir, reafirmó su creencia "en un lugar llamado Esperanza, un lugar llamado América". ^{[ 217 ]}

Clinton continuó posicionándose como centrista, declarando a principios de 1996 que "la era del gran gobierno ha terminado". Mientras tanto, Dole, uno de los candidatos presidenciales de mayor edad de los principales partidos en la historia, demostró ser un candidato ineficaz. Clinton ganó por una amplia mayoría en el voto popular y en el Colegio Electoral. ^{[ 216 ]} Dole tuvo un desempeño deficiente fuera de los estados de las Montañas Rocosas y el Sur. ^{[ 218 ]} Clinton basó su aplastante victoria en los votos de mujeres, afroamericanos, hispanos, votantes jóvenes y jubilados. Dole reconoció la derrota con elegancia y buen humor después de casi medio siglo en cargos públicos. La participación fue baja, del 49%. ^{[ 219 ]}

A pesar de la victoria de Clinton, los republicanos mantuvieron el control de la Cámara de Representantes y del Senado en las elecciones legislativas de 1996. ^{[ 216 ]} Con los republicanos al mando del Congreso, Clinton se abstuvo de proponer iniciativas nacionales importantes en su segundo mandato. ^{[ 220 ]} Realizó algunos cambios en puestos importantes, incluyendo el nombramiento de Erskine Bowles como su nuevo Jefe de Gabinete. Madeleine Albright se convirtió en Secretaria de Estado; William Cohen , republicano, se convirtió en Secretario de Defensa; Anthony Lake se convirtió en director de la CIA; y Sandy Berger se convirtió en Asesor de Seguridad Nacional. ^{[ 221 ]}

En medio de las audiencias de juicio político, los índices de aprobación de Clinton superaron el 65 por ciento. Las encuestas mostraron que muchos ciudadanos no aprobaban la relación de Clinton con Lewinsky, pero no creían que fuera motivo suficiente para su destitución. Desafiando las predicciones de pérdidas en el Congreso, los demócratas obtuvieron cinco escaños en la Cámara de Representantes; ninguno de los dos partidos ganó escaños en el Senado. ^{[ 222 ]} La elección representó la primera vez desde 1934 que el partido en el poder ganaba escaños en una elección de mitad de mandato. ^{[ 223 ]} Gingrich renunció a su cargo después de las elecciones y fue sucedido como Presidente de la Cámara por Dennis Hastert . ^{[ 222 ]}

Las elecciones de 2000 se celebraron el 7 de noviembre. Clinton tenía un límite de mandatos en 2000 debido a la 22.ª Enmienda . El vicepresidente Al Gore derrotó al senador Bill Bradley de Nueva Jersey al principio de las primarias demócratas de 2000. [ ^{224 ] Gore} eligió al senador Joe Lieberman de Connecticut, un destacado crítico dentro del partido de Clinton y del asunto con Lewinsky, como su compañero de fórmula. ^{[ 225 ]} El gobernador de Texas, George W. Bush , hijo del expresidente Bush, ganó la nominación republicana tras derrotar al senador John McCain de Arizona en las primarias republicanas de 2000. Para su compañero de fórmula, Bush seleccionó a Dick Cheney , quien había sido secretario de Defensa bajo George H. W. Bush. Pat Buchanan se presentó como candidato del Partido Reformista y pidió una reducción de la inmigración. ^{[ 224 ]} Ralph Nader se presentó como candidato del Partido Verde , ganando el apoyo de muchos liberales que estaban decepcionados por las tendencias centristas de Clinton y Gore. ^{[ 226 ]}

Bush abogó por importantes recortes de impuestos, una privatización parcial de la Seguridad Social y vales escolares . También criticó a Clinton por la "construcción de naciones" en Haití y otros países, y atacó las indiscreciones sexuales de Clinton. ^{[ 227 ]} Clinton y Gore habían sido socios políticos cercanos durante gran parte de la presidencia de Clinton, pero Gore mantuvo su distanciamiento de Clinton durante la campaña presidencial. ^{[ 228 ]} En las elecciones, Gore obtuvo una estrecha mayoría del voto popular, con el 48,4 por ciento frente al 47,9 por ciento de Bush y el 2,7 por ciento de Nader. Gore ganó en gran parte del Noreste, el Medio Oeste y la Costa del Pacífico, mientras que Bush dominó el Sur y el Oeste Interior. Sin embargo, el ganador de las elecciones no estaba claro la noche de las elecciones, ya que ninguno de los candidatos había asegurado definitivamente la mayoría del voto electoral. ^{[ 229 ]}

El resultado de la elección dependía de Florida, que había sufrido una elección presidencial extremadamente reñida. Durante las siguientes cinco semanas, ambas campañas libraron una intensa batalla legal sobre la ley electoral mientras Florida realizaba un recuento . La Corte Suprema de Florida confirmó unánimemente el recuento, pero el equipo de Bush apeló ante la Corte Suprema de los Estados Unidos. El 12 de diciembre, en una decisión de 5-4 , la Corte Suprema ordenó el fin del recuento, dejando a Bush como ganador de Florida y ganador de la elección. ^{[ 230 ]} Bush se convirtió en la cuarta persona en la historia de los Estados Unidos, y la primera desde 1888 , en ganar la elección a pesar de perder el voto popular . ^{[ 231 ]} Los republicanos también mantuvieron el control de la Cámara de Representantes y el Senado, lo que le dio al partido el control unificado del Congreso y la presidencia por primera vez desde la elección de 1954 . ^{[ 232 ]} A pesar de la economía más sólida y con mejor aspecto en años, el legado de Clinton se vio ensombrecido por la derrota electoral de Gore en 2000; sin embargo, Clinton dejó el cargo con un índice de aprobación del 66%.