Articulo de referencia

Extracción de coltán y ética

Coltán es el nombre coloquial del mineral columbita-tantalio ("col-tán"). A principios del siglo XXI, la minería de coltán se asocia con violaciones de derechos humanos, como tr...

Coltán es el nombre coloquial del mineral columbita-tantalio ("col-tán"). A principios del siglo XXI, la minería de coltán se asocia con violaciones de derechos humanos, como trabajo infantil , explotación sistemática de la población por parte de gobiernos o grupos armados, exposición a sustancias químicas tóxicas y otros peligros como resultado de la laxa protección ambiental y la falta de leyes y regulaciones generales de seguridad. [ 1 ] La minería de coltán en Venezuela, especialmente en el Arco Minero del Orinoco , ha provocado deforestación, contaminación del agua y violaciones de derechos humanos. Problemas como el trabajo forzoso, el desplazamiento de pueblos indígenas y la corrupción ponen de manifiesto desafíos más amplios del neoextractivismo y la regulación de los minerales de conflicto. [ 2 ]

Un trozo de coltán

Descripción general

La industria del coltán mueve decenas de millones de dólares al año. El precio del coltán osciló entre 50 y 200 dólares por libra en 2012 [ 3 ] y ha alcanzado precios mucho más altos en el pasado cuando los suministros eran escasos. En 2006, Australia, Brasil y Canadá produjeron el 80% del coltán mundial. [ 4 ] A partir de 2018, los principales productores de coltán son Ruanda , la República Democrática del Congo (RDC), Nigeria , Brasil y China . [ 5 ] [ 6 ] Australia , Canadá y Mozambique también son actores importantes. [ 7 ] Por lo tanto, la tarea de abastecer las necesidades mundiales de coltán ha recaído en gran medida en regiones en conflicto y países subdesarrollados. El mercado del coltán se caracteriza por la opacidad, ya que el suministro y el comercio se basan en contratos que no publican referencias de precios públicas. [ 8 ] Los productos se venden en mercados privados no regulados, [ 9 ] a diferencia de metales básicos como el oro , el cobre , el zinc y el estaño .

Las Naciones Unidas han desempeñado un papel activo en la evaluación del estado de la industria mundial del coltán y en 2003 citaron específicamente a la RDC como ejemplo de un país donde la explotación de los recursos naturales, "el flujo de armas, la explotación y la continuación del conflicto están inextricablemente ligados". [ 10 ]

Cuestiones éticas

Derechos humanos

Existen algunas similitudes notables que vinculan las prácticas mineras en países donde han sido objeto de críticas:

  • explotación sistemática de los trabajadores .
  • Condiciones de trabajo peligrosas.

La ONU también considera violadores de los derechos humanos a los países desarrollados que apoyan la extracción de minerales de conflicto, por permitir que continúen las violaciones en lugar de cumplir y promover los derechos humanos establecidos en la Declaración de 1948. [ 11 ]

Condiciones de trabajo

La ONU ha declarado el derecho a elegir el propio empleo y también ha reconocido las condiciones laborales seguras como un derecho humano fundamental. [ 12 ] La violencia en las regiones productoras de coltán de conflicto limita la capacidad de la población para decidir si extraerlo o no. En África Central, por ejemplo, las minas de oro suelen estar vinculadas a milicias.

Trabajo forzoso e infantil

Según algunos activistas, las minas de coltán en reservas nacionales a menudo utilizan forzosamente a indígenas para sus operaciones. En Colombia, un país productor de coltán de muy poca importancia, los indígenas Puinawai llaman a las minas de coltán “armas apuntando a la tierra bajo la montaña sagrada”. [ 13 ] Un informe de la Comisión de la Unión Europea de 2011 planteó problemas de trabajo infantil en la minería de coltán en la República Democrática del Congo y en la industria del reciclaje en Ghana y China. [ 14 ]

Hace veinte años se informó que niños de tan solo doce años trabajaban en algunas minas. [ 15 ] Amnistía Internacional , en una investigación conjunta con la ONG africana African Resources Watch , publicó en 2016 un informe que encontró que niños de tan solo siete años trabajan en minas de cobalto en la RDC. [ 16 ] El informe dice que los niños eran golpeados y obligados a pagar "multas" a funcionarios estatales como sobornos por extorsión e intimidación. Además, se lamentó la falta de equipo de protección y las largas jornadas laborales. [ 16 ] La minería de cobalto (elemento Co) es una cadena de suministro totalmente diferente a la minería de coltán (elementos Ta y Nb) y no hay superposición geológica de recursos o minas.

Minería y desarrollo económico

Muchos de los florecientes productores de coltán son países en desarrollo ricos en recursos, cuyas economías dependen en gran medida de la minería de recursos no renovables. Esto indica un peligro inherente incluso a las operaciones de coltán limpias en los países en desarrollo. Organizaciones que estudian a las naciones en desarrollo, como Oxfam, advierten sobre los riesgos de que un país en desarrollo invierta gran parte de su capital en operaciones mineras, especialmente en proyectos de un solo mineral. Si bien países como Estados Unidos , Canadá y Australia lograron convertir sus operaciones mineras en industrias rentables, estas experiencias no constituyen modelos prácticos que respalden la dependencia actual de los países en desarrollo de las operaciones mineras para su desarrollo económico. [ 17 ] La dependencia de estos países de la minería genera tensión debido a su tamaño relativamente pequeño y a la explotación de recursos no renovables a expensas de otros recursos naturales. [ 18 ] Esta tensión territorial suele derivar en un desempeño económico deficiente e inestabilidad política, lo que a su vez crea los conflictos que convierten al coltán en una materia prima con implicaciones éticas. [ 19 ]

preocupaciones medioambientales

Además de los problemas de derechos humanos asociados a la industria del coltán, el proceso de extracción en sí puede ser peligroso para el medio ambiente. [ 20 ] [ 21 ] Dado que generalmente se extrae mediante batea, el proceso de extracción y los lodos resultantes pueden contaminar el agua y ser perjudiciales para los ecosistemas , [ 21 ] aunque, al no utilizarse productos químicos para procesar los minerales, es relativamente inocuo. Sin embargo, si bien los efectos exactos de la exposición prolongada al coltán a través del polvo en torno a las minas artesanales, en particular, aún no se han estudiado en detalle, se ha encontrado mayor daño en el ADN en niños que viven en zonas mineras que en los de grupos de control. [ 22 ] Los resultados preliminares de un estudio en curso también sugieren que los bebés nacidos de mineros sufren "un mayor riesgo de defectos congénitos ". [ 22 ] Otros riesgos incluyen el drenaje ácido y la presencia de metales tóxicos como el níquel y sustancias como el arsénico y el cianuro . La contaminación atmosférica también es motivo de preocupación. [ 23 ]

Algunas personas cuestionan la sostenibilidad de la minería artesanal , pero los mineros suelen ser muy pobres y tienen pocas otras opciones para ganarse la vida. La minería ilegal en parques nacionales y reservas de tierras puede ser especialmente dañina, como el Parque Nacional Kahuzi-Biéga en la RDC y la Reserva Nacional Puinawai en Colombia , debido a la densa cubierta forestal que ofrecen estos lugares. [ 9 ] El coltán se extrae utilizando técnicas desarrolladas para la minería de oro en el siglo XIX. [ 24 ] El trabajo es difícil y peligroso, con trabajadores lavando el coltán en grandes cráteres en lechos de arroyos, y el trabajador promedio produce menos de un kilogramo de coltán al día.

Las minas de coltán operan bajo una economía de auge y caída, y no solo extraen el mineral de la tierra, sino que también causan degradación ambiental . [ 25 ] En los pueblos mineros que dependen del coltán para su riqueza, cada vez menos personas cultivan la tierra. Numerosos casos de hambruna relacionados con las operaciones mineras contribuyen a la creciente insostenibilidad de los usos de la tierra. Además del daño que causa a la seguridad alimentaria en el este del Congo, la minería de coltán es perjudicial para usos de la tierra como el ecoturismo, los ranchos de caza y la investigación médica, que podrían generar mejores ingresos y beneficios de la vida silvestre y los bosques. La minería amenaza los parques nacionales en todo el Congo. [ 26 ]

Los países en desarrollo suelen emprender operaciones mineras porque necesitan el capital que estas generan, sin considerar los impactos ambientales. Dado que la minería es una actividad costosa, los beneficios a veces son bajos. Organizaciones de la sociedad civil que estudian a los países en desarrollo, como Oxfam, han afirmado que el impacto ambiental de la minería puede causar daños ambientales casi permanentes, [ 27 ] lo que puede dejar a un país en desarrollo permanentemente más pobre, y que el apoyo a la minería solo debería ofrecerse en países que cuenten con un plan claramente definido para utilizar los ingresos obtenidos de la minería en la promoción de la salud pública y las inversiones en infraestructura que eventualmente les permitan ser menos dependientes de los recursos. [ 28 ]

El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y la ONU abogan por que cese la actividad extractiva en los sitios del Patrimonio Mundial de la UNESCO y en las áreas protegidas propuestas dentro de los sitios de conservación, en áreas con los últimos ejemplos restantes de ecosistemas únicos y en lugares donde la minería amenaza el bienestar de las comunidades locales y los pueblos indígenas . [ 29 ] [ 30 ]

actividad delictiva

Contrabando

El coltán ruandés proviene principalmente de minas en la RDC, generalmente en las zonas de conflicto adyacentes a la frontera con Ruanda. Solo cuatro de las diez mayores empresas mineras ruandesas han tomado medidas para verificar si su producto proviene de zonas de conflicto. [ 31 ] Ruanda ha sido implicada en múltiples ocasiones en el contrabando de coltán congoleño por investigadores de la ONU, al igual que Burundi y Uganda . [ 32 ] Sin embargo, Uganda y Burundi no exportan coltán, por lo que a la ONU le ha resultado difícil verificar que el contrabando aún se esté produciendo. Aproximadamente la mitad del coltán ruandés exportado proviene de regiones en conflicto en la RDC. [ 33 ]

Muchos países exportan su coltán crudo a China para su posterior procesamiento. La ONU informa que toneladas de coltán procedentes de la República Democrática del Congo se procesan en China y, a menudo, se mezclan con muestras de regiones libres de conflicto para producir coltán adulterado, más difícil de obtener. Esta práctica socava los esfuerzos de países con legislación que restringe el uso de materiales de conflicto, como Estados Unidos y Canadá.

Cárteles

En Colombia, la industria minera del coltán está involucrada en numerosos conflictos internos y actualmente es ilegal. Esto no ha impedido que grupos guerrilleros y milicianos extraigan el mineral y lo vendan en el mercado negro o lo exporten a China. El gobierno colombiano ha hecho pocos esfuerzos por regular la industria. En 2010, se anunciaron planes para subastar los derechos de extracción de coltán en ciertas áreas, pero estos planes nunca se concretaron y fueron abandonados por la administración actual. [ 3 ] La mayor parte de la actividad del coltán se desarrolla en las zonas de selva profunda a lo largo de las fronteras sureste de Venezuela o Brasil, causando graves repercusiones ambientales. Las minas de coltán en Colombia suelen estar ubicadas en parques nacionales y territorios indígenas, lo que obliga a la población nativa a participar en la minería. El coltán colombiano está ligado a la violencia en cada etapa del proceso. Las minas suelen ser propiedad de grupos paramilitares o cárteles de la droga, como el Cártel de Sinaloa y la familia Cifuentes Villa , quienes utilizan a los mismos contrabandistas para transportar tanto drogas como coltán. [ 13 ] Las autoridades colombianas tienen poco control sobre la región minera de coltán debido a su tamaño y densidad, y el coltán se transporta fácilmente por las mismas rutas que la cocaína y las esmeraldas, dos de los productos ilegales más traficados en Colombia. [ 34 ]

En Venezuela, el gobierno ha enviado patrullas militares a la selva para erradicar las actividades mineras ilegales y a los líderes de los cárteles colombianos que financian estas operaciones. [ 9 ] Al igual que en Colombia, los indígenas venezolanos de la región de Parguaza han sufrido las consecuencias de la industria minera, y la población ha padecido violencia por parte de los supervisores militares de la mina de coltán. [ 9 ]

Extracción de coltán en Venezuela

Cordillera de Parguaza, verde en la parte superior de la imagen.

La extracción de coltán en Venezuela, particularmente en el Arco Minero del Orinoco, pone de manifiesto la tensión entre el desarrollo económico, la degradación ambiental y las violaciones de los derechos humanos. Designado oficialmente como zona de desarrollo minero en 2016, el Arco abarca más de 111 000 kilómetros cuadrados e invade áreas protegidas como el Parque Nacional Canaima y territorios indígenas. Los críticos argumentan que esta política ha exacerbado las actividades mineras ilegales, la deforestación y las violaciones de los derechos humanos. [ 2 ] [ 35 ]

El gobierno venezolano promueve el Arco como solución a los problemas económicos, haciendo hincapié en el potencial de las exportaciones minerales para impulsar los ingresos. Sin embargo, este enfoque ha sido criticado como una forma de neoextractivismo, donde la dependencia de los recursos socava el desarrollo y la sostenibilidad a largo plazo. [ 36 ]

Impactos ambientales

Las consecuencias ambientales de la minería de coltán en Venezuela son graves. Las operaciones mineras han provocado deforestación, pérdida de biodiversidad y contaminación generalizada de fuentes de agua, incluidos los ríos Orinoco y Caroní, por mercurio y otros contaminantes. [ 2 ] [ 35 ]

Las áreas protegidas, como el Parque Nacional Canaima, enfrentan amenazas sin precedentes debido a la invasión minera. La deforestación y la destrucción del hábitat han desplazado a la fauna silvestre y puesto en peligro ecosistemas frágiles. [ 37 ] Estos impactos coinciden con preocupaciones más amplias sobre el costo ambiental de la extracción de recursos, como se analiza en estudios globales sobre la minería de coltán. [ 38 ]

Derechos humanos e impactos sociales

La extracción de coltán en el Arco del Orinoco ha suscitado críticas internacionales por las violaciones generalizadas de los derechos humanos. El trabajo forzoso y la explotación infantil son rampantes, y muchos niños trabajan en condiciones peligrosas bajo el control de grupos armados. [ 39 ] [ 40 ]

Las comunidades indígenas se han visto afectadas de manera desproporcionada. Las actividades mineras han desplazado a los pueblos indígenas, perturbado sus tradiciones culturales y violado sus derechos territoriales. [ 2 ] [ 37 ] La contaminación por mercurio derivada de la minería agrava aún más los riesgos para la salud en estas comunidades. [ 35 ]

Gobernanza y corrupción

Los problemas de gobernanza en Venezuela han propiciado el auge de la minería ilegal. Grupos armados y organizaciones criminales controlan gran parte de las operaciones mineras, a menudo con la complicidad de funcionarios gubernamentales y militares. [ 35 ] Esta dinámica ha perpetuado la corrupción y debilitado la supervisión estatal.

La dependencia económica del gobierno venezolano del coltán y otros minerales también se ha vinculado a la " maldición de los recursos ", donde la riqueza en recursos alimenta la inestabilidad política y la mala gobernanza. [ 41 ] [ 42 ]

Comercio mundial y regulación internacional

La industria minera de coltán en Venezuela refleja problemas globales más amplios relacionados con el comercio de minerales de conflicto. El coltán, un componente clave en los dispositivos electrónicos, tiene una gran demanda a nivel mundial, lo que da lugar a prácticas mineras abusivas en regiones como Venezuela y la República Democrática del Congo. [ 38 ]

Los marcos internacionales, como la Ley Dodd-Frank, intentan abordar estos problemas regulando el abastecimiento de minerales de conflicto. Sin embargo, estos marcos tienen limitaciones, particularmente en regiones donde la aplicación de la ley es débil o inexistente. [ 43 ] [ 35 ]

Políticas económicas y sociales

El Arco Minero del Orinoco representa un pilar central de la estrategia neoextractivista de Venezuela, que prioriza la extracción de recursos para afrontar las crisis económicas. Si bien los ingresos mineros brindan un alivio financiero a corto plazo, los críticos argumentan que este enfoque afianza la dependencia económica y la desigualdad social. [ 42 ] [ 41 ]

Los esfuerzos por regular la minería dentro del Arco han sido criticados por ser insuficientes, permitiendo que persistan las operaciones ilegales y contribuyendo a la degradación ambiental y al daño social. [ 37 ] [ 40 ]

Soluciones propuestas

Garantizar la limpieza del coltán

Para los fabricantes es difícil asegurar que el coltán que utilizan en sus productos no provenga de una zona de conflicto o que no se haya producido de forma poco ética. Actualmente existe un proceso para verificar el origen de una muestra de coltán. Este proceso, desarrollado en Alemania , consiste en crear una "huella dactilar" elemental mediante análisis de fluorescencia de rayos X WD y análisis de difracción de rayos X para determinar la composición y las cantidades de oligoelementos presentes en la muestra. [ 44 ] Estos resultados se comparan con los de muestras de procedencia conocida, de forma similar al proceso de Kimberley para diamantes. Esta técnica funciona tanto para muestras de fuentes mixtas como para coltán puro; sin embargo, requiere tener registradas las huellas dactilares de todas las fuentes originales de coltán. Mediante esta técnica, es posible identificar la fuente de la mayoría de las muestras de coltán. A partir de 2010, casi el 75 % de las minas de coltán del mundo tenían muestras registradas. [ 31 ] Sin embargo, el proceso es costoso y prolongado, y si bien ha funcionado en Ruanda, adaptar estas técnicas de identificación a la industria minera de la RDC y convencer a países como China de que adopten estos métodos ha sido difícil. [ 31 ] Tanto Estados Unidos como Canadá han aprobado legislación que incentiva el uso de coltán certificado y hace que los materiales de conflicto sean ilegales, pero debido a que la mayor parte del coltán se procesa en China y China no utiliza los procesos de certificación, evitar el coltán de conflicto ha sido muy difícil. Aproximadamente el 60% de las minas de coltán en África, incluyendo la RDC, tienen algún porcentaje de respaldo canadiense, pero no están sujetas a las leyes de Canadá sobre riesgos ambientales y violaciones de derechos humanos. [ 45 ] Tanto Canadá como Estados Unidos han aprobado leyes que intentan restringir la compra de materiales provenientes de conflictos. [ 46 ]

La mayor parte de este cambio ha sido impulsado por los consumidores. En 2004, el TIC (Centro Internacional de Estudios de Tantalio y Niobio) tenía poco interés en regular los materiales de conflicto, pero desde entonces se ha convertido en una de las voces líderes en la promoción de minerales libres de conflicto. Las campañas de sensibilización en los países occidentales han presionado a fabricantes como Apple e Intel para que confíen en algo más que la palabra de sus proveedores sobre que el coltán utilizado en sus productos está libre de conflicto. [ 47 ] Este interés de los consumidores impulsó al TIC a crear un grupo de trabajo en 2009 para promover mejores estándares para la extracción de coltán y, durante la década siguiente, logró eliminar con éxito los minerales de conflicto de la cadena de suministro de coltán. El grupo trabaja con la OCDE , la Comisión Europea, la sociedad civil, la Asociación Internacional del Estaño, la ONU y otras ONG para monitorear los riesgos asociados con las áreas afectadas por conflictos y de alto riesgo (CAHRA) y para promover la transparencia en la cadena de suministro. [ 48 ] El TIC ha creado un proceso para entregar coltán libre de conflictos desde África a los sitios de refinación, llamado ITSCI, mediante el uso de empresas independientes de terceros para evaluar los sitios mineros y determinar si violan o no los derechos humanos y a través de trabajar con RMI para auditar las fundiciones y refinerías que compran el material. [ 49 ]

Véase también

Referencias

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Lecturas adicionales

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