La Policía de la Commonwealth ( COMPOL ) fue el organismo federal encargado de hacer cumplir la ley en Australia entre 1917 y 1979. La primera fuerza policial federal se estableció en 1917 y operó bajo diferentes nombres y, en algunos períodos, como varias organizaciones. A finales de 1979, la Policía de la Commonwealth y la Policía del Territorio de la Capital Australiana se fusionaron para formar la Policía Federal Australiana (AFP).
Fuerza Policial de la Commonwealth (1917–1919)
Inicialmente, tras la federación de las seis colonias británicas en Australia en 1901 , no existía ningún organismo policial encargado de hacer cumplir las leyes federales (de la Commonwealth). En su lugar, la Commonwealth recurría a las distintas fuerzas policiales estatales según fuera necesario.
Durante las últimas etapas de la Primera Guerra Mundial , existía una considerable tensión en la sociedad australiana, particularmente en torno a la cuestión de la introducción del servicio militar obligatorio. El 29 de noviembre de 1917, en un mitin público sobre este tema en la localidad rural de Warwick, Queensland, le arrojaron un huevo al primer ministro australiano, Billy Hughes . El agresor fue acusado conforme a la ley estatal de Queensland, mientras que Hughes prefería una acusación federal. El incidente, y la aparente inacción de la policía de Queensland , fue la gota que colmó el vaso para Hughes, quien llevaba meses discutiendo y enfrentándose al gobierno de Queensland , liderado por su primer ministro TJ Ryan , contrario al servicio militar obligatorio , sobre diversos asuntos. Hughes dudaba de la lealtad de varios políticos y funcionarios públicos prominentes de Queensland, y consideraba necesario crear una Policía Federal para garantizar el cumplimiento de la ley federal en lo que él consideraba un estado "rebelde".
En virtud de la Ley de Precauciones de Guerra de 1914, Hughes creó rápidamente una fuerza policial de paisano, que comenzó a operar a mediados de diciembre de 1917. Hughes alegó que Australia corría el riesgo de sufrir una posible revuelta o acciones similares por parte de organizaciones vinculadas al nacionalismo irlandés , la izquierda y las actividades antibelicistas, como el Sinn Féin y los Trabajadores Industriales del Mundo . En su apogeo, la Policía de la Commonwealth contaba con unos 50 hombres, casi todos destinados en Queensland, a pesar de que, en teoría, era una fuerza nacional. La Policía de la Commonwealth tenía plenos poderes policiales para los delitos federales, pero su principal tarea era informar sobre las actividades subversivas de quienes se oponían a la guerra o al gobierno de la Commonwealth. Las tensiones entre los gobiernos de Queensland y federal se intensificaron en varias ocasiones, incluso durante y después de una redada de la policía federal en la Imprenta del Gobierno de Queensland.
La Rama de Investigaciones y la Policía de la Commonwealth (1919-1941)
Tras el fin de la Primera Guerra Mundial, el Gobierno comenzó a reducir el número de efectivos de la fuerza. En 1919, esta fue disuelta formalmente y los pocos oficiales que quedaban se integraron con los restos de la Oficina Especial de Inteligencia militar para formar la Rama de Investigación, posteriormente conocida como Rama de Investigaciones de la Commonwealth (CIB). Al igual que la Policía de la Commonwealth, la CIB estaba administrada por el Departamento del Fiscal General de la Commonwealth.
La CIB tenía oficinas en la mayoría de las capitales de los estados. La agencia, que nunca superó los 100 empleados, tenía dos funciones. La primera era investigar delitos contra las leyes de la Commonwealth y coordinar mejor la capacidad de investigación de los distintos departamentos de la Commonwealth. La segunda era llevar a cabo investigaciones especiales de inteligencia y vigilar a cualquier grupo de izquierda que el Gobierno considerara subversivo para la seguridad nacional. [ 2 ]
El Comisionado de la Policía de la Commonwealth desde 1917 hasta 1919 fue William Anderson , un antiguo inspector de la Policía de Nueva Gales del Sur .
El mayor H. E. (Harold) Jones reemplazó a Anderson justo antes de la disolución formal de la Policía de la Commonwealth. Jones se convirtió en jefe de la Oficina de Inteligencia Especial y dirigió la Rama de Investigación; entre los rasgos distintivos de su gestión se encontraba su enfoque implacable en la represión de cualquier grupo de izquierda, desde sindicatos hasta el naciente Partido Comunista de Australia . [ 2 ]
La Policía del Territorio de la Capital Federal , también conocida como la Policía de la Commonwealth (y la Policía del Territorio de la Capital Australiana), también estuvo dirigida por Jones desde su creación el 28 de septiembre de 1927. [ 3 ]
Durante la Segunda Guerra Mundial, las funciones especiales de inteligencia del CIB fueron transferidas en gran medida al Commonwealth Security Service (CSS).
Rama de Investigación del Servicio de Seguridad de la Commonwealth
Cuando Jones se jubiló en 1943, se dice que se negó a entregar los códigos que le había dado el MI5 y envió un informe secreto sobre las actividades del CIB al jefe del MI5, Sir David Petrie . [ 4 ] En una carta (fechada el 31 de diciembre de 1943), Jones le dijo a Petrie: «Habiendo decidido el Gobierno que mi jubilación se producirá a finales del presente año, le envío un breve resumen del trabajo de la Sección de Seguridad, que he tenido el honor especial de dirigir, particularmente como su representante, durante los últimos 27 años». [ 4 ]
La carta y el informe de Jones (titulado " Una breve reseña del mundo del Servicio de Seguridad de la Rama de Investigación de la Commonwealth ") a Petrie, afirmaban, entre otras cosas, que:
- La CIB se creó al final de la Primera Guerra Mundial para coordinar los registros de la Inteligencia del Ejército Australiano y del Subdirector de Censura (Australia) (un puesto militar en tiempos de guerra que respondía ante el Director de Censura británico en lugar de los censores civiles australianos), y otros registros relacionados con las actividades bélicas. [ 4 ]
- Jones había encomendado a la Oficina de Inteligencia Especial los siguientes propósitos:
- un organismo de la Commonwealth totalmente independiente de los Estados para tratar reclamaciones y otros asuntos derivados de la guerra, y para proporcionar servicios federales de investigación para la investigación de delitos contra la Commonwealth y;
- para continuar bajo la cobertura de la Rama de Investigación, la entonces Oficina Especial de Inteligencia, posteriormente Seguridad General.
- El Servicio de Seguridad de la rama se ocupaba de la protección de la "Commonwealth [Australia] y el Imperio [británico]". [ 4 ] Jones luego ofreció una historia del Servicio de Seguridad, que se ocupaba principalmente de vigilar las actividades de los disidentes en la comunidad, especialmente los extranjeros y los extranjeros potencialmente enemigos. Hubo varias referencias a la comunidad italoaustraliana y a las organizaciones fascistas dentro de estas comunidades. También hubo referencias a los inmigrantes balcánicos que mantenían vínculos con grupos nacionales en sus países de origen y causaban problemas en las comunidades de inmigrantes, especialmente en aquellas de países que habían sido parte del antiguo Imperio Otomano (Turco) . "Estos elementos en las antiguas áreas turcas siempre estaban enfrentados, cada grupo con el objetivo de liberar su esfera de influencia del yugo turco", escribió Jones.
- Durante 1931, continuó Jones, "el público comenzó a mostrar signos de inquietud por el crecimiento del comunismo y el fascismo en Australia". [ 4 ] Jones dijo que las organizaciones fascistas más famosas eran la New Guard en Nueva Gales del Sur, la Liga de Seguridad Nacional ("Ejército Blanco") en Victoria, la Liga Ciudadana de Australia Meridional y los "Camisas Negras" en Australia Occidental (posiblemente el Movimiento Australia Primero y/o simpatizantes locales de la Unión Británica de Fascistas , la Liga Imperial de Fascistas o el MVSN italiano ). Jones dijo que la Rama estaba activamente involucrada en cortar fondos y organizar la disolución de estos "cuerpos mal aconsejados". [ 4 ] Jones dijo que la Rama había monitoreado durante mucho tiempo las actividades de la Alemania nazi en Australia. [ 4 ] A finales de 1933, la Rama estableció que un alemán, el Dr. Becker, entonces residente en Tanunda, estaba a cargo de la propaganda nazi en Australia. La Sección de Seguridad de la sucursal elaboró informes "exhaustivos" sobre los movimientos fascistas italianos y nazis alemanes en Australia en 1936 y 1937, respectivamente.
- CIB también había mantenido una vigilancia sobre turistas y empresarios del Imperio de Japón . [ 4 ] La sucursal informó que el cónsul general japonés, Wakamatsu, había establecido un servicio de espionaje japonés en Australia.
- El «Servicio de Seguridad» (el MI5 británico) había llevado a cabo trabajo secreto dentro de la organización de Jones, lo que le había proporcionado a Jones un «considerable placer». [ 4 ] El coronel Jones habla de una Guardia de Seguridad que se formó en 1935 y que, durante la guerra, se utilizaba para proteger establecimientos de la Commonwealth, especialmente fábricas de municiones. El coronel Jones afirmó que había unos 3000 miembros en el servicio uniformado de la Guardia de Seguridad.
- Hubo críticas considerables dirigidas a la Rama por parte de "ciertos oficiales del Ejército" y hubo intentos fallidos de poner su operación bajo el control del Ejército. [ 4 ] El coronel Jones describió la Inteligencia Militar como una "sociedad de amigos y parientes" y dijo que pocos de los oficiales tenían experiencia en trabajo de seguridad.
- Según Jones, el teniente coronel JC (Charles) Mawhood , oficial de inteligencia británico enviado desde Londres en 1940 para colaborar en asuntos de seguridad y en unidades de avanzada (para operar tras las líneas enemigas en caso de invasión), fue engañado por el Ejército. Los oficiales superiores afirmaron que Mawhood era un impostor. [ 4 ] Jones escribe: «Es posible que el teniente coronel Mawhood haya expresado su disgusto ante esta campaña de intrigas y falsedades. De ser así, no es de extrañar. Que tal situación sea posible en cualquier organización de seguridad me resulta incomprensible, y solo puedo decir, como fiel seguidor y representante de su servicio durante tantos años, que estoy indignado por las tácticas injustas empleadas y el trato recibido por un oficial con sus credenciales». En respuesta a Jones, Petrie concluye diciendo: "Quisiera expresar nuevamente mi profundo agradecimiento por los valiosos servicios que usted ha prestado y desearle buena fortuna y una jubilación larga y feliz". [ 4 ]
- Hubo un malentendido entre Jones y el Director General de Seguridad (DG), el Brigadier Simpson, y él mismo sobre el uso de cifrados. Jones dice en su carta que cuando se formó el CSS, el entonces DG WJ Mackay (un excomisionado de policía de Nueva Gales del Sur) le había solicitado que entregara todos los cifrados y documentos secretos. [ 4 ] Jones se negó a reconocer la autoridad de Mackay. Jones remitió el asunto al Fiscal General, el Dr. HV Evatt , quien decidió que los códigos, los códigos personales de Sir David Petrie, debían permanecer bajo la custodia de Jones. A Jones se le asignó la responsabilidad de manejar todos los cables de seguridad internacionales y entregarlos al CSS cuando fuera apropiado. Cuando Mackay fue reemplazado por Simpson, este reiteró la solicitud de los códigos. Evatt mantuvo su decisión anterior. Mientras Jones estaba fuera de su oficina, se informó que Jones se había negado a entregar a Simpson los mensajes descifrados que le habían enviado desde Londres. El Procurador General dio instrucciones al adjunto de Jones para que entregara la información a Simpson.
- Jones se sintió molesto por lo que consideró una afrenta a su integridad y negó rotundamente haberse negado a transmitir mensajes descifrados para Simpson. Le escribe a Petrie: «Debo decir, sin embargo, que después de 23 años de servicio continuo como su corresponsal, sentí entonces, y sigo sintiendo, que había una aparente falta de confianza que se podía inferir de la acción tomada por su parte al comunicarse sobre tales asuntos a través de un canal irregular, particularmente en vista de mi telegrama que le envié informándole de la posición oficial definida por el Gobierno y no de la posición que aparentemente se le comunicó sin autorización». [ 4 ]
Eric Longfield Lloyd sucedió a Jones al frente de la organización policial federal .
Guardia de policía
La Guardia de Agentes del Orden Público (POG, por sus siglas en inglés) se creó en 1925 para brindar seguridad física en las principales instalaciones gubernamentales. Para la década de 1940, la POG estaba compuesta por varios cientos de efectivos uniformados.
Por razones administrativas, el jefe del Servicio de Investigación de la Commonwealth (CIS) también quedó automáticamente a cargo del POG, con el título de Superintendente de Oficiales de Paz. Otros altos funcionarios del CIS también ocuparon altos cargos del POG en calidad de funcionarios ex officio.
Servicio de Investigación de la Commonwealth (1941–1960)
Tras el fin de la guerra, el CSS y el CIB se fusionaron en el Commonwealth Investigation Service [CIS].
En 1949, el Gobierno australiano, a instancias de las autoridades británicas y estadounidenses, creó la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad (ASIO) y transfirió las funciones de contraespionaje y otras funciones relacionadas del CIS a la ASIO. Esto permitió al CIS centrarse en las tareas de investigación más tradicionales.
Ray Whitrod , antiguo detective de la policía de Australia Meridional y uno de los primeros miembros de la ASIO, sucedió a Longfield Lloyd como jefe del CIS y de la Guardia de Agentes de Paz en 1953.
Policía de la Commonwealth (1960–1979)
A principios de la década de 1950, el Servicio de Investigación de la Commonwealth estaba en decadencia y era en gran medida ineficaz: había perdido a muchos de sus mejores empleados a manos de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad; sus recursos eran limitados; y su función, en realidad, estaba mal definida. La Guardia de Oficiales de Paz se encontraba en una situación similar. En 1957, el Gobierno de la Commonwealth tomó medidas para abordar la situación y promulgó la Ley de la Policía de la Commonwealth . Esto condujo, en 1960, a la fusión formal del CIS y la POG en la Policía de la Commonwealth (conocida extraoficialmente como COMPOL). Durante las dos décadas siguientes, la Policía de la Commonwealth amplió sus funciones y capacidades. Además de aumentar el número de detectives (para investigar delitos como el blanqueo de dinero, los daños y el robo de propiedad de la Commonwealth), la Policía de la Commonwealth desarrolló servicios forenses, de formación y administrativos para la Commonwealth y para ayudar a las agencias policiales estatales. La Policía de la Commonwealth asumió responsabilidades de vigilancia en la Isla Norfolk y la Isla Christmas , estableció puestos de enlace de inteligencia en el extranjero y realizó tareas policiales uniformadas en los principales aeropuertos del país. En 1964, la Policía de la Commonwealth (incluidos varios policías estatales que prestaron juramento como miembros especiales de la COMPOL) se desplegó en Chipre como parte de la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas en Chipre . Además de brindar seguridad física en muchos lugares gubernamentales clave, la Policía de la Commonwealth también asumió un papel más importante en la protección personal de altos cargos políticos y diplomáticos.
Ray Whitrod permaneció como Comisionado de la Policía de la Commonwealth hasta 1969. Después de que Whitrod se marchara en 1969 para dirigir la Real Policía de Papúa y Nueva Guinea (como se la conocía entonces), el Comisionado Jack Davis estuvo al frente de la Policía de la Commonwealth.
A principios de 1975, el entonces gobierno laborista propuso fusionar la Policía de la Commonwealth con las demás agencias financiadas por el gobierno federal: la Policía del Territorio de la Capital Australiana y la Policía del Territorio del Norte . La nueva agencia se llamaría Policía de Australia. La planificación estaba bastante avanzada cuando la propuesta fue abandonada a finales de 1975.
Tras el atentado terrorista de 1978 contra el Hotel Hilton de Sídney , una revisión de los mecanismos de aplicación de la ley de la Commonwealth recomendó encarecidamente la creación de una única fuerza policial federal. El 29 de octubre de 1979, la Policía de la Commonwealth y la Policía del Territorio de la Capital Australiana (ACT) se fusionaron para formar la Policía Federal Australiana (AFP).
Véase también
Otras agencias legales australianas :
Notas
- ↑ Fue establecida bajo la ley.
Referencias
- ↑ "Historia de la AFP" . afp.gov.au. Policía Federal Australiana (AFP).
- 1 2 Moore, Andrew (1995). ¿ El camino correcto? Una historia de la política de derecha en Australia . Melbourne: Oxford University Press Australia. pág. 27. ISBN 0 19 553512 X.
- ↑ "Cronología de la Policía de la Commonwealth" . Archivado del original el 20 de julio de 2008.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 H. E. Jones, documentos personales, citado por: Val Wake, 2004, Sin cintas ni medallas: La historia de 'Hereward', un oficial australiano de contraespionaje
Enlaces externos
- Aniversario del incidente de Warwick
- Algunos documentos originales
- Organismos policiales australianos desaparecidos
- Agencias gubernamentales de la Commonwealth de Australia que ya no existen.