Hispanopedia WikiLa Asamblea Constituyente ( en indonesio : Konstituante ) fue un órgano elegido en 1955 para redactar una constitución permanente para la República de Indonesia . Sesionó entre el 10 de noviembre de 1956 y el 2 de julio de 1959. Fue disuelta por el entonces presidente Sukarno mediante un decreto emitido el 5 de julio de 1959, que reimplantó la Constitución de 1945 .
Fondo
El 17 de agosto de 1945, Sukarno proclamó la independencia de la República de Indonesia . Al día siguiente, una reunión del Comité Preparatorio para la Independencia de Indonesia, presidida por el presidente Sukarno, adoptó oficialmente la Constitución de Indonesia , que había sido redactada por el Comité de Investigación para los Trabajos Preparatorios para la Independencia en los meses previos a la rendición japonesa . En un discurso, Sukarno declaró que la constitución era "una constitución provisional... una constitución relámpago", y que se redactaría una versión más permanente cuando las circunstancias lo permitieran. [ 1 ]
No fue hasta 1949 que los Países Bajos transfirieron formalmente la soberanía a Indonesia, estableciéndose así los Estados Unidos de Indonesia . El 17 de agosto del año siguiente, este fue disuelto y reemplazado por el Estado unitario de la República de Indonesia, con Sukarno a la cabeza. El artículo 134 de la Constitución Provisional de 1950 establecía: « La Asamblea Constituyente, junto con el gobierno, promulgará lo antes posible la Constitución de la República de Indonesia, que sustituirá a esta Constitución Provisional». [ 2 ]
Organización
El órgano supremo de la asamblea, con autoridad para tomar decisiones sobre la constitución y asuntos relacionados, era el pleno. Las demás partes de la asamblea formaban parte de él y respondían ante él. Debía reunirse al menos dos veces al año y estaba obligada a hacerlo si el Comité de Preparación de la Constitución lo consideraba necesario, a solicitud por escrito de al menos una décima parte de sus miembros. Las reuniones debían ser públicas, salvo que al menos 20 miembros solicitaran lo contrario. La asamblea contaba con 514 miembros, uno por cada 150.000 ciudadanos indonesios. Se requería una mayoría de dos tercios para aprobar una constitución permanente.
La asamblea estaba presidida por un presidente y cinco vicepresidentes elegidos entre los miembros. El Comité de Preparación de la Constitución representaba a todos los grupos dentro de la asamblea y tenía la tarea de elaborar propuestas para la constitución que se debatiría en la sesión plenaria. Debajo de este comité se encontraba el comité constitucional, que tenía la facultad de establecer comisiones compuestas por al menos siete miembros, según fuera necesario, para debatir diversos aspectos de la constitución, y otros comités para tratar otros asuntos específicos. [ 2 ] [ 3 ]
Composición
Las elecciones para la Asamblea Constituyente se celebraron en diciembre de 1955, pero la asamblea no se reunió hasta noviembre de 1956. [ 4 ] Había un total de 514 miembros, cuya composición reflejaba en gran medida la del Consejo Representativo del Pueblo , cuyas elecciones habían arrojado resultados muy similares. Al igual que en la legislatura, ningún partido tenía la mayoría absoluta, y los cuatro partidos más grandes eran el Partido Nacional Indonesio ( Partai Nasional Indonesia ), el Masjumi , el Nahdatul Ulama y el Partido Comunista Indonesio ( Partai Komunis Indonesia ). Había un total de 34 facciones representadas, divididas en tres bloques, según la forma final del Estado indonesio que deseaban ver. [ 5 ]
Sesiones
La Asamblea se reunió en el Gedung Merdeka de Bandung , que había sido utilizado para la Conferencia Asiático-Africana de 1955. Hubo un total de cuatro sesiones.
Del 10 al 26 de noviembre de 1956
El 9 de noviembre de 1956, los miembros electos de la Asamblea Constituyente prestaron juramento, y al día siguiente la Asamblea fue inaugurada oficialmente por el presidente Sukarno, quien pronunció un discurso sobre una constitución permanente. Wilopo del PNI fue elegido presidente, y Prawoto Mangkusasmito ( Masjumi ), con Fatchurahman Kafrawi ( NU ), Johannes Leimena (Parkindo), Sakirman ( PKI ) e Hidajat Ratu Aminah (IPKI) como vicepresidentes. [ 3 ] [ 6 ]
14 de mayo – 7 de diciembre de 1957
La sesión comenzó con un debate sobre procedimientos y reglamentos, para luego abordar el material y el sistema constitucional. Sin embargo, el debate más importante fue el relativo a la base del Estado. Se presentaron tres propuestas. En primer lugar, un Estado basado en la Pancasila , fundamento filosófico del Estado formulado por Sukarno en un discurso el 1 de junio de 1945. [ 7 ] Esta propuesta se concibió como un foro para todos los grupos y creencias de la sociedad, sin que ello perjudicara a nadie. La segunda propuesta fue un Estado basado en el Islam , y la tercera, una estructura socioeconómica basada en la familia, tal como se establece en el artículo 33 de la Constitución de 1945. Dado que ninguna de las facciones que apoyaban estas ideologías logró obtener los dos tercios de los votos necesarios, se produjo un estancamiento. Los partidos islámicos acusaron al PKI de hipocresía por apoyar la Pancasila, debido a su compromiso con la fe en Dios en lugar de la filosofía socioeconómica. [ 8 ]
Entre el 20 de mayo y el 13 de junio de 1957, la Asamblea debatió el material que se incluiría en el debate sobre los derechos humanos. A diferencia del debate sobre la base del Estado, todas las partes coincidieron en la importancia de incluir disposiciones que garantizaran los derechos humanos en la nueva constitución, lo cual fue posteriormente aprobado por aclamación. [ 9 ]
13 de enero – 11 de septiembre de 1958
El tema más importante del segundo período de sesiones fue el de los derechos humanos. Del 28 de enero al 11 de septiembre de 1958 se celebraron 30 sesiones plenarias y se pronunciaron un total de 133 discursos. Entre los derechos acordados figuraban la libertad de religión, los derechos de la mujer (incluidos los del matrimonio), los derechos recogidos en los artículos 16 y 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (el derecho al matrimonio y a la familia, el derecho a la salud y a la prosperidad y la igualdad de derechos para los hijos nacidos fuera del matrimonio), el derecho a un salario justo y la libertad de prensa. [ 10 ]
22 de abril – 2 de junio de 1959
El 18 de febrero de 1959, el Comité de Preparación de la Constitución decidió que la sesión plenaria de la Asamblea de 1959 comenzaría el 29 de abril de 1959 (posteriormente adelantada una semana) y que en ella se debatirían la forma del Estado y del gobierno, el preámbulo de la Constitución y las líneas generales de la política estatal. Sin embargo, al día siguiente, el gabinete decidió implementar el concepto de Democracia Guiada de Sukarno bajo la Constitución de 1945. El Jefe del Estado Mayor del Ejército, General Abdul Haris Nasution, había propuesto por primera vez el retorno a la Constitución original de Indonesia en agosto de 1958. Aunque el PNI aceptó su propuesta a principios de 1959, la dirección de la NU solo lo hizo ante la amenaza de que las acusaciones de corrupción pendientes contra los líderes del partido serían llevadas a los tribunales, sin que se consultara a los miembros del partido. El PKI hizo lo mismo una vez que comprendió que la restauración de la Constitución era inevitable. Sin embargo, los miembros de Masjumi se opusieron firmemente debido al potencial de convertir al país en una dictadura, ya que sería muy fácil para el presidente abusar de su poder. También se exigió que las cláusulas de derechos humanos acordadas por la asamblea se incluyeran en la Constitución de 1945. El primer ministro Djuanda admitió que la Constitución tenía deficiencias, pero afirmó que podría enmendarse posteriormente. Mientras tanto, el Ejército organizó manifestaciones a favor del retorno a la Constitución de 1945. Sukarno partió del país en una gira el 23 de abril, con el gobierno confiado en obtener una mayoría de dos tercios en la Asamblea, suficiente para reintroducir la Constitución de 1945. Sin embargo, el debate en la Asamblea se desvió de las cuestiones constitucionales hacia la cuestión del islam, dividiendo a sus miembros. El gobierno intentó presionar a la NU, pero el 23 de mayo, la propuesta de incluir la Carta de Yakarta fue rechazada en una sesión plenaria de la Asamblea y la NU se opuso al retorno a la Constitución de 1945. En la primera votación del 30 de mayo, a pesar de que se podía presionar a los miembros de la NU para que siguieran la línea de la dirección, el resultado fue de 269 votos a favor y 199 en contra, insuficientes para alcanzar los dos tercios necesarios. El 1 de junio se celebró una votación secreta, que permitía a los miembros de la NU cambiar su voto sin que se supiera, pero también fracasó, al igual que la votación final pública del 2 de junio, con tan solo el 56% a favor. Al día siguiente, 3 de junio de 1959, la Asamblea entró en receso y no volvió a reunirse jamás. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
El fin de la Asamblea Constituyente
Nasution quería que el Ejército recibiera el mérito de la restauración de la Constitución de 1945 y estaba detrás de la búsqueda de un mecanismo para lograrlo. Un decreto que la reimplantara podría justificarse por la situación de emergencia actual, pero también era necesario disolver la Asamblea Constituyente. Con la ayuda de la Liga de Defensores de la Independencia de Indonesia (IPKI), la solución de Nasution fue que si la mayoría de los miembros de la Asamblea se negaban a asistir a las sesiones, esta dejaría de existir automáticamente. Por lo tanto, la IPKI creó un Frente para la Defensa de Pancasila, integrado por 17 partidos minoritarios que acatarían esta sugerencia. El PKI y el PNI declararon posteriormente que solo asistirían para votar a favor de la disolución de la Asamblea. El 15 de junio de 1959, el Gabinete de Djuanda contactó con Sukarno en el extranjero, informándole de posibles planes de acción, incluyendo la emisión de un decreto. Dos semanas después, Sukarno regresó a Indonesia y decidió adoptar este curso de acción. El 5 de julio de 1959, dos días después de informar al gabinete de su decisión, emitió un decreto disolviendo la Asamblea Constituyente y reimponiendo la Constitución de 1945. [ 14 ]
Véase también
Referencias
- Feith, Herbert (2008) [1962]. El declive de la democracia constitucional en Indonesia . Singapur: Equininox Publishing (Asia) Pte Ltd. ISBN 978-979-3780-45-0.
- Kusuma, AB (2004). Lahirnya Undang-Undang Dasar 1945 : memuat salinan dokumen otentik badan oentoek menyelidiki oesaha2 persiapan kemerdekaan [ El nacimiento de la Constitución de 1945: incluidas copias de los documentos auténticos del Comité de Investigación para los Trabajos Preparatorios para la Independencia ] (en indonesio). Depok, Indonesia: Badan Penerbit Fakultas Hukum Universitas Indonesia. ISBN 979-8972-28-7.
- Lev, Daniel S. (2009) [1966]. La transición a la democracia dirigida: la política indonesia 1957-1959 . Asia: Equinox Publishing. ISBN 978-602-8397-40-7.
- Ministerio de Información (1956). Constitución Provisional de la República de Indonesia . Ministerio de Información.
- Nasution, Adnan Buyung (1995). Aspirasi Pemerintahan Konstitusional di Indonesia: Studi Sosio-Legal atas Konstituante 1956-1956 [ La aspiración a un gobierno constitucional en Indonesia: un estudio sociojurídico del Konstituante indonesio 1956-1959) ] (en indonesio). Yakarta: Pustaka Utama Grafiti. ISBN 978-979-444-384-2.
- Prawiranegara, Sjafruddin (octubre de 1984). «Pancasila como Única Fundación» (PDF) . Indonesia . 38 (38): 74– 83. doi : 10.2307/3350846 . hdl : 1813/53800 . JSTOR 3350846 .
- Ricklefs, MC (1991). Historia de la Indonesia moderna desde c . 1200. Stanford: Stanford University Press. ISBN 0-8047-4480-7.
{{cite book}}: CS1 mantenimiento: ubicación del editor ( enlace ) - Simorankir, JCT; Sey, B. Mang Reng (1958). Konstitusi dan Konstituante Indonesia [ Constitución y Asamblea Constitucional de Indonesia ] (en indonesio). Yakarta: NV Soerangan.
Notas
- ↑ Kusuma 2004 , pág. 479.
- 1 2 Ministerio de Información 1956 .
- ^ Nasution 1995 , págs.37–39.
- ↑ Gosnell, Harold F. (1958). "Los indonesios acuden a las urnas: los partidos y su postura sobre cuestiones constitucionales" . Midwest Journal of Political Science . 2 (2): 179– 190. doi : 10.2307/2108855 . ISSN 0026-3397 . JSTOR 2108855 .
- ^ Nasution 1995 , págs. 32-33, 49.
- ↑ Simorankir y Sey 1958 .
- ^ Prawiranegara 1984 , pág. 76.
- ^ Nasution 1995 , págs .
- ^ Nasution 1995 , págs. 134-135.
- ^ Nasution 1995 , págs .
- ^ Nasution 1995 , págs. 318–402.
- ^ Ricklefs 1991 , págs .
- ↑ Lev 2009 , págs. 260–286.
- ↑ Lev 2009 , págs. 290–294.
Enlaces externos
- Konstituate.net - datos biográficos de los miembros
- Democracia guiada en Indonesia
- Política de Indonesia
- Sukarno
- Asambleas Constituyentes
- Período de democracia liberal en Indonesia