Cámara de debate

Una sala de debate es un espacio destinado a la realización de las actividades de una asamblea deliberativa o a debatir . Cuando se utiliza como lugar de reunión de un órgano legislativo , también puede denominarse sala del consejo , sala legislativa , sala de la asamblea o términos similares, según el organismo correspondiente. Algunos países, como Nueva Zelanda, utilizan el término « sala de debate» para referirse al espacio donde se reúne el órgano legislativo. ^{[ 1 ]}

Los debates pueden tener lugar prácticamente en cualquier sitio que no represente un peligro inmediato. Ya sean informales o estructurados, suelen contar con público. Sin embargo, el debate no implica la participación directa del público, que incluso puede estar presente a distancia. Por lo tanto, un debate puede celebrarse prácticamente en cualquier lugar, incluso en la calle, en un pasillo, a bordo de un vehículo en movimiento o en cualquier otro sitio inusual.

Sin embargo, en lenguaje común, una sala de debates es un espacio destinado a la celebración de debates, generalmente de forma permanente. Suele contener mobiliario dispuesto para organizar el debate, de manera que se separe claramente a los participantes del público y, por lo general, a las partes involucradas. Si el formato del debate incluye un moderador (como el presidente de una asamblea legislativa ), este debe ocupar una posición de autoridad bien definida.

En general, una sala de debates cuenta con asientos y mesas para el moderador y los participantes, y una zona de asientos independiente para el público. Otras instalaciones pueden incluir uno o más atriles para pronunciar discursos, posiblemente ubicados en un escenario para facilitar la presentación del debate ante el público. En la sala de debates se pueden instalar equipos de grabación y transmisión para que las sesiones puedan ser mostradas al público en general. En el caso de una cámara legislativa o similar, puede haber galerías separadas para el público, mientras que solo los miembros de la legislatura (y el personal correspondiente) tienen acceso a la cámara propiamente dicha.

La disposición de los asientos afecta la comunicación interpersonal a nivel consciente e inconsciente. Por ejemplo, los desacuerdos sobre la forma de una mesa de negociación retrasaron las conversaciones de paz de la guerra de Vietnam durante casi un año. ^{[ 2 ]}

La geometría de la disposición de los asientos puede influir en la percepción de oposición/confrontación, jerarquía/dominio o colaboración/igualdad. Factores como el ángulo/rotación, la proximidad/distancia, los puntos medios/extremos y la altura/inclinación son consideraciones relevantes. Cuanto más directamente se encuentren dos personas frente a frente, mayor será la probabilidad de que su relación sea de oposición; cuanto menos directas o más cercanas sean estas posiciones, menor será la probabilidad de dicha oposición, pero también menor será su eficacia para fomentar la colaboración.

Estos efectos pueden observarse en salas de debate, salas de reuniones y en mesas de comedor o restaurante. Por ejemplo, en una mesa rectangular larga, quienes se sientan en la cabecera o en los extremos gozan de una posición dominante; pueden ver a todos, y normalmente todos pueden verlos a ellos, pero los demás solo pueden ver a quienes están frente a ellos. Las mesas circulares, cuadradas o elípticas facilitan una mayor igualdad entre los comensales, así como una mejor visibilidad. Una reunión circular con tres participantes constituye la única configuración no conflictiva de más de dos personas que permite una visión equitativa (con una separación de 120 grados entre todos).

Cuanto menor sea el grupo y el entorno, mayor será la equidad entre los participantes y las líneas de visión. Por el contrario, cuantos más participantes haya, mayor será la disparidad en las líneas de visión entre quienes se sientan inmediatamente adyacentes y quienes se sientan más directamente enfrente, cuya posición, a su vez, se vuelve más opuesta. ^{[ 3 ]} Winston Churchill reconoció esto cuando insistió en que la Cámara de los Comunes británica se reconstruyera (tras los bombardeos de la guerra) con un tamaño y una configuración similares a los de la cámara anterior, para mantener el estilo de debate íntimo y adversarial que, según él, fue responsable de la creación de la forma de gobierno británica. ^{[ 4 ]}

Ya sea al aire libre o en un espacio cerrado o cámara, como una cueva, es probable que los primeros lugares designados para el discurso o debate grupal se encontraran alrededor de una hoguera, para obtener luz, calor o protección contra los depredadores. A lo largo de la historia registrada, ha habido una variedad de lugares y espacios designados para propósitos similares. Una de las primeras reuniones con fines de asamblea fue la Ecclesia de la antigua Atenas , una asamblea popular abierta a todos los ciudadanos varones con dos años de servicio militar. Esta se celebraba en un Ekklesiasterion , que variaba desde pequeños anfiteatros hasta una variedad de edificios, incluyendo algunos que podían albergar a más de 5000 personas. Estas asambleas también se celebraban en teatros al aire libre con forma de anfiteatro . El Bouleuterions , también traducido como casa del consejo, casa de la asamblea y casa del senado, era un edificio en la antigua Grecia que albergaba el consejo de ciudadanos de una ciudad-estado democrática . En la antigua Roma , la primera cámara de debate registrada fue para el cuerpo deliberativo del Senado romano .

El primer modelo oficial de debate que surgió (siglos después) tras la caída del Imperio Romano fue el Magnum Concilium , o Gran Consejo, después de la conquista normanda de Inglaterra en 1066. Estos se convocaban en determinadas épocas del año, cuando los líderes eclesiásticos y los terratenientes adinerados eran invitados a debatir los asuntos del país con el rey (de Inglaterra, Normandía y Francia). En el siglo XIII, este modelo evolucionó hasta convertirse en el Parlamento de Inglaterra (concilium regis in parliamento). Modelos similares surgieron casi al mismo tiempo con el Parlamento de Escocia y el Parlamento de Irlanda . Estos se consolidaron posteriormente en el Parlamento de Gran Bretaña y el actual Parlamento del Reino Unido (o Parlamento Británico). El sistema de gobierno que surgió en este modelo se conoce como el sistema de Westminster . En Europa, surgieron modelos similares al parlamento, denominados Dieta y Thing, o Ting , palabra derivada del nórdico antiguo que significa "tiempo señalado" o "asamblea". El parlamento que afirma tener la existencia continua más larga es el Tynwald de la Isla de Man . En la Rusia del siglo XIX, la Duma surgió para desempeñar funciones de asesoramiento similares a las del monarca.

En el siglo XIV, el rey de Francia estableció los Estados Generales , una asamblea legislativa y consultiva de las diferentes clases (o estamentos ) de súbditos franceses . En la Revolución Francesa del siglo XVIII, esta se transformó en la Asamblea Nacional (1789), la Asamblea Nacional Constituyente (1789-1791), la Asamblea Legislativa (1771-1792), la Convención Nacional (1792-1795), el Consejo de los Quinientos (1795-1799) y, finalmente, el Consulado francés tricameral (de tres cámaras) durante el reinado de Napoleón Bonaparte . Estos órganos se reunían en diversos palacios, una academia de equitación , un gran teatro y una cancha de tenis . ^{[ 5 ]}

A finales del siglo XVIII, Estados Unidos estableció el Congreso de los Estados Unidos , un modelo legislativo bicameral que serviría de modelo para muchas repúblicas emergentes en todo el mundo. Este sistema constaba de dos cámaras legislativas, cada una con su propia cámara. La cámara baja , la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , tenía como objetivo proporcionar representación proporcional a la población. La cámara alta , el Senado de los Estados Unidos , tenía como objetivo ejercer un control más deliberativo sobre la legislación y representar a los estados (por igual). Ambas cámaras se crearon y sus estructuras se diseñaron antes de que los partidos políticos estuvieran bien establecidos.

Los nombres que se dan a los lugares o espacios de debate pueden referirse a una actividad, como una asamblea o un debate; pueden referirse a las personas que realizan esa actividad, como los nobles ( Oireachtas en Irlanda), los lores o los estamentos ; o pueden referirse a ambos, como el Senado (derivado del latín para anciano y asamblea ). Algunos ejemplos de los nombres más comunes para los espacios de debate:

• Asamblea , también Dáil en irlandés, como en Asamblea Nacional .
• Cámara o Cámara , como en Cámara de Representantes o Cámara de Diputados .
• Consejo , como en Magnum Concilium , o Consejo Federal .
• Dieta, derivada del latín medieval dieta , que significa asamblea . Se utiliza para referirse a numerosas asambleas históricas europeas, como la Dieta Imperial del Sacro Imperio Romano Germánico , la Dieta de Worms o la Dieta Húngara . El término también se emplea para referirse al parlamento japonés actual. Entre los términos afines se incluyen el alemán Tag ( Bundestag , Landtag ) y Dag en varias lenguas escandinavas ( Riksdag , Rigsdagen ).
• Duma : ruso, que significa "considerar".
• Parlamento : derivado del anglonormando parler , que significa hablar.
• Rada : Derivado del antiguo eslavo oriental Рада , que significa consejo (ej. Verkhovna Rada en Ucrania, que significa Consejo Supremo ).
• Sejm : Proto-lequítico , que significa "reunión" o "encuentro".
• Senado : término utilizado en muchos países desde la época de la Antigua Roma, donde el Senado ( en latín senatus ) era una asamblea de ancianos (el término deriva de senex , que significa "anciano").
• Cosa : Derivada del protogermánico * þingą que significa "tiempo señalado", más tarde "reunión" o "asamblea". Históricamente, una cosa era la asamblea gobernante de una sociedad germánica , compuesta por las personas libres de la comunidad y presidida por legisladores . Entre los cognados modernos se incluyenel islandés þing , el alemán o el neerlandés ding , y ting en las lenguas escandinavas modernas . En inglés, la palabra "thing" no ha conservado su significado original de "asamblea", aunque mantiene ese sentido en términos derivados como " husting " y el nombre del parlamento de la Isla de Man , el Tynwald .

Existen varias configuraciones comunes de asientos utilizadas en las salas de debate: auditorio, rectangular, en forma de abanico, circular e híbridas. Las formas de la sala varían y no necesariamente reflejan ni coinciden con las configuraciones de los asientos. El diseño arquitectónico de la sala puede influir en el estilo del debate: un diseño semicircular puede favorecer la discusión con el fin de alcanzar un consenso, mientras que una disposición con dos partes opuestas puede fomentar el debate confrontativo. ^{[ 6 ]}

La introducción de transmisiones televisivas regulares en directo de las cámaras legislativas, que comenzó con la Cámara de los Comunes canadiense en 1977, ^{[ 14 ] [ 15 ]} ha influido en el debate y ha extendido la audiencia mucho más allá de la ubicación física de la sala de debate. Más recientemente, esto ha evolucionado hacia la comunicación bidireccional directa en salas de reuniones pequeñas y grandes ( eventos virtuales ), e incluso a través de dispositivos portátiles personales a casi todos los rincones del mundo. Esto ha cambiado la naturaleza del entorno físico del debate, convirtiéndolo en uno digital y virtual, y, en un sentido no literal, en una serie de configuraciones y conjuntos de espacios en constante cambio y muy variados, determinados por la ubicación de cada participante en el debate. Esto también puede tener el efecto adicional de atraer a otros al debate, ya sea como observadores pasivos o participantes activos, involuntariamente, sin invitación o mediante la invitación activa de un solo participante. Para aquellas reuniones o debates que se celebren en un lugar estructurado, como una sala de conferencias o una cámara legislativa, y que se conecten con uno o varios participantes remotos mediante videoconferencia, la configuración de la sala puede reorientarse hacia la pantalla de vídeo, alejándola de las personas presentes en la sala.

• Manow, Philip: A la sombra del rey . Polity, 2010. ISBN 0745647677.

• La forma que tomará el debate en el futuro
• Parlamentos de todo el mundo: ¿qué nos puede enseñar la arquitectura sobre la democracia? Archivado el 1 de febrero de 2018 en Wayback Machine.