Poder Judicial de Portugal

El Tribunal Constitucional es el único tribunal con jurisdicción constitucional. Es un tribunal especial, encargado principalmente de revisar la constitucionalidad de las leyes recién aprobadas, pero también posee importantes competencias relacionadas con el Presidente de la República , los partidos políticos y los referendos. Los magistrados del Tribunal Constitucional son independientes de los demás poderes del Estado, como el ejecutivo o el legislativo, y no pueden ser destituidos. El tribunal tiene su sede en el Palacio de la Rata en Lisboa . ^{[ 2 ]}

El orden judicial ( Ordem Judicial ) es la primera categoría de tribunales ordinarios (excluyendo el Tribunal Constitucional), conformando una estructura jerárquica propiamente dicha cuyo órgano superior es el Supremo Tribunal de Justicia ( Supremo Tribunal de Justiça ) en Lisboa. Este orden también incluye los cinco tribunales de instancia intermedia denominados Relação ( Guimarães , Porto , Coimbra , Lisboa y Évora ) y los juzgados de primera instancia. Los juzgados de primera instancia pueden ser de competencia general o de competencia específica.

A efectos del ordenamiento jurídico, hasta 2014, Portugal estaba dividido en 231 comarcas desiguales , que constituían las áreas territoriales de jurisdicción de los tribunales de primera instancia. Con algunos ajustes realizados a lo largo de los años, esa división era esencialmente la establecida en la reforma judicial de 1835. Dependiendo del tamaño de su población, cada comarca podía tener desde un único tribunal de jurisdicción general con un solo juez hasta una compleja estructura de diversos tribunales de jurisdicción especial ( civil , penal , procesal penal, laboral , de familia , etc.), cada uno de los cuales, a su vez, podía incluir varias secciones y jurisdicciones especializadas . Las comarcas se agrupaban en 57 círculos judiciales y estos en cuatro distritos judiciales .

Tras la reforma de la organización judicial de 2014, el país se divide en 23 comarcas , cada una con un único juzgado de primera instancia de jurisdicción general. Cada juzgado se subdivide en juzgados , existiendo los siguientes tipos: civil central, civil local, penal central , penal local, delitos menores locales, procesal penal , laboral , familiar y juvenil , mercantil , de ejecución, de jurisdicción general y de proximidad.

Los juzgados de comarca suelen estar ubicados en palacios de justicia monumentales , muchos de ellos construidos entre las décadas de 1940 y 1960. Antes de la reducción del número de comarcas debido a la reforma de 2014, cada palacio de justicia solía ser sede de un tribunal, pero ahora la mayoría solo albergan juzgados de tribunales más importantes.

Además de los 23 juzgados de competencia genérica de cada comarca , existen también juzgados de primera instancia con competencia territorial sobre varias comarcas . Entre ellos se encuentran los juzgados de instrucción penal de Oporto, Coímbra, Lisboa y Évora, el Juzgado Marítimo de Lisboa, el Juzgado de Propiedad Intelectual de Lisboa, el Juzgado de Concurrencia, Regulación y Supervisión de Santarém y el Juzgado Central de Enjuiciamiento Penal de Lisboa.

Los jueces del Tribunal Supremo de Justicia tienen el título de conselheiros (consejeros), los de las Relações tienen el título de desembargadores y los de los juzgados de primera instancia tienen el título de juízes de direito (jueces de derecho).

Como jueces de primera instancia, también existen los jueces de paz y los tribunales arbitrales . Los jueces de paz tienen competencia para apreciar y juzgar acciones menores en cuanto a valores que no excedan el límite por debajo del cual no es posible apelar ante un tribunal de primera instancia. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

El ordenamiento administrativo y tributario comprende los tribunales que se ocupan del derecho administrativo y del derecho tributario . Estos constituyen un sistema jerárquico cuyo órgano superior es el Supremo Tribunal Administrativo de Lisboa. Este ordenamiento también incluye los juzgados administrativos centrales de segunda instancia del Norte (Oporto) y del Sur (Lisboa), así como los juzgados de primera instancia.

A efectos de jurisdicción administrativa y tributaria, el país se divide territorialmente en 16 círculos . A cada círculo le corresponde un tribunal administrativo de primera instancia y un tribunal tributario, pudiendo ambos estar agrupados, denominándose en ese caso conjuntamente "tribunales administrativos y tributarios". Actualmente, solo el círculo de Lisboa cuenta con un tribunal administrativo y tributario independientes, mientras que el resto de los círculos disponen de un único tribunal administrativo y tributario.

Los jueces del Tribunal Supremo Administrativo tienen el título de conselheiros , los de los tribunales administrativos centrales tienen el título de desembargadores y los de los tribunales de primera instancia tienen el título de juízes de direito .

El Tribunal de Cuentas es el único tribunal de su orden. Tiene funciones tanto judiciales (es decir, la supervisión de la legalidad del gasto público y la evaluación de la contabilidad pública) como consultivas (es decir, emitir opiniones sobre las cuentas del Estado, ayudando al Parlamento a analizarlas y decidir).

Los jueces del Tribunal de Cuentas son elegidos mediante examen de la función pública y ostentan el título de conselheiros (consejeros).

Hasta 2003, Portugal contaba con un sistema de tribunales militares permanentes que se ocupaban de la justicia militar , la cual constituía una jurisdicción independiente. El órgano superior de este ordenamiento jurídico era el Supremo Tribunal Militar , con sede en Lisboa. Como tribunales de primera instancia, también existían varios tribunales militares territoriales y el Tribunal Militar Naval.

Con la aprobación del nuevo Código de Justicia Militar portugués el 15 de noviembre de 2003, los tribunales militares permanentes fueron disueltos y dejaron de existir en tiempos de paz. En tiempos de paz, los delitos militares o los delitos cometidos por personal militar se juzgan ahora en las secciones penales de los tribunales ordinarios. Para efectos de la justicia militar, existen cuatro jueces militares (uno por cada rama de las Fuerzas Armadas y otro por la Guardia Nacional Republicana ) en cada uno de los siguientes tribunales: el Tribunal Supremo de Justicia, la Relação de Lisboa y la Relação de Porto.

Sin embargo, en tiempos de guerra, se pueden restablecer tribunales militares separados. Estos pueden ser ordinarios o extraordinarios. Los tribunales ordinarios son el Tribunal Militar Supremo, los tribunales militares de segunda instancia y los tribunales militares de primera instancia. Los tribunales militares ordinarios estarían integrados por los jueces militares que habitualmente prestan servicio en las secciones penales de los tribunales judiciales comunes. Los tribunales militares extraordinarios son tribunales no permanentes creados cerca de las fuerzas o instalaciones militares fuera del territorio o aguas nacionales, únicamente para juzgar procesos específicos, disolviéndose una vez que estos se resuelven. Cada uno de estos tribunales estaría integrado por miembros de las fuerzas armadas de rango superior al de los acusados ​​y por una persona con título en Derecho (preferiblemente un juez, si lo hubiera).

Los jueces son magistrados independientes que dictan sentencia de acuerdo con la Constitución portuguesa y la ley.

Existen dos cuerpos distintos de jueces de carrera que forman parte de la función pública . El primero es el Cuerpo de Magistrados Judiciales, integrado por los jueces que ejercen en los tribunales judiciales. El órgano superior de este Cuerpo es el Consejo Superior de la Magistratura, presidido por el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia. El otro es el Cuerpo de Jueces de la Jurisdicción Administrativa y Tributaria. Este está encabezado por el Consejo Superior de los Tribunales Administrativos y Tributarios, presidido por el Presidente del Tribunal Supremo Administrativo. Si bien son independientes entre sí, ambos cuerpos de jueces de carrera comparten muchas características. Ambos cuentan con las mismas categorías de jueces: consejero , desembargador y juez de derecho , que corresponden, respectivamente, a los jueces de los tribunales supremos, de segunda instancia y de primera instancia.

El acceso a la carrera judicial implica la graduación en una escuela especial de magistrados, el Centro de Estudios Judiciales ( CEJ). El ingreso al CEJ se realiza mediante examen de la función pública . Los requisitos previos para el ingreso son ser nacional de Portugal o de otro país de habla portuguesa, poseer un título en Derecho y cumplir con todos los requisitos para ser funcionario público.

Los magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Cuentas no son magistrados de carrera. La mayoría de los magistrados del Tribunal Constitucional son elegidos por la Asamblea de la República y el resto por cooptación . Los magistrados del Tribunal de Cuentas son elegidos mediante examen de la función pública.

Los abogados del Ministerio Público son magistrados como los jueces, pero constituyen un órgano paralelo e independiente de la Magistratura Judicial.

La carrera de los magistrados del Ministerio Público comprende las siguientes categorías: procurador-geral-adjunto (fiscal general adjunto), procurador da República (abogado) y procurador-adjunto (fiscal adjunto).

El Procurador-Geral da República (procurador general) también ostenta la condición de magistrado mientras está en el cargo, pero no es obligatorio que haya sido magistrado del Ministerio Público antes de ser nombrado para el puesto. El Vice-Procurador-Geral da República (viceprocurador general) es un magistrado con origen obligatorio en la magistratura de carrera del Ministerio Público.

El Ministerio Público está representado por el Procurador General da República y por los procuradores generales adjuntos ante la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo Administrativo y el Tribunal de Contadores. Está representado por procuradores-gerais-adjuntos ante las relaciones y los tribunales administrativos centrales. Ante los tribunales de primera instancia está representado por los procuradores-gerais-adjuntos , procuradores da República y procuradores-adjuntos .

El acceso a la carrera de magistrado del Ministerio Público obedece a las mismas condiciones previas que el acceso a las carreras de jueces, lo que implica también la graduación en el Centro de Estudos Judiciarios .

Los abogados y procuradores son los profesionales del derecho que representan a las personas físicas y jurídicas ante los tribunales y se ocupan de otros asuntos legales .

La representación legal por un abogado se considera un elemento esencial en la administración de justicia y es admisible en cualquier procedimiento. No puede impedirse ante ninguna jurisdicción, autoridad o entidad pública o privada.

Tanto el ejercicio de la abogacía como el de la procuraduría están regulados por ley y representados por colegios profesionales públicos: el Ordem dos Advogados (Colegio de Abogados) y la Câmara dos Solicitadores (Cámara de Abogados). Ser miembro de estos colegios es requisito indispensable para el ejercicio de la abogacía o la procuraduría. El acceso a los colegios profesionales implica la obtención previa de la licenciatura en Derecho (o, en el caso de los aspirantes a procuradores, el título de abogado), la realización de prácticas profesionales y la superación de exámenes de acceso.

Los funcionarios de justicia constituyen la categoría especial de servidores públicos que prestan sus servicios en las secretarías de los tribunales y en las oficinas del Ministerio Público. Entre sus funciones se incluyen la prestación de servicios administrativos al Poder Judicial, la ejecución de órdenes judiciales, la función de secretario judicial en los juicios y la labor de policía criminal en las investigaciones.

La carrera de funcionario de Justicia de los tribunales incluye las categorías de escrivão de direito (escribiente de Derecho), escrivão-adjunto (escribiente adjunto) y escrivão auxiliar (escritor auxiliar). En cuanto a la carrera de funcionario de Justicia del Ministerio Público, incluye las categorías de técnico de Justiça principal (técnico principal de Justicia), técnico de Justiça-adjunto (técnico adjunto de Justicia) y técnico de Justiça auxiliar (técnico auxiliar de Justicia).