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Materias primas críticas

Las materias primas críticas ( MRC ), también conocidas como materiales críticos o minerales críticos , son materias primas designadas por los gobiernos como esenciales para sus...

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Las materias primas críticas ( MRC ), también conocidas como materiales críticos o minerales críticos , son materias primas designadas por los gobiernos como esenciales para sus economías. Dado que las definiciones varían de un país a otro, no existe un consenso detallado sobre qué es un mineral crítico. [ 1 ] En diversas definiciones se menciona que los minerales críticos son importantes para las economías nacionales y la seguridad nacional , y que sus cadenas de suministro son vulnerables . [ 1 ] En menor medida, algunas definiciones mencionan el papel de los minerales críticos en la ciencia, las nuevas tecnologías y la transición energética . [ 1 ]

Las materias primas críticas suelen incluir elementos esenciales para la tecnología , elementos de tierras raras y/o materiales estratégicos . La demanda de algunos minerales críticos ha aumentado y sus precios han disminuido debido a la expansión de las tecnologías de energías renovables.

Movimientos de precios de materiales críticos [ 2 ]
Demanda de minerales clave para la transición energética en 2023 [ 3 ] [ 4 ]

Historia y antecedentes

Al analizar el desarrollo histórico de los enfoques nacionales respecto a los materiales críticos, David Peck aborda la interacción entre quienes enfatizan el crecimiento económico («la tecnología lo solucionará») y quienes argumentan que los recursos finitos se agotarán («límites al crecimiento»). Estos dos enfoques son característicos del debate sobre los materiales críticos y ambos son importantes, ya que los países también actúan en función de su propio interés y en respuesta a las tensiones geopolíticas. [ 5 ]

Terminología

Los «minerales críticos» o «materias primas críticas», a menudo denominados «CRM», [ 6 ] son ​​materias primas designadas por los gobiernos como críticas para sus economías. No existe una lista única de dichos materiales, ya que la lista varía de un país a otro, al igual que la definición de «crítico», que varía con el tiempo y depende del contexto. [ 7 ] [ 8 ] Una definición general es:

…materiales no combustibles que se consideran esenciales para la economía moderna, especialmente energía, defensa y tecnología, pero cuyo suministro está en riesgo debido a su disponibilidad limitada o a factores geopolíticos como el lugar donde se ubican o procesan. [ 9 ]

Para las economías industriales avanzadas, los términos comúnmente utilizados "minerales críticos" o "materias primas críticas" se refieren a los materiales necesarios para sus industrias estratégicas donde existe riesgo de interrupción del suministro. [ 10 ] La Alianza para la Seguridad de los Minerales (MSP) es una asociación transnacional cuyos miembros buscan asegurar un suministro estable de materias primas para sus economías. [ 11 ] El 5 de abril de 2024, los socios de la MSP lanzaron el Foro de la Alianza para la Seguridad de los Minerales para mejorar la cooperación en materia de CRM, fundamental para las "transiciones verdes y digitales". [ 12 ] El 24 de febrero de 2026, durante la Reunión Ministerial sobre Minerales Críticos de 2026, el Departamento de Estado de EE. UU. lanzó el Foro sobre Compromiso Geoestratégico de Recursos (FORGE) como sucesor de la MSP. FORGE busca fortalecer cadenas de suministro de minerales críticos diversificadas, resilientes y seguras. [ 13 ]

Acciones nacionales y regionales

Estados Unidos

La Lista Final de Materiales Críticos de Estados Unidos de 2023 incluye materiales críticos para la energía (a veces conocidos como los "18 eléctricos") [ a ] junto con 50 minerales críticos. [ b ] [ 14 ] La Lista de Minerales Críticos de 2025 incluyó diez minerales nuevos. [ 15 ] [ 16 ]

unión Europea

La figura ofrece un resumen de las listas de CRM publicadas por la Comisión Europea en 2011, 2014 y 2017.

Las listas de CRM fueron publicadas por la Comisión Europea en 2011, 2014, 2017, 2020 y 2023. La quinta lista de 34 CRM se publicó en el Anexo II de la propuesta de Reglamento COM(2023). [ 6 ] La Ley de Materias Primas Críticas entró en vigor en la Unión Europea el 23 de mayo de 2024. Especifica una lista de 34 CRM, incluidas 17 materias primas [ c ] consideradas estratégicas. [ 17 ] [ 18 ] La UE depende en gran medida de las importaciones para estos minerales: el 100% de su suministro de elementos de tierras raras pesadas (REE) proviene de China; el 99% de su suministro de boro de Turquía ; y Sudáfrica proporciona el 71% de sus necesidades de platino y un porcentaje aún mayor de iridio , rodio y rutenio . [ 6 ] Por el contrario, el 99,7% del estroncio consumido en la UE proviene de España. [ 19 ]

Reino Unido

La Estrategia de Minerales Críticos del Reino Unido : Resiliencia para el Futuro se publicó en julio de 2022, [ 20 ] y se actualizó [ 21 ] en marzo de 2023. [ 22 ] A diciembre de 2024, el Reino Unido no produce ninguno de los 18 CRM altamente críticos identificados [ d ] [ 23 ] mientras que una lista de vigilancia de materiales cada vez más críticos incluye iridio , manganeso, níquel, fosfatos y rutenio . [ 24 ]

En noviembre de 2024, el Centro de Inteligencia de Minerales Críticos, una unidad del Servicio Geológico Británico , publicó la Evaluación de Criticidad del Reino Unido para 2024 , encargada por el Departamento de Negocios y Comercio . [ 25 ] El informe identificó 34 minerales como críticos. El aluminio, el cromo, el germanio , el hierro y el níquel se añadieron a la lista de 2021, mientras que el paladio se eliminó. [ 26 ] Al fomentar la planificación y el diseño sostenibles, el Reino Unido podría reducir su demanda de recursos limitados y, al mismo tiempo, apoyar la resiliencia económica a largo plazo. [ 27 ]

El Centro Nacional de Políticas de Ingeniería publicó un informe sobre materiales críticos en el Reino Unido en 2024. En él se estudiaban formas de reducir la demanda de materiales críticos en el Reino Unido, especialmente en infraestructuras, mediante cambios en la planificación, el diseño y el fin de la vida útil de tecnologías como las baterías de vehículos eléctricos , las turbinas eólicas y los dispositivos digitales. El informe también advierte que, sin intervenciones estratégicas para reducir la dependencia de materiales críticos, el Reino Unido corre el riesgo de comprometer sus objetivos de cero emisiones netas y de sufrir inestabilidad económica debido a la escasez de materiales. Asimismo, describe recomendaciones específicas para reducir el uso y el consumo de materiales críticos en el Reino Unido. [ 28 ] [ 29 ]

India

En India, el desarrollo y la gobernanza de los recursos minerales críticos recaen bajo la jurisdicción del Ministerio de Minas, facultado por la Ley de Minas y Minerales (Desarrollo y Regulación) de 1957 y la Ley de Minerales de Zonas Marinas (Desarrollo y Regulación) de 2002. Estos esfuerzos se han complementado con la Misión Nacional de Minerales Críticos (NCMM), lanzada en 2025, y que cuenta con cierto apoyo de la Política Nacional de Energía Geotérmica. [ 30 ]

El Ministerio de Minas ha identificado 30 minerales críticos en función de su importancia económica y el riesgo de su suministro. Esta identificación se realizó según los criterios establecidos por la Unión Europea. Estos minerales se consideran esenciales para el crecimiento económico y la seguridad nacional de la India. Muchos de estos recursos aún no se han explorado ni desarrollado lo suficiente [ 31 ] , y el país sigue dependiendo de las importaciones de minerales críticos, el 75% de las cuales proviene de China [ 32 ] .

Porcelana

El 30 de noviembre de 2023, el Ministerio de Seguridad Nacional de China definió los minerales críticos [ e ] como "aquellos elementos metálicos y depósitos minerales irremplazables utilizados en industrias avanzadas, como nuevos materiales, nuevas energías, tecnología de la información de próxima generación, inteligencia artificial, biotecnología, fabricación de equipos de vanguardia, defensa nacional y sectores militares". [ 33 ]

Australia

La Oficina de Minerales Críticos del Gobierno australiano publicó una Lista de Minerales Críticos y una Lista de Materiales Estratégicos en junio de 2023. Esta se actualizó el 20 de febrero de 2024, [ 34 ] cuando se agregó el níquel a la lista. [ 35 ] La lista se actualiza cada tres años y tiene como objetivo apoyar: [ 34 ]

  • transición hacia emisiones netas cero
  • fabricación avanzada
  • tecnologías y capacidades de defensa
  • aplicaciones estratégicas más amplias

La lista incluye 32 entradas, [ f ] que incluyen "elementos del grupo del platino" y (todos) "elementos de tierras raras". Australia tiene algunos recursos para muchos de sus CRM. [ 34 ] El plan de Reserva Estratégica de Minerales Críticos del gobierno se publicará a finales de 2026. La intención de este plan es introducir mecanismos como un precio mínimo que aporten estabilidad al mercado y reduzcan la volatilidad de los precios. [ 36 ]

Su lista de Materiales Estratégicos incluye aquellos importantes para la transición global hacia el objetivo de cero emisiones netas y aplicaciones estratégicas más amplias, para los cuales Australia cuenta con potencial geológico de recursos y que son demandados por socios estratégicos internacionales. Estos materiales, cuyas cadenas de suministro no cumplen con los criterios de vulnerabilidad para ser incluidos en la lista CRM, son: aluminio , cobre, fósforo, estaño y zinc. [ 34 ]

Tras la publicación de su "Estrategia de Minerales Críticos 2023-2030" en junio de 2023, [ 37 ] en noviembre de 2024, el gobierno albanés anunció su programa "Asociaciones Internacionales en Minerales Críticos", que proporcionará 40 millones de dólares australianos en subvenciones para ocho proyectos. [ 38 ] [ 39 ]

El plan de Reserva Estratégica de Minerales Críticos del gobierno se publicará a finales de 2026. La intención de este plan es introducir mecanismos como un precio mínimo que aporten estabilidad al mercado y reduzcan la volatilidad de los precios. [ 36 ] La Reserva Estratégica incluye dos nuevos mecanismos: [ 40 ]

  • Acuerdos Nacionales de Compraventa, mediante los cuales el gobierno adquiere cantidades acordadas de minerales críticos de proveedores comerciales, a través de acuerdos contractuales voluntarios, o alternativamente establece una opción de compra a un precio determinado, asegurando así estos activos.
  • Almacenamiento selectivo , mediante el cual se almacenarán ciertos minerales críticos clave, producidos en virtud de acuerdos de compra.

Nueva Zelanda

En 2024, el Ministerio de Negocios, Innovación y Empleo de Nueva Zelanda publicó una lista de 35 minerales críticos [ g ] como parte de su borrador de estrategia minera. [ 41 ] Esta se basó en un informe de Wood Mackenzie en el que los minerales se clasificaron por "puntuación de riesgo de suministro". Todos los minerales de la lista de Wood Mackenzie estaban presentes en al menos una de las listas de Australia, EE. UU., la UE, Canadá o el Reino Unido, excepto los "áridos y arena" necesarios para la construcción de carreteras, que tenían la puntuación de riesgo de suministro más baja, pero se incluyeron debido a la impracticabilidad de que Nueva Zelanda los importara. [ 42 ] El oro y el carbón metalúrgico no se consideraron minerales críticos en el informe de Wood Mackenzie, pero se añadieron posteriormente porque representan una parte significativa de las exportaciones de minerales de Nueva Zelanda. [ 43 ] Esto dio como resultado una lista final de 37 minerales críticos. [ 44 ]

Otros países

India, Japón y Corea también han elaborado listas de minerales críticos. [ 34 ]

OCDE

Un documento de trabajo de la OCDE de 2015 [ 45 ] ofrece el primer análisis exhaustivo de los minerales críticos para la OCDE en su conjunto, examinando tanto la situación actual como las proyecciones hasta 2030 para evaluar cómo las tendencias económicas a largo plazo pueden afectar la criticidad de los minerales. El análisis abarca 51 minerales y evalúa el riesgo de suministro mediante tres indicadores: la sustituibilidad, las tasas de reciclaje y la concentración de la producción en países políticamente inestables. La escasez física no se considera una fuente importante de riesgo de suministro a corto plazo, ya que las reservas suelen ser grandes y los mecanismos de mercado tienden a mitigar el agotamiento, aunque el informe incluye un indicador prospectivo del agotamiento de las reservas hasta 2030.

Los riesgos de suministro para la OCDE en su conjunto están vinculados principalmente a la concentración de la producción y a factores geopolíticos. La vulnerabilidad económica se evalúa examinando el uso de cada mineral en los distintos sectores y la importancia económica de estos. El análisis identifica entre 12 y 20 minerales o grupos de minerales como críticos para la OCDE en la actualidad, con los elementos de tierras raras, el germanio y el grafito natural presentando riesgos de suministro particularmente altos, y la barita, el tungsteno y el vanadio siendo especialmente importantes desde el punto de vista económico. Para 2030, se prevé que una mayor dependencia de la disponibilidad de reservas físicas aumente los riesgos de suministro para minerales como la barita, los boratos, la roca fosfática y el molibdeno, mientras que el patrón general de importancia económica se mantiene prácticamente inalterado en un escenario de crecimiento basado en combustibles fósiles. El informe también evalúa cómo las mejoras en la sustituibilidad y el reciclaje podrían reducir los riesgos de suministro futuros, destacando las prioridades específicas de cada mineral para el apoyo público a la investigación y el desarrollo.

riesgo geopolítico

Existe un mayor enfoque en las cadenas de suministro en general y en los materiales críticos en particular, evidenciado por la competencia entre Estados Unidos y China. China es el mayor productor de 30 de los 50 minerales críticos de EE. UU., además de ser un actor importante en el procesamiento y la fabricación posteriores. [ 46 ] Tras las restricciones estadounidenses a la industria china de semiconductores, [ 47 ] China, el 3 de diciembre de 2024, impuso por primera vez restricciones a la exportación dirigidas únicamente a Estados Unidos en lugar de a todos los países, que abarcaban el antimonio, el galio y el germanio. [ 48 ]

China posee menos del 1% del circonio mundial , un mineral crítico esencial para la fabricación de misiles hipersónicos y el desarrollo de la energía nuclear . Australia, el mayor productor de circonio, exporta gran parte a China, suministrando al país el 41% de sus importaciones totales. Desde la invasión rusa de Ucrania , China ha estado suministrando este mineral al presidente Putin . [ 49 ]

Un análisis del Foro Económico Mundial de 2024 afirma que la posible escasez de materiales críticos derivada de la transición energética estará impulsada por factores de demanda y sugiere formas para que los gobiernos aborden las incertidumbres que esto conlleva. [ 50 ] [ 51 ]

acuerdos internacionales

El 21 de octubre de 2025, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó un acuerdo con el primer ministro australiano, Anthony Albanese , [ 52 ] sobre tierras raras y otros minerales críticos necesarios para la producción comercial de energía limpia y equipos militares tecnológicamente avanzados . Cada uno se comprometió a aportar al menos US$1.000 millones (A$1.540 millones) para una serie de proyectos por valor de US$8.500 millones (A$13.000 millones) en ambos países durante seis meses. [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] El acuerdo es importante para Estados Unidos porque las tierras raras se utilizan en muchas tecnologías, incluidos componentes de la Fuerza de Defensa como los aviones de combate F-35 y los misiles Tomahawk . [ 58 ] El acuerdo también se considera un cambio importante en las alianzas económicas. [ 57 ] En marzo de 2026, Chile firmó un acuerdo con Estados Unidos con respecto a la explotación y comercialización de tierras raras. Esta medida ha sido interpretada por los analistas como un intento de Estados Unidos de disminuir la influencia china en el mercado de tierras raras . [ 59 ]

El Reino Unido y Estados Unidos firmaron un Memorando de Entendimiento sobre minerales críticos en febrero de 2026, con el objetivo de abordar las preocupaciones de la cadena de suministro que afectan a los minerales críticos y proteger el empleo en las industrias de minerales críticos. [ 60 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ Aluminio, cobalto, cobre, disprosio, acero eléctrico, flúor, galio, iridio, litio, magnesio, grafito natural, neodimio, níquel, platino, praseodimio, silicio, carburo de silicio y terbio
  2. ↑ Aluminio, antimonio, arsénico, barita, berilio, bismuto, cerio, cesio, cromo, cobalto, disprosio, erbio, europio, espato flúor, gadolinio, galio, germanio, grafito, hafnio, holmio, indio, iridio, lantano, litio, lutecio, magnesio, manganeso, neodimio, níquel, niobio, paladio, platino, praseodimio, rodio, rubidio, rutenio, samario, escandio, tantalio, telurio, terbio, tulio, estaño, titanio, tungsteno, vanadio, iterbio, itrio, zinc y circonio.
  3. ↑ Bauxita, carbón coquizable, litio, fósforo, antimonio, feldespato, elementos de tierras raras ligeras, escandio, arsénico, fluorita, magnesio, silicio metálico, barita, galio, manganeso, estroncio, berilio, germanio, grafito natural, tantalio, bismuto, hafnio, niobio, titanio metálico, boro/borato, helio, metales del grupo del platino, tungsteno, cobalto, elementos de tierras raras pesadas, roca fosfática, vanadio, cobre, níquel.
  4. ↑ Antimonio, bismuto, cobalto, galio, grafito, indio, litio, magnesio, niobio, paladio, platino, elementos de tierras raras, silicio, tantalio, telurio, estaño, tungsteno, vanadio
  5. ↑ Aluminio, antimonio, berilio, boro, cromo, carbón, cobalto, cobre, fluorita, galio, germanio, grafito, indio, hierro, litio, manganeso, molibdeno, gas natural, níquel, niobio, petróleo, potasio, tierras raras, renio, tantalio, estaño, titanio, tungsteno, uranio, vanadio y circonio
  6. ↑ Todos los elementos de tierras raras, junto con alúmina de alta pureza, antimonio, arsénico, berilio, bismuto, cromo, cobalto, flúor, galio, germanio, grafito, hafnio, indio, litio, magnesio, manganeso, molibdeno, níquel, niobio, elementos del grupo del platino, renio, escandio, selenio, silicio, tantalio, telurio, titanio, tungsteno, vanadio y circonio.
  7. ↑ Áridos y arena, aluminio, antimonio, arsénico, berilio, bismuto, boro, cesio, cromo, cobalto, cobre, fluorita, galio, germanio, grafito, indio, magnesio, manganeso, molibdeno, níquel, niobio, fosfato, metales del grupo del platino, potasio (potasa), elementos de tierras raras, rubidio, selenio, silicio, estroncio, telurio, titanio, tungsteno, vanadio, zinc, circonio

Referencias

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  • Sistema de Información de Materias Primas (RMIS) Materias Primas Críticas