Articulo de referencia

Política de Cuba

Cuba es un país comunista y ha tenido un sistema político socialista desde 1961 basado en el principio de " un Estado, un partido ". Cuba está constitucionalmente definida como ...

Cuba es un país comunista y ha tenido un sistema político socialista desde 1961 basado en el principio de " un Estado, un partido ". Cuba está constitucionalmente definida como una república socialista marxista-leninista unitaria [ 4 ] de partido único . La actual Constitución de Cuba , aprobada en referéndum el 24 de febrero de 2019, [ 5 ] también describe el papel del Partido Comunista de Cuba como la "fuerza dirigente de la sociedad y del Estado" [ 6 ] y como poseedor de la capacidad de establecer la política nacional, y el primer secretario del Partido Comunista es el cargo más poderoso en Cuba. [ 7 ] La ​​Constitución de Cuba de 2019 afirma que se guía por los ejemplos del héroe de la independencia cubana José Martí y el líder revolucionario Fidel Castro y los ideales de Marx , Engels y Lenin . [ 8 ]

El presidente de Cuba es Miguel Díaz-Canel , quien sucedió a Raúl Castro como primer secretario del Partido Comunista en 2021. [ 9 ] El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno, representado por el Consejo de Ministros , encabezado por el primer ministro de Cuba . El poder legislativo lo ejerce la Asamblea Nacional del Poder Popular , unicameral , que se constituye como la máxima autoridad del Estado. Desde el 10 de octubre de 2019, Miguel Díaz-Canel es el presidente y Manuel Marrero es el primer ministro de Cuba. El anterior presidente del Consejo de Estado fue Raúl Castro, hermano del exlíder Fidel Castro; Raúl Castro permaneció como primer secretario del Partido Comunista de Cuba y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas Revolucionarias hasta el 19 de abril de 2021. Fidel Castro gobernó de 1959 a 2006, antes de que una enfermedad lo obligara a ceder el poder a su hermano. Esteban Lazo Hernández es el presidente de la Asamblea Nacional.

Los politólogos caracterizan el sistema político de Cuba como un régimen autoritario de partido único donde no se permite la oposición política. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] Hay elecciones , pero no se consideran democráticas. [ 13 ] [ 14 ] Según los Índices de Democracia V-Dem , Cuba es el segundo país menos democrático de América Latina . [ 15 ]

La censura de la información (incluidas las limitaciones al acceso a internet) es generalizada, [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] y el periodismo independiente es reprimido en Cuba; [ 19 ] Reporteros Sin Fronteras ha caracterizado a Cuba como uno de los peores países del mundo en cuanto a libertad de prensa. [ 20 ] [ 21 ]

Ejecutivo

El poder ejecutivo en el gobierno cubano es ejercido por el Consejo de Ministros. [ 22 ] : 38 Desde febrero de 1959 hasta febrero de 2008, Cuba fue liderada por el líder revolucionario Fidel Castro , quien fue jefe de Estado , jefe de gobierno , primer secretario del Partido Comunista y comandante en jefe de las fuerzas armadas cubanas . El Ministerio del Interior es el principal órgano de seguridad y control del Estado.

Según el artículo 94 de la Constitución , el primer vicepresidente del Consejo de Estado asume las funciones presidenciales en caso de enfermedad o fallecimiento del presidente. El 31 de julio de 2006, durante la transferencia de funciones cubana de ese año , Fidel Castro delegó sus funciones como presidente del Consejo de Estado , primer secretario del Partido Comunista y comandante en jefe de las fuerzas armadas al primer vicepresidente Raúl Castro . Desde 2019, el mandato del presidente de Cuba también está limitado a dos períodos de cinco años. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]

Legislatura

Participación electoral: elecciones parlamentarias en Cuba (1993-2018).
El Capitolio , antigua sede de la Asamblea Nacional del Poder Popular .

Cuba cuenta con una legislatura nacional electa , la Asamblea Nacional del Poder Popular , [ 22 ] : 38 que tiene 612 miembros, elegidos cada 5 años y celebra breves sesiones para ratificar las decisiones del poder ejecutivo. La Asamblea Nacional se reúne dos veces al año en períodos ordinarios de sesiones. Sin embargo, cuenta con comisiones permanentes para atender asuntos de interés legislativo. Entre sus comisiones permanentes o temporales se encuentran las encargadas de asuntos relacionados con la economía, la industria azucarera, las industrias, el transporte y las comunicaciones, la construcción, las relaciones exteriores, la salud pública, la defensa y el orden interior. La Asamblea Nacional también cuenta con departamentos permanentes que supervisan el trabajo de las Comisiones, las Asambleas Locales del Poder Popular, las Relaciones Internacionales, los Asuntos Judiciales y la Administración. [ 28 ]

El artículo 88(h) de la Constitución de Cuba , adoptada en 1976, prevé la presentación de propuestas ciudadanas de ley, con el requisito de que la propuesta sea presentada por al menos 10 000 ciudadanos con derecho a voto. En 2002, simpatizantes del movimiento conocido como Proyecto Varela presentaron una propuesta ciudadana de ley con 11 000 firmas solicitando un referéndum nacional sobre reformas políticas y económicas. La respuesta del Gobierno fue recolectar 8,1 millones de firmas para solicitar a la Asamblea Nacional de Cuba que aprobara una enmienda constitucional que convirtiera el socialismo en un rasgo inalterable del gobierno cubano. [ 29 ]

Comités para la Defensa de la Revolución

Un CDR en La Habana Vieja en el Paseo de Martí frente al Parque Central

Los Comités de Defensa de la Revolución ( CDR) son una red de organizaciones vecinales en toda Cuba, a la que pertenece la mayoría de los cubanos. [ 30 ] Estas organizaciones tienen como objetivo impulsar campañas médicas, educativas y de otra índole a nivel nacional, así como denunciar actividades contrarrevolucionarias. Es deber de los funcionarios de los CDR conocer las actividades políticas de cada persona en sus respectivas manzanas.

Partidos políticos y elecciones

Sufragio

El sufragio se concede automáticamente a los ciudadanos cubanos que hayan residido en Cuba durante al menos dos años y tengan al menos dieciséis años de edad. Quienes estén legalmente declarados "incapacitados mentalmente" o estén cumpliendo condena en prisión no pueden ejercer este derecho. Los cubanos que vivan en el extranjero por razones personales durante más de 24 meses consecutivos pierden su derecho al voto. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] : 156-157 Las elecciones nacionales para los 470 miembros [ 34 ] de la Asamblea Nacional del Poder Popular se celebran de acuerdo con este sistema y los preceptos de la Constitución de 1976 .

Elecciones

Las elecciones generales constan de dos fases: elecciones municipales y elecciones a la ANPP (Asamblea Nacional del Poder Popular o Parlamento). [ 35 ] Suelen convocarse en julio y se celebran cada cinco años. Tras la convocatoria, el Consejo de Estado designa a los miembros de la CEN (Comisión Electoral Nacional). La CEN supervisa las elecciones, pero no participa en ellas. Es responsable de supervisar e inspeccionar el procedimiento electoral y garantizar su conformidad con la Constitución y la ley electoral. La CEN nombra a la CEP (Comisión Electoral Provincial), que a su vez nombra a la CEM (Comisión Electoral Municipal). Esta última lidera la formación de las comisiones electorales locales. Hay aproximadamente 1450 personas en cada una de estas circunscripciones . [ 33 ] : 154-156

Candidatos

Para las elecciones municipales, cada circunscripción se divide en dos a ocho áreas con el objetivo de que las asambleas de nominación sean muy concisas y participativas. El número de áreas de nominación se determina según la población de la circunscripción . En las zonas rurales, también se considera la extensión territorial. Los ciudadanos tienen derecho a participar, nominar y votar únicamente en el área donde residen. Las asambleas de nominación se celebran normalmente en espacios públicos a las ocho de la noche entre semana o durante el día los fines de semana. Cada asamblea está presidida por la comisión electoral local. Los ciudadanos tienen derecho a proponer a cualquier persona que viva en su circunscripción, siempre que esta haya manifestado su disposición a ser nominada. El nominador debe justificar su nominación. Los demás tienen derecho a oponerse a la nominación. En tal caso, se realiza una votación a mano alzada que es contabiliza la comisión electoral. La persona con mayor número de votos se convierte en el candidato de esa área de nominación. Para garantizar que se cumpla la ley, los miembros del CEP realizan visitas sorpresa a las reuniones de nominación. [ 33 ] : 157-159 [ 36 ]

Una vez nominados los candidatos, la comisión electoral local obtiene de ellos un breve perfil biográfico y una fotografía. Estos se publican en espacios públicos locales para facilitar el acceso a los votantes. Esta es la única publicidad permitida por la ley electoral. Se espera que los votantes lean los perfiles para tomar su decisión. No se permite hacer campaña. [ 37 ] Duharte Díaz, profesor de la Universidad de La Habana, opina que publicar perfiles es insuficiente y que se debería hacer más para presentar a los candidatos. [ 38 ]

Elecciones locales

Las elecciones municipales suelen celebrarse en octubre. El día de la votación, que siempre cae en domingo, los votantes acreditan su derecho al voto presentando su documento de identidad y, a continuación, se les entrega una papeleta con los nombres de los candidatos nominados en su circunscripción . El voto es secreto. Para ganar, un candidato debe obtener al menos el 50% más uno de los votos. Si no se alcanza este porcentaje, se elimina al candidato que haya quedado en último lugar y se repite la votación con los candidatos restantes. [ 33 ] : 162-163

Los candidatos electos en las elecciones municipales desempeñan sus funciones de forma voluntaria después de su horario laboral habitual. Una vez constituidas las asambleas municipales, estas eligen a sus presidentes y vicepresidentes de entre sus miembros. Estas personas son las únicas que trabajan a tiempo completo y perciben el mismo salario que recibían en su lugar de trabajo. [ 33 ] : 146-147

Elecciones parlamentarias

La segunda fase, las elecciones al ANPP (Parlamento), difiere de las elecciones municipales. Hasta la mitad de los miembros del Parlamento son propuestos por individuos elegidos en las elecciones municipales. El resto son propuestos por organizaciones de masas. Estas son la Unión Central de Trabajadores de Cuba , la Federación de Mujeres Cubanas , la Asociación Nacional de Pequeños Agricultores , la Federación de Estudiantes Universitarios, la Federación de Estudiantes Preuniversitarios y los Comités de Defensa de la Revolución . Para proponer candidatos a las elecciones, cada una de las seis organizaciones de masas se reúne en sesiones plenarias en los tres niveles para proponer candidatos de la población. El objetivo es obtener un grupo de candidatos potenciales que representen a un amplio sector de la población. Por ello, cada una de las organizaciones de masas en los tres niveles (municipal, provincial y nacional) tiene derecho a proponer al menos tres veces el número de candidatos necesarios para que cada municipio esté representado en el Parlamento. Las propuestas se envían a la CCN (Comisión Nacional de Candidaturas), que luego reduce la lista al número de escaños. [ 33 ] : 167–171

Antes de las elecciones (que suelen celebrarse en enero), se realizan reuniones entre candidatos y trabajadores en los lugares de trabajo y en los barrios. Al igual que en las elecciones municipales, la única publicidad permitida es una breve biografía y una foto. Las elecciones se celebran un domingo. Los votantes reciben una papeleta con los nombres de los candidatos elegidos por la CCN para representar a su municipio. Pueden votar por todos, algunos o ninguno de los candidatos. Para ser elegido, un candidato debe obtener al menos el 50% más uno de los votos válidos. Si no lo consigue, se elige un nuevo candidato para el puesto y se repite la votación. [ 33 ] : 174–175 [ 39 ]

líderes estatales

Partido Comunista de Cuba

La organización del sistema político cubano refleja el principio marxista-leninista del centralismo democrático . [ 22 ] : 38

Edificio del Ministerio del Interior en la Plaza de la Revolución , La Habana

Consejo de Ministros

Consejo de Estado y Asamblea Nacional del Poder Popular

Relaciones exteriores

Vladimir Putin y Fidel Castro en 2001.

La política exterior de Cuba se ha reducido y reorientado como resultado de las dificultades económicas tras el colapso del bloque soviético . Sin los cuantiosos subsidios soviéticos y sin su principal socio comercial , Cuba se encontraba relativamente aislada en la década de 1990, pero desde entonces ha establecido cooperación bilateral con varios países sudamericanos, sobre todo Venezuela y Bolivia . Cuba mantiene relaciones diplomáticas y económicas normales con todos los países del hemisferio occidental, excepto Estados Unidos. [ 43 ] Estados Unidos mantiene un embargo "mientras [Cuba] siga negándose a avanzar hacia la democratización y un mayor respeto por los derechos humanos". [ 44 ] La Unión Europea acusa a Cuba de "continuar violando flagrantemente los derechos humanos y las libertades fundamentales" , pero también "reitera su condena al embargo estadounidense contra Cuba y exige su levantamiento inmediato, como lo ha exigido repetidamente la Asamblea General de la ONU". [ 45 ]

Cuba ha desarrollado una relación creciente con la República Popular China y Rusia . En total, Cuba continúa teniendo relaciones formales con 160 naciones y ha proporcionado trabajadores de asistencia civil —principalmente médicos— en más de 20 naciones. [ 46 ] Más de dos millones de exiliados han escapado a países extranjeros. [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] El actual Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba es Bruno Rodríguez Parrilla .

Cartel que insta a los ciudadanos a votar para que el sistema socialista sea permanente e irrevocable mediante una enmienda constitucional.
Candidatos a las elecciones de 2008 de los parlamentos nacional y provincial en Santiago de Cuba

Autoritarismo

Algunos politólogos caracterizan el sistema político de Cuba como no democrático y autoritario, [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] mientras que otros cuestionan esta caracterización. [ 33 ] : 146-149 Es un estado de partido único donde no se permite la oposición política. [ 57 ] [ 60 ] La función del partido es diferente a la de las democracias liberales. No propone candidatos y no se le permite influir en las elecciones. [ 33 ] : 159-160 Los candidatos son nominados directamente por los ciudadanos con una votación a mano alzada en circunscripciones (distritos muy pequeños). [ 33 ] : 146-149 Los críticos cuestionan si esto es democrático. [ 61 ] [ 62 ] La censura de la información (incluidas las limitaciones al acceso a Internet) es extensa, [ 17 ] [ 63 ] y el periodismo independiente es reprimido en Cuba; [ 64 ] Reporteros Sin Fronteras ha caracterizado a Cuba como uno de los peores países del mundo en cuanto a libertad de prensa. [ 65 ] [ 66 ]

Oficialmente, Cuba se define como una " democracia popular ", en contraposición a la " democracia liberal " de los estados occidentales. De este modo, Cuba rechaza las críticas a su sistema político, considerándolas una falta de aprecio por otras formas de democracia distintas a las de los estados capitalistas. [ 67 ] Alude a la participación ciudadana en la nominación de candidatos a nivel de barrio (en las llamadas circunscripciones ). [ 68 ]

Grupos de oposición dentro y fuera del país, así como un resumen publicado por Human Rights Watch [ 69 ] y ciertos gobiernos extranjeros, han descrito el sistema político cubano como antidemocrático. Por otro lado, Cuba es miembro de las organizaciones ALBA y CELAC , que se consideran democráticas. [ 70 ] El Gobierno de Estados Unidos ha impulsado diversas medidas políticas supuestamente diseñadas para instar a Cuba a emprender un cambio político hacia un sistema electoral multipartidista. Estos planes han sido condenados por el Gobierno cubano, que acusa a Estados Unidos de injerencia en los asuntos de Cuba. [ 71 ]

Derechos humanos

Según Human Rights Watch , Castro construyó una «maquinaria represiva» que sigue privando a los cubanos de sus derechos fundamentales. [ 72 ] El gobierno cubano ha sido acusado de numerosas violaciones de derechos humanos , incluyendo tortura , encarcelamiento arbitrario, juicios injustos y ejecuciones extrajudiciales (también conocidas como «El Paredón» ). [ 73 ] Human Rights Watch informa que el gobierno reprime prácticamente todas las formas de disidencia política. [ 72 ]

La primera delegada municipal transgénero del país fue elegida en la provincia de Villa Clara a principios de 2013. Adela Hernández reside en la localidad de Caibarién y trabaja como enfermera especialista en electrocardiogramas. En Cuba, los delegados no son políticos profesionales y, por lo tanto, no reciben un salario del gobierno. [ 74 ]

En 2022, se aprobó la enmienda constitucional al Código de Familia. Esto se produjo tras cientos de minuciosos debates en asambleas comunitarias e instituciones de toda la isla. Este Código garantiza la protección de los derechos de adopción, gestación subrogada, afirmación de género, matrimonios entre personas del mismo sexo y la legitimidad de los hogares intergeneracionales.

Corrupción

El Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional de 2012 clasificó a Cuba en el puesto 58 de 176 países, empatada con Jordania y Namibia . [ 75 ] y presenta niveles inferiores a los de la mayoría de los demás países del Caribe y Centroamérica. En 2006, ocupó el puesto 112, empatada con India.

Referencias

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Lecturas adicionales

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  • Evenson, Debra (1994). Revolución en la balanza: Derecho y sociedad en la Cuba contemporánea. Westview Press, Boulder. ISBN 0-8133-8466-4.
  • Grenier, Yvon (2017), Cultura y Estado cubano: participación, reconocimiento y disonancia bajo el comunismo (Lexington Books)
  • (fr) Danielle Bleitrach y Jean-François Bonaldi, Cuba, Fidel et le Che ou l'aventure du socialisme , Editions Le Temps des Cerises , 2009 ISBN 978-2-8410-9671-8.
  • Cubaweb – Portal web oficial cubano. Archivado el 13 de julio de 2005 en Wayback Machine.
  • Gobierno de la República de Cuba – Government of the Republic of Cuba Archived 2007-04-08 at the Wayback Machine
  • Parlamento cubano
  • Tribunal Supremo Popular Archivado el 30/06/2013 en Wayback Machine
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