Gabinete Cuno

El gabinete de Cuno , encabezado por el canciller Wilhelm Cuno , un político independiente, fue el séptimo gobierno elegido democráticamente de la República de Weimar . Asumió el cargo el 22 de noviembre de 1922, reemplazando al segundo gabinete de Joseph Wirth , que había dimitido tras no poder reestructurar su coalición después de perder una votación clave en el Reichstag .

Cuno fue nombrado canciller por decreto presidencial sin votación en el Reichstag. Cuatro de los miembros de su gabinete eran independientes con experiencia económica; el resto pertenecían a partidos de centro o centroderecha. A diferencia de los gabinetes anteriores de Weimar, no hubo un acuerdo de coalición formal.

Los intentos del gabinete de Cuno por gestionar el pago de reparaciones a los Aliados de la Primera Guerra Mundial quedaron relegados a un segundo plano cuando Francia y Bélgica acusaron a Alemania de no haber efectuado los pagos a tiempo y ocuparon la región del Ruhr el 11 de enero de 1923. El gobierno imprimió dinero adicional para financiar el apoyo a la gran cantidad de trabajadores y empresas paralizadas por su política de resistencia pasiva contra la ocupación. La inflación se disparó y aumentó el descontento público por la gestión gubernamental de la crisis.

El gabinete de Cuno dimitió el 12 de agosto de 1923 ante la casi segura derrota en una moción de censura. Fue sustituido al día siguiente por el primer gabinete de Gustav Stresemann .

El segundo gabinete de Joseph Wirth dimitió el 14 de noviembre de 1922 al no poder formar una nueva coalición tras perder una votación crucial en el Reichstag. El presidente alemán, Friedrich Ebert, del Partido Socialdemócrata (SPD), pidió al independiente Wilhelm Cuno que formara un nuevo gobierno el 16 de noviembre. Cuno intentó conformar una amplia coalición de partidos, desde el Partido Popular Alemán (DVP), de centroderecha, hasta el SPD, que acababa de reunificarse con el más radical Partido Socialdemócrata Independiente . La mayoría de la delegación del SPD en el Reichstag se opuso a Ebert y se negó a aceptar una coalición que incluyera al DVP. ^{[ 1 ]} Cuno, que había sido director general de la naviera HAPAG , también fracasó en gran medida en sus intentos de convencer a otros líderes empresariales para que se unieran a su gabinete. Tras largas negociaciones, Cuno fue nombrado canciller el 22 de noviembre de 1922 por decreto presidencial y sin votación en el Reichstag. ^{[ 2 ]}

Cuno fue el primer canciller de la República de Weimar que no pertenecía a ningún partido ni era político profesional. Políticamente, se situaba bastante a la derecha del presidente Ebert. Cuno formó un gobierno compuesto en parte por independientes con experiencia económica: Wilhelm Groener , Heinrich Albert , Frederic von Rosenberg y, pocos días después, Hans Luther . El resto del gabinete estaba integrado por miembros del Partido Popular Alemán (dos ministros), el Partido Democrático Alemán (dos ministros), el Partido del Centro (tres ministros) y el Partido Popular Bávaro (uno). El gobierno fue denominado indistintamente ministerio de negocios, gobierno económico o gabinete de personalidades, lo que subraya que no fue el resultado de una coalición formal entre partidos parlamentarios. No existía un acuerdo de coalición por escrito, pero los partidos que aportaban miembros al gabinete constituían su principal apoyo en el Reichstag. Su éxito dependía de la tolerancia del SPD o del Partido Nacional Popular Alemán (DNVP) , de centroderecha . Inicialmente, ambos partidos se mostraron neutrales o ligeramente favorables, pero Cuno aún no lograba someter a su gabinete a un voto de confianza directo. Como compromiso, el Reichstag "tomó nota" de la declaración del gobierno y de la referencia de Cuno al último documento político del gabinete de Wirth como base de su propia plataforma. Solo el Partido Comunista (KPD) votó en su contra. El gobierno de Cuno fue el primer gobierno de Weimar respaldado, aunque débilmente, por los nacionalistas del DNVP. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

Los miembros del gabinete eran los siguientes: ^{[ 6 ]}

La cercanía entre Cuno y la derecha política supuso un obstáculo para su cooperación con el SPD, el partido más fuerte del Reichstag. Sin embargo, los problemas internos que amenazaban con limitar la duración del gabinete pronto quedaron relegados a un segundo plano por los acontecimientos de política exterior, cuando la ocupación del Ruhr provocó una emergencia nacional. ^{[ 3 ]}

Abordar el acuciante tema de las reparaciones de guerra había sido una prioridad para el gobierno de Cuno desde el día en que asumió el cargo, al igual que lo había sido para el gobierno de Wirth. El nuevo gobierno continuó siguiendo las políticas de su predecesor en este asunto. El objetivo era convencer a los Aliados de la Primera Guerra Mundial de que aceptaran una moratoria de pagos prolongada de tres a cuatro años que permitiera a los alemanes estabilizar su economía y moneda antes de reanudar las transferencias. Los franceses tenían sus propios problemas presupuestarios y se negaron a ceder, manteniendo a la parte alemana conforme a los acuerdos previos. El gobierno francés del Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores Raymond Poincaré estaba convencido de que Alemania y su industria no estaban dispuestas, sino que eran incapaces, de realizar los pagos de reparaciones. Se consideraba posible una moratoria de la deuda solo si Francia lograba obtener "garantías productivas" (como el control directo de los Aliados sobre las minas de carbón del Ruhr). El 26 de diciembre de 1922, la comisión de reparaciones, en contra del voto del comisionado británico, dictaminó formalmente que Alemania había incumplido culpablemente sus obligaciones con respecto a la entrega de madera. De igual modo, el 9 de enero de 1923 se constató que los envíos de carbón a Francia correspondientes a 1922 habían sido insuficientes. Dos días después, tropas francesas y belgas ocuparon la región del Ruhr. ^{[ 3 ]}

La medida provocó indignación entre la opinión pública, los medios de comunicación y los círculos políticos alemanes. Se suspendieron todas las reparaciones a Francia y Bélgica. Se anunció una política de resistencia pasiva contra todas las órdenes emitidas por las autoridades de ocupación. Se ordenó a las minas que no realizaran más entregas a Francia ni a Bélgica, y se instruyó a los funcionarios públicos y al personal ferroviario a desobedecer las órdenes de las autoridades de ocupación. La economía del Ruhr, el corazón industrial de Alemania, quedó prácticamente paralizada. ^{[ 3 ]}

El gobierno alemán sufragó el sustento de las familias de los expulsados ​​o arrestados por las fuerzas de ocupación y el apoyo al creciente número de personas que quedaron desempleadas como consecuencia de las perturbaciones industriales provocadas por la política de resistencia pasiva. La actividad económica y los ingresos fiscales se vieron gravemente afectados por las repercusiones económicas negativas de la ocupación del Ruhr y las huelgas. Los costes no se sufragaron mediante el aumento de impuestos ni mediante préstamos a largo plazo en los mercados de crédito, sino mediante la impresión de dinero. Como resultado, la inflación se disparó y el marco cayó en picado en los mercados de divisas. Creció la preocupación de que el suministro de alimentos importados se agotara por falta de divisas. Esta escasez se acentuaba rápidamente debido a los intentos, en última instancia infructuosos, del Reichsbank por estabilizar el marco. ^{[ 3 ]}

Los intentos del gobierno por poner fin a la ocupación y reanudar las conversaciones sobre reparaciones en mayo y junio de 1923 fracasaron, ya que Poincaré se negó a negociar a menos que primero cesara la resistencia pasiva. La postura inflexible de Francia le granjeó a Alemania cierta simpatía internacional, y Francia pronto quedó aislada en este asunto. El 11 de agosto, el gobierno británico envió un memorándum muy crítico a Francia, que respaldaba explícitamente la posición alemana de que la ocupación del Ruhr era ilegal. Para entonces, el descontento popular en Alemania contra el gobierno, y en particular contra la creciente inflación, aumentaba rápidamente. En agosto de 1923 comenzó una ola de huelgas contra el gobierno. ^{[ 3 ]}

También el 11 de agosto, los socialdemócratas presentaron una moción de censura contra el gobierno y anunciaron su disposición a cooperar en una posible futura gran coalición . Antes de que la moción pudiera someterse a votación en el Reichstag, Cuno y su gabinete dimitieron. Un día después, Gustav Stresemann, del Partido Popular Alemán, se convirtió en canciller y formó su primer gabinete . ^{[ 3 ]}