El sesgo de red (o sesgo de red ) es el principio contrario a la neutralidad de la red , que indica la diferenciación o discriminación de precio y calidad de contenido o aplicaciones en Internet por parte de los proveedores de servicios de Internet (ISP ). Términos similares incluyen discriminación de datos, discriminación digital y gestión de red .
El sesgo de red se produce cuando un proveedor de servicios de Internet (ISP) descarta paquetes o deniega el acceso basándose en condiciones artificiales, como la simulación de congestión o el bloqueo de paquetes, a pesar de que existe capacidad suficiente para gestionar el tráfico. Algunos ejemplos de sesgo de red incluyen el servicio por niveles (servicio especializado), la medición del consumo, la limitación del ancho de banda y el bloqueo de puertos . Estas formas de sesgo de red se logran mediante avances técnicos del Protocolo de Internet .
La idea de sesgo en la red puede surgir de motivaciones y antecedentes políticos y económicos , lo que genera cierta preocupación respecto a la discriminación de datos derivada de intereses políticos y económicos. La no discriminación implica que una clase de usuarios de Internet no puede ser favorecida sobre otra. Según esta perspectiva, Internet debería seguir funcionando de manera no discriminatoria, tanto en lo que respecta al acceso y la recepción de los servicios transmitidos por Internet por parte de los suscriptores como a la forma en que los proveedores de contenido y otros servicios llegan a ellos. [ 1 ] Todo usuario de Internet debería tener las mismas capacidades de carga y descarga en todas las redes. [ 1 ] [ 2 ]
Neutralidad de la red
El principio de igualdad de trato del tráfico, denominado «neutralidad de la red» por sus defensores, no está consagrado en la ley en Estados Unidos, pero cuenta con el respaldo de algunas regulaciones. La mayor parte del debate en torno a este tema se ha centrado en los planes tentativos, ahora aplazados, de las grandes operadoras de Internet para ofrecer un trato preferencial al tráfico de ciertos proveedores de contenido a cambio de una tarifa. [ 3 ] La neutralidad de la red es un conjunto de reglas que prohíben a los propietarios de redes discriminar contra las aplicaciones independientes (en lugar de contra los ISP competidores, como ocurre con el acceso abierto). [ 2 ]
Modelos de sesgo neto
Servicio por niveles (servicio especializado, partición del ancho de banda)
El servicio por niveles es una de las estrategias empleadas para cambiar los precios de Internet e implica la intención de tener flexibilidad en la calidad del servicio (QoS) en Internet. El servicio por niveles permite a los ISP crear y administrar niveles de suscriptores relacionados con la velocidad. [ 4 ] En otras palabras, este modelo divide el ancho de banda y proporciona diferentes niveles de requisitos de interconexión y ofrece a los clientes de tránsito diferentes cantidades de rendimiento . [ 5 ] Este modelo surge de la percepción de limitaciones técnicas y económicas en la industria de banda ancha . A medida que la tecnología se desarrolla, la demanda de redes de comunicación más rápidas y de mayor rendimiento y la demanda de los clientes de servicios intensivos en ancho de banda, como la transmisión de videos , han aumentado. [ 6 ] [ 7 ] Estas situaciones dan como resultado una congestión de la red que es impulsada principalmente por un pequeño número de usuarios pesados. [ 4 ] [ 8 ] [ 9 ] Además, los ISP argumentan que los planes de tarifa plana existentes no les permiten cubrir el costo adicional requerido para administrar un tráfico de red más pesado. [ 4 ] [ 10 ] En consecuencia, este modelo puede permitir a los ISP llegar a diferentes segmentos de mercado con diferentes planes de datos, apuntando a los diferentes tipos de necesidades en función de los niveles de velocidad, los límites de volumen de datos y otras condiciones personalizables. [ 11 ]
Medida
El servicio medido (también llamado pago por uso) es otra estrategia utilizada para cambiar los precios de Internet además del servicio por niveles. Este modelo representa un esquema de precios basado en el uso que cobra a los usuarios según su consumo de paquetes . [ 12 ] El servicio medido contrasta con el modelo de pago de una tarifa fija recurrente para tener acceso ilimitado a un bien o servicio determinado. Este esquema de medición no solo satisface a los ISP en términos de recuperación de costos, sino que también permite a los usuarios reconsiderar sus patrones de uso con una señal de precio. [ 12 ] Este plan de precios puede beneficiar a los usuarios de bajo volumen porque el servicio medido podría crear nuevos puntos de precio, posiblemente más bajos, para esos usuarios. [ 13 ] Por otro lado, la investigación muestra que el precio es el factor más importante para los usuarios, entre otros factores como la velocidad de Internet, lo que indica que los usuarios de banda ancha son sensibles al precio. La sensibilidad al precio explica por qué a pocos consumidores les gusta tener que pensar en cuánto usan Internet. [ 14 ] Además, desde la perspectiva de los usuarios, un estudio sugirió que los consumidores podrían tener mucha menos tolerancia a la publicidad no solicitada , los correos electrónicos no deseados , la publicidad en banners y los usuarios de terceros que consumen ancho de banda cuando se les exige que consideren el costo por la cantidad de tráfico. [ 5 ] Sin embargo, desde la perspectiva de los ISP, un estudio indica que un esquema de precios basado en el uso no genera incentivos discriminatorios por parte de los ISP contra los proveedores de contenido porque los ISP pueden obtener ganancias suficientes para que la inversión en la red satisfaga las necesidades del mercado. [ 12 ]
Limitación del ancho de banda
La limitación del ancho de banda es una táctica que permite a las empresas de información y telecomunicaciones regular el tráfico de la red y controlar la congestión . Este tipo de medida se considera una limitación en las velocidades de carga y descarga de contenido de los usuarios. [ 15 ] Comcast , uno de los principales ISP, realizó limitaciones de ancho de banda al 49% de sus clientes que utilizaban ancho de banda para compartir archivos P2P . Después de que se expusieran las acciones de Comcast, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) ordenó a la empresa que dejara de limitar el ancho de banda a gran escala. [ 16 ] En particular, esta forma de discriminación de red frecuentemente se dirige a usuarios móviles que consumen grandes cantidades de contenido (paquetes), como los planes de datos ilimitados. [ 17 ] Las compañías móviles como AT&T y Verizon tienen su propia política de limitación de ancho de banda porque a veces se les exige limitar el tráfico de los usuarios para mantener la calidad de toda la red. Sin embargo, recientemente, la limitación de ancho de banda se ha convertido en un tema controvertido porque algunas empresas infringen esta política. Por ejemplo, AT&T tuvo que pagar US$850 a un cliente para compensar la disminución de la velocidad de datos debido a que infringió los términos de los contratos de datos ilimitados para teléfonos inteligentes . [ 18 ] [ 19 ] En respuesta a estas quejas de los suscriptores de teléfonos inteligentes, AT&T anunció que cambiaría su política para los usuarios de datos ilimitados. [ 20 ]
Bloqueo (bloqueo de puerto)
El bloqueo de puertos incluye la decisión deliberada de los ISP de denegar la transmisión o entrega de tráfico a un destinatario previsto. Los ISP no tienen una razón legítima para denegar la transmisión de paquetes a clientes específicos de otros ISP. Los ISP se han comprometido contractualmente a transportar todos los paquetes del ISP anterior sin importar la identidad ni el éxito comercial de los clientes de ese ISP (por orden de llegada). [ 5 ] [ 10 ] [ 14 ] Sin embargo, es más probable que un ISP tenga mayores incentivos para bloquear puertos cuando está integrado vertical y horizontalmente, ya que esas empresas integradas intentan mejorar el atractivo comercial de sus filiales corporativas . Por ejemplo, AT&T bloqueó la Voz sobre Protocolo de Internet (VoIP) porque le preocupaba que el servicio VoIP pudiera amenazar su servicio de telefonía inalámbrica y alámbrica . [ 21 ] [ 22 ] Por lo tanto, un ISP puede bloquear puertos para el tráfico VoIP cuando da preferencia a una compañía telefónica afiliada.
Componente técnico para el sesgo neto
Los avances tecnológicos permitieron que estos tipos de sesgo de red funcionaran, mientras que la tecnología no estaba lo suficientemente madura como para aplicar nuevos esquemas de precios o QoS en el pasado. [ 10 ] [ 23 ] En otras palabras, a medida que se desarrollan las tecnologías de red, los ISP implementaron innovaciones tecnológicas que pueden priorizar paquetes y medirlos cuando se enfrentan a requisitos de ancho de banda crecientes, utilizando sistemas para distinguir propiedades de paquetes de datos. El análisis de paquetes permite a los ISP monitorear el tráfico de Internet y puede ser realizado por un programa de computadora o un componente de hardware que intercepta y registra el tráfico que pasa por una red digital. [ 24 ] Hay muchas tecnologías para la administración de redes como SNMP o NETCONF .
Motivaciones
La idea de flexibilidad de red en precios, prestación de servicios y calidad de servicio suele basarse en consideraciones económicas y políticas. Estas consideraciones demuestran que la flexibilidad de red tiene sentido económico y puede no contravenir una expectativa razonable de neutralidad de la red .
Motivaciones económicas
Los ISP han estado invirtiendo cada vez más en la infraestructura necesaria para transportar los bits y paquetes que corresponden al contenido y los servicios comercialmente exitosos. [ 14 ] A medida que Internet se vuelve más capaz de cubrir la mayoría de los servicios convergentes, y estos servicios requieren un ancho de banda amplio, altas garantías de QoS y sensibilidad al tiempo, los ISP deben hacer inversiones sustanciales en la red. [ 7 ] [ 25 ] Además, en la etapa inicial de la aparición de Internet, los ISP pudieron concentrarse en la "conectividad" en lugar del "costo" porque el gobierno apoyó el desarrollo de Internet. Sin embargo, a medida que se ha retirado este apoyo y los ISP han buscado recuperar su inversión, la recuperación de costos se ha vuelto sustancialmente más importante para los ISP. [ 26 ] Además, los operadores establecidos como AT&T, cuyo negocio incluye tanto el servicio de Internet como el de telefonía, necesitaban la nueva y poderosa fuente de ingresos porque la telefonía tradicional se volvió menos rentable y su cuota de mercado disminuyó. [ 5 ] En esta situación, los operadores establecidos reconocen que las importantes ganancias obtenidas por los proveedores de contenido y aplicaciones de Internet, como Google, pueden brindarles las nuevas fuentes de ingresos que buscan. En consecuencia, algunos de los principales ISP creen que la mejor manera de lograr sus objetivos es mediante la partición del ancho de banda de la red y la priorización de los flujos de bits al ofrecer diferentes QoS. [ 8 ] [ 10 ] Asimismo, algunos investigadores argumentan que estas estrategias podrían funcionar, enfatizando que los ISP deberían tener libertad de precios no regulada, lo que puede conducir a una mayor innovación, asignación de riesgos y servicios y características diversos. [ 27 ] Además, Yoo señaló que los ISP podrían ofrecer paquetes sin pérdida y entrega oportuna de paquetes incluso en condiciones realmente congestionadas cuando tienen la opción de ofrecer un servicio pico premium. [ 9 ] El profesor Lawrence Lessig también indica que la estratificación del consumidor, que proporciona a los usuarios finales diferentes velocidades de rendimiento o volumen de tráfico permitido, podría recuperar las inversiones en infraestructura y crear los incentivos necesarios para una mayor inversión. [ 28 ]
Motivaciones políticas
Como la FCC ha percibido la necesidad de crear más incentivos para que los operadores establecidos inviertan en banda ancha, la comisión ha desmantelado los requisitos de acceso y el modelo de precios que obligan a los operadores establecidos a ofrecer servicios a una tarifa baja a través de la Ley de Telecomunicaciones de 1996. [ 5 ] Además , la FCC ha eliminado las cargas regulatorias tradicionales para los operadores comunes que proporcionan acceso y servicios de Internet. [ 29 ] Estas iniciativas de desregulación han liberado a los operadores de tener que compartir e interconectar instalaciones que proporcionan servicios de información. Algunos defensores del sesgo de red argumentan que los ISP no tienen la obligación legal de operar como operadores comunes y que los acuerdos de interconexión de la red resultan de la necesidad comercial. [ 10 ] Además, en términos de establecer la interconexión de la red, los ISP argumentan que utilizaron sus recursos para mantener y actualizar la red para los clientes, y hasta ahora los sitios web populares han recibido un "viaje gratuito" de estos recursos. [ 30 ] [ 31 ] Los defensores del sesgo de red también proponen precios legales . La flexibilidad de la red en cuanto a precios, interconexión y QoS caracteriza las iniciativas como discriminación de precios legal que puede brindar a los consumidores mayor flexibilidad y potencialmente facturas más bajas para usuarios de bajo volumen. [ 32 ] Los defensores del sesgo de red también argumentan que combinar un enrutamiento simple con un servicio superior ofrece opciones que no difieren de las múltiples clases de servicio que ofrecen la mayoría de las aerolíneas o de la diferencia cualitativa entre autopistas gratuitas y de peaje. [ 5 ] [ 23 ] En consecuencia, algunos expertos sostienen que la opción de ofrecer flexibilidad de red proporciona un medio para que los consumidores y los operadores utilicen servicios premium. [ 11 ] [ 23 ]
Censura en Internet
El concepto de libertad de información surgió como respuesta al control, la vigilancia y la censura de internet por parte del Estado . La censura en internet incluye el control o la supresión de la publicación o el acceso a la información en la red . La discriminación de datos también puede ocurrir a nivel nacional para censurar contenido político, "inmoral" o religioso en internet.
Por ejemplo, China [ 33 ] y Arabia Saudita [ 34 ] filtran el contenido de Internet, impidiendo el acceso a ciertos tipos de sitios web. Singapur tiene bloqueos de red en más de 100 sitios. [ 35 ] En Gran Bretaña , las compañías de telecomunicaciones bloquean el acceso a sitios web que muestran imágenes sexualmente explícitas de niños . En los Emiratos Árabes Unidos a partir de 2006Skype estaba siendo bloqueado. En Noruega , algunos ISP utilizan un filtro voluntario para censurar sitios web que la policía (Kripos) cree que contienen imágenes de abuso infantil. [ 36 ] Alemania también bloquea sitios extranjeros por derechos de autor y otras razones. [ 37 ] En EE. UU., las instituciones públicas (por ejemplo, bibliotecas y escuelas), por ley, bloquean el material relacionado con la explotación infantil y el material "obsceno y pornográfico", a menos que no reciban financiación. Los filtros de red también bloquean sitios y material relacionados con la salud de la mujer, grupos de derechos de gays y lesbianas y educación sexual para adolescentes. [ 38 ] [ 39 ]
Preocupaciones en relación con la discriminación
Históricamente, Internet se ha considerado una red abierta y de "mejor esfuerzo". Los enrutadores de Internet deben reenviar los paquetes según el principio de "primero en llegar, primero en ser atendido", sin tener en cuenta el análisis de los datos o el contenido del paquete. [ 7 ] Este aspecto de Internet ha aumentado su valor, contribuyendo no solo a la calidad de nuestras vidas, sino también al crecimiento económico mundial. [ 8 ] Basándose en estas nociones, las formas de sesgo en la red han generado cierta preocupación con respecto a la discriminación desde perspectivas económicas y políticas. [ 6 ] En otras palabras, el sesgo irrazonable en la red ocurre cuando un ISP lleva a cabo una estrategia de discriminación contra un tipo específico de paquete sin una justificación financiera u operativa razonable y justa. [ 5 ]
Preocupaciones sobre la discriminación económica
Los usuarios disfrutan del alto nivel de valor cuando pueden acceder a Internet de forma ilimitada y con tarifa plana . [ 8 ] Los usuarios también pueden obtener contenido atractivo subvencionado por anunciantes que emplean la opción de suscripción de tarifa plana al agregarlo a la carga útil del paquete descargado. [ 5 ] Esta propuesta de valor proporciona a los usuarios los beneficios de Internet, enfatizando la conectividad con menos consideración por las preocupaciones relacionadas con los costos. Asimismo, el efecto de red positivo —que se refiere al proceso por el cual más y más personas adoptan un servicio o compran un bien, y como resultado los usuarios reciben beneficios agradables y más usuarios se sienten atraídos por Internet— creado por la expansión de Internet es sustancialmente beneficioso. [ 40 ] En Internet, la interconexión de cientos y miles de redes reduce los costos de transacción y trae una avalancha de información gratuita a los suscriptores. [ 40 ] Sin embargo, si los principales ISP pueden bloquear y degradar libremente flujos de tráfico específicos, habría pérdidas sociales a medida que Internet se vuelve más caro y menos productivo. Los defensores del sesgo de red sostienen que el acceso a Internet basado en el mercado logra resultados eficientes, como la creación de incentivos para que los proveedores de servicios de Internet (ISP) inviertan en la construcción y expansión de redes. Sin embargo, los opositores al sesgo de red afirman que permitir la discriminación de precios y servicios puede perjudicar el valor de Internet y permitir que los ISP excluyan a la competencia u otros actores que no estén dispuestos o no puedan pagar recargos. [ 23 ] En otras palabras, cuando los ISP grandes o poderosos imponen una carga financiera desproporcionada a los ISP pequeños y menos solventes, y a sus suscriptores, mediante formas de sesgo de red como el bloqueo de puertos o los servicios escalonados , pueden exacerbar la brecha digital que separa a las personas con acceso fácil y robusto a servicios de Internet de aquellas que no lo tienen. [ 41 ] Un grupo de consumidores, Free Press , llama la atención sobre una serie de desventajas que pueden producir los servicios especializados ( servicios escalonados ). Esta organización argumenta que cualquier forma de priorización en Internet abierta traería enormes desventajas en términos de innovación, competencia, inversión, elección del consumidor y libertad de expresión.Porque este permiso podría permitir a los proveedores de servicios de Internet (ISP) elegir contenido/aplicaciones específicas según sus propios intereses y, por lo tanto, destruir la naturaleza y el valor de la Internet abierta actual. Free Press advierte que los servicios especializados darán lugar a un crecimiento económico desequilibrado y sin precedentes, lo cual es totalmente contrario al interés público. [ 42 ]
Punto de vista de los defensores de la no discriminación
Si bien una presunción generalizada en relación con la discriminación de datos es la percepción de censura, quienes están a favor de esta práctica afirman que tiene beneficios. Los ISP son empresas y, como tales, "...afirman correctamente que las limitaciones externas, no impulsadas por el mercado, a su capacidad para discriminar precios pueden afectar negativamente su incentivo para invertir en infraestructura de banda ancha y su capacidad para recuperar esa inversión". [ 1 ] Hay ocasiones en que, a ojos de los ISP, podría tener sentido dar preferencia a un tipo de contenido sobre otro. Por ejemplo, cargar un sitio web de texto plano e imágenes no es tan exigente como cargar sitios como Hulu y YouTube. Frieden afirma que "Algunos proveedores de servicios de Internet (ISP) buscan diversificar Internet priorizando flujos de bits y ofreciendo diferentes garantías de calidad de servicio. Para algunos observadores, esta estrategia constituye una discriminación perjudicial que viola la tradición de neutralidad de la red en la conmutación, el enrutamiento y la transmisión del tráfico de Internet". [ 1 ] Mientras que el argumento de QoS es que las reglas de neutralidad de la red permiten a los propietarios de la red practicar algunos tipos de discriminación para proteger el funcionamiento de la red. [ 2 ]
Argumentos en contra de la discriminación de datos
Quienes se oponen a la discriminación de datos afirman que perjudica el crecimiento de Internet, así como la economía que se sustenta en el modelo de Internet. «En lugar de promover la competencia, esta selección de ganadores y perdedores frenará la inversión necesaria para perpetuar el crecimiento fenomenal de Internet, perjudicando la economía». [ 43 ] Si, por ejemplo, los operadores de redes de telecomunicaciones bloquearan los paquetes de datos de los servicios de Voz sobre IP que podrían sustituir sus propios servicios telefónicos, esto no solo discriminaría a determinadas empresas, sino que también reduciría la competencia y el bienestar económico. Técnicamente, esto no sería un problema. Aunque los paquetes de datos son homogéneos en cuanto al tratamiento de conmutación y transmisión, el tipo, el origen y el destino pueden revelarse, y los paquetes de datos pueden gestionarse de forma diferente si un operador de red así lo prefiere. [ 44 ] Otro problema es que el tipo de datos que reciben un trato preferencial queda a discreción del ISP. Esto les permite mover los datos como mejor les parezca, ya sea desde una perspectiva política, moral o de cualquier otro tipo. Esto atenta contra la Primera Enmienda, la libertad de expresión, porque al impedir que cierto tipo de información llegue al usuario final, están censurando contenido. No le corresponde al proveedor de servicios de internet censurar el contenido que la gente ve.
La verdadera amenaza para una Internet abierta reside en la red local (los extremos), donde los propietarios de la red pueden bloquear la información proveniente de la red interna, pero también es en la red local donde puede producirse el mayor daño. Por ello, las normas de neutralidad de la red permiten cierta discriminación por parte de la red local para protegerse, aunque esta no necesariamente se base en el contenido o el tipo de aplicación. Por ejemplo, los propietarios de la red desean proteger sus redes de daños. Por lo tanto, se permite cierta discriminación para "prevenir daños físicos a la red de banda ancha local causados por cualquier conexión o uso de la red". Esto significa que los operadores de la red local no pueden controlar qué tipos de aplicaciones eligen usar los usuarios, qué tipo de dispositivos usan para acceder a la red, ni qué tipo de contenido legal eligen transmitir o consumir. Las únicas restricciones permitidas se aplican a las aplicaciones que causan daño a la red local. [ 2 ]
Los defensores de la neutralidad de la red reconocen que la seguridad de la red es lo suficientemente crucial como para justificar una excepción a la regla de neutralidad de la red. Permitir que los proveedores de red se desvíen de la neutralidad solo en la medida necesaria para proteger la confiabilidad de la red se basa en decisiones judiciales y regulatorias y reglas administrativas que ayudaron a establecer el principio de no discriminación como el núcleo de la neutralidad de la red. [ 45 ] El senador Al Franken se ha pronunciado sobre las resoluciones de la FCC "calificando la neutralidad de la red como el 'problema de libertad de expresión de nuestro tiempo'". Franken (D-MN) expresó su descontento con las recientes reglas de neutralidad de la red de la FCC. "Estas reglas no son lo suficientemente estrictas", dijo, señalando que la priorización de pago no fue prohibida y que las redes inalámbricas pueden discriminar a su antojo. Las reglas marcan "la primera vez que la FCC ha permitido la discriminación en Internet" y "crearán esencialmente dos Internets". [ 46 ]
Otro concepto importante que los profesionales del marketing deben comprender es el del impacto discriminatorio. Si se presenta una demanda por discriminación contra su empresa, el demandante tendría que demostrar la existencia de un impacto discriminatorio. [ 47 ]
Preocupaciones sobre la discriminación política
En 2005, la FCC emitió una Declaración de Política de Banda Ancha (también conocida como Declaración de Política de Internet) que ofreció orientación y perspectivas sobre su enfoque de Internet y la banda ancha, en consonancia con las directrices del Congreso. [ 48 ] (FCC) Los cuatro principios de esta declaración son los siguientes:
- Para fomentar el despliegue de la banda ancha y preservar y promover la naturaleza abierta e interconectada de Internet pública, los consumidores tienen derecho a acceder al contenido lícito de Internet que elijan.
- Para fomentar el despliegue de banda ancha y preservar y promover la naturaleza abierta e interconectada de Internet pública, los consumidores tienen derecho a ejecutar las aplicaciones y utilizar los servicios de su elección, con sujeción a las necesidades de las fuerzas del orden.
- Para fomentar el despliegue de banda ancha y preservar y promover la naturaleza abierta e interconectada de Internet pública, los consumidores tienen derecho a conectar los dispositivos legales de su elección que no dañen la red.
- Para fomentar el despliegue de banda ancha y preservar y promover la naturaleza abierta e interconectada de Internet pública, los consumidores tienen derecho a la competencia entre los proveedores de red, los proveedores de aplicaciones y servicios, y los proveedores de contenido.
A primera vista, estos principios parecen no generar controversia en cuanto a los estándares relativos a la libertad de la red. Sin embargo, no abordan las regulaciones relativas a las diferencias en precios, interconexión y calidad de servicio (QoS). [ 7 ] Además, las formas no reguladas de sesgo de red pueden generar una congestión artificial por parte de los proveedores de servicios de Internet (ISP). [ 14 ] Más concretamente, la tecnología avanzada de protocolos de Internet permite a los ISP simular congestión y descartar paquetes cuando no existe una congestión real. Asimismo, los acuerdos de interconexión y tránsito existentes entre las partes interesadas, como los ISP pequeños y grandes, pueden carecer de una prohibición específica de la pérdida deliberada de paquetes. [ 5 ]
Muchos ISP sostienen que los principales proveedores de contenido, como Google o Yahoo!, disfrutan de un trato preferencial . AT&T , uno de los principales ISP, declaró que el procedimiento estándar actual para la fijación de precios e interconexión de Internet ha dejado a la compañía con la carga de tener que crear, mantener y actualizar frecuentemente una costosa infraestructura de transporte de bits, mientras que los proveedores de contenido no tienen que hacer lo mismo. [ 49 ] Sin embargo, Rob Frieden señala que las prácticas de sesgo de red de los ISP, ya que se basan en una consideración de "aprovechamiento gratuito", pueden violar los principios de libertad de red o incluso el acuerdo de interconexión y tránsito entre ISP. Según los acuerdos de interconexión y tránsito existentes realizados por AT&T, Google puede entregar su tráfico a los suscriptores de AT&T de forma gratuita, y AT&T es compensada por el tráfico de otros ISP mediante dichos acuerdos. [ 5 ] [ 6 ] Además, si AT&T penaliza el tráfico de Google debido a las diversas formas de sesgo de red, pondría en peligro los principios de libertad de red, así como violaría su compromiso contractual con sus pares y clientes de tránsito que han pagado por el acceso de mejores esfuerzos a las redes de AT&T.
La convergencia técnica y de mercado, así como la desregulación por la Ley de Telecomunicaciones de 1996, incentivaron a las empresas a integrarse vertical y horizontalmente. Como resultado, estas empresas integradas tienen incentivos para la discriminación, pudiendo recurrir al bloqueo de puertos o a la limitación injusta del ancho de banda para aumentar el atractivo de mercado de sus filiales. [ 50 ] Desde esta perspectiva, Free Press enfatizó en sus comentarios a la Notificación de Consulta de la FCC que los servicios especializados deben proporcionarse con equidad, particularmente en los entornos verticalmente integrados de la industria de la información y las telecomunicaciones (por ejemplo, Comcast, que ofrece servicios de contenido y banda ancha). [ 42 ] En consecuencia, las preocupaciones sobre la discriminación plantearon la necesidad de regulaciones de neutralidad de la red para preservar la Internet abierta y el interés público, y permitir que la industria de Internet sobreviva y tenga éxito. [ 51 ] [ 52 ]
La FCC y la discriminación de datos
En Estados Unidos, la Comisión Federal de Comunicaciones no permite la discriminación de datos excepto para una "gestión razonable del tráfico". [ 53 ]
La Comisión Federal de Comunicaciones define la gestión razonable del tráfico de la siguiente manera:
Una práctica de gestión de red es razonable si es apropiada y está adaptada para lograr un propósito legítimo de gestión de red, teniendo en cuenta la arquitectura de red y la tecnología particulares del servicio de acceso a Internet de banda ancha. [ 54 ]
Se considera irrazonable que los proveedores de servicios de internet gestionen el tráfico bloqueando aplicaciones o asignando la calidad del servicio en función del origen, el destino o el pago excesivo al proveedor de la aplicación. [ 55 ] Sin embargo, actualmente no existen leyes que prohíban a los proveedores de servicios de internet ofrecer diferentes planes de servicio que puedan restringir el acceso de los consumidores a determinados contenidos. [ 56 ] En junio de 2007, la Comisión Federal de Comercio (FTC) publicó la Política de Competencia en Conectividad de Banda Ancha, que sugería que podría ser beneficioso para los consumidores que los proveedores de banda ancha adoptaran diversos acuerdos comerciales, como la priorización de datos, acuerdos exclusivos y la integración vertical en contenidos y aplicaciones en línea. El informe también sugiere que el gobierno debería actuar con cautela al implementar cualquier cambio en la normativa vigente. [ 57 ]
Apelaciones de la FCC
- Verizon Communications presentó una apelación contra la FCC ante el Tribunal de Apelaciones del Circuito de DC de los Estados Unidos el 20 de enero de 2011. Las normas de la FCC tienen como objetivo impedir que los proveedores de servicios de Internet bloqueen ciertos sitios web o aplicaciones. La apelación de Verizon alega que la FCC se ha extralimitado en sus funciones y que las normas violan los derechos constitucionales de la compañía. La empresa afirma que las normas de neutralidad de la red modifican los términos de las licencias existentes de Verizon. En lugar de interponer una demanda que impugne directamente las regulaciones, la compañía apela las normas por considerarlas una modificación ilegal de sus licencias vigentes. [ 58 ]
- "Ha sido una lucha muy larga y prolongada, y sin duda ha distraído a la FCC durante el último año. También ha distraído a las operadoras, que han invertido mucho tiempo, esfuerzo y dinero en disputas públicas y privadas al respecto", afirma Larry Downes, consultor y autor del sector. "Es muy, muy improbable que AT&T presente una demanda", añadió Downes. "Han declarado pública y repetidamente que están conformes con la orden de neutralidad de la red, y lo interpreto como una clara señal de que no van a litigar". [ 59 ]
Evidencia de prácticas anticompetitivas
Durante una audiencia presidida por el representante Greg Walden, uno de los oradores planteó una pregunta que la FCC, así como otros grupos que apoyan la neutralidad de la red, deben abordar. El orador dijo: «Si la mera amenaza de discriminación en Internet es una preocupación tan grande y si la FCC no ha realizado ningún análisis para demostrar por qué una empresa tiene más poder de mercado que otra, ¿por qué la discriminación por parte de empresas como Google o Skype sería más aceptable que la discriminación por parte de empresas como AT&T y Comcast?» [ 43 ] Durante la misma audiencia, otro miembro intervino y citó la Sección 230 de la Ley de Comunicaciones, que dice: «...preservar el mercado libre, dinámico y competitivo que existe actualmente para Internet y otros servicios informáticos interactivos, sin restricciones de regulaciones federales o estatales». En esencia, dijo que debería haber leyes vigentes para que el gobierno sepa cómo ejercer su autoridad sobre la FCC y los ISP. No dijo que estas leyes no están destinadas a regular lo que hace la FCC, sino cómo debería actuar. [ 43 ]
En 2005, una pequeña empresa de telecomunicaciones de Carolina del Norte, Madison River Communications, bloqueó el acceso de sus clientes de DSL al servicio VoIP de Vonage. El servicio se restableció después de que la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) interviniera y firmara un decreto de consentimiento que obligó a Madison River a pagar una multa de 15 000 dólares. [ 60 ] En este caso, la FCC investigó las acusaciones de que Madison River había violado las obligaciones de no discriminación contenidas en la Ley de Comunicaciones, pero la redefinición de la banda ancha como un servicio de información reduce drásticamente la autoridad de los reguladores para disuadir este tipo de mala conducta competitiva. [ 61 ]
Como antipiratería
- "El filtrado a nivel de red significa que su proveedor de servicios de Internet (Comcast, AT&T, EarthLink o a quien sea que le envíe ese cheque mensual) pronto podría comenzar a rastrear sus paquetes digitales, buscando material que infrinja los derechos de autor de alguien. "Lo que ya estamos haciendo para abordar la piratería no ha estado funcionando. No hay ningún secreto en eso..." [ 62 ] Esta puede ser una de las principales razones por las que los ISP quieren poder discriminar contra ciertos tipos de datos. Desde el comienzo del intercambio de archivos entre pares, tanto la MPAA como la RIAA han estado presionando a los ISP para que divulguen toda la información relacionada con el intercambio de archivos. Con la implementación de la discriminación de datos, esos datos de intercambio de archivos pueden ser, y serán, relegados al último lugar en la jerarquía. Esto hará que cualquier tipo de intercambio, incluso el que no se considere ilegal, sea inútil porque las velocidades de transferencia serán inutilizablemente lentas.
- El Centro de Democracia Digital (CDD) realiza un estudio que descubre que varios proveedores de servicios de Internet (ISP) ofrecen a las empresas de publicidad paquetes específicos para la información personal de los usuarios. [ 63 ]
Ejemplos
A nivel mundial, la aplicación BitTorrent sufre una reducción generalizada del ancho de banda o, en algunos casos, incluso se bloquea por completo. [ 64 ] A nivel mundial, bajo un fuerte ataque de correo electrónico no deseado , muchos servidores de correo electrónico ya no aceptan conexiones excepto de hosts incluidos en listas blancas . Si bien a pocos les importan los derechos de los remitentes de spam, esto significa que los hosts legítimos que no están en la lista a menudo son bloqueados. [ 65 ]
Save The Internet , una organización de defensa liderada por Free Press , está documentando situaciones en las que los proveedores de servicios de Internet (ISP) han incurrido en discriminación de datos.
- En 2005, el gigante telefónico canadiense Telus bloqueó el acceso a voices-for-change.ca, un sitio web que apoyaba al sindicato de trabajadores de la empresa durante una disputa laboral, así como a más de 600 sitios web adicionales, durante aproximadamente dieciséis horas después de que se publicaran en el sitio web fotografías de empleados cruzando el piquete. [ 66 ]
- En abril de 2006, AOL ( America Online ) de Time Warner bloqueó todos los correos electrónicos que mencionaban www.dearaol.com , una campaña de defensa que se oponía al sistema de pago por envío de correo electrónico de la compañía. Un portavoz de AOL calificó el problema como un fallo involuntario. [ 67 ]
- En febrero de 2006, algunos clientes de Cox Cable no pudieron acceder a Craigslist debido a una combinación de un fallo de software en el cortafuegos personal Authentium, distribuido por Cox Cable para mejorar la seguridad de sus clientes, y la configuración incorrecta de los servidores de Craigslist. Save the Internet afirmó que se trató de una acción deliberada por parte de Cox Cable para proteger los servicios de anuncios clasificados ofrecidos por sus socios. El problema se resolvió corrigiendo el software y modificando la configuración de red de Craigslist. El fundador de Craigslist, Craig Newmark, declaró que creía que el bloqueo había sido involuntario. [ 68 ]
- En agosto de 2007, se descubrió que Comcast estaba impidiendo o al menos retrasando gravemente las cargas en BitTorrent . [ 69 ] Estas afirmaciones fueron verificadas en octubre por la EFF [ 70 ] y Associated Press. [ 71 ]
- En septiembre de 2007, Verizon Wireless impidió que una organización proaborto enviara mensajes de texto a sus miembros para coordinar una manifestación pública, a pesar de que los destinatarios previstos se habían registrado explícitamente para recibir dichos mensajes. [ 72 ]
- El 4 de febrero de 2010, Verizon Wireless bloqueó el acceso de sus clientes a 4chan , un foro de imágenes en inglés. Unos días después, el 7 de febrero de 2010, Verizon Wireless confirmó que 4chan había sido "bloqueado explícitamente", sin ofrecer ninguna explicación. El bloqueo se levantó unos días después. [ 73 ]
- En un informe de Freedom House de marzo de 2009 sobre la censura en internet y los medios digitales a nivel mundial, Egipto obtuvo una puntuación de 45 (sobre 100), ligeramente peor que Turquía pero mejor que Rusia. Cuba obtuvo una puntuación de 90, lo que la sitúa en un nivel de censura en internet superior incluso al de Irán, China y Túnez. El servicio de telefonía móvil es demasiado caro para la mayoría de los cubanos. [ 74 ]
- Comcast Corp. interfiere activamente con los intentos de algunos de sus suscriptores de internet de alta velocidad de compartir archivos en línea, una medida que contradice la tradición de tratar por igual todo tipo de tráfico de internet. Esta interferencia, confirmada por Associated Press mediante pruebas a nivel nacional, es el ejemplo más drástico hasta la fecha de discriminación de datos por parte de un proveedor de servicios de internet estadounidense. Consiste en que ordenadores de la empresa se hacen pasar por los de sus usuarios. La interferencia de Comcast parece ser una forma agresiva de gestionar su red para evitar que el tráfico de intercambio de archivos consuma demasiado ancho de banda y afecte la velocidad de internet de otros suscriptores. [ 3 ]
- Si otros proveedores de servicios de Internet (ISP) adoptaran ampliamente la tecnología que utiliza Comcast, supondría un golpe devastador para las redes de intercambio de archivos BitTorrent, eDonkey y Gnutella. Si bien estas son conocidas principalmente como fuentes de música, software y películas con derechos de autor, BitTorrent, en particular, está emergiendo como una herramienta legítima para la rápida difusión de contenido legal. [ 3 ]
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