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Declaración de independencia de Kosovo de 2008

La declaración de independencia de Kosovo de 2008 , que proclamó a la República de Kosovo como un estado independiente y soberano, fue adoptada en una reunión celebrada el 17 de...

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La declaración de independencia de Kosovo de 2008 , que proclamó a la República de Kosovo como un estado independiente y soberano, fue adoptada en una reunión celebrada el 17 de febrero de 2008 por 109 de los 120 miembros de la Asamblea de Kosovo , incluido el Primer Ministro de Kosovo , Hashim Thaçi , y por el Presidente de Kosovo , Fatmir Sejdiu (quien no era miembro de la Asamblea). [ 1 ] Fue la segunda declaración de independencia de las instituciones políticas de Kosovo de mayoría albanesa ; la primera fue proclamada el 7 de septiembre de 1990. [ 2 ]

La legalidad de la declaración ha sido cuestionada. Serbia buscó validación y apoyo internacional para su postura de que la declaración era ilegal y, en octubre de 2008, solicitó una opinión consultiva a la Corte Internacional de Justicia . [ 3 ] La Corte determinó que la declaración no violaba el derecho internacional. [ 4 ]

Como resultado de la decisión de la CIJ, se aprobó una resolución conjunta Serbia-UE en la Asamblea General de las Naciones Unidas que instaba a un diálogo facilitado por la UE entre Belgrado y Pristina para "promover la cooperación, lograr avances en el camino hacia la Unión Europea y mejorar la vida de las personas". [ 5 ] El diálogo culminó en el acuerdo de Bruselas de 2013 entre Belgrado y Pristina, que abolió todas las instituciones de la República de Serbia en Kosovo. Dejan Pavićević es el representante oficial del Gobierno de Serbia en Pristina. [ 6 ] Valdet Sadiku es el representante oficial de Kosovo ante Serbia. [ 7 ]

Historia

Mapa de la República de Kosovo

Fondo

La provincia de Kosovo se constituyó en 1945 como la Región Autónoma de Kosovo y Metohija dentro de la Yugoslavia Socialista , como una región autónoma dentro de la República Popular de Serbia . [ 8 ] Inicialmente una entidad ceremonial, se transfirió más poder a las autoridades kosovares con cada reforma constitucional. En 1968 se convirtió en la Provincia Autónoma Socialista de Kosovo y en 1974, una nueva constitución yugoslava introducida por Josip Broz Tito permitió que la provincia autónoma funcionara con algunos elementos de autogobierno, incluyendo una asamblea, un gobierno y el derecho a su propia constitución. [ 9 ] [ 10 ] La creciente tensión étnica en toda Yugoslavia a finales de la década de 1980, en medio del creciente nacionalismo entre sus naciones, finalmente condujo a un estado descentralizado: esto facilitó la terminación efectiva por parte del presidente serbio Slobodan Milošević de los privilegios otorgados a la asamblea kosovar en 1974. La medida atrajo críticas de los líderes de las otras repúblicas yugoslavas, pero no había ninguna autoridad superior en funciones para revertir la medida. En respuesta a la acción, la Asamblea de Kosovo votó el 2 de julio de 1990 para declarar a Kosovo un estado independiente , lo que recibió el reconocimiento de Albania. [ 11 ] [ 12 ] Posteriormente se impuso un estado de emergencia y severas normas de seguridad contra los albaneses de Kosovo tras protestas masivas. Los albaneses establecieron un "estado paralelo" para proporcionar educación y servicios sociales mientras boicoteaban o eran excluidos de las instituciones yugoslavas.

Kosovo entre 1946 y 1992 (Fuente: CIA)

Kosovo permaneció en gran medida tranquilo durante las guerras yugoslavas . La severidad del gobierno yugoslavo en Kosovo fue criticada internacionalmente. En 1996, el Ejército de Liberación de Kosovo (ELK) comenzó a atacar a las fuerzas de seguridad federales. El conflicto se intensificó hasta que Kosovo estuvo al borde de una guerra total a finales de 1998. En enero de 1999, la OTAN advirtió que intervendría militarmente contra Yugoslavia si no aceptaba la introducción de una fuerza internacional de mantenimiento de la paz y el establecimiento de un gobierno autónomo en Kosovo. Las subsiguientes conversaciones de paz fracasaron y, del 24 de marzo al 11 de junio de 1999, la OTAN llevó a cabo una campaña de bombardeos contra la República Federativa de Yugoslavia, incluyendo objetivos en el propio Kosovo. [ 13 ] La guerra terminó cuando Milošević aceptó permitir la entrada de fuerzas de paz de la OTAN en Kosovo y la retirada de todas las fuerzas de seguridad para transferir la gobernanza a las Naciones Unidas . [ 13 ] [ 14 ]

Acumulación

Tras la guerra de Kosovo , la Fuerza de Kosovo ( KFOR ), liderada por la OTAN , entró en la provincia con la misión de garantizar la seguridad de la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo ( UNMIK ). Antes y durante el traspaso de poder, se estima que 100.000 serbios y otros no albaneses, en su mayoría romaníes , huyeron de la provincia por temor a represalias. En el caso de los no albaneses, los romaníes, en particular, eran considerados por muchos albaneses como colaboradores de las fuerzas federales durante la guerra. Muchos se marcharon junto con las fuerzas de seguridad en retirada, temiendo ser blanco de los refugiados albaneses que regresaban y de los combatientes del ELK, quienes los culpaban de los actos de violencia cometidos durante la guerra. Miles más fueron expulsados ​​por la intimidación, los ataques y una ola de delincuencia tras el conflicto.

Un gran número de refugiados de Kosovo aún viven en campamentos y refugios temporales en Serbia. En 2002, Serbia y Montenegro informaron haber acogido a 277.000 personas desplazadas internamente (la gran mayoría serbios y romaníes de Kosovo), que incluían 201.641 personas desplazadas de Kosovo a Serbia, 29.451 desplazadas de Kosovo a Montenegro y unas 46.000 desplazadas dentro del propio Kosovo, incluyendo 16.000 refugiados que regresaban y no podían habitar sus hogares originales. [ 15 ] [ 16 ] Algunas fuentes sitúan la cifra mucho más baja. En 2004, la Iniciativa Europea de Estabilidad estimó que el número de personas desplazadas era de tan solo 65.000, con 130.000 serbios que permanecían en Kosovo, aunque esto dejaría sin contabilizar una proporción significativa de la población serbia étnica anterior a 1999. La mayor concentración de serbios étnicos en Kosovo se encuentra en el norte de la provincia, al norte del río Ibar , pero se estima que dos tercios (75.000) de la población serbia en Kosovo siguen viviendo en el sur de la provincia, de mayoría albanesa. [ 17 ]

En marzo de 2004, se produjo un grave enfrentamiento interétnico entre albaneses de Kosovo y serbios de Kosovo que dejó 27 muertos y cuantiosos daños materiales. Los disturbios fueron provocados por informes engañosos en los medios de comunicación albaneses de Kosovo, que afirmaban falsamente que tres niños albaneses de Kosovo se habían ahogado tras ser perseguidos hasta el río Ibar por un grupo de serbios de Kosovo. Las fuerzas de paz de la UNMIK y las tropas de la KFOR no lograron contener el violento tiroteo entre serbios y albaneses. [ 18 ] El gobierno serbio denominó a estos sucesos el Pogromo de Marzo . [ 19 ]

En 2005, la consejera federal suiza responsable de Asuntos Exteriores, Micheline Calmy-Rey , fue la primera funcionaria de un país en expresar públicamente su apoyo a la independencia de Kosovo. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]

En 2006 se iniciaron negociaciones internacionales para determinar el estatus final de Kosovo, tal como se contemplaba en la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU, que puso fin al conflicto de Kosovo de 1999. La soberanía de Serbia sobre Kosovo fue reconocida internacionalmente. La gran mayoría de la población de la provincia buscaba la independencia.

Desde la declaración de 2008

Países que reconocían a Kosovo a finales de 2008.

La declaración de 2008 fue producto de negociaciones fallidas sobre la adopción del plan Ahtisaari , que se rompieron en el otoño de 2007. El plan, preparado por el Enviado Especial de la ONU y expresidente de Finlandia , Martti Ahtisaari , estipulaba una especie de independencia supervisada para Kosovo, sin usar expresamente la palabra "independencia" entre sus propuestas. [ 23 ] Según el plan, Kosovo obtendría autogobierno bajo la supervisión de la Unión Europea y se vería obligado a proteger expresamente los derechos de sus minorías mediante una constitución y un gobierno representativo. [ 24 ] A Kosovo se le otorgarían sus propios símbolos nacionales, como una bandera y un escudo de armas , y se vería obligado a llevar a cabo la demarcación de la frontera con la República de Macedonia del Norte . [ 24 ] Los negociadores albaneses apoyaron el plan Ahtisaari prácticamente en su totalidad, y el plan obtuvo el respaldo de la Unión Europea y de los Estados Unidos . [ 25 ] Sin embargo, Serbia y Rusia lo rechazaron de plano, y no fue posible ningún progreso en el frente de las Naciones Unidas .

Ante la falta de avances en las negociaciones, los kosovares decidieron proclamar unilateralmente la República de Kosovo , comprometiéndose en el proceso a seguir íntegramente las disposiciones del plan Ahtisaari. [ 23 ] A mediados de abril de 2008, esto era en gran medida así, y la nueva República adoptó una constitución redactada por académicos locales e internacionales que protegía los derechos de las minorías y preveía un gobierno representativo con representación étnica garantizada, ley que entró en vigor el 15 de junio de 2008. También adoptó algunos de sus símbolos nacionales, como la bandera y el escudo de armas, mientras continuaba el trabajo para definir el himno. Asimismo, participó, aunque con retraso, en las conversaciones sobre la demarcación de la frontera con Macedonia del Norte , insistiendo inicialmente en ser reconocida primero, pero abandonando esta condición posteriormente.

La declaración de independencia de Kosovo en 2008 suscitó reacciones encontradas a nivel internacional y una polarización interna marcada por la división entre serbios de Kosovo y albaneses de Kosovo . En consecuencia, el control efectivo en Kosovo también se ha fragmentado según estas líneas.

Tras trece años de supervisión internacional, las autoridades de Kosovo obtuvieron formalmente el control total y sin supervisión de la región (excepto el norte de Kosovo ) el 10 de septiembre de 2012, cuando las potencias occidentales cesaron su supervisión. El Grupo Directivo Internacional, en su reunión final con las autoridades en Pristina, declaró que la Propuesta Integral para la Solución del Estatuto de Kosovo, conocida como el plan Ahtisaari por su creador finlandés ante la ONU, se había implementado sustancialmente. [ 26 ] No obstante, a noviembre de 2015, la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo seguía funcionando, aunque con una capacidad muy reducida.

Antecedentes políticos

Composición étnica de Kosovo en 2005

Tras el fin de la guerra de Kosovo en 1999, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1244 para establecer un marco para el estatus provisional de Kosovo. Dicha resolución colocó a Kosovo bajo una administración transitoria de la ONU, exigió la retirada de las fuerzas de seguridad serbias de Kosovo y previó un eventual proceso político facilitado por la ONU para resolver el estatus de Kosovo.

En febrero de 2007, Martti Ahtisaari entregó a los líderes de Belgrado y Pristina un borrador de propuesta de acuerdo sobre el estatus , que sirvió de base para un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que proponía la «independencia supervisada» para la provincia. A principios de julio de 2007, un proyecto de resolución, respaldado por Estados Unidos y los miembros de la Unión Europea en el Consejo de Seguridad , había sido revisado cuatro veces para intentar dar cabida a las preocupaciones rusas de que dicha resolución socavaría el principio de soberanía estatal. Sin embargo, aún no se había logrado un acuerdo. [ 27 ] Rusia, que tiene derecho de veto en el Consejo de Seguridad como uno de los cinco miembros permanentes , declaró que no apoyaría ninguna resolución que no fuera aceptable tanto para Serbia como para los albaneses de Kosovo. [ 28 ] Si bien la mayoría de los observadores habían anticipado, al comienzo de las conversaciones, la independencia como el resultado más probable, otros sugirieron que una resolución rápida podría no ser preferible. [ 29 ]

Las negociaciones finalmente fracasaron a finales de 2007, sin que ninguna de las partes llegara a un acuerdo, ya que las exigencias mínimas de cada una superaban con creces lo que la otra estaba dispuesta a aceptar.

A principios de 2008, los medios de comunicación comenzaron a informar que los albaneses de Kosovo estaban decididos a proclamar su independencia. Esto ocurrió cuando se acercaba el décimo aniversario de la Guerra de Kosovo (cuyo quinto aniversario estuvo marcado por violentos disturbios ); el presidente estadounidense George W. Bush se encontraba en su último año de mandato y no podía presentarse a la reelección; y dos naciones que se habían separado previamente de Yugoslavia ocupaban importantes puestos políticos (Eslovenia presidía la UE y Croacia era miembro electo del Consejo de Seguridad de la ONU ). Se informó ampliamente que la proclamación se había pospuesto hasta después de las elecciones presidenciales serbias de 2008 , celebradas el 20 de enero y el 3 de febrero, dado que Kosovo era un tema importante de la campaña electoral.

Adopción y términos de la declaración de independencia

El texto de la declaración de independencia se muestra en idioma albanés con su traducción al inglés a continuación:

"Ne, udhëheqësit e popullit tonë, të zgjedhur në mënyrë demokratike, nëpërmjet kësaj Deklarate shpallim Kosovën shtet të pavarur dhe sovran. Kjo shpallje pasqyron vullnetin e popullit tonë dhe është në pajtueshmëri të plotë me rekomandimet e të Dërguarit Special të Kombeve të Bashkuara, Martti Ahtisaari, dhe Propozimin e tij Gjithëpërfshirës për Zgjidhjen e Statusit të Kosovës." Nosotros, los líderes democráticamente elegidos de nuestro pueblo, declaramos por la presente que Kosovo es un Estado independiente y soberano. Esta declaración refleja la voluntad de nuestro pueblo y está en plena conformidad con las recomendaciones del Enviado Especial de la ONU, Martti Ahtisaari, y su Propuesta Integral para la Solución del Estatuto de Kosovo. Declaramos que Kosovo es una república democrática, laica y multiétnica, regida por los principios de no discriminación e igualdad ante la ley.

La declaración de independencia fue realizada por los miembros de la Asamblea de Kosovo, así como por el Presidente de Kosovo, reunidos en Pristina , la capital de Kosovo, el 17 de febrero de 2008. Fue aprobada por unanimidad por quórum, compuesto por 109 miembros. Once diputados que representaban a la minoría nacional serbia boicotearon la sesión. Los otros nueve representantes de las minorías étnicas formaron parte del quórum . [ 30 ] Los términos de la declaración establecen que la independencia de Kosovo se limita a los principios descritos en el plan Ahtisaari . Prohíbe a Kosovo unirse a cualquier otro país, prevé únicamente una capacidad militar limitada, establece que Kosovo estará bajo supervisión internacional y prevé la protección de las comunidades étnicas minoritarias. [ 31 ] La versión original en papiro de la declaración firmada ese día está en idioma albanés. [ 32 ] El texto albanés de la declaración es el único texto auténtico. [ 32 ]

disputas internacionales

Legalidad de la declaración

La policía serbia de control de pasaportes canceló los sellos de los pasaportes de Kosovo para demostrar que no reconoce la secesión de Kosovo.

El 18 de febrero de 2008, la Asamblea Nacional de la República de Serbia declaró nula y sin efecto la declaración de independencia de Kosovo, a sugerencia del Gobierno de la República de Serbia , después de que el Tribunal Constitucional de la República de Serbia considerara ilegal el acto, argumentando que no estaba en consonancia con la Carta de las Naciones Unidas, la Constitución de Serbia, el Acta Final de Helsinki, la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (incluidas las resoluciones anteriores) y la Comisión Badinter. [ 33 ]

Según el escritor Noel Malcolm , la constitución de 1903 seguía vigente cuando Serbia anexó Kosovo [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] durante la Primera Guerra de los Balcanes . Explica que esta constitución exigía una Gran Asamblea Nacional antes de que las fronteras de Serbia pudieran ampliarse para incluir a Kosovo; pero dicha Gran Asamblea Nacional nunca se celebró. Constitucionalmente, argumenta, Kosovo no debería haber formado parte del Reino de Serbia . Inicialmente fue gobernado por decreto. [ 37 ] [ 38 ]

El Grupo de Contacto había emitido en 2005 los Principios Rectores sobre los cuales se decidirá el estatus final de Kosovo. [ 39 ]

Precedente o caso especial

El reconocimiento de la independencia de Kosovo es controvertido. Varios países temen que siente un precedente que afecte a otros territorios en disputa en Europa y en partes no europeas de la antigua Unión Soviética, como Abjasia y Osetia del Sur . [ 40 ] [ 41 ]

El texto de la declaración de independencia de Kosovo abordó este tema al afirmar: «...Observando que Kosovo es un caso especial derivado de la desintegración no consensual de Yugoslavia y no constituye un precedente para ninguna otra situación, recordando los años de conflicto y violencia en Kosovo, que perturbaron la conciencia de "todos los pueblos civilizados"... Sin embargo, Ted Galen Carpenter, del Instituto Cato, afirmó que la opinión de que Kosovo es sui generis y no sienta precedente es "extraordinariamente ingenua". [ 40 ]

Participación de las Naciones Unidas

La recién proclamada república no ha sido admitida en las Naciones Unidas , ya que se cree generalmente que cualquier solicitud de ingreso a la ONU sería vetada por Rusia. [ 42 ] Rusia prometió oponerse a la independencia de Kosovo con un "plan de represalias". [ 42 ] [ 43 ] Serbia también ha declarado proactivamente la anulación de la independencia de Kosovo y prometió oponerse a ella con un conjunto de medidas destinadas a desalentar el reconocimiento internacional de la república. [ 44 ]

El 8 de octubre de 2008, la Asamblea General de la ONU votó a favor de remitir la declaración de independencia de Kosovo a la Corte Internacional de Justicia ; 77 países votaron a favor, 6 en contra y 74 se abstuvieron. En febrero, se solicitó a la CIJ que emitiera una opinión consultiva sobre la legalidad de la declaración de independencia de Kosovo respecto de Serbia. [ 45 ] La Corte emitió su opinión consultiva el 22 de julio de 2010; por una votación de 10 a 4, declaró que «la declaración de independencia del 17 de febrero de 2008 no violó el derecho internacional general porque el derecho internacional no contiene ninguna “prohibición de las declaraciones de independencia”». [ 46 ]

Reacciones a la declaración de independencia

Mapa de los estados que han reconocido la independencia de Kosovo.
  Kosovo
  Estados que reconocen formalmente a Kosovo
  Estados que no reconocen a Kosovo
  Estados que reconocieron a Kosovo y posteriormente retiraron dicho reconocimiento.

Reacciones en Kosovo

albaneses de Kosovo

El monumento Newborn fue inaugurado durante la celebración de la declaración de independencia de Kosovo de 2008, proclamada ese mismo día, 17 de febrero de 2008, en la capital, Pristina .

Los albaneses étnicos de Kosovo recibieron la noticia con celebración. [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]

serbios de Kosovo

El obispo de la Iglesia Ortodoxa Serbia en Kosovo , Artemije Radosavljević , reaccionó con ira, declarando que la independencia de Kosovo era un "estado de ocupación temporal" y que "Serbia debería comprar armas de última generación a Rusia y otros países y pedirle a Rusia que envíe voluntarios y establezca una presencia militar en Serbia". [ 50 ]

En el norte de Kosovo , un edificio de la ONU que albergaba un tribunal y una cárcel fue atacado con una granada de mano, causando daños leves pero sin víctimas. Se encontró una granada sin explotar al otro lado de la calle, cerca de un hotel que aloja a funcionarios de la UE. [ 51 ]

Un artefacto explosivo detonó en Mitrovica , dañando dos vehículos. No se reportaron víctimas ni heridos. [ 52 ]

Manifestantes serbios en Kosovo incendiaron dos pasos fronterizos en la frontera norte de Kosovo. Ambos pasos están custodiados por policías kosovares y de la UNMIK . No se reportaron heridos en los ataques, pero la policía se retiró hasta la llegada de los soldados de la KFOR . [ 53 ]

Un periodista japonés que vestía un uniforme de la ONU fue golpeado por serbios en el norte de Mitrovica. [ 54 ]

Cientos de serbios protestaron en la ciudad kosovar de Mitrovica el 22 de febrero, en una manifestación relativamente pacífica, salvo por algunos lanzamientos de piedras y enfrentamientos limitados. [ 55 ]

El 14 de marzo de 2008, manifestantes serbios ocuparon por la fuerza el tribunal de la ONU en la parte norte de Kosovska Mitrovica. El 17 de marzo, las fuerzas de paz de la UNMIK y las tropas de la KFOR entraron en el tribunal para poner fin a la ocupación. En los enfrentamientos subsiguientes con varios cientos de manifestantes, un policía ucraniano de la UNMIK murió, más de 50 personas de cada bando resultaron heridas y un vehículo de la UNMIK y otro de la KFOR fueron incendiados. La policía de la UNMIK se retiró del norte de Mitrovica, dejando a las tropas de la KFOR a cargo del mantenimiento del orden. [ 56 ] [ 57 ]

La Asamblea Comunitaria de Kosovo y Metohija se reunió por primera vez el 28 de junio de 2008 para coordinar las respuestas serbias al nuevo gobierno.

Reacción serbia

La reacción oficial del Gobierno de Serbia incluyó la instituir de forma preventiva, el 12 de febrero de 2008, un Plan de Acción que estipulaba, entre otras cosas, la retirada de los embajadores serbios para consultas en protesta por el reconocimiento de Kosovo por parte de cualquier Estado, [ 58 ] la emisión de órdenes de arresto contra los líderes de Kosovo por alta traición, [ 59 ] e incluso la disolución del gobierno por falta de consenso para tratar con Kosovo, con nuevas elecciones programadas para el 11 de mayo de 2008, [ 60 ] [ 61 ] así como la propuesta de un ministro disidente de dividir Kosovo según criterios étnicos, [ 62 ] iniciativa que fue poco después repudiada por todo el Gobierno, así como por el Presidente. [ 63 ] A finales de marzo, el gobierno reveló su intención de litigar el asunto ante la Corte Internacional de Justicia y buscar apoyo en la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2008. [ 64 ]

El primer ministro de Serbia , Vojislav Koštunica , culpó a Estados Unidos de estar "dispuesto a violar el orden internacional por sus propios intereses militares" y declaró que "Hoy, esta política de fuerza cree haber triunfado al establecer un falso Estado. [...] Mientras exista el pueblo serbio, Kosovo será Serbia". [ 65 ] Slobodan Samardžić , ministro serbio para Kosovo, declaró que "Se está estableciendo un nuevo país mediante la violación del derecho internacional [...] Es mejor llamarlo un país falso". [ 66 ] Sin embargo, el gobierno serbio afirma que no responderá con violencia. [ 67 ]

El 17 de febrero, unos 2000 serbios protestaron en la Embajada de Estados Unidos en Belgrado, algunos arrojando piedras y petardos al edificio antes de ser dispersados ​​por la policía antidisturbios. [ 48 ] Los manifestantes también rompieron ventanas de la embajada de Eslovenia , el estado que controlaba la presidencia de la UE. [ 68 ] En Belgrado y Novi Sad , los restaurantes McDonald's sufrieron daños a causa de los manifestantes. [ 69 ] La división serbia de US Steel , con sede en Smederevo , recibió una falsa amenaza de bomba. [ 70 ]

El Consejo de la Corona de la Casa de Karadjordjevic , antigua familia real de Serbia y Yugoslavia, rechazó la declaración de independencia de Kosovo, afirmando que: «Europa había mermado su propia moral, avergonzado su propia historia y demostrado que lleva en su organismo el virus de su propia ruina», y que «es una derrota de la idea de democracia... una derrota de las normas universalmente aceptadas del derecho internacional», y que «parte del proyecto de Mussolini y Hitler se ha consumado finalmente en territorio serbio». [ 71 ]

El 21 de febrero, se produjeron grandes manifestaciones de serbios en Belgrado . Participaron más de 500.000 manifestantes. La mayoría de los manifestantes fueron pacíficos, pero pequeños grupos atacaron las embajadas de Estados Unidos y Croacia. Un grupo irrumpió en la embajada de Estados Unidos, le prendió fuego e intentó arrojar muebles por las ventanas. La embajada estaba vacía, a excepción del personal de seguridad. Ningún miembro del personal de la embajada resultó herido, pero se encontró un cadáver; la portavoz de la embajada, Rian Harris, declaró que la embajada cree que se trata de un atacante. [ 72 ] La policía tardó 45  minutos en llegar al lugar y solo entonces se extinguió el fuego. El embajador de Estados Unidos ante la ONU, Zalmay Khalilzad , se mostró indignado y solicitó al Consejo de Seguridad de la ONU que emitiera de inmediato una declaración expresando la indignación del Consejo, condenando el ataque y recordando al gobierno serbio su responsabilidad de proteger las instalaciones diplomáticas. Los daños a la embajada croata fueron menos graves. [ 72 ]

Las embajadas turca y británica también fueron atacadas, pero la policía logró evitar daños. El interior de un McDonald's resultó dañado. Una clínica local admitió a 30 heridos, la mitad de ellos policías; la mayoría de las heridas eran leves. [ 72 ]

El Consejo de Seguridad respondió a estos incidentes emitiendo una declaración unánime en la que afirmaba: «Los miembros del Consejo de Seguridad condenan en los términos más enérgicos los ataques de turbas contra embajadas en Belgrado, que han causado daños a las instalaciones de las embajadas y han puesto en peligro al personal diplomático», señalando que la Convención de Viena de 1961 exige a los Estados anfitriones que protejan las embajadas. [ 73 ]

El 22 de febrero, la embajada de Estados Unidos en Serbia ordenó la evacuación temporal de todo el personal no esencial, tras las protestas y los ataques contra la embajada. Rian Harris, portavoz de la embajada estadounidense, explicó la evacuación a la AFP diciendo: «Se está ordenando temporalmente la salida de Belgrado de los familiares. No tenemos confianza en que las autoridades serbias puedan garantizar la seguridad de nuestro personal». [ 55 ]

Reacciones en la antigua Yugoslavia

El 23 de febrero, 44 ​​manifestantes fueron arrestados después de quemar la bandera serbia en la plaza principal de Zagreb ( Croacia ), luego de que manifestantes serbios atacaran la embajada croata en Belgrado , Serbia . [ 74 ]

Cientos de manifestantes serbobosnios se separaron de una concentración pacífica en Banja Luka el 26 de febrero de 2008 y se dirigieron a la oficina de la Embajada de Estados Unidos en esa ciudad, enfrentándose con la policía en el camino. [ 74 ]

En Montenegro, se realizaron protestas en Podgorica el 19 de febrero. Los manifestantes ondearon banderas del Partido Popular Serbio y del Partido Radical Serbio . Los partidos serbios, liderados por la Lista Serbia, convocaron una protesta para el 22 de febrero contra el intento de independencia. [ 75 ]

Reacción internacional

A diferencia de la declaración de independencia de Kosovo de 1990 , que solo Albania reconoció, [ 76 ] la segunda declaración de independencia de Kosovo ha recibido 111 reconocimientos diplomáticos . Sin embargo, muchos estados también han mostrado su oposición a la declaración de independencia de Kosovo, sobre todo India , China y Rusia . Serbia anunció antes de la declaración que retiraría a su embajador de cualquier estado que reconociera a un Kosovo independiente. [ 77 ] Serbia, sin embargo, mantiene embajadas en muchos países que reconocen a Kosovo, incluidos Albania, Canadá, Croacia, Francia, Alemania, Hungría, Italia, Japón, Países Bajos, Noruega, Corea del Sur, Turquía, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido y Estados Unidos. [ 78 ]

Reacción en el seno de la Unión Europea

Celebración de la declaración de independencia de Kosovo en Viena , Austria.

El 18 de febrero de 2008, la presidencia de la UE anunció, tras una jornada de intensas conversaciones entre ministros de Asuntos Exteriores, que los Estados miembros eran libres de decidir individualmente si reconocían la independencia de Kosovo. La mayoría de los Estados miembros de la UE han reconocido a Kosovo, pero Chipre, Grecia, Rumanía, Eslovaquia y España no lo han hecho. [ 79 ] Algunos españoles (académicos, miembros del Gobierno español o de partidos de la oposición) cuestionaron la comparación realizada por el Gobierno Vasco, según la cual la independencia de Kosovo podría ser un camino para la independencia del País Vasco y Cataluña . [ 80 ]

Poco antes de la declaración de independencia de Kosovo, la Unión Europea aprobó el despliegue de una misión no militar de 2000 miembros para el Estado de Derecho, denominada EULEX , con el fin de desarrollar aún más el sector policial y judicial de Kosovo. Los veintisiete miembros de la UE aprobaron el mandato de EULEX, incluyendo la minoría de países de la UE que aún no han reconocido la independencia de Kosovo. Serbia ha afirmado que se trata de una ocupación y que la medida de la UE es ilegal. [ 81 ]

Fuera de la UE

Personas celebrando la declaración de independencia de Kosovo en Lausana , Suiza , con su coche ondeando las banderas suiza , albanesa y estadounidense.

El presidente de Estados Unidos, George W. Bush, celebró la declaración de independencia y la proclamación de amistad con Serbia, declarando: «Hemos apoyado firmemente el plan Ahtisaari [que implica la independencia de Kosovo]. Nos alienta que el gobierno de Kosovo haya proclamado claramente su voluntad y su deseo de apoyar los derechos de Serbia en Kosovo. También creemos que a Serbia le conviene estar alineada con Europa y que el pueblo serbio puede saber que tiene un amigo en Estados Unidos». [ 82 ]

Rusia reaccionó con condena, declarando que "esperan que la misión de la ONU y las fuerzas lideradas por la OTAN en Kosovo tomen medidas inmediatas para cumplir con su mandato [...] incluyendo la anulación de las decisiones de los órganos de autogobierno de Pristina y la adopción de duras medidas administrativas contra ellos". [ 82 ]

En Tirana , la capital de Albania , se celebró el « Día de Kosovo » [ 83 ] y una plaza en el centro de Tirana recibió el nombre de esta ocasión. [ 84 ]

El primer ministro turco, Tayyip Erdoğan , telefoneó al primer ministro Hashim Thaçi para comentar la declaración de independencia y que esta «traerá paz y estabilidad a los Balcanes ». [ 85 ]

El Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de China (comúnmente conocida como Taiwán; no miembro de la ONU) declaró: «Felicitamos al pueblo de Kosovo por haber logrado la independencia y esperamos que disfruten de los frutos de la democracia y la libertad. [...] La democracia y la autodeterminación son derechos avalados por las Naciones Unidas. La República de China siempre apoya a los países soberanos que buscan la democracia, la soberanía y la independencia por medios pacíficos». [ 86 ] El rival político de Taiwán, la República Popular China , respondió rápidamente, afirmando que «Taiwán, como parte de China, no tiene ningún derecho ni cualificación para realizar el llamado reconocimiento». [ 87 ]

Entre los países del sudeste asiático donde los movimientos separatistas musulmanes estaban activos en al menos tres estados, Indonesia , con la mayor población musulmana del mundo, aplazó el reconocimiento de un Kosovo independiente, [ 88 ] mientras que Filipinas declaró que no se opondría ni apoyaría la independencia de Kosovo. [ 89 ] [ 90 ] Ambos países enfrentan presiones de movimientos separatistas musulmanes dentro de sus territorios, especialmente Aceh y el sur de Mindanao, respectivamente. Vietnam expresó su oposición, [ 91 ] mientras que Singapur informó que aún estaba estudiando la situación. [ 92 ] Malasia , que en ese momento dirigía la Organización de la Conferencia Islámica , reconoció formalmente la soberanía de Kosovo tres días después de su independencia. [ 93 ]

Hashim Thaçi y el entonces vicepresidente de Estados Unidos, Joe Biden, con la Declaración de Independencia de Kosovo.

El primer ministro australiano, Kevin Rudd, apoyó la independencia de Kosovo la mañana del 18 de febrero, diciendo: «Esta parece ser la decisión correcta. Por eso, diplomáticamente, la reconoceríamos a la primera oportunidad». [ 94 ] La ex primera ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark, dijo que Nueva Zelanda no reconocería ni rechazaría a un Kosovo independiente. [ 95 ] En los días previos a la declaración, se celebraron manifestaciones a favor de la independencia por parte de albaneses étnicos en Canadá. [ 96 ]

El 9 de noviembre de 2009, Nueva Zelanda reconoció formalmente la independencia de Kosovo.

El presidente de Chipre del Norte (un estado no reconocido por la ONU), Mehmet Ali Talat , celebró la independencia de Kosovo y expresó su esperanza de que el estado sea respetado y asistido, en firme oposición a la posición de la República de Chipre . [ 97 ]

Naciones Unidas

Tras una solicitud de Rusia , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebró una sesión de emergencia en la tarde del 17 de febrero de 2008. [ 81 ] El Secretario General de las Naciones Unidas , Ban Ki-moon , emitió una declaración en la que evitó tomar partido e instó a todas las partes a «abstenerse de cualquier acción o declaración que pudiera poner en peligro la paz, incitar a la violencia o comprometer la seguridad en Kosovo o en la región». [ 98 ] En nombre de seis países —Bélgica , Croacia , Francia , Alemania , Italia y Estados Unidos— , el embajador belga expresó su pesar «porque el Consejo de Seguridad no puede ponerse de acuerdo sobre el camino a seguir, pero este estancamiento ha sido evidente durante muchos meses. Los acontecimientos de hoy... representan la conclusión de un proceso de estatuto que ha agotado todas las vías en la búsqueda de un resultado negociado». [ 99 ]

Fallo de la CIJ

El 22 de julio de 2010, la Corte Internacional de Justicia dictaminó que la declaración no violaba el derecho internacional, al considerar que los autores actuaban en su calidad de representantes del pueblo de Kosovo fuera del marco de la administración interina (la Asamblea de Kosovo y las Instituciones Provisionales de Autogobierno ) y, por lo tanto, no estaban obligados por el Marco Constitucional (promulgado por la UNMIK ) ni por la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU, que se dirige únicamente a los Estados Miembros de las Naciones Unidas y a los órganos de las Naciones Unidas . [ 1 ] Antes del anuncio, Hashim Thaçi declaró que no habría "ganadores ni perdedores" y que "espero que esta sea una decisión correcta, de acuerdo con la voluntad de los ciudadanos de Kosovo. Kosovo respetará la opinión consultiva". Por su parte, Boris Tadić, presidente de Serbia, advirtió que "si la Corte Internacional de Justicia establece un nuevo principio, se desencadenaría un proceso que crearía varios países nuevos y desestabilizaría numerosas regiones del mundo". [ 100 ]

Véase también

Referencias

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