Departamento de Trabajo y Pensiones

El Departamento de Trabajo y Pensiones ( DWP ) es un departamento ministerial del Gobierno del Reino Unido . Es responsable de la política de bienestar social , pensiones y manutención infantil. Como el mayor departamento de la administración pública del Reino Unido, administra la Pensión Estatal y una variedad de prestaciones para personas en edad laboral, con discapacidad y por enfermedad a unos 20 millones de solicitantes y clientes. ^{[ 6 ]} Es el segundo departamento gubernamental más grande en términos de empleados, ^{[ 1 ]} y el más grande en términos de gasto (297 mil millones de libras esterlinas a septiembre de 2025). ). ^{[ 7 ]}

El departamento cuenta con dos servicios de prestación de servicios: Jobcentre Plus administra las prestaciones para personas en edad laboral: Crédito Universal , Subsidio por Desempleo y Subsidio de Empleo y Apoyo ; el Servicio de Manutención Infantil proporciona el plan legal de manutención infantil. El DWP también administra la Pensión Estatal , el Crédito de Pensión , las prestaciones por discapacidad como el Pago de Independencia Personal y el apoyo para eventos vitales, desde el Subsidio por Maternidad hasta las prestaciones por duelo .

Entre los organismos no departamentales que rinden cuentas al DWP se incluyen la Dirección de Salud y Seguridad , el Regulador de Pensiones y el Servicio de Dinero y Pensiones .

El departamento se creó el 8 de junio de 2001 mediante la fusión del Departamento de Seguridad Social , el Servicio de Empleo y los grupos de políticas del Departamento de Educación y Empleo relacionados con la política de empleo y los asuntos internacionales. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

Inicialmente, el departamento recibió el encargo de crear Jobcentre Plus y el Servicio de Pensiones a partir del Servicio de Empleo y la Agencia de Prestaciones . ^{[ 9 ]} El departamento se hizo responsable de la política de bienestar y pensiones. ^{[ 11 ]} Su objetivo es "ayudar a sus clientes a lograr la independencia financiera y contribuir a la reducción de la pobreza infantil ". ^{[ 12 ]}

En 2012, el departamento integró por completo las pensiones, la discapacidad y los acontecimientos vitales bajo el nombre de DWP; Jobcentre Plus y el Servicio de Manutención Infantil siguen siendo entidades públicas independientes.

Hasta 2021, el DWP seguía utilizando sistemas informáticos basados ​​en ICL VME, derivados de su Sistema Informático del Servicio de Pensiones de 1988, para gestionar los pagos de las pensiones estatales . ^{[ 13 ] [ 14 ]} El software se migró a un sistema VME interno de reemplazo, en uno de los mayores proyectos de reemplazo informático de Europa. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

Los ministros del DWP son los siguientes: ^{[ 17 ] [ 18 ]}

El secretario permanente es Sir Peter Schofield . ^{[ 5 ]}

Con la creación del departamento en junio de 2001, se creó el Servicio de Pensiones, que reunió a muchos departamentos y divisiones diferentes. El Servicio de Pensiones es un «servicio especializado para los pensionistas actuales y futuros». ^{[ 22 ]}

El Servicio de Pensiones está compuesto por centros locales y centros centrales, muchos de estos últimos ubicados en el complejo Tyneview Park en Newcastle upon Tyne . Los siguientes centros se encuentran en Tyneview Park:

• El Centro de Pensiones Futuras (FPC) proporciona pronósticos de pensiones estatales para personas que se acercan a la edad de jubilación. ^{[ 23 ]}
• El Centro de Pensiones de Newcastle (NPC) originalmente prestaba servicios en el área de Londres, los condados circundantes y parte de West Midlands. Ahora el servicio es virtual, por lo que todos los centros de pensiones prestan servicios en todas las áreas del país. ^{[ 24 ]}
• El Servicio de Localización de Pensiones (PTS) ayuda a rastrear pensiones y planes de pensiones antiguos. ^{[ 25 ]}
• El Centro Internacional de Pensiones (IPC) gestiona todas las consultas relativas al pago de la pensión estatal, las prestaciones por duelo, las prestaciones por incapacidad y otras prestaciones similares para quienes viven en el extranjero. ^{[ 26 ]}

Los Centros de Pensiones Locales tramitan las solicitudes locales de pensión estatal y prestaciones relacionadas con la jubilación. Estos centros se encuentran por todo el país. Las prestaciones que se tramitan en los Centros de Pensiones Locales incluyen:

• Crédito de pensión (sustituyó a un plan anterior conocido como "Garantía de ingresos mínimos" en octubre de 2003)
• Pagos por combustible de invierno
• Pagos por clima frío

El Servicio de Discapacidad y Cuidadores ofrece apoyo financiero a las personas con discapacidad y a sus cuidadores, tanto si trabajan como si no. El Servicio de Discapacidad y Cuidadores tiene oficinas en todo el país y gestiona las siguientes prestaciones: ^{[ 27 ]}

• Subsidio de manutención por discapacidad
• Subsidio por asistencia
• Subsidio para cuidadores
• Pago por daños causados ​​por vacunas
• Pago por Independencia Personal

Se ha constatado que el departamento invita con frecuencia a personas con discapacidad a entrevistas en edificios que no son accesibles para ellas. Cuando la persona no asiste a la entrevista, se le deniegan las prestaciones por discapacidad, lo que provoca desnutrición y miseria. ^{[ 28 ] [ 29 ]} El DWP pagó sistemáticamente menos de lo debido a los solicitantes con discapacidad que fueron transferidos de la Prestación por Incapacidad a la Prestación por Empleo y Apoyo, lo que puso en riesgo su situación. Un comité interpartidista de diputados, el Comité de Cuentas Públicas, acusó al DWP de una cultura de indiferencia hacia los solicitantes. ^{[ 30 ]}

Desde al menos 2020, el DWP ha mantenido una política de llamar sin previo aviso a personas vulnerables y discapacitadas para intentar presionarlas a aceptar prestaciones inferiores a las que les correspondían legalmente. En julio de 2021, el DWP accedió a cesar esta práctica tras ser amenazado con acciones legales. ^{[ 31 ]}

El DWP introdujo el sistema «Díganos una vez» en 2011 para permitir que las personas utilicen una única interfaz para informar al gobierno sobre un cambio en sus circunstancias personales. Mediante «Díganos una vez», departamentos y agencias como el servicio de pensiones, HM Revenue & Customs , la Oficina de Pasaportes y las autoridades locales reciben información sobre el cambio de circunstancias de una persona de forma simultánea, eliminando la necesidad de «rellenar formularios repetidos e innecesarios». ^{[ 34 ]} Los departamentos de las autoridades locales que utilizan el servicio incluyen bibliotecas, departamentos de vivienda, servicios de « Blue Badge » y atención social para adultos. ^{[ 35 ]}

En la mayoría de los casos, un registrador de nacimientos, matrimonios y defunciones notificará a la persona que registre una defunción sobre el uso del servicio. ^{[ 36 ]}

El DWP migró a un servicio basado en la nube en 2016 utilizando el proceso de compra de servicios de TI G-Cloud del gobierno. El Crown Commercial Service afirma que "la reducción de los costos administrativos y la disminución de los pagos excesivos de prestaciones —generalmente debido a registros obsoletos de las circunstancias personales de las personas— protegieron los ahorros intergubernamentales generados por Tell Us Once, estimados en más de 20 millones de libras esterlinas al año. Al cambiar de una infraestructura física a una solución en la nube, el DWP también se ha beneficiado de un ahorro de costos de alrededor del 50 % en los costos operativos de TI de Tell Us Once". ^{[ 34 ]}

Antes de 2008, el Servicio de Pensiones y el Servicio de Discapacidad y Cuidadores eran dos agencias ejecutivas separadas ; sin embargo, en abril de 2008 se decidió fusionarlas en una sola entidad llamada Servicio de Pensiones, Discapacidad y Cuidadores. ^{[ 37 ]}

Ambas agencias conservaron su marca corporativa y prestaron servicios bajo identidades separadas. La decisión se tomó debido a que las dos agencias compartían aproximadamente la mitad de los mismos clientes; como una sola agencia, la racionalización de los servicios proporcionaría un mejor servicio a los clientes. ^{[ 38 ]}

El estatus de PDCS como agencia ejecutiva (y su existencia como entidad fusionada) se eliminó el 1 de octubre de 2011, y las funciones se reintegraron al departamento; y tanto el Servicio de Pensiones como el Servicio de Discapacidad y Cuidadores volvieron a ser entidades distintas. ^{[ 39 ]} Antes de julio de 2012, la Agencia de Manutención Infantil era el brazo operativo de la Comisión de Manutención Infantil y Ejecución (CMEC).

Ahora todas las operaciones se realizan íntegramente desde dentro del departamento, y las marcas comerciales se dejaron de utilizar en 2012.

Los organismos públicos del departamento incluyen: ^{[ 40 ]}

El departamento cuenta con sedes corporativas en Londres, Leeds , Blackpool , Glasgow , Aberdeen , Newcastle upon Tyne , Warrington , Manchester y Sheffield . Jobcentre Plus, el Servicio de Manutención Infantil y otros servicios del departamento operan a través de una red de aproximadamente 650 oficinas de empleo y centros de servicio en todo el Reino Unido.

En agosto de 2025, los dirigentes sindicales revelaron que consideraban inseguro un edificio del DWP en Treforest tras informes de que tres cristales de las ventanas se habían agrietado o caído. En el centro, inaugurado en 2020, trabajan 1600 empleados. El sindicato PCS exigió una auditoría completa del edificio, mientras que un portavoz del DWP afirmó que el edificio había sido reabierto tras ser declarado seguro. ^{[ 41 ]}

El presupuesto anual total del departamento en 2011-12 fue de 151.600 millones de libras esterlinas, lo que representa aproximadamente el 28% del gasto total del Gobierno del Reino Unido. ^{[ 42 ]} El departamento gasta una proporción mucho mayor de la riqueza nacional que cualquier otro departamento en Gran Bretaña, por un amplio margen. El departamento gasta un promedio de 348,9 millones de libras esterlinas con proveedores por mes. ^{[ 43 ]} El gobierno señaló en 2013 que el gasto del DWP con terceros se caracterizaba por una serie de "contratos complejos y de alto valor". ^{[ 44 ]}

Un informe de febrero de 2012 reveló que miles de millones de libras esterlinas pagaderas no habían sido reclamadas. En 2009-2010, el DWP declaró 1.950 millones de libras esterlinas en subsidios para solicitantes de empleo, 2.000 millones de libras esterlinas en subsidios de apoyo a los ingresos y subsidios de empleo y apoyo, 2.400 millones de libras esterlinas en impuestos municipales, 2.800 millones de libras esterlinas en créditos de pensión y 3.100 millones de libras esterlinas en subsidios de vivienda; en total, 12.250 millones de libras esterlinas no habían sido reclamadas. ^{[ 45 ]}

El departamento es un importante comisionado de investigación externa en ciencias sociales, con el objetivo de proporcionar la base de evidencia necesaria para informar la estrategia, la formulación de políticas y la ejecución del departamento. ^{[ 46 ]} El departamento ha desarrollado y utiliza varios modelos de microsimulación y otros modelos, incluido el Modelo de Simulación de Políticas (para la evaluación de opciones de políticas), Pensim2 (para crear proyecciones de derechos de pensión hasta 2100) e Inform (para producir pronósticos de casos de beneficios del departamento). Los conjuntos de datos que posee incluyen el LLMDB y la Encuesta de Recursos Familiares .

Durante 2012, el departamento anunció cifras récord del número de personas nacidas fuera del Reino Unido ("nacionales no británicos") que solicitaban prestaciones relacionadas con el trabajo desde 2011, utilizando datos ya recopilados dentro del departamento junto con los de HM Revenue and Customs y la UK Border Agency ^{[ 47 ]} (cuyas funciones ahora las desempeña UK Visas and Immigration ).

El DWP utiliza ampliamente socios, proveedores y subcontratistas para el suministro de bienes y servicios en general, pero especialmente en servicios relacionados con el empleo. En la Estrategia de Contratación de 2008 del departamento se estableció un Código de Conducta con el objetivo de "garantizar excelentes relaciones subcontratistas entre las organizaciones del tercer sector de alto rendimiento y otras organizaciones" que trabajan para estos programas. ^{[ 49 ]} Este código se desarrolló posteriormente en el "Estándar Merlin", ^{[ 49 ]} "un estándar de comportamiento que se espera que los proveedores principales del DWP cumplan en su relación con sus subcontratistas... [y que] está diseñado para fomentar la excelencia en la gestión de la cadena de suministro por parte de los proveedores principales". En julio de 2011 se creó un "Consejo Asesor del Estándar Merlin". ^{[ 50 ]} El Estándar Merlin fue reemplazado por una nueva Guía para Proveedores en 2013. ^{[ 51 ]}

El DWP contribuye a las ambiciones del gobierno de hacer que las cadenas de suministro sean más accesibles para las pequeñas y medianas empresas , pero el gobierno comentó en 2013 que aún no había logrado obtener una buena comprensión del papel de las pymes en la cadena de suministro. ^{[ 44 ]}

En agosto de 2015, el departamento admitió haber utilizado historias ficticias de solicitantes inventados en folletos que anunciaban el impacto positivo de las sanciones a las prestaciones, tras una solicitud de acceso a la información presentada por Welfare Weekly , ^{[ 52 ]} alegando que eran solo para "fines ilustrativos" ^{[ 53 ] [ 54 ]} y que era "completamente erróneo" hacerlas pasar por citas genuinas. ^{[ 55 ]}

Más tarde ese mes se publicaron cifras que mostraban que entre diciembre de 2011 y febrero de 2014, 2650 personas murieron poco después de que su Evaluación de Capacidad Laboral les indicara que debían estar buscando trabajo. ^{[ 56 ]} El DWP luchó arduamente para que las cifras no se publicaran, y el ministro principal Iain Duncan Smith llegó a decir al Parlamento que no existían. ^{[ 57 ]}

En 2019 se introdujo un sistema informático, pero el DWP se negó a revelar detalles. Los beneficiarios y sus partidarios temían que agravara la pobreza y las dificultades. El diputado Frank Field declaró a principios de 2020 que los beneficiarios «quedarán a merced de sistemas en línea que, incluso ahora, dejan a demasiadas personas al borde de la indigencia. Ya hemos visto, en la economía colaborativa, cómo se gestiona y despide a los trabajadores, no por personas, sino por algoritmos. Ahora, el Estado de bienestar parece dispuesto a seguir el mismo camino, eliminando el elemento humano y social de la seguridad social». ^{[ 58 ]}

En 2019, una investigación independiente determinó que el departamento había infringido sus propias normas en un caso en el que una mujer discapacitada se suicidó en 2017 tras la suspensión de sus prestaciones por no presentarse a una evaluación de capacidad laboral debido a una neumonía. ^{[ 59 ]} Investigaciones previas publicadas en el Journal of Epidemiology and Community Health por la Universidad de Oxford y la Universidad de Liverpool habían constatado 590 suicidios adicionales entre 2010 y 2013 en zonas donde se realizaban dichas evaluaciones. Los investigadores afirmaron que el DWP había introducido la política de retirar las prestaciones a las personas sin comprender las consecuencias. ^{[ 60 ]} En 2022, el departamento se negó a facilitar datos a investigadores de la Universidad de Glasgow que investigaban si las sanciones en las prestaciones estaban relacionadas con los suicidios. Esto a pesar de las promesas previas de los ministros de que apoyaban a los investigadores. ^{[ 61 ]}

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