Desarrollo de la frontera interior alemana

El desarrollo de la frontera interalemana tuvo lugar en varias etapas entre 1945 y mediados de la década de 1980. Tras su establecimiento en 1945 como línea divisoria entre las zonas de ocupación occidental y soviética de Alemania , en 1949 la frontera interalemana se convirtió en la frontera entre la República Federal de Alemania (RFA, Alemania Occidental) y la República Democrática Alemana (RDA, Alemania Oriental). La frontera siguió siendo relativamente fácil de cruzar hasta que la RDA la cerró abruptamente en 1952 en respuesta a la emigración masiva de alemanes orientales hacia Occidente. Se instalaron vallas de alambre de espino y campos minados, y se impusieron restricciones draconianas a los ciudadanos de Alemania Oriental que vivían cerca de la frontera. Miles fueron expulsados ​​de sus hogares, y varios miles más huyeron a Occidente. A partir de finales de la década de 1960, las fortificaciones fronterizas se reforzaron considerablemente mediante la instalación de nuevas vallas, detectores, torres de vigilancia y trampas explosivas diseñadas para impedir los intentos de fuga de Alemania Oriental. La mejora de las defensas fronterizas logró reducir la emigración irregular a un nivel mínimo.

La frontera interna alemana tuvo su origen en los acuerdos alcanzados en la Conferencia de Teherán en noviembre-diciembre de 1943. La conferencia estableció la Comisión Consultiva Europea (CAE) para esbozar propuestas para la partición de una Alemania derrotada en zonas de ocupación británica, estadounidense y soviética (posteriormente se estableció una zona de ocupación francesa). ^{[ 1 ]} En aquel momento, Alemania estaba dividida en la serie de gaues  —subdivisiones administrativas nazis—  que habían sucedido a las divisiones administrativas de la Alemania de Weimar . ^{[ 2 ]}

La línea de demarcación se basó en una propuesta británica del 15  de enero de 1944. Esta contemplaba una línea de control a lo largo de las fronteras de los antiguos estados o provincias de Mecklemburgo , Sajonia , Anhalt y Turingia , que habían dejado de existir como entidades separadas cuando los prusianos unificaron Alemania en 1871; ^{[ 3 ]} se realizaron ajustes menores por razones prácticas. ^{[ 1 ]} Los británicos ocuparían el noroeste de Alemania, Estados Unidos el sur y la Unión Soviética el este. Berlín sería una zona de ocupación conjunta separada, en el interior de la zona soviética. La razón era dar a los soviéticos un poderoso incentivo para llevar la guerra hasta el final. Esto proporcionaría a los británicos una zona de ocupación físicamente cercana al Reino Unido y en la costa, facilitando así el reabastecimiento desde el Reino Unido. También se esperaba que se debilitara la antigua dominación de Prusia. ^{[ 4 ]}

Estados Unidos preveía una división de Alemania muy diferente, con una gran zona estadounidense en el norte, una zona más pequeña para los soviéticos en el este (las zonas estadounidense y soviética confluían en Berlín) y una zona más pequeña para los británicos en el sur. Al presidente Franklin D. Roosevelt no le gustaba la idea de una zona de ocupación estadounidense en el sur, porque sus rutas de suministro dependerían del acceso a través de Francia, que se temía que fuera inestable tras su liberación. Una versión de los hechos (de al menos dos versiones distintas sobre las circunstancias de la aprobación estadounidense) sostiene que, para evitar las objeciones estadounidenses previstas, la propuesta británica se presentó directamente a la EAC sin el acuerdo previo de los estadounidenses. Los soviéticos aceptaron la propuesta de inmediato y dejaron a Estados Unidos con pocas opciones más que aceptarla. La división final de Alemania se ajustó, por lo tanto, principalmente a la propuesta británica, y a los estadounidenses se les asignaron las ciudades portuarias de Bremen y Bremerhaven , en el Mar del Norte, como un enclave dentro de la zona británica para aliviar las preocupaciones del presidente Roosevelt sobre las rutas de suministro. ^{[ 5 ]}

La división de Alemania entró en vigor el 1  de julio de 1945. Debido al avance inesperadamente rápido de los Aliados en el centro de Alemania durante las últimas semanas de la guerra, las tropas británicas y estadounidenses ocuparon amplias zonas de territorio que habían sido asignadas a la zona de ocupación soviética. Esto incluía una extensa área de lo que se convertiría en la parte occidental de Alemania Oriental, así como partes de Checoslovaquia y Austria. El redespliegue de las tropas occidentales a principios de julio de 1945 fue una desagradable sorpresa para muchos refugiados alemanes que habían huido hacia el oeste para escapar del avance soviético. Una nueva oleada de refugiados se dirigió aún más al oeste a medida que los estadounidenses y británicos se retiraban y las tropas soviéticas entraban en las zonas asignadas a la zona de ocupación soviética. ^{[ 6 ]}

Tras la rendición incondicional de Alemania en mayo de 1945, se formó el Consejo de Control Aliado (CCA) en virtud de la Declaración sobre la Derrota de Alemania , firmada en Berlín el 5 de  junio de 1945. El consejo era «la máxima autoridad en asuntos que concernían a toda Alemania», en el que las cuatro potencias —Francia , el Reino Unido, Estados Unidos y la URSS— estaban representadas cada una por su comandante supremo en Alemania. El consejo funcionó desde el 30 de agosto de 1945 hasta su suspensión el 20 de marzo de 1948, ^{[ 7 ]} cuando la cooperación entre los Aliados occidentales y los soviéticos se rompió por completo debido a la cuestión del futuro político y económico de Alemania. En mayo de 1949, las tres zonas de ocupación occidentales se fusionaron para formar la República Federal de Alemania (RFA), un estado federal democrático con una economía de mercado. Los soviéticos respondieron en octubre de 1949 con el establecimiento de la República Democrática Alemana (RDA), una dictadura comunista altamente centralizada organizada según los principios estalinistas . ^{[ 8 ]} Las antiguas líneas de demarcación entre las zonas occidental y oriental se habían convertido ahora en una frontera internacional de facto : la frontera interior alemana.     

Desde el principio, Alemania Occidental no aceptó la legitimidad del Estado de Alemania Oriental, ^{[ 9 ]} y durante muchos años consideró al gobierno de Alemania Oriental como una organización ilegal empeñada en privar a los alemanes de sus derechos constitucionales. No había sido elegido libre ni justamente, y la creación de Alemania Oriental fue un hecho consumado por los comunistas de Alemania Oriental y sus aliados soviéticos. Esto tuvo importantes consecuencias para la frontera interna alemana. Alemania Occidental consideraba la ciudadanía y los derechos alemanes como unitarios, aplicables por igual a los ciudadanos de Alemania Oriental y Occidental. Un alemán oriental que escapara o fuera liberado a Occidente automáticamente disfrutaba plenamente de esos derechos, incluyendo la ciudadanía y los beneficios sociales de Alemania Occidental. ^{[ 10 ]} Un posible inmigrante de otro país que lograra llegar a Alemania Oriental no podía ser impedido de entrar en Alemania Occidental a través de la frontera interna, lo que tuvo gran importancia en décadas posteriores. Las leyes de Alemania Occidental se consideraban aplicables en el Este; las violaciones de los derechos humanos en Alemania Oriental podían ser procesadas en el Oeste. Por lo tanto, los alemanes orientales tenían un poderoso incentivo para mudarse al Oeste, donde disfrutarían de mayor libertad y mejores perspectivas económicas.

Por el contrario, el gobierno de Alemania Oriental definió al país como un estado legítimo por derecho propio, no simplemente como la «zona de ocupación soviética» ( sowjetische Besatzungszone ), como la denominaba Alemania Occidental. ^{[ 11 ]} En la terminología de los gobernantes de la RDA, Alemania Occidental era territorio enemigo ( feindliches Ausland ). Se la describía como un estado capitalista y semifascista que explotaba a sus ciudadanos, buscaba recuperar los territorios perdidos del Tercer Reich y se oponía al socialismo pacífico de la RDA. ^{[ 12 ]}

En los primeros días de la ocupación, los Aliados mantuvieron controles sobre el tráfico entre las zonas dentro de Alemania, así como sobre los movimientos a través de las fronteras internacionales alemanas . El objetivo era gestionar el flujo de refugiados e impedir la fuga de antiguos funcionarios y oficiales de inteligencia nazis. ^{[ 13 ]} Las restricciones de viaje en las zonas occidentales se levantaron gradualmente a medida que mejoraba la economía del oeste de Alemania. En la zona soviética, sin embargo, la pobreza y la falta de libertad personal provocaron una emigración significativa hacia el oeste. Entre octubre de 1945 y junio de 1946, 1,6  millones de alemanes abandonaron la zona soviética rumbo al oeste. ^{[ 14 ]} En respuesta, los soviéticos persuadieron al Consejo de Control Aliado para que cerrara todas las fronteras zonales el 30  de junio de 1946 e introdujera un sistema de pases interzonales. ^{[ 15 ]}

Las fronteras interzonales e internacionales fueron controladas inicialmente de forma directa por los Aliados. La situación fue inicialmente algo anárquica inmediatamente después de la guerra, con un gran número de refugiados aún en tránsito. En varias ocasiones, tropas soviéticas y estadounidenses realizaron expediciones no autorizadas a las zonas de los demás para saquear y secuestrar, y se produjeron incidentes de disparos no autorizados a través de la línea de demarcación. ^{[ 16 ]} Se hizo evidente que los Aliados por sí solos no podían sellar eficazmente las fronteras y los límites interzonales. A partir del primer trimestre de 1946, las fuerzas policiales alemanas recién entrenadas, bajo el control de los estados alemanes, asumieron la tarea de patrullar las fronteras junto con las tropas aliadas. ^{[ 17 ]} (La Grenzpolizei (policía fronteriza nacional alemana) de antes de la guerra había sido abolida debido a su toma de control por los nazis durante la guerra y la infiltración de las SS . ^{[ 18 ]} )

La frontera interzonal este-oeste se volvió cada vez más tensa a medida que se deterioraba la relación entre los Aliados occidentales y los soviéticos. ^{[ 19 ]} A partir de septiembre de 1947, se impuso un régimen de control cada vez más estricto en la frontera oriental. Se incrementó el número de soldados soviéticos en la frontera y se complementó con guardias fronterizos de la recién creada Volkspolizei de Alemania Oriental ("Policía Popular"). ^{[ 20 ]} Los alemanes occidentales también reforzaron la seguridad fronteriza con la creación, en 1952, de la Bundesgrenzschutz o BGS (Guardia Federal de Fronteras), compuesta por 20 000 hombres. Las tropas aliadas (los británicos en el norte y los estadounidenses en el sur) mantuvieron la responsabilidad de la seguridad militar de la frontera. ^{[ 21 ]}

No obstante, la línea fronteriza seguía siendo relativamente fácil de cruzar. Los habitantes locales podían cruzar para cultivar sus tierras al otro lado, o incluso para vivir en un lado y trabajar en el otro. Quienes no podían obtener pases solían sobornar a los guardias fronterizos o cruzar clandestinamente. Los refugiados del este, muchos de ellos alemanes expulsados ​​de otros países de Europa central y oriental , eran guiados a través de la frontera por los aldeanos a cambio de cuantiosas sumas. Otros lugareños de ambos lados contrabandeaban mercancías para complementar sus escasos ingresos. ^{[ 22 ]} El número de migrantes fronterizos se mantuvo elevado a pesar del aumento de las medidas de seguridad de Alemania Oriental; 675.000  personas huyeron a Alemania Occidental entre 1949 y 1952. ^{[ 23 ]}

Existían diferencias importantes en la forma en que las partes occidental y oriental abordaban los cruces fronterizos ilegales. Hasta que la RDA reconoció oficialmente la frontera interna alemana como una "frontera estatal", quienes eran sorprendidos intentando cruzarla ilegalmente no podían ser castigados según la legislación de control de pasaportes; en cambio, eran castigados por delitos contra la economía, principalmente sabotaje. ^{[ 24 ]} La parte occidental no intentó castigar los cruces no autorizados de civiles. ^{[ 25 ]}

La frontera permaneció en gran medida sin fortificar durante varios años después del establecimiento de las repúblicas de Alemania Oriental y Occidental en 1949, aunque para entonces la RDA ya había bloqueado muchos puntos de cruce no oficiales con zanjas y barricadas. Esto cambió abruptamente el 26  de mayo de 1952, cuando la RDA implementó un "régimen especial en la línea de demarcación", justificado como una medida para impedir la entrada de "espías, distractores, terroristas y contrabandistas". ^{[ 26 ]} En realidad, sin embargo, la decisión de fortificar se tomó porque la RDA estaba perdiendo ciudadanos a un ritmo de 10 000 a 20 000 al mes, muchos de ellos pertenecientes a las clases cualificadas, educadas y profesionales. El éxodo amenazaba la viabilidad de la ya debilitada economía de Alemania Oriental. ^{[ 27 ]} Esto también preocupaba a los soviéticos, quienes propusieron un sistema de pases para las visitas de los residentes de Berlín Occidental al territorio de Berlín Oriental y aconsejaron a los alemanes orientales que mejoraran significativamente sus defensas fronterizas. ^{[ 28 ]}

La introducción del «régimen especial» se llevó a cabo con la misma brusquedad que la construcción del Muro de Berlín nueve años después. Se creó una franja arada de 10  m (32,8 pies) de ancho a lo largo de toda la frontera interior alemana. Una «franja protectora» ( Schutzstreifen ) adyacente, de 500 m (1640 pies) de ancho, quedó sometida a severas restricciones. Se creó una «zona restringida» ( Sperrzone ), de otros 5 km (3,1 millas) de ancho, en la que solo podían vivir o trabajar quienes poseyeran un permiso especial. Se talaron árboles y maleza a lo largo de la frontera para despejar la línea de visión de los guardias fronterizos y eliminar posibles coberturas para quienes intentaran cruzarla. Se demolieron casas colindantes con la frontera, se cerraron puentes y se instalaron cercas de alambre de púas en muchos lugares. Se impusieron estrictas restricciones a los agricultores, a quienes solo se les permitía trabajar sus campos a lo largo de la frontera durante el día y bajo la vigilancia de guardias fronterizos armados. Los guardias estaban autorizados a usar "armas... en caso de incumplimiento de las órdenes de las patrullas fronterizas". ^{[ 26 ]}     

El cierre repentino de la frontera causó graves trastornos a las comunidades de ambos lados. Dado que la frontera había sido anteriormente solo un límite administrativo, se habían construido casas, negocios, polígonos industriales y servicios municipales a ambos lados de ella, y algunos quedaron ahora literalmente divididos por la mitad. En Oebisfelde , los residentes ya no podían acceder a la parte menos profunda de su piscina; en Buddenstedt , la frontera pasaba justo detrás de los postes de la portería de un campo de fútbol, ​​poniendo al portero en riesgo de ser disparado por los guardias fronterizos. Una mina de carbón a cielo abierto en Schöningen quedó partida por la mitad, lo que obligó a los ingenieros occidentales y orientales a apresurarse para retirar el equipo antes de que el otro lado pudiera apoderarse de él. Los trabajadores de ambos lados se encontraron aislados de sus hogares y empleos. Los agricultores con tierras al otro lado de la frontera las perdieron efectivamente, ya que ya no podían acceder a ellas. ^{[ 29 ]} En Philippsthal , una casa que albergaba una imprenta quedó dividida en dos por la frontera, que atravesaba el edificio por la mitad. Las puertas que conducían a la parte del edificio que pertenecía a Alemania Oriental fueron tapiadas y bloqueadas hasta 1976. ^{[ 30 ]} La perturbación en el lado oriental de la frontera fue mucho peor. Unos 8.369 civiles que vivían en Sperrgebiet fueron reubicados a la fuerza en el interior de la RDA en un programa con nombre en clave " Operación Vermin " ( Aktion Ungeziefer ). Entre los expulsados ​​de la región fronteriza se encontraban extranjeros y personas con antecedentes penales, que no se habían registrado en la policía o "que, debido a su posición en la sociedad o hacia ella, representaban una amenaza". ^{[ 31 ]} Otros 3.000  residentes, al darse cuenta de que estaban a punto de ser expulsados ​​de sus hogares, huyeron a Occidente. ^{[ 23 ]} A finales de 1952, la frontera interior alemana estaba prácticamente sellada.

La frontera entre Berlín Este y Oeste también se reforzó significativamente, aunque no se cerró por completo en esta etapa. A finales de septiembre de 1952, unas 200 de las 277 calles que conectaban los sectores occidentales con los orientales se cerraron al tráfico y el resto se sometió a vigilancia policial constante. El tráfico ferroviario se desvió para evitar los sectores occidentales y todos los empleados de las fábricas nacionalizadas debían comprometerse a no visitar Berlín Occidental bajo pena de despido. Sin embargo, incluso con estas restricciones, la frontera en Berlín seguía siendo considerablemente más fácil de cruzar que la principal frontera interalemana; en consecuencia, Berlín se convirtió en la principal ruta por la que los alemanes orientales emigraban a Occidente. ^{[ 32 ]} El éxodo de personas siguió siendo considerable a pesar de las nuevas restricciones. Entre 1949  y la construcción del Muro de Berlín en 1961, se estima que 3,5  millones de alemanes orientales  —una sexta parte de la población total de Alemania Oriental—  emigraron a Occidente. Acontecimientos como la represión del levantamiento de 1953 y la escasez causada por la introducción de la colectivización provocaron un aumento importante en el número de refugiados. ^{[ 32 ]} En agosto de 1961, se construyó el Muro de Berlín , poniendo fin definitivamente al flujo de refugiados. Con la construcción del Muro, Berlín pasó rápidamente de ser el lugar más fácil para cruzar ilegalmente entre Alemania Oriental y Occidental a ser el más difícil. ^{[ 33 ]}

Una nueva ampliación del régimen fronterizo en julio de 1962 convirtió toda la costa báltica de la RDA en una zona fronteriza. Se añadió una franja de 500 metros (1600 pies) de ancho en el lado oriental de la bahía de Mecklemburgo a la franja de protección, que ya estaba estrictamente controlada, y se impusieron restricciones a las actividades costeras que pudieran ser útiles para quienes intentaran escapar. Se restringió el uso de embarcaciones por la noche y se exigió que amarraran únicamente en zonas designadas. Acampar y alojar a visitantes en la zona costera requería permiso oficial, y los residentes de la zona costera necesitaban pases especiales para vivir allí. ^{[ 34 ]} 

Hacia finales de la década de 1960, la RDA decidió modernizar la frontera para establecer lo que el líder de Alemania Oriental, Walter Ulbricht, denominó la "frontera moderna" ( die moderne Grenze ). El sistema fronterizo renovado aprovechó el conocimiento adquirido en la construcción y el mantenimiento del Muro de Berlín: las defensas fronterizas se mejoraron sistemáticamente para dificultar considerablemente el cruce; las vallas de alambre de púas se sustituyeron por mallas de acero más difíciles de escalar; se introdujeron minas antipersona direccionales y zanjas antivehículo para bloquear el movimiento de personas y vehículos; se instalaron cables trampa y señales eléctricas para facilitar a los guardias fronterizos la detección de fugitivos; se construyeron carreteras de patrulla transitables en cualquier condición climática para permitir un acceso rápido a cualquier punto de la frontera; y las torres de vigilancia de madera se sustituyeron por torres de hormigón prefabricadas y búnkeres de observación. ^{[ 35 ]}

La construcción del nuevo sistema fronterizo comenzó en septiembre de 1967. La primera fase, de 1967 a 1972, se concibió inicialmente como un fortalecimiento de los puntos débiles del sistema existente; posteriormente, se convirtió en un programa general de obras continuas a lo largo de toda la frontera. ^{[ 36 ]} Se construyeron casi 1300 kilómetros (808 millas) de nuevas vallas, generalmente más alejadas de la línea fronteriza geográfica que las antiguas vallas de alambre de púas. ^{[ 35 ]} Se esperaba que todo el sistema estuviera terminado para 1975, pero continuó hasta bien entrada la década de 1980. ^{[ 37 ]} El nuevo sistema fronterizo tuvo un efecto inmediato en la reducción del número de fugas. A mediados de la década de 1960, un promedio de unas 1000 personas al año habían logrado cruzar la frontera. Diez años después, esa cifra se había reducido a unas 120 por año. ^{[ 38 ]}  

Al mismo tiempo, las tensiones entre los dos estados alemanes disminuyeron con la inauguración de la Ostpolitik del canciller de Alemania Occidental, Willy Brandt . El gobierno de Brandt buscó normalizar las relaciones entre Alemania Occidental y sus vecinos del este, y produjo una serie de tratados y acuerdos. El más significativo fue que, el 21 de diciembre de 1972, los dos estados alemanes firmaron un tratado que reconocía la soberanía mutua y apoyaba las solicitudes de ingreso de cada uno a la ONU (logrado en septiembre de 1973). La reunificación siguió siendo un objetivo teórico para Alemania Occidental, pero en la práctica, el tema fue relegado por Occidente y abandonado por completo por Oriente. ^{[ 39 ]} El acuerdo tuvo importantes implicaciones para la frontera. Las dos Alemanias establecieron una comisión fronteriza ( Grenzkommission ) que se reunió desde 1973 hasta mediados de la década de 1980 para resolver problemas prácticos relacionados con la frontera. La normalización de las relaciones también conllevó una ligera relajación en las normas para cruzar la frontera legalmente, aunque las fortificaciones fronterizas se mantuvieron con el mismo rigor de siempre. ^{[ 40 ]} . Aquí también hay un extracto del Libro Blanco de la CDU/CSU sobre derechos humanos de octubre de 1977: http://www.syntheory.com/policult/ddr/wp-1977.html 

En 1988, los costos cada vez más insostenibles del mantenimiento de la frontera llevaron a la dirección de la RDA a proponer su sustitución por un sistema de alta tecnología con nombre en clave Grenze 2000. Basado en la tecnología utilizada por el Ejército Rojo durante la guerra soviético-afgana , habría reemplazado las vallas fronterizas con una red de cables trampa de señales, detectores sísmicos para detectar pisadas, haces infrarrojos, detectores de microondas y otros sensores electrónicos. Nunca se implementó, en gran parte debido a los altos costos de construcción, que se estimaron en 257 millones de marcos de Alemania Oriental. ^{[ 41 ] [ 42 ]}

• Guardias fronterizos de la frontera interior alemana
• Cruzando la frontera interior alemana
• Intentos de fuga y víctimas de la frontera interior alemana
• Fortificaciones de la frontera interior alemana

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