Parlamento inglés descentralizado

Un parlamento inglés descentralizado es una institución propuesta que otorgaría poderes de decisión independientes a representantes de los votantes en Inglaterra, de forma similar a la representación que ofrecen el Senedd (Parlamento galés), el Parlamento escocés y la Asamblea de Irlanda del Norte .

Las encuestas de opinión pública han arrojado conclusiones muy dispares sobre el apoyo público al establecimiento de un parlamento inglés con competencias descentralizadas.

Aunque la descentralización en Inglaterra se distribuye actualmente entre áreas subnacionales, denominadas autoridades estratégicas , en lugar de un organismo nacional.

Las perspectivas futuras de un Parlamento inglés descentralizado se han planteado en relación con la cuestión de West Lothian, que cobró relevancia tras los cambios descentralizados en los parlamentos británicos. Antes de 1998, todos los asuntos políticos, incluso aquellos que solo afectaban a partes del Reino Unido, eran decididos por el Parlamento británico en Westminster . Tras la introducción de parlamentos o asambleas regionales independientes en Escocia , Gales e Irlanda del Norte en 1998, los asuntos que afectaban únicamente a estas partes del Reino Unido solían ser decididos por las respectivas asambleas descentralizadas, mientras que los asuntos puramente ingleses eran decididos por el Parlamento británico en su conjunto, con la plena participación de los diputados de Escocia, Gales e Irlanda del Norte en los debates y las votaciones. El establecimiento de un Parlamento inglés descentralizado, que otorgaría poderes de decisión independientes a los representantes de los votantes de Inglaterra, se ha convertido así en un tema de debate en la política británica.

Durante las elecciones generales , todas las circunscripciones uninominales (escaños) que conforman el Parlamento del Reino Unido se someten a elecciones simultáneas e independientes entre varios candidatos. Si bien estas circunscripciones abarcan todo el territorio del Reino Unido, debido a la distribución de su población —es decir  , la población de Inglaterra es mayor que la de Irlanda del Norte, Escocia y Gales juntas—, los 533 diputados de las circunscripciones inglesas constituyen la mayoría en la Cámara de los Comunes . No obstante, en ocasiones, los votos de los diputados de circunscripciones no inglesas resultan decisivos en lo que respecta a la legislación específica de Inglaterra (en asuntos que se transfieren fuera de Inglaterra). (Entre los ejemplos de este fenómeno desde la descentralización se incluyen problemas como los hospitales de fundación , las tasas complementarias y las pistas de aterrizaje en Heathrow ). En cierta medida, la Ley de Escocia de 1998 ha reducido el potencial de los diputados no ingleses para formar bloques regionales decisivos; es decir, el artículo 81 de la Ley abolió el sistema anterior de reparto , según el cual las circunscripciones escocesas requerían una cuota electoral menor y Escocia estaba sobrerrepresentada en relación con los demás componentes del Reino Unido; ahora Inglaterra aporta más diputados per cápita que Escocia.

Las encuestas de opinión pública sobre el establecimiento de un parlamento inglés han arrojado conclusiones muy dispares. En los primeros cinco años de la descentralización de Escocia y Gales, el apoyo en Inglaterra al establecimiento de un parlamento inglés fue bajo, entre el 16 y el 19  %, según sucesivas encuestas de Actitudes Sociales Británicas . ^{[ 1 ]} Un informe, también basado en la Encuesta de Actitudes Sociales Británicas, publicado en diciembre de 2010, sugiere que solo el 29  % de la población en Inglaterra apoya el establecimiento de un parlamento inglés, aunque esta cifra había aumentado desde el 17  % en 2007. ^{[ 2 ]} Sin embargo, una encuesta realizada en 2007 para BBC Newsnight reveló que el 61  % apoyaría el establecimiento de dicho parlamento. ^{[ 3 ]}

Durante el gobierno de coalición de los conservadores entre 2010 y 2015 con los liberaldemócratas, se aprobó la creación de la Comisión McKay para investigar la cuestión. La Comisión propuso que los proyectos de ley en la Cámara de los Comunes que afectaran a Inglaterra, ya sea de forma exclusiva o indirecta, requirieran el voto mayoritario de los diputados que representaran a las circunscripciones inglesas, un sistema conocido como « votos ingleses para leyes inglesas» (EVEL). ^{[ 4 ]}

En octubre de 2021, una encuesta de Public First reveló que el 62 % de los votantes ingleses votaría a favor de un Parlamento inglés. Además, una mayoría aún mayor de quienes se identifican como ingleses —el 72 %— desea que las leyes que solo se aplican en Inglaterra sean elaboradas por diputados elegidos en Inglaterra, mientras que el 64 % de todos los votantes ingleses, incluidos quienes se identifican como británicos, opinaban lo mismo. ^{[ 5 ]}

Consejo de alcaldes de Inglaterra

En 2022, el ex primer ministro Gordon Brown propuso la creación de un «Consejo de Inglaterra» que estaría presidido por el primer ministro e incluiría a los líderes de las autoridades combinadas , el alcalde de Londres , representantes del gobierno local y otras partes interesadas en Inglaterra. ^{[ 6 ]} El consejo propuesto sería similar al Consejo de Gales que existió entre 1949 y 1966. En 2024, el nuevo gobierno laborista estableció un foro exclusivo para Inglaterra conocido como el Consejo de Alcaldes de Inglaterra para reunir a ministros del gobierno del Reino Unido, el alcalde de Londres y los alcaldes de las autoridades combinadas de Inglaterra. ^{[ 7 ]} Dado que el gobierno laborista espera que se establezcan autoridades combinadas en toda Inglaterra, el Consejo de Alcaldes eventualmente evolucionaría hasta convertirse en un foro para toda Inglaterra. ^{[ 8 ]} A octubre de 2024, el 48 % de la población y el 26 % de la superficie terrestre de Inglaterra están representados en el Consejo de Alcaldes. ^{[ 9 ]}

Una encuesta realizada en 2007 a 1953 personas en toda Gran Bretaña para BBC Newsnight reveló que el 61 % de los ingleses apoyaba la creación de un parlamento propio, mientras que el 51 % de los escoceses y el 48 % de los galeses se mostraban a favor. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Una encuesta anterior de ICM realizada en noviembre de 2006 a 869 ingleses arrojó una mayoría ligeramente superior del 68 % a favor del establecimiento de dicho organismo. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

Una encuesta realizada en 2014 por las universidades de Cardiff y Edimburgo reveló que el 54% de los ingleses encuestados estaba de acuerdo con un parlamento descentralizado, mientras que el 20% no estaba ni de acuerdo ni en desacuerdo, el 15% estaba en desacuerdo y el 10% estaba indeciso. ^{[ 26 ]}

• La descentralización en el Reino Unido
• Consejo de alcaldes de Inglaterra
• nacionalismo inglés
• Independencia inglesa
• federalismo asimétrico

• Descentralización: Una década después. , Comité Selecto de Justicia , 12 de mayo de 2009

• Opciones para un Parlamento inglés
• Encuesta de Ipsos MORI de 2006: Opiniones sobre la descentralización en Inglaterra: el 41% apoya el Parlamento inglés.
• Campaña por un Parlamento inglés
• Commonwealth inglesa