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Articulo de referencia

Ley de Restricción de la Inmigración de 1901

La Ley de Restricción de la Inmigración de 1901 (Cth) [ 1 ] fue una ley del Parlamento de Australia que limitaba la inmigración a Australia y constituía la base de la política d...

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La Ley de Restricción de la Inmigración de 1901 (Cth) [ 1 ] fue una ley del Parlamento de Australia que limitaba la inmigración a Australia y constituía la base de la política de la Australia Blanca , cuyo objetivo era excluir a todos los no europeos de Australia . La ley otorgaba a los funcionarios de inmigración un amplio grado de discreción para impedir la entrada de personas a Australia. La ley prohibía la inmigración a diversas categorías de personas y preveía la deportación de los inmigrantes ilegales . [ 2 ]

Debido a la oposición del gobierno británico, se evitaron políticas raciales más explícitas en la legislación, y el mecanismo de control para las personas consideradas indeseables fue una prueba de dictado , que requería que la persona que solicitaba la entrada a Australia escribiera un pasaje de cincuenta palabras dictado en cualquier idioma europeo, no necesariamente inglés, a discreción de un funcionario de inmigración. [ a ] ​​La prueba era simulada o falsa, ya que no estaba diseñada para permitir que los funcionarios de inmigración evaluaran a los solicitantes en función de sus habilidades lingüísticas, sino que la decisión de que una persona era un "inmigrante prohibido" ya estaba tomada cuando se iba a administrar la "prueba", y el idioma elegido siempre era uno que se sabía de antemano que la persona reprobaría. Esta simulación fue bien conocida en su momento, como lo expresó el senador Harney de Australia Occidental:

«El Gobierno se encontraba en una encrucijada, pues, si el proyecto de ley se administraba con honestidad, resultaría ineficaz, y, si no se administraba con honestidad, implicaría al Parlamento y a sus funcionarios en una burda artimaña». The West Australian , 14 de noviembre de 1901, pág. 3.

Si bien el proyecto de ley inicial se basaba en una legislación similar de la Colonia de Natal, que posteriormente pasó a formar parte de Sudáfrica, a diferencia de esta y de otras pruebas educativas similares en otros lugares, no se pretendía que aprobarlas fuera posible. [ 4 ]

Dicha ley fue sustituida por la Ley de Migración de 1958 .

El acto

Prueba de dictado

La Ley establecía que cualquier aspirante a inmigrante podía ser sometido a una prueba de dictado de 50 palabras. "Cualquier persona que, cuando se lo pida un funcionario, no escriba al dictado y firme en presencia del funcionario un pasaje de cincuenta palabras en un idioma europeo indicado por el funcionario" [ b ] era considerada un "inmigrante prohibido" [ 5 ] y se le impediría desembarcar. [ c ]

Esto era similar a las pruebas utilizadas anteriormente en Australia Occidental , Nueva Gales del Sur y Tasmania . Permitía a los funcionarios de inmigración excluir a individuos por motivos de raza sin decirlo explícitamente. Sin embargo, el cambio de una prueba injusta, discriminatoria pero real, como la que habían adoptado las tres colonias, a una que era una artimaña legal se logró rápidamente con una regulación mínima y sin cambios legales esenciales en los dos años posteriores a la aprobación de la Ley de Restricción de la Inmigración a finales de 1901. [ 6 ] Después de 1903, el pasaje elegido no era importante en sí mismo, ya que ya se había decidido que la persona no podía entrar en Australia y, por lo tanto, el fracaso era inevitable. Aunque la prueba teóricamente podía aplicarse a cualquier persona que llegara a Australia, en la práctica se aplicaba selectivamente por motivos de raza y otros considerados indeseables. [ 7 ] [ 8 ] Entre 1902 y 1909, 52 personas aprobaron la prueba de un total de 1359 a las que se les aplicó. [ 2 ]

Delitos

La Ley tipificaba diversos delitos federales relacionados con la inmigración. Los inmigrantes ilegales podían ser encarcelados hasta seis meses y posteriormente deportados. Tanto el capitán como los propietarios de los barcos que transportaran inmigrantes ilegales a Australia podían ser multados con 100 libras esterlinas por cada inmigrante, salvo que este fuera europeo. El Ministro de Asuntos Exteriores también podía detener los barcos sospechosos de transportar inmigrantes ilegales. Quienes introdujeran inmigrantes enfermos o con problemas mentales en Australia también eran responsables de los gastos de su atención médica, además de otras sanciones.

Controversias

La prueba de dictado cayó en descrédito cuando comenzó a utilizarse para excluir y deportar a personas que el gobierno consideraba indeseables.

El activista político judío Egon Kisch , originario de Checoslovaquia y exiliado de Alemania por oponerse al nazismo , llegó a Australia en 1934. El gobierno de Joseph Lyons hizo todo lo posible por excluir a Kisch , incluso mediante la prueba de dictado. Kisch dominaba varios idiomas europeos y, tras completar pasajes en varios de ellos, finalmente suspendió al negarse a someterse a la prueba de gaélico escocés . El funcionario que lo evaluó se había criado en el norte de Escocia, pero no tenía un buen dominio del gaélico escocés. En el caso R v Wilson; ex parte Kisch , el Tribunal Superior dictaminó que el gaélico escocés no se ajustaba al significado justo de la ley y anuló las condenas de Kisch por inmigrante ilegal. La negativa a excluir a Kisch provocó el ridículo público generalizado de la prueba de dictado.

En 1936, la prueba de dictado se utilizó nuevamente de forma controvertida para excluir a Mabel Freer , una mujer británica blanca nacida en la India. Se le presentó la prueba dos veces en italiano, la cual reprobó. [ 5 ] Ante una larga campaña de prensa y legal para su admisión, el gobierno no pudo o no quiso proporcionar una razón convincente para su exclusión y finalmente fue admitida, recibida por una gran multitud en el muelle de Sídney. El ministro del Interior, Thomas Paterson, renunció al gabinete de Lyons en 1937 como resultado de la controversia.

Enmiendas

Inicialmente, la prueba de dictado debía realizarse en cualquier idioma europeo y podía administrarse en cualquier momento durante el primer año de la llegada de la persona a Australia. En 1905, la Ley fue enmendada para que el dictado pudiera presentarse en "cualquier idioma prescrito", manteniéndose la restricción a los idiomas europeos hasta que el Parlamento eligiera dicho idioma. [ 9 ] Esta redacción se utilizó para apaciguar la objeción de Japón de que solo se podían usar idiomas europeos. Como el Parlamento nunca prescribió ningún idioma, el caso del dictado siguió limitado a los idiomas europeos, y más específicamente al idioma principal de cualquier nación europea, como ilustra el infame intento de exclusión de Egon Kisch de Australia . [ 3 ]

En 1932, el período durante el cual se podía realizar la prueba se amplió a los primeros cinco años de residencia y los funcionarios podían realizar la prueba a una persona un número ilimitado de veces.

La Ley fue reemplazada por la Ley de Migración de 1958 , [ 10 ] que reemplazó la prueba de dictado con un sistema de visa universal (o permisos de entrada) y eliminó muchas de las otras restricciones, aunque muchos migrantes del sur de Europa y Asia ya vivían en Australia, algunos de ellos habían llegado como refugiados durante o después de la Segunda Guerra Mundial .

Véase también

Notas

  1. ↑ En 1905, tras las reclamaciones japonesas, la Ley fue enmendada a "cualquier idioma prescrito", quedando los idiomas europeos como los únicos autorizados a la espera de que el Parlamento seleccionara dicho idioma prescrito, lo cual nunca se llevó a cabo. [ 3 ]
  2. ↑ Sección 3 (a) prueba de dictado, (d) enfermedades y (e) encarcelamiento " Ley de Restricción de la Inmigración N.° 17 de 1901 (Cth)" . Registro Federal de Legislación. 23 de diciembre de 1901.
  3. ↑ Sección 14

Referencias

  1. ↑ "Ley de Restricción de la Inmigración de 1901" . Registro Federal de Legislación . Oficina del Asesor Parlamentario (Australia) . 23 de diciembre de 1901.
  2. 1 2 "Ley de Restricción de la Inmigración de 1901 (Cth)" . Documentando una democracia . Museo de la Democracia Australiana . Consultado el 7 de noviembre de 2016 .
  3. 1 2 A. H. Charteris, "Leyes de inmigración australianas y su funcionamiento", en Norman MacKenzie (ed.), El estatus legal de los extranjeros en los países del Pacífico , Oxford: Oxford University Press , 1937, pág. 30.
  4. ↑ "Promulgación de la Ley de Restricción de la Inmigración" . Australian Broadcasting Corporation: Centenario de la Federación de Australia . Archivado del original el 12 de diciembre de 2004.
  5. 1 2 Robertson, Hohmann y Stewart 2005 , pág. 241.
  6. ↑ Michael Williams (2021). La prueba de dictado de Australia: La prueba que era un crimen reprobar . Brill. pág. 17. ISBN  978-90-04-47110-8.
  7. ↑ "Australia y los refugiados, 1901–2002" . Biblioteca del Parlamento de Australia . Consultado el 7 de marzo de 2015 .
  8. ↑ "Ley de Restricción de la Inmigración de 1901" . Oficina Parlamentaria de Educación . Archivado del original el 22 de octubre de 2005.
  9. ↑ "Ley de Enmienda de Restricción de la Inmigración de 1905" . Registro Federal de Legislación . Oficina del Asesor Parlamentario (Australia) . 1905. Consultado el 6 de marzo de 2023 .
  10. ↑ "Ley de Migración de 1958" . Registro Federal de Legislación . Oficina del Asesor Parlamentario (Australia) . 8 de octubre de 1958. Consultado el 6 de marzo de 2023 .

Bibliografía

  • Charteris, AH (1937). "Leyes de inmigración australianas y su funcionamiento". El estatus legal de los extranjeros en los países del Pacífico .
  • Robertson, Kel; Hohmann, Jessie; Stewart, Iain (2005). "Dictando a uno de 'nosotros': la migración de la Sra. Freer" . Macquarie Law Journal . 5 .

Lecturas adicionales

  • "La prueba de dictado australiana" . Tenpoundpom.com . Archivado del original el 1 de marzo de 2014. Consultado el 27 de abril de 2014 .Ejemplos reales para comprobar si puedes superar la prueba.
  • "Administración de la prueba de dictado, década de 1950" . Museo de la Inmigración . Archivado del original el 29 de agosto de 2008. Consultado el 13 de julio de 2005 .
  • "Abolición de la política de la 'Australia Blanca'" . Departamento de Inmigración y Ciudadanía . Archivado del original el 1 de septiembre de 2006. Consultado el 5 de enero de 2010 .
  • Michael Williams (2021). El examen de dictado de Australia: El examen que era un crimen reprobar . Brill. ISBN 978-90-04-47110-8.