El estado de Berlín cuenta con tres instrumentos de democracia directa. Estos permiten a los ciudadanos alemanes residentes influir directamente en las políticas, además de la democracia indirecta a través de los representantes electos en la Cámara de Representantes . Asimismo, existen dos instrumentos a nivel de distrito .
Tipos
Los tres instrumentos de democracia directa a nivel estatal en Berlín son:
- Iniciativa de la Agenda ( Volksinitiative (Alemania) ), una petición que obliga a la Cámara de Representantes de Berlín a debatir un tema determinado; [ 1 ] [ 2 ]
- Referéndum ( Volksentscheid (Alemania) ), [ 3 ] que exige un Volksbegehren (Alemania) , que a su vez exige un Antrag auf ein Volksbegehren . Los referendos requieren una quoracy del 25% ; [ 4 ]
- Referéndum constitucional ( Verfassungsreferendum ), referéndum que modifica la constitución estatal. Además de los requisitos de los referendos ordinarios, requiere una votación en la Cámara de Representantes con una mayoría de dos tercios y una participación mínima del 50 %. [ 4 ] Este método se utilizó una sola vez, en 2006.
Además de estos instrumentos de democracia directa a nivel de ciudad-estado, existen dos instrumentos a nivel local, de distrito:
- Solicitud de los residentes ( Einwohnerantrag ), una petición que obliga a la asamblea del distrito ( Bezirksverodnetenversammlung ) a abordar un tema determinado; [ 5 ]
- Decisión ciudadana ( Bürgerentscheid ), que requiere la recogida de la firma de al menos el 3% de los votantes elegibles (iniciativa ciudadana, Bürgerbegehren ), véase Bügerbegehren y Bürgerentscheid . [ 6 ] [ 7 ]
Historia del marco de la democracia directa en Berlín
En 2020, el gobierno de Berlín inició una reforma que facilitaría la organización de peticiones y referendos tanto a nivel de Berlín como de los distritos. [ 8 ]
Iniciativas anteriores en todo Berlín
Iniciativas de agenda anteriores
Democracia para todos (2022)
La iniciativa de la agenda "Democracia para Todos" fue una petición aprobada en 2022 con tres demandas. En primer lugar, solicitaba la reducción de la edad para votar de 18 a 16 años en las elecciones y referendos de la Cámara de Representantes de Berlín . En segundo lugar, la petición establecía que los ciudadanos no alemanes pudieran votar tras residir en Alemania durante tres años. Para ello, la petición solicitaba a la Cámara de Representantes que solicitara una iniciativa del Bundesrat al Senado de Berlín, que representa a Berlín en el Bundesrat. La iniciativa otorgaría plenos derechos de voto activo y pasivo en las elecciones a los consejos municipales, las legislaturas estatales (incluida la Cámara de Representantes de Berlín), el Bundestag y el Parlamento Europeo . En tercer lugar, la iniciativa exigía que las iniciativas y referendos de la agenda de Berlín pudieran iniciarse y firmarse digitalmente. [ 9 ] [ 10 ]
Como resultado de la iniciativa de la agenda, en diciembre de 2022 la Cámara de Representantes de Berlín aprobó una moción para implementar partes de dicha iniciativa. Según la moción, se cumpliría la primera de las tres demandas (el derecho al voto a partir de los 16 años) y se permitiría a los extranjeros votar después de cinco años de residencia en lugar de tres. Sin embargo, la moción fue aprobada bajo un gobierno de coalición rojiverde-roji y su implementación se estableció solo después de la repetición de las elecciones de Berlín de 2023. [ 11 ] [ 12 ]
Referéndums anteriores
Referéndum para municipalizar la vivienda (2021)
El referéndum de Berlín de 2021 sobre una resolución para elaborar un proyecto de ley para expropiar el parque de viviendas de las grandes empresas inmobiliarias ( Volksentscheid über einen Beschluss zur Erarbeitung eines Gesetzentwurfs durch den Senat zur Vergesellschaftung der Wohnungsbestände großer Wohnungsunternehmen ), informalmente denominado Deutsche Wohnen & Co. enteignen (inglés: Expropriate Deutsche Wohnen & Co. ) o DW enteignen, el principal reclamo de la campaña, fue un referéndum celebrado y aprobado en Berlín en 2021. Se preguntó a los votantes si aprobaban la expropiación de propiedades de empresas inmobiliarias privadas con 3.000 o más unidades en la ciudad, mediante compras públicas por parte del gobierno estatal de Berlín. Esto afectaría a 243.000 apartamentos de alquiler de un total de 1,5 millones de apartamentos en Berlín. La mayor empresa inmobiliaria de este tipo es Deutsche Wohnen , que da nombre a la iniciativa, seguida de Vonovia . [ 13 ] En total, el referéndum afectaría a 12 grandes empresas inmobiliarias. [ 14 ]
Referéndum para lograr la neutralidad climática en Berlín para 2030 (2023)
El referéndum de Berlín de 2023 sobre la neutralidad climática , también conocido como Berlín 2030 climáticamente neutral ( en alemán : Berlin 2030 klimaneutral ), fue una iniciativa ciudadana lanzada en Berlín en 2018. Fue objeto de un referéndum en toda la ciudad el 26 de marzo de 2023, comúnmente llamado Klima-Volksentscheid (en español: referéndum climático ). Se preguntó a los votantes si la Ley de Protección Climática y Transición Energética de 2016 debía ser modificada.
- Leyenda: Los porcentajes indican la proporción de votantes que respondieron "sí" en los referendos. Colores de los números de los distritos: antiguo Berlín Occidental , antiguo Berlín Oriental , contiene antiguos territorios del Este y del Oeste.
Iniciativas anteriores a nivel de distrito
Mitte
En 2008, una decisión de los ciudadanos de Mitte en contra de las tarifas de estacionamiento no logró alcanzar el quórum. [ 23 ]
Friedrichshain-Kreuzberg
En 2008, la iniciativa ciudadana «¡Ribera del Spree para todos!» fue aprobada con un 87 % de votos a favor. En ella se solicitaba al municipio de Friedrichshain-Kreuzberg que impidiera la construcción del proyecto Mediaspree en las orillas del río Spree . Cinco años después, el gobierno municipal fue criticado por haberla implementado solo parcialmente.
En 2016, una decisión ciudadana de bloquear una costosa renovación del Fraenkelufer del Canal Landwehr no logró alcanzar el quórum necesario. [ 24 ]
Pankow
Charlottenburg-Wilmersdorf
Spandau
Steglitz-Zehlendorf
Tempelhof-Schöneberg
En 2009, se aprobó una decisión ciudadana en el distrito de Tempelhof-Schöneberg para otorgar protección como monumento al antiguo aeropuerto de Tempelhof , que había sido cerrado en 2008. [ 25 ] [ 26 ] A esto le siguió un referéndum en todo Berlín en 2014, el referéndum de Tempelhofer Feld .
Neukölln
Treptow-Köpenick
En 2014, una decisión ciudadana mantuvo el estacionamiento gratuito en el distrito de Treptow-Köpenick . [ 27 ]
Marzahn-Hellersdorf
Lichtenberg
Reinickendorf
Véase también
Enlaces externos
- Berlín en la Guía hacia la Democracia Directa
Referencias
- ↑ "Volksinitiative" . www.berlin.de (en alemán). 5 de enero de 2017. Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- ↑ "Berlín, Alemania, iniciativa regional de establecimiento de la agenda [ PAX ] - Volksinitiative - Navigator" . www.direct-democracy-navigator.org . Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- ↑ "Volksbegehren und Volksentscheid" . www.berlin.de (en alemán). 2021-02-04 . Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- 1 2 "Sección V: Legislación" . www.berlin.de . 14 de mayo de 2013. Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- ↑ "Berlín, Alemania, iniciativa local de establecimiento de la agenda [ PAX ] - Einwohnerantrag - Navigator" . www.direct-democracy-navigator.org . Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- ↑ "Berlín, Alemania, iniciativa popular o ciudadana local y contrapropuesta de las autoridades [ PCI+ ] - Bürgerbegehren - Navigator" . www.direct-democracy-navigator.org . Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- ↑ "Einwohnerantrag, Bürgerbegehren, Bürgerentscheid" . www.berlin.de (en alemán). 2022-05-25 . Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- ↑ "Schnellere Prüfung von Volksbegehren: Rot-Rot-Grün dirigirá Demokratie en Berlín erleichtern" . Der Tagesspiegel Online (en alemán). ISSN 1865-2263 . Consultado el 2 de marzo de 2023 .
- ↑ "Volksinitiative" Demokratie für Alle! übergibt Unterschriften" . Abgeordnetenhaus Berlín (en alemán) . Consultado el 2 de marzo de 2023 .
- ↑ Prößer, Claudio (9 de marzo de 2022). "Volksinitiative "Demokratie für Alle": "Das ist machbar"« . Die Tageszeitung: taz (en alemán). ISSN 0931-9085 . Consultado el 2 de marzo de 2023 .
- ↑ ""Wir sind stummgeschaltet": 23 Prozent der volljährigen Berliner dürfen am Sonntag nicht wählen" . Der Tagesspiegel Online (en alemán). ISSN 1865-2263 . Consultado el 2 de marzo de 2023 .
- ↑ "Abgeordnetenhaus will Kreis der Wahlberechtigten ausweiten" . www.rbb24.de (en alemán) . Consultado el 2 de marzo de 2023 .
- ↑ "Los alemanes protestan contra el aumento de los alquileres y los propietarios ávidos de carteras de inversión" . euronews . 6 de abril de 2019. Consultado el 14 de agosto de 2021 .
- ↑ "La revolución del alquiler en Berlín: activistas presionan para que las propiedades sean nacionalizadas" . The Guardian . 4 de abril de 2019. Consultado el 14 de agosto de 2021 .
- ↑ «Berliner Wahlergebnisse - Historie - Ergebnistabelle» . Amt für Statistik Berlín-Brandenburgo . Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- ↑ Fahey, Ciarán (5 de marzo de 2015). "Cómo los berlineses se negaron a entregar el aeropuerto de Tempelhof a los promotores inmobiliarios" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- ^ Trenkamp, Oliver; Wiemann, Esther; Göbel, Malta (26 de abril de 2009). "Volksentscheid en Berlín: Doppelte Pleite für "Pro Reli"« . Der Spiegel (en alemán). ISSN 2195-1349 . Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- ↑ "Agua de Berlín: Referéndum exitoso" . keimform.de (en alemán). 14 de febrero de 2011. Consultado el 23 de febrero de 2023 .
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- ↑ "Bund will an Tegel-Schließung nicht rütteln" . aero.de (en alemán). 2017-10-26 . Consultado el 23 de febrero de 2023 .
- ↑ "Los berlineses votan 'sí' a la expropiación de propiedades – DW – 27/09/2021" . dw.com . Consultado el 23/02/2023 .
- ↑ "Parkraum: Bürgerentscheid in Mitte ist gescheitert" . Der Tagesspiegel Online (en alemán). ISSN 1865-2263 . Consultado el 2 de marzo de 2023 .
- ↑ "Berlín Friedrichshain-Kreuzberg: Bürgerentscheid zum Fraenkelufer gescheitert" . Der Tagesspiegel Online (en alemán). ISSN 1865-2263 . Consultado el 2 de marzo de 2023 .
- ↑ Berlín, Berliner Morgenpost- (24 de marzo de 2009). "Erster Bürgerentscheid en Tempelhof-Schöneberg" . www.morgenpost.de (en alemán) . Consultado el 2 de marzo de 2023 .
- ↑ "Neue Abstimmung: Bürgerentscheid zu Tempelhof erfolgreich" . Der Tagesspiegel Online (en alemán). ISSN 1865-2263 . Consultado el 2 de marzo de 2023 .
- ↑ "Bürgerentscheid erfolgreich: Parken en Treptow-Köpenick bleibt gratis" . Der Tagesspiegel Online (en alemán). ISSN 1865-2263 . Consultado el 2 de marzo de 2023 .
- Derecho constitucional alemán