Diplomacia del dólar

La diplomacia del dólar de Estados Unidos, particularmente durante la presidencia de William Howard Taft (1909-1913), fue una forma de política exterior estadounidense para minimizar el uso o la amenaza de la fuerza militar y, en cambio, promover sus objetivos en América Latina y Asia Oriental mediante el uso de su poder económico , garantizando préstamos otorgados a países extranjeros. ^{[ 1 ]} En su mensaje al Congreso el 3 de diciembre de 1912, Taft resumió la política de la diplomacia del dólar:

La diplomacia de la actual administración ha buscado responder a las ideas modernas de las relaciones comerciales. Esta política se ha caracterizado como la sustitución de balas por dólares. Es una política que apela tanto a sentimientos humanitarios idealistas como a los dictados de una política y estrategia sólidas, y a objetivos comerciales legítimos. ^{[ 2 ]}

La diplomacia del dólar no era nueva, ya que el uso de la diplomacia para promover intereses comerciales se remonta a los primeros años de la República. Sin embargo, durante la presidencia de Taft, el Departamento de Estado se mostró más activo que nunca a la hora de alentar y apoyar a los banqueros e industriales estadounidenses para que consiguieran nuevas oportunidades en el extranjero.

El concepto es relevante tanto para Liberia , donde se otorgaron préstamos estadounidenses en 1913, como para América Latina. Los latinoamericanos suelen usar el término "diplomacia del dólar" de forma despectiva para mostrar su desaprobación del papel que el gobierno y las corporaciones estadounidenses han desempeñado al utilizar el poder económico, diplomático y militar para abrir mercados extranjeros. Cuando Woodrow Wilson asumió la presidencia en marzo de 1913, canceló de inmediato todo apoyo a la diplomacia del dólar. Los historiadores coinciden en que la diplomacia del dólar de Taft fue un fracaso en todas partes . En el Lejano Oriente, enemistó a Japón y Rusia y generó una profunda desconfianza entre las demás potencias hostiles a los motivos estadounidenses. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Entre 1909 y 1913, el presidente William Howard Taft y el secretario de Estado Philander C. Knox siguieron una política exterior caracterizada como "diplomacia del dólar". Esta política se basaba en la influencia estadounidense ejercida principalmente por bancos e intereses financieros estadounidenses, con el apoyo parcial de diplomáticos. Taft compartía la opinión de Knox (abogado corporativo que desempeñó un papel fundamental en la fundación del gigantesco conglomerado US Steel ) de que el objetivo de la diplomacia debía ser crear estabilidad en el extranjero y, a través de esta estabilidad, promover los intereses comerciales estadounidenses. Knox consideraba que el objetivo de la diplomacia no solo era mejorar las oportunidades financieras, sino también utilizar el capital privado para impulsar los intereses estadounidenses en el exterior. La "diplomacia del dólar" se hizo evidente en las extensas intervenciones estadounidenses en Venezuela, Cuba y Centroamérica, especialmente en las medidas adoptadas para salvaguardar los intereses financieros estadounidenses y proteger al gobierno de Estados Unidos en la región. En China , Knox logró la entrada de un conglomerado bancario estadounidense, encabezado por JP Morgan , en un consorcio financiado por Europa que financiaba la construcción de un ferrocarril de Huguang a Cantón . A pesar de los éxitos, la "diplomacia del dólar" no logró contrarrestar la inestabilidad económica y la ola revolucionaria en lugares como México , la República Dominicana , Nicaragua y China . ^{[ 5 ]}

El gobierno estadounidense se sentía obligado, mediante la diplomacia del dólar, a mantener la estabilidad económica y política. La diplomacia del dólar de Taft no solo permitió a Estados Unidos obtener beneficios financieros de otros países, sino que también impidió que otros países extranjeros obtuvieran beneficios económicos. En consecuencia, cuando Estados Unidos se beneficiaba de otros países, otras potencias mundiales no podían obtener los mismos beneficios. En general, la "diplomacia del dólar" tenía como objetivo fomentar y proteger el comercio dentro de América Latina y Asia. Taft mantuvo un enfoque activista en política exterior. Por un lado, fue el impulsor de lo que se conoció como diplomacia del dólar, en la que Estados Unidos utilizó su poderío militar para promover los intereses comerciales estadounidenses en el extranjero. Taft defendió su diplomacia del dólar como una extensión de la Doctrina Monroe. Taft fue un firme defensor del arbitraje como el método más viable para resolver disputas internacionales. Al convertirse rápidamente en una potencia mundial, Estados Unidos buscó aumentar su influencia en el extranjero. El presidente Taft se dio cuenta de que, al instituir la diplomacia del dólar, perjudicaría los intereses financieros de otros países, beneficiando así enormemente a Estados Unidos. ^{[ 6 ]}

Thomas A. Bailey , profesor de historia en la Universidad de Stanford, afirmó que la diplomacia del dólar fue diseñada para que tanto la gente de tierras extranjeras como los inversores estadounidenses prosperaran. ^{[ 7 ]}

El presidente saliente Theodore Roosevelt sentó las bases de este enfoque en 1904 con su Corolario Roosevelt a la Doctrina Monroe (en virtud de la cual los Marines de los Estados Unidos eran enviados frecuentemente a Centroamérica ), sosteniendo que si alguna nación del hemisferio occidental parecía lo suficientemente inestable política y financieramente como para ser vulnerable al control europeo, Estados Unidos tenía el derecho y la obligación de intervenir. Taft continuó y amplió esta política, comenzando en Centroamérica, donde la justificó como un medio para proteger el Canal de Panamá . En marzo de 1909, intentó sin éxito establecer el control sobre Honduras comprando su deuda a banqueros británicos. ^{[ 8 ]}

Otro nuevo foco de problemas era el Caribe, asolado por la revolución y ahora dominado en gran medida por los intereses estadounidenses. Con la esperanza de evitar problemas, Washington instó a los banqueros estadounidenses a inyectar dólares en el vacío financiero de Honduras y Haití para impedir la entrada de fondos extranjeros. Estados Unidos no permitiría la intervención de naciones extranjeras y, por consiguiente, se sintió obligado a prevenir la inestabilidad económica y política. El Departamento de Estado persuadió a cuatro bancos estadounidenses para que refinanciaran la deuda nacional de Haití, sentando las bases para futuras intervenciones. ^{[ 9 ]}

En Asia Oriental, la diplomacia del dólar fue la política del gobierno de Taft para utilizar el poder bancario estadounidense y crear un interés tangible de Estados Unidos en China que limitara el alcance de las demás potencias, aumentara las oportunidades de comercio e inversión estadounidenses y contribuyera a mantener la política de Puertas Abiertas para todas las naciones. Mientras que Theodore Roosevelt quería conciliar a Japón y ayudarlo a neutralizar a Rusia, Taft y su Secretario de Estado, Philander Knox, ignoraron la política y los consejos de Roosevelt. La diplomacia del dólar se basaba en la falsa premisa de que los intereses financieros estadounidenses podían movilizar su potencial y que querían hacerlo en Asia Oriental. Sin embargo, el sistema financiero estadounidense no estaba preparado para gestionar las finanzas internacionales, como los préstamos y las grandes inversiones, y dependía principalmente de Londres. Los británicos también querían una política de Puertas Abiertas en China, pero no estaban dispuestos a apoyar las maniobras financieras estadounidenses. Finalmente, las demás potencias tenían intereses territoriales, incluyendo bases navales y áreas geográficas designadas que dominaban dentro de China, mientras que Estados Unidos se negaba a cualquier cosa similar. Los banqueros se mostraron reticentes, pero Taft y Knox insistieron en presionarlos. La mayoría de los esfuerzos fracasaron hasta que, finalmente, Estados Unidos se impuso en el préstamo ferroviario internacional Hukuang . El préstamo fue otorgado por el llamado Consorcio de China en 1911 y contribuyó a desencadenar una revuelta generalizada, el " Movimiento de Protección Ferroviaria ", contra la inversión extranjera, que derrocó al gobierno chino. Los bonos causaron innumerables decepciones y problemas. Incluso en 1983, más de 300 inversores estadounidenses intentaron, sin éxito, obligar al gobierno chino a canjear los bonos Hukuang, que carecían de valor. ^{[ 10 ]} Cuando Woodrow Wilson asumió la presidencia en marzo de 1913, canceló de inmediato todo apoyo a la diplomacia del dólar. Los historiadores coinciden en que la diplomacia del dólar de Taft fue un fracaso en todas partes. En el Lejano Oriente, alienó a Japón y Rusia, y generó una profunda desconfianza entre las demás potencias hostiles a los motivos estadounidenses. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

• imperialismo estadounidense
• Diplomacia de la trampa de la deuda
• Historia de la política exterior de Estados Unidos, 1897-1913
• Nuevo imperialismo

• «Diplomacia del dólar». Encyclopædia Britannica. 2019. Encyclopædia Britannica Online. 24 de octubre de 2019.
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