Unión Aduanera Unión Europea-Turquía

La Unión Aduanera Unión Europea-Turquía es un acuerdo comercial entre la Unión Europea (UE) y Turquía. El acuerdo entró en vigor el 31 de diciembre de 1995, tras una decisión del Consejo de Asociación Comunidad Europea-Turquía del 6 de marzo de 1995 para implementar una unión aduanera ( en turco : Gümrük Birliği ) entre ambas partes. ^{[ 1 ]} Las mercancías pueden circular entre las dos entidades sin restricciones aduaneras. La Unión Aduanera no abarca áreas económicas esenciales como la agricultura (a la que se aplican concesiones comerciales bilaterales), los servicios o la contratación pública .

En 1996, se estableció una zona de libre comercio entre Turquía y la Unión Europea para los productos amparados por la Comunidad Europea del Carbón y del Acero . La Decisión 1/98 del Consejo de Asociación regula el comercio de productos agrícolas.

Además de establecer un arancel externo común para los productos en cuestión, la Unión Aduanera prevé que Turquía se adapte al acervo comunitario en varias áreas esenciales del mercado interno, especialmente en lo que respecta a las normas industriales.

Según un estudio de 2020, el acuerdo impulsó el comercio entre la UE y Turquía. En el sector manufacturero, se registró un aumento del 55-65 por ciento en el comercio UE-Turquía en comparación con el Acuerdo de Ankara . ^{[ 2 ]}

La unión aduanera incrementó tanto las importaciones como las exportaciones en Turquía. ^{[ 3 ]} En el período posterior a la unión, el PIB per cápita de Turquía aumentó. ^{[ 4 ]} La pertenencia de Turquía a la unión aduanera también se correlaciona con la transición de su economía de agraria a industrial. ^{[ 5 ]}

Dado que Turquía forma parte de una unión aduanera con la UE, debe ajustar sus aranceles y derechos para que coincidan con los de la UE. Sin embargo, los acuerdos de libre comercio (ALC) firmados por la UE no se extienden a Turquía, por lo que los socios de la UE en estos acuerdos pueden exportar a Turquía libres de aranceles, manteniendo los aranceles sobre los productos turcos, a menos que también celebren un acuerdo de libre comercio independiente con Turquía. Durante la negociación de la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP), Turquía planteó la posibilidad de abandonar la unión aduanera debido a la contracción económica que sufriría, ya que los productos estadounidenses entrarían en Turquía libres de aranceles y los productos turcos seguirían sujetos a los aranceles estadounidenses. La UE y Turquía han estado negociando una modificación del acuerdo de unión aduanera para incluir a Turquía en los ALC actuales y futuros de la UE. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

Turquía es miembro asociado de la Comunidad Europea (CE) desde 1964, tras la firma en 1963 del Acuerdo de Ankara (Acuerdo de Asociación CEE-Turquía (1963)) con la CEE. Turquía solicitó su adhesión plena el 14 de abril de 1987.

La decisión de considerar la solicitud de Turquía se pospuso hasta 1993, debido a que la Comunidad Europea se encontraba en proceso de convertirse en una Unión Europea aún más cohesionada (política y económicamente) . La caída de la Unión Soviética y la reunificación alemana retrasaron aún más la decisión sobre la adhesión de Turquía. Durante esos años, la Comunidad Europea también se mostró reacia a considerar la solicitud de Turquía.

En la cumbre de Helsinki de diciembre de 1999, Turquía obtuvo la condición de país candidato. A finales de 2004, la Comisión Europea emitió un informe con recomendaciones positivas al Consejo Europeo , que indicaba el grado de cumplimiento por parte de Turquía de los criterios políticos de Copenhague . Sobre esta base, el Consejo Europeo decidió iniciar las negociaciones de adhesión con Turquía el 3 de octubre de 2005. Desde entonces, no se ha producido ningún avance significativo hacia la adhesión ni existen indicios de voluntad política para ello.

En diciembre de 2016, la Comisión Europea publicó una evaluación en la que proponía actualizar y modernizar el acuerdo, incluyendo los servicios y la contratación pública. ^{[ 9 ]} El informe concluía con dos opciones: el Marco Comercial Mejorado (MCE) o la Zona de Libre Comercio Profunda y Amplia (ZLP). ^{[ 10 ]} A marzo de 2020, el Consejo no había adoptado ninguna de las propuestas. Desde 2015, el gobierno turco ha celebrado varias reuniones para evaluar la actualización del acuerdo. ^{[ 11 ]}

Turquía también es miembro de la asociación euromediterránea y, como tal, está interesada en concluir acuerdos de libre comercio con todos los demás socios mediterráneos, con vistas a la creación de una zona de libre comercio euromediterránea , prevista inicialmente para 2010.

El acuerdo es criticado por algunos, ya que no otorga a Turquía ningún poder político ni económico dentro de la Unión Europea, mientras que sí concede algunos a la Unión respecto a Turquía; por ello, se compara con las capitulaciones del Imperio Otomano . ^{[ 12 ]}

• Relaciones entre la Unión Europea y Turquía
• Unión Aduanera de la Unión Europea
• Acuerdo de Ankara

• El bloqueo fronterizo en Turquía presagia dificultades para el Reino Unido post-Brexit. The Financial Times , 16 de febrero de 2017.