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gobernanza del sistema terrestre

Aplicar el marco de gobernanza del sistema terrestre (ASG) existente [ 1 ] al desafío de comprender y analizar las transformaciones hacia la sostenibilidad . [ 2 ] La gobernanza...

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Aplicar el marco de gobernanza del sistema terrestre (ASG) existente [ 1 ] al desafío de comprender y analizar las transformaciones hacia la sostenibilidad . [ 2 ]

La gobernanza del sistema terrestre (o gobernanza de los sistemas terrestres ) es un amplio campo de investigación académica que se basa en nociones previas de política ambiental y conservación de la naturaleza , pero las sitúa en el contexto más amplio de las transformaciones del sistema terrestre inducidas por el ser humano . El paradigma integrador de la gobernanza del sistema terrestre (GST) se ha convertido en un área de investigación activa que reúne diversas disciplinas, como la ciencia política, la sociología, la economía, la ecología, los estudios de políticas públicas, la geografía, la ciencia de la sostenibilidad y el derecho. [ 3 ]

La investigación ESG puede llevarse a cabo bajo un marco conceptual de cinco problemas analíticos que están altamente interrelacionados. [ 4 ] [ 1 ] Estos problemas analíticos son "problemas de la arquitectura general de ESG, de la agencia más allá del Estado y del Estado, de la adaptabilidad de los mecanismos y procesos de gobernanza, de su rendición de cuentas y legitimidad y de los modos de asignación y acceso en ESG". [ 4 ] Comparten al menos cuatro temas transversales que son "poder, conocimiento, normas y escala".

Los criterios ESG no se limitan al ámbito global, sino que todos los niveles son relevantes. Por lo tanto, los investigadores estudian los desafíos de la sostenibilidad a nivel local, nacional y global. La comunidad de investigación ESG se centra en el estudio de las normas e instituciones formales, que incluyen leyes, reglamentos públicos y políticas establecidas por gobiernos nacionales o locales y organizaciones internacionales para abordar los problemas de sostenibilidad globales y locales. La red también examina las normas y prácticas informales, como las normas no escritas y los comportamientos sociales. Además, la comunidad explora las redes de actores, como las relaciones e interacciones entre diversas partes interesadas, tales como gobiernos, ONG y la sociedad civil. [ 5 ]

Ejemplos de aplicaciones de ESG incluyen temas relacionados con la justicia planetaria , la gobernanza climática y la gobernanza oceánica . Por ejemplo, en el contexto de la gobernanza oceánica, la investigación en ESG ayuda a abordar las necesidades relacionadas con la gobernanza del Decenio de las Naciones Unidas de las Ciencias Oceánicas para el Desarrollo Sostenible . [ 6 ] Existen preguntas de investigación fundamentales sobre las ciencias oceánicas para el desarrollo sostenible , a saber: "¿Quién recibe qué?" (justicia y asignación), "¿Quién decide?" (democracia y poder), "¿Cómo se mantienen los sistemas actuales?" (arquitectura y capacidad de acción) y "¿Cómo cambian estos sistemas?" (en el presente: capacidad de acción, adaptabilidad y reflexividad; y en el futuro: anticipación e imaginación). [ 7 ] Otro ejemplo son los tratados internacionales : la investigación en ciencias sociales sobre ESG puede ofrecer perspectivas sobre los factores que han promovido la negociación, el diseño y la implementación exitosos de acuerdos ambientales internacionales como el Tratado de Alta Mar. [ 8 ]

Cientos de académicos interesados ​​en la investigación ESG han unido fuerzas dentro del Earth System Governance Project , una gran red de investigación y alianza interdisciplinaria de investigación en ciencias sociales que comenzó en 2009. [ 9 ]

Definición

El concepto de gobernanza del sistema terrestre (GST) se define en el Plan Científico y de Implementación de 2009 del Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre como: "el sistema interrelacionado y cada vez más integrado de reglas formales e informales, sistemas de elaboración de reglas y redes de actores en todos los niveles de la sociedad humana (desde lo local hasta lo global) que se establecen para orientar a las sociedades hacia la prevención, mitigación y adaptación al cambio ambiental global y local y, en particular, a la transformación del sistema terrestre, dentro del contexto normativo del desarrollo sostenible ". [ 1 ] : 22

Una versión más sencilla de la misma definición es: La gobernanza del sistema terrestre es la combinación de diversas normas y esfuerzos de los actores en todos los niveles de la sociedad, desde el local hasta el global, destinados a orientar las acciones para prevenir, reducir y adaptarse a los cambios ambientales.

ESG se refiere a la "dirección social de las actividades humanas con respecto a la estabilidad a largo plazo de los sistemas geobiofísicos" y a la "gestión global del planeta basada en procesos no jerárquicos de cooperación y coordinación en múltiples niveles". [ 10 ] : 285

ESG es un subcampo de las ciencias del sistema terrestre analizado desde una perspectiva de las ciencias sociales . [ 11 ] La ciencia del sistema terrestre asume una visión holística de la interacción dinámica entre las esferas de la Tierra y sus muchos subsistemas constituyentes, flujos y procesos, la organización espacial resultante y la evolución temporal de estos sistemas, y su variabilidad, estabilidad e inestabilidad. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]

El concepto de ESG también tiene sus límites conceptuales: "Cuestiones como la seguridad internacional, la comunicación global, la regulación del comercio, el terrorismo o los derechos humanos, por ejemplo, se estudian menos dentro de la comunidad de investigación sobre la gobernanza del sistema terrestre". [ 15 ]

Desarrollo

El nuevo paradigma de gobernanza del sistema terrestre fue desarrollado originalmente en los Países Bajos por el profesor Frank Biermann en su conferencia inaugural en la Universidad VU de Ámsterdam , que se publicó posteriormente en 2007. [ 16 ] Basándose en esta contribución pionera, Biermann fue invitado por el Programa Internacional de Dimensiones Humanas sobre el Cambio Ambiental Global para desarrollar un programa internacional integral a largo plazo en este campo, que se convirtió en 2009 en el Proyecto Global de Gobernanza del Sistema Terrestre (Proyecto ESG). El Proyecto ESG es una red de investigadores. Elaboró ​​el primer plan científico y de implementación para la investigación ESG en 2009. [ 1 ] [ 4 ] Esto proporcionó un marco para las actividades de investigación de los académicos ESG durante el período 2009-2018. Le siguió un segundo Plan Científico y de Implementación en 2018, que tiene como objetivo guiar las actividades de investigación a partir de ese año. [ 5 ]

Marco conceptual de los problemas analíticos

La investigación ESG puede llevarse a cabo bajo un marco conceptual de cinco problemas analíticos que están altamente interrelacionados. [ 4 ] Estos problemas analíticos son "problemas de la arquitectura general de ESG, de la agencia más allá del Estado y del Estado, de la adaptabilidad de los mecanismos y procesos de gobernanza, de su rendición de cuentas y legitimidad, y de los modos de asignación y acceso en ESG". [ 4 ] La tabla a continuación muestra estas cinco actividades de investigación y las principales preguntas de investigación para cada uno de los problemas analíticos. [ 1 ]

En el centro del marco ESG se encuentran dominios problemáticos particulares (es decir , energía , alimentos , agua , clima y sistemas económicos), que probablemente serán el foco de los esfuerzos para lograr transformaciones hacia la sostenibilidad. [ 2 ]

El primer Plan de Ciencia e Implementación de 2009 hizo hincapié en cuatro temas transversales que se consideraron cruciales para comprender estos problemas: poder, conocimiento, normas y escala. [ 1 ] También promovió estudios de caso específicos sobre los sistemas mundiales de agua, alimentos, clima y economía, integrando análisis de la arquitectura de gobernanza, los agentes, la adaptabilidad, la rendición de cuentas y la asignación.

El segundo Plan de Ciencia e Implementación de 2018 amplió el marco original de las "5 A" para combinarlas con conceptos novedosos que se han vuelto más prominentes en la comunidad. Esto dio como resultado los siguientes cinco conjuntos de lentes de investigación : [ 5 ]

  1. Arquitectura y agencia
  2. Democracia y poder
  3. Justicia y asignación
  4. Anticipación e imaginación
  5. Adaptabilidad y reflexividad

Esas lentes de investigación están integradas en cuatro condiciones contextuales: transformaciones, desigualdad, antropoceno y diversidad. [ 5 ]

La comunidad de investigación ESG se centra en el estudio de las normas e instituciones formales, que incluyen leyes, reglamentos públicos y políticas establecidas por gobiernos nacionales o locales y organizaciones internacionales para abordar los problemas de sostenibilidad globales y locales. La red también examina las normas y prácticas informales, como las normas no escritas y los comportamientos sociales. Además, la comunidad explora las redes de actores, como las relaciones e interacciones entre diversas partes interesadas, tales como gobiernos, ONG y la sociedad civil. [ 5 ]

Cuando los académicos realizan investigaciones en ESG, teorizan sobre ellas como práctica analítica (explicando la política actual), como crítica normativa (una crítica de los sistemas de gobernanza actuales) y como visión transformadora. [ 10 ] : 285

Problemas analíticos

Arquitecturas

Las arquitecturas de ESG se han definido como "el sistema general de instituciones públicas y privadas, principios, normas, regulaciones, procedimientos de toma de decisiones y organizaciones que son válidas o activas en un área determinada de la gobernanza global ". [ 15 ] : 4 Es el "nivel macro de la gobernanza" o una " visión general del panorama de la gobernanza global". Los componentes básicos de las arquitecturas de gobernanza global incluyen instituciones intergubernamentales, burocracias internacionales e instituciones y redes transnacionales no estatales. [ 15 ] : 24

Las características estructurales de las arquitecturas de gobernanza global pueden investigarse en los niveles micro, meso y macro. [ 15 ] : 24 El nivel micro incluye "interconexiones diádicas entre instituciones". El nivel meso incluye "complejos de regímenes de instituciones débilmente acopladas". Finalmente, el nivel macro se refiere a arquitecturas completas.

También existen muchas áreas de vacíos en la arquitectura de gobernanza, es decir, casos de falta de gobernanza. Por ejemplo, no existe un tratado mundial sobre la deforestación , ni leyes o tratados integrales en relación con la atmósfera, la región ártica y la acidificación de los océanos . [ 15 ] : 20

Los criterios ESG no se limitan al ámbito global, sino que todos los niveles son relevantes. [ 15 ] : 5 Por lo tanto, los investigadores estudian los desafíos de la sostenibilidad a nivel local, nacional y global. Analizan cómo las comunidades locales gestionan los recursos naturales y responden a los cambios en materia de sostenibilidad. A nivel nacional, los investigadores de ESG examinan cómo los gobiernos y otros actores desarrollan e implementan políticas para abordar los desafíos de la sostenibilidad. También investigan los acuerdos internacionales, el papel de organizaciones globales como las Naciones Unidas y las instituciones transnacionales en la gobernanza de los sistemas terrestres. Al integrar la investigación en todas estas escalas, los investigadores de ESG buscan comprender las complejidades de la gobernanza de la sostenibilidad y desarrollar soluciones prácticas que sean efectivas y justas en todos los niveles de la sociedad.

Agencia

Cuando los investigadores de ESG estudian la agencia , se preguntan: "¿Quiénes son los agentes de ESG, cómo se convierten en autoridades y con qué efecto?" [ 26 ] O, dicho de otro modo, "¿Quién gobierna para quién, cómo y con qué efecto?". Los investigadores sobre la agencia en ESG, por lo tanto, estudian las "múltiples formas en que los actores adquieren autoridad para influir en los resultados de ESG". [ 26 ]

El Plan Científico del Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre explica la diferencia entre actores y agentes en ESG. [ 1 ] Los agentes tienen más poder que los actores: "Los agentes son actores con autoridad, donde la autoridad se entiende como la capacidad de ejercer el poder con legitimidad". [ 26 ] Por esta razón, la agencia se refiere a "una relación particular entre los actores y aquellos a quienes buscan gobernar". [ 26 ] Las categorías de agentes incluyen estados (o países), empresas y sociedad civil, pero estas categorías se superponen y no son uniformes.

Adaptabilidad

La comprensión de la adaptabilidad en el contexto ESG es que sea "un término general para un conjunto de conceptos relacionados —vulnerabilidad, resiliencia, adaptación, robustez, capacidad adaptativa, aprendizaje social, etc.— para describir los cambios realizados por los grupos sociales en respuesta a, o en anticipación a, los desafíos creados por el cambio ambiental". [ 1 ] : 45 [ 27 ] Posteriormente, los investigadores de ESG han estado investigando preguntas como "¿cuáles son las políticas de la adaptabilidad? ¿Qué procesos de gobernanza fomentan la adaptabilidad? ¿Qué atributos de los sistemas de gobernanza mejoran las capacidades de adaptación? ¿Cómo, cuándo y por qué la adaptabilidad influye en la gobernanza del sistema terrestre?". [ 27 ]

Justicia y asignación

Justicia planetaria

La justicia planetaria abarca las preocupaciones tradicionales de la justicia ambiental, pero destaca que todo el mundo, tanto humano como no humano, está ahora en juego, no solo una localidad. [ 28 ] Se ocupa de la justicia entre los seres humanos, así como entre los seres humanos y el mundo natural. [ 28 ] Ya en 1972, algunos académicos abogaron por la justicia planetaria, y más recientemente (en 2006), el término se ha utilizado para referirse a la justicia global desde una perspectiva filosófica no occidental. [ 28 ] Actualmente, los académicos sitúan el discurso de la justicia en el debate más amplio sobre la administración planetaria , la transformación del sistema terrestre y los criterios ESG. [ 28 ]

La justicia planetaria es un sistema diseñado para garantizar la integridad del sistema planetario, así como la protección universal de la dignidad humana básica para todas las personas. Requiere abordar las extremas concentraciones de riqueza en los países industrializados y de ingresos medios, y las redistribuciones internacionales de la riqueza. Existen desafíos en la asignación, tanto dentro como entre países. Para abordar estos desafíos, es fundamental lograr una justicia planetaria que beneficie a los pobres. [ 29 ]

La justicia planetaria no puede ser un debate exclusivo entre académicos y activistas del Norte global . Para que se alcancen los ideales de justicia planetaria, estos desafíos deben vincularse a las vidas y los mundos de las personas más pobres y marginadas del mundo. [ 29 ]

Enfoques para la responsabilidad ambiental, social y de gobernanza (ESG) y la gestión planetaria.

Existen cinco enfoques dominantes de ESG cuando se consideran junto con la administración planetaria: liberal de mercado , bioambientalista, ecomodernista , institucionalista y social verde. Ninguno de estos enfoques de administración planetaria y ESG es aún adecuado para realizar una visión de justicia a favor de los pobres. No pueden abordar las causas complejas de la crisis planetaria, incluyendo la desigualdad socioeconómica y la injusticia social: [ 29 ]

  • Un enfoque liberal de mercado se basa en la economía neoclásica y en el supuesto del comportamiento racional individual para argumentar que el crecimiento económico y los mayores ingresos son esenciales para una gestión eficaz del planeta.
  • El enfoque bioambientalista se centra en las limitaciones biológicas, es decir, en la capacidad de carga del planeta. Por consiguiente, los bioambientalistas consideran que la presión demográfica y el consumo excesivo de recursos naturales son las principales causas de la degradación ambiental.
  • El enfoque ecomodernista enfatiza la necesidad de aprovechar el «poder del ingenio y la creatividad humanos» para gestionar problemas planetarios como el cambio climático. La justicia —tanto a nivel internacional como local— no es una consideración fundamental para los ecomodernistas.
  • Un enfoque institucionalista busca fomentar la cooperación interestatal en pro de la responsabilidad planetaria. Muchos programas de investigación institucionalistas siguen centrados en el objetivo de la protección eficaz del medio ambiente global, y no en aumentar la justicia al mismo tiempo.
  • Un enfoque ecologista social considera que la degradación planetaria es inseparable de las cuestiones de desigualdad social, económica y política.

Los académicos han argumentado que la justicia planetaria requiere priorizar los intereses de las personas pobres dentro de la administración planetaria. [ 29 ]

Condiciones contextuales

La investigación ESG se desarrolla en cuatro condiciones contextuales: transformaciones, desigualdad, antropoceno y diversidad. [ 5 ]

Transformaciones

Las transformaciones se han definido como "cambios que implican transformaciones fundamentales en las dimensiones estructurales, funcionales, relacionales y cognitivas de los sistemas sociotécnicos-ecológicos interconectados". [ 30 ] Algunos ejemplos son el cambio climático , la globalización económica y la digitalización . Con frecuencia, "las transformaciones implican cambios en las relaciones de poder (por ejemplo, desafiar, perturbar o afianzar) y, por lo tanto, son fenómenos políticos profundamente controvertidos". [ 30 ] Se han desarrollado diversos enfoques conceptuales para comprender y analizar los procesos de transición o transformación social, entre ellos: transiciones sociotécnicas , sistemas socioecológicos , vías de sostenibilidad y adaptación transformadora. [ 2 ]

El marco ESG puede utilizarse como una lente para comprender y analizar las transformaciones. Es un marco de alto nivel para reflexionar sobre la gobernanza y no ofrece orientación específica sobre los procesos de transformación, pero es lo suficientemente flexible como para adaptarse a diferentes enfoques conceptuales que podrían aplicar distintos investigadores. [ 2 ]

Al utilizar este marco, los investigadores de ESG pueden explorar la gobernanza y la política de las transformaciones hacia la sostenibilidad aplicando una lente conceptual que adopta una perspectiva política de la gobernanza para la sostenibilidad. [ 2 ]

Antropoceno

Antropoceno es un término que se ha utilizado para referirse al período durante el cual la humanidad se ha convertido en una fuerza de cambio planetario . Aparece en el discurso científico-social, especialmente con respecto a la aceleración de los cambios geofísicos y bioquímicos que caracterizan los siglos XX y XXI en la Tierra. Originalmente una propuesta para una nueva época geológica posterior al Holoceno , fue rechazada como tal en 2024 por la Comisión Internacional de Estratigrafía (ICS) y la Unión Internacional de Ciencias Geológicas (IUGS). [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]

Investigadores y redes

Muchos académicos han aplicado el marco ESG en sus investigaciones. [ 34 ] Algunos ejemplos incluyen a los siguientes académicos que también son cofundadores del Proyecto ESG : Frank Biermann , Michele Betsill , [ 19 ] John Dryzek , [ 23 ] Norichika Kanie y Lennart Olsson. [ 35 ] Además, entre los académicos ESG que han sido coautores del primer plan científico y de implementación del Proyecto ESG en 2009 se incluyen, por ejemplo: [ 1 ] Joyeeta Gupta , [ 25 ] Louis Lebel, [ 25 ] Diana Liverman , Heike Schroeder y Bernd Siebenhüner. [ 20 ]

Otros académicos notables en ESG son, por ejemplo, Peter M. Haas , Chris Gordon, Aarti Gupta, [ 22 ] Louis J. Kotzé, [ 17 ] James Meadowcroft , Chukwumerije Okereke , Asa Persson, Oran R. Young, Fariborz Zelli. 557 académicos están registrados formalmente como miembros del Proyecto ESG (a partir de 2024). [ 36 ] : 11

Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre

Frank Biermann inaugurando la Conferencia de Utrecht de 2018 sobre Gobernanza del Sistema Terrestre [ 37 ]

El Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre (Proyecto ESG) es una red de investigación global que "tiene como objetivo promover el conocimiento en la interfaz entre el cambio ambiental global y la gobernanza. La red conecta y moviliza a académicos de las ciencias sociales y las humanidades que investigan a escalas locales y globales". [ 38 ]

El Proyecto ESG tiene su origen en un programa internacional denominado Programa Internacional sobre las Dimensiones Humanas del Cambio Ambiental Global . [ 39 ] En su forma actual, el Proyecto ESG comenzó en enero de 2009. [ 39 ] Con el tiempo, ha evolucionado hasta convertirse en una alianza de investigación más amplia que se basa en una red internacional de centros de investigación, profesores titulares, investigadores sénior y becarios de investigación. Actualmente es la mayor red de investigación en ciencias sociales en el ámbito de la gobernanza y el cambio ambiental global. [ 40 ]

La Unidad de Liderazgo sobre Cambio Climático de la Universidad de Uppsala en Suecia alberga actualmente la secretaría del Proyecto ESG, denominada Oficina Internacional del Proyecto (OIP) . [ 38 ] La OIP del Proyecto ESG ha estado alojada anteriormente en la Universidad de las Naciones Unidas en Bonn, Alemania (2009-2012), la Universidad de Lund en Suecia (2012-2018) y la Universidad de Utrecht en los Países Bajos (2019-2024).

Crítica

La idea de la gobernanza del sistema terrestre (ESG) ha sido criticada por ser demasiado verticalista y por hacer demasiado hincapié en las estructuras de gobernanza global . Según Mike Hulme , la ESG representa un intento de «ingeniería geopolítica» para salir de la crisis climática. [ 41 ] Cuestiona si el clima es gobernable y argumenta que es demasiado optimista e incluso arrogante intentar controlar el clima global mediante regímenes de gobernanza universal. [ 41 ] Otros consideran que esta interpretación particular del concepto de ESG es demasiado limitada y engañosa. [ 42 ]

Andy Stirling criticó el concepto ESG al afirmar: «Por mucho que un modelo de gobernanza enfatice la coordinación "policéntrica" ​​(en lugar de la jerarquía vertical), si permanece subordinado a una agencia particular y a fines específicos, entonces el proceso también se centra en el control». [ 43 ] Ariel Salleh comparó ESG con un «régimen protobiopolítico». [ 44 ] También afirmó que «lo que se minimiza en el análisis ESG son las principales tensiones históricas entre capital y trabajo, centro y periferia, producción humana y reproducción natural». Por otro lado, el politólogo Frank Biermann, de la Universidad de Utrecht, respondió a esa crítica diciendo que ha habido «un malentendido de que esta comunidad estudiaría solo las instituciones globales» debido a la terminología del sistema terrestre . [ 10 ] : 291

Otra línea de crítica consiste en vincular la investigación sobre la gobernanza del sistema terrestre con los peligros de una dominación intelectual universal, basada en el Norte, que margina a diferentes epistemologías y, en particular, a actores del Sur Global. [ 10 ] : 291 Por otro lado, Frank Biermann señaló que «mucha investigación sobre la gobernanza del sistema terrestre ha criticado directamente el ecomodernismo , la tecnocracia y el poscolonialismo , por ejemplo, al priorizar el trabajo sobre la “justicia planetaria”, la diversidad epistémica, la descolonización de la ciencia occidental o al involucrarse con líneas de pensamiento ecosocialistas y otras progresistas». [ 10 ] : 291

Ejemplos de aplicaciones

Entre los desafíos complejos y globales que investigan los académicos de ESG se incluyen, por ejemplo, la acidificación de los océanos , el cambio de uso de la tierra , las alteraciones del sistema alimentario, el cambio climático , la migración inducida por el medio ambiente , la extinción de especies , los cambios en los ciclos regionales del agua , así como preocupaciones ambientales más tradicionales. [ 10 ] : 287

ley del sistema terrestre

El concepto de derecho del sistema terrestre aún está en sus inicios (a fecha de 2021). Es una subdisciplina de la gobernanza ambiental y social (GAS), que a su vez es un subcampo de las ciencias del sistema terrestre analizadas desde una perspectiva de las ciencias sociales. [ 11 ] La definición de derecho del sistema terrestre es "un imaginario jurídico innovador que se fundamenta en el contexto planetario del Antropoceno y su percibida crisis socioecológica". [ 45 ] Sin embargo, una determinación más completa del contenido, propósito, significado y alcance precisos del derecho del sistema terrestre sigue en desarrollo. [ 46 ]

El derecho del sistema terrestre pretende ser un marco de aplicación más genérica que abarque todo el espectro jurídico relevante para responder a la transformación del sistema terrestre. Actualmente, los investigadores están analizando cuestiones relacionadas con la comprensión del derecho del sistema terrestre, su forma y contenido, así como su orientación ontológica y epistemológica . [ 46 ]

Partiendo de la investigación existente sobre ESG, el derecho del sistema terrestre cuestiona la concepción de que los fenómenos jurídicos relacionados con la mediación de la relación entre los seres humanos y el medio ambiente deban clasificarse como leyes ambientales . El derecho del sistema terrestre tiene el potencial de superar las deficiencias del derecho ambiental, en particular su comprensión y captación insuficientes de las complejas relaciones entre los sistemas sociales, técnicos y naturales, así como dentro de ellos. [ 47 ]

gobernanza oceánica

Decenio de las Naciones Unidas de las Ciencias Oceánicas para el Desarrollo Sostenible

El Decenio de las Naciones Unidas de las Ciencias Oceánicas para el Desarrollo Sostenible (UNDOS) es un Decenio de las Naciones Unidas que abarca desde 2021 hasta 2030, con la visión de "la ciencia que necesitamos para el océano que queremos". [ 48 ] [ 49 ] El UNDOS ofrece un marco para fortalecer las conexiones y tejer alianzas entre todas las comunidades que trabajan para estudiar, conservar y utilizar de manera sostenible el océano y sus recursos . El Decenio impulsará la investigación científica en esta área. [ 7 ] La investigación ESG en relación con los océanos aborda preguntas fundamentales como "¿quién obtiene qué?" (justicia y asignación), "¿quién decide?" (democracia y poder), "¿cómo se mantienen los sistemas actuales?" (arquitectura y capacidad de acción) y "¿cómo cambian estos sistemas?" (en el presente: capacidad de acción, adaptabilidad y reflexividad; y en el futuro: anticipación e imaginación). [ 7 ]

Los expertos en ESG afirman que su investigación es fundamental para abordar las necesidades de gobernanza de la UNDOS. [ 6 ] En primer lugar, permite identificar marcos relevantes para los problemas oceánicos que impulsan la acción política. En segundo lugar, facilita la participación de las partes interesadas mediante el mapeo de intereses poderosos y marginados y la sugerencia de vías hacia una participación más inclusiva. En tercer lugar, respalda soluciones oceánicas viables y eficaces basadas en conocimientos sobre coaliciones de apoyo político y diseño de gobernanza. [ 6 ]

También se ha recomendado la incorporación de la investigación sobre gobernanza a la ciencia oceánica : la comunidad ESG puede facilitar esta incorporación mejorando la acumulación de conocimiento sobre cuestiones oceánicas dentro de la red; participando más activamente en la producción de conocimiento práctico y orientado a la acción; y buscando la integración en la investigación oceánica inter y transdisciplinaria. [ 6 ]

Los subtemas donde se pueden aplicar los ESG con respecto a la gobernanza oceánica son, por ejemplo, los problemas de gobernanza relacionados con la minería en aguas profundas , [ 50 ] la acidificación de los océanos , [ 51 ] la biodiversidad marina . [ 52 ]

Tratado de Alta Mar

Se espera que un nuevo acuerdo en derecho oceánico alcanzado en 2023 constituya una innovación importante en ESG y podría añadir mayor complejidad y solidez a la gobernanza oceánica global existente . [ 8 ] Este acuerdo se denomina Tratado de Alta Mar o Tratado Oceánico Global o Acuerdo de las Naciones Unidas sobre la biodiversidad más allá de la jurisdicción nacional ( Acuerdo BBNJ). Fue adoptado el 19 de junio de 2023 y es un instrumento jurídicamente vinculante para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas más allá de la jurisdicción nacional. [ 53 ] [ 54 ] Se enmarca dentro de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). [ 55 ]

La investigación en ciencias sociales sobre ESG puede ofrecer perspectivas sobre los factores que han promovido la negociación, el diseño y la implementación exitosos de acuerdos ambientales internacionales similares al Tratado de Alta Mar. [ 8 ] Entre los hallazgos relevantes para dichas negociaciones se incluyen la teoría de regímenes , la teoría crítica , los estudios de ciencia y tecnología , y los sistemas humanos y naturales acoplados . Las negociaciones para un acuerdo de este tipo involucraron a un gran número de Estados y partes interesadas con intereses creados. Esto significa que los negociadores se enfrentaron al clásico dilema de identificar obligaciones y compromisos que fueran lo suficientemente exigentes para resolver el problema, pero no tanto como para que los Estados se opusieran a su inclusión en un acuerdo o rechazaran la membresía en un acuerdo que los incluyera. [ 8 ]

La investigación sobre ESG ayuda a comprender que los negociadores de un tratado de este tipo deben superar tres desafíos principales para alcanzar un acuerdo significativo: (i) la politización de la ciencia , que puede inhibir el acuerdo sobre si actuar o no, especialmente en un contexto de toma de decisiones bajo incertidumbre; (ii) la fragmentación e interacción institucional, que dificultan la incorporación de elementos a un espacio de gobernanza oceánica ya saturado de manera que aumenten la coherencia y la eficacia; y (iii) la necesidad de que el nuevo instrumento internacional jurídicamente vinculante responda al complejo conjunto de amenazas múltiples, multinivel y sistémicas a la biodiversidad marina que van más allá de la jurisdicción nacional. [ 8 ]

Inteligencia artificial y digitalización

Los investigadores están analizando los impactos, problemas y posibilidades relacionados con el uso de ciertas tecnologías emergentes —a saber, la inteligencia artificial (IA) y la digitalización— en actividades relevantes para los criterios ESG. [ 56 ] No existe una orientación tecnooptimista o tecnopessimista uniforme entre los investigadores de ESG. Sin embargo, las preocupaciones sobre la tecnología están presentes en toda la agenda de ESG. [ 56 ]

La IA puede utilizarse para apoyar la toma de decisiones públicas . [ 57 ] Los investigadores de ESG señalaron que quienes estén interesados ​​en adoptar la IA en sus sistemas de toma de decisiones deberían primero plantearse preguntas críticas de gobernanza sobre hasta qué punto las decisiones basadas en IA serán democráticas, si la implementación de dicha tecnología contribuirá a la (des)igualdad norte-sur y los costos y beneficios de involucrar a los proveedores de servicios del sector privado en las operaciones del sector público. [ 56 ] Algunos ejemplos de estas preguntas que exploran los investigadores de ESG incluyen: "¿Cómo generar confianza en que la toma de decisiones basada en IA es democráticamente sólida? [...] ¿Qué riesgo conlleva la propiedad y operación gubernamental de modelos y herramientas de IA? ¿Es diferente de la gestión actual de las instituciones y decisiones públicas? ¿Cuáles son los riesgos y las oportunidades que presenta la IA para la participación comunitaria? ¿Cómo podemos garantizar que las personas sigan participando en las decisiones que les afectan?" [ 57 ]

gobernanza climática

La gobernanza climática , en particular la investigación sobre política climática , es otra aplicación de la gobernanza del sistema terrestre. [ 58 ] [ 1 ]

La gobernanza climática es la diplomacia, los mecanismos y las medidas de respuesta "orientadas a dirigir los sistemas sociales hacia la prevención, la mitigación o la adaptación a los riesgos que plantea el cambio climático ". [ 59 ] Una interpretación definitiva se complica por la amplia gama de tradiciones de las ciencias políticas y sociales (incluidas la política comparada , la economía política y la gobernanza multinivel ) que participan en la concepción y el análisis de la gobernanza climática en diferentes niveles y ámbitos. En el ámbito académico, la gobernanza climática se ha convertido en una preocupación para geógrafos , antropólogos , economistas y especialistas en estudios empresariales . [ 60 ]

La gobernanza climática —es decir, la gestión eficaz del sistema climático global— es, por lo tanto, de vital importancia. Sin embargo, la creación de mecanismos colectivos eficaces para gobernar los impactos en el sistema climático a nivel planetario presenta desafíos particulares, como la complejidad de la ciencia pertinente y el perfeccionamiento progresivo del conocimiento científico sobre nuestro clima global y los sistemas planetarios, así como el reto de comunicar este conocimiento al público en general y a los responsables políticos. También es urgente abordar este problema; el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) ha subrayado que la comunidad internacional tiene una ventana de oportunidad limitada para actuar y mantener el aumento de la temperatura global en niveles seguros. La gobernanza climática internacional moderna se organiza en torno a tres pilares: mitigación, adaptación y medios de implementación. Bajo cada pilar se encuentran numerosos temas y políticas, que ilustran las múltiples formas en que el cambio climático afecta a la sociedad. [ 61 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Biermann, Frank, Michele M. Betsill, Joyeeta Gupta, Norichika Kanie, Louis Lebel, Diana Liverman, Heike Schroeder y Bernd Siebenhüner, con contribuciones de Ken Conca, Leila da Costa Ferreira, Bharat Desai, Simon Tay y Ruben Zondervan (2009) Gobernanza del sistema terrestre: personas, lugares y el planeta. Ciencia y plan de implementación del Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre . Informe de Gobernanza del Sistema Terrestre 1 (primer plan científico), Informe IHDP 20. Bonn, IHDP: El Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre.
  2. 1 2 3 4 5 Patterson, James; Schulz, Karsten; Vervoort, Joost; van der Hel, Sandra; Widerberg, Oscar; Adler, Carolina; Hurlbert, Margot; Anderton, Karen; Sethi, Mahendra; Barau, Aliyu (2017). "Explorando la gobernanza y la política de las transformaciones hacia la sostenibilidad" . Environmental Innovation and Societal Transitions . 24 : 1–16 . doi : 10.1016/j.eist.2016.09.001 . hdl : 20.500.11850/121804 .El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una licencia Creative Commons Attribution 4.0 International.
  3. ↑ Kotzé, Louis J.; Kim, Rakhyun E. (2019). "Derecho del sistema terrestre: Las dimensiones jurídicas de la gobernanza del sistema terrestre" . Gobernanza del sistema terrestre . 1 100003. Bibcode : 2019ESGov...100003K . doi : 10.1016/j.esg.2019.100003 . ISSN 2589-8116 . 
  4. 1 2 3 4 5 Biermann, Frank; Betsill, Michele M; Vieira, Susana Camargo; Gupta, Joyeeta; Kanie, Norichika; Lebel, Louis; Liverman, Diana; Schroeder, Heike; Siebenhüner, Bernd; Yanda, Pius Z; Zondervan, Ruben (2010). "Navegando por el antropoceno: el documento estratégico del Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre" . Current Opinion in Environmental Sustainability . 2 (3): 202– 208. Bibcode : 2010COES....2..202B . doi : 10.1016/j.cosust.2010.04.005 .
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  • Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre
  • Proyecto de Gobernanza Global