Esteban de Bilbao Eguía

Esteban de Bilbao Eguía, I Marqués de Bilbao Eguía (11 de enero de 1879 - 23 de septiembre de 1970), fue un político español durante la dictadura de Francisco Franco .

Esteban Martín Higinio de Bilbao Eguía ^{[ 1 ]} nació en una familia burguesa vasca de clase media . Su abuelo paterno, Manuel Bilbao , dirigía un negocio mercantil en su ciudad natal de Guernica, en la provincia de Vizcaya . ^{[ 2 ]} Uno de los hijos de Manuel se hizo presbítero , ^{[ 3 ]} mientras que otro, Hilario Bilbao Ortúzar , se trasladó a Bilbao y ejerció como médico . ^{[ 4 ]} Hilario se casó con María Concepción Matea de Eguía Galíndez, descendiente de una distinguida y extensa familia vizcaína. ^{[ 5 ]} La pareja tuvo seis hijos, con Esteban ^{[ 6 ] [ 7 ]} Todos los hijos de Bilbao Eguía fueron criados en un ambiente fervientemente católico, aunque ninguna de las fuentes consultadas proporciona información sobre las preferencias políticas de sus padres.

El joven Esteban cursó sus primeros estudios en el Instituto Provincial, la escuela secundaria pública de Bilbao. ^{[ 8 ]} Las fuentes ofrecen detalles diversos sobre su trayectoria académica exacta, aunque la mayoría coincide en que estudió Derecho y Filosofía, inicialmente en la Universidad Jesuita de Deusto en Bilbao, y posteriormente en la prestigiosa Universidad de Salamanca , donde completó ambos estudios. ^{[ 9 ]} Bilbao culminó su carrera académica obteniendo un doctorado en Derecho por la Universidad Central de Madrid . ^{[ 10 ]} Tras regresar a su natal Vizcaya, abrió un bufete de abogados y, ^{[ 11 ]} en 1904, se colegió como abogado en ejercicio en Bilbao. ^{[ 12 ]} En 1913, contrajo matrimonio con María de Uribasterra e Ibarrondo (1891–1976). ^{[ 13 ]} La pareja no tuvo hijos. ^{[ 14 ]}

No está claro si Bilbao heredó su perspectiva carlista de sus antepasados ​​o si la adoptó durante sus años académicos. En 1902, ya estaba firmemente establecido en las estructuras locales del carlismo tradicional de Vizcaya y, junto a figuras nacionales como Juan Vázquez de Mella , recorrió la provincia organizando reuniones y pronunciando discursos. ^{[ 15 ]} En 1904, se presentó como candidato carlista ^{[ 16 ]} a las elecciones al Ayuntamiento de Bilbao y resultó elegido; ^{[ 17 ]} algunas fuentes sugieren que posteriormente fue nombrado teniente de alcalde . ^{[ 18 ]} Cuando se opuso a la presencia de un ministro protestante en un acto municipal oficial, ^{[ 19 ]} el gobierno lo acusó de infringir la Constitución y le revocó el mandato. ^{[ 20 ]}

En su lucha por la militancia católica contra la creciente secularización promovida por los gobiernos de Madrid, Bilbao desempeñó un papel fundamental en la rama vizcaína de la Juventud Católica . ^{[ 21 ]} También participó activamente en diversas iniciativas católicas locales, como la representación del carlismo en reuniones públicas en contra de las escuelas laicas. ^{[ 22 ]} Sus actividades alcanzaron su punto álgido a principios de la década, durante el revuelo público provocado por la llamada Ley del Candado . Como miembro de la Junta Católica Vizcaína, participó en innumerables reuniones y eventos, siendo el más notable el Acto de Zumárraga en 1910. ^{[ 23 ]} Algunos de sus discursos rozaron los límites de la legalidad, lo que le valió ser juzgado tres veces, aunque se desconocen los resultados de estos juicios. ^{[ 24 ]}

Dentro de las filas tradicionalistas , Bilbao, junto con sus compañeros estudiantes de Deusto, Víctor Pradera y Julio Urquijo , formaron una nueva generación de activistas. Fueron promovidos por el pretendiente Carlos VII y el líder del partido, el marqués de Cerralbo , en su esfuerzo por construir una red carlista moderna. ^{[ 25 ]} En 1907 , Bilbao fue presentado como candidato oficial del partido a las Cortes por el distrito alava de Vitoria . Su debut se convirtió en un conflicto fratricida, ya que otro carlista, Enrique Ortiz de Zárate , se presentó con el respaldo de la juventud y un electorado más militante; ^{[ 26 ]} como resultado, ambos carlistas perdieron. ^{[ 27 ]} En 1910 , hubo rumores de que Bilbao reemplazaría a Vázquez de Mella como candidato jaimista en Pamplona , ​​Navarra, pero al final, fue este último quien se presentó y ganó. ^{[ 28 ]} En la campaña posterior de 1914 , Bilbao se presentó en su natal Vizcaya, en Durango , pero volvió a perder, esta vez ante el candidato conservador José de Amézola y Aspizua . ^{[ 29 ]} La derrota provocó disturbios entre los partidarios de ambos candidatos. ^{[ 30 ]}

Bilbao abrazó la identidad vasca en la tradición carlista, considerando los fueros provinciales locales y la identidad étnica como elementos indispensables de la nación política española en su conjunto. Participó en el primer Congreso de Estudios Vascos , ^{[ 31 ]} donde tuvo el honor de pronunciar el discurso de clausura. En su discurso, expresó su solidaridad con la perseguida «madre Euskal Herria» y abogó por la creación de una universidad vasca para liderar la «restauración cultural vasca». ^{[ 32 ]} Permaneció activo en congresos posteriores hasta finales de la década de 1920, desempeñando un papel fundamental en su Sección de Estudios Sociales. ^{[ 33 ]} Su interés por las cuestiones sociales se extendió más allá del ámbito vasco, ^{[ 34 ]} como lo demuestra la publicación de su folleto «La cuestión social». ^{[ 35 ]}

Tras campañas electorales infructuosas en Álava, Navarra y Vizcaya, Bilbao se presentó en 1916 en el bastión nacional carlista, el distrito gipuzkoano de Tolosa . Derrotó al candidato conservador ^{[ 36 ]} y pasó a formar parte de la minoría jaimista de nueve miembros en las Cortes. En 1918 , se presentó de nuevo en el mismo distrito y fue reelegido. ^{[ 37 ]} Conocido por su activa defensa de la Iglesia, la religión y el tradicionalismo, ^{[ 38 ]} Bilbao se distinguió como uno de los oradores carlistas más notables, ^{[ 39 ]} aunque algunos críticos describieron su estilo como propenso a la retórica ampulosa. ^{[ 40 ]}

Durante la crisis mellista , Bilbao se mantuvo leal al sucesor, Don Jaime , ^{[ 41 ]} y colaboró ​​estrechamente con él, incluso editando algunas de sus proclamas y documentos. ^{[ 42 ]} A medida que la secesión diezmaba las filas jaimistas, Bilbao se convirtió en el jefe local de Vizcaya. ^{[ 43 ]} En 1919, fue presentado como candidato jaimista provincial al Senado . ^{[ 44 ]} Elegido, se mantuvo activo, centrándose en las leyes sindicales y el estatus autónomo de las universidades. ^{[ 45 ]} No está claro por qué abandonó su puesto senatorial en 1920 para presentarse de nuevo a las Cortes, pero esta vez regresó a Navarra y fue elegido por otro bastión carlista, el distrito de Estella . ^{[ 46 ]} En 1923 , durante la última campaña parlamentaria de la Restauración , el rey carlista ordenó la abstención y no se presentaron candidatos oficiales. ^{[ 47 ]}

Aunque la mayoría de los carlistas inicialmente acogieron con beneplácito el golpe de Primo de Rivera , viéndolo como un paso previo hacia una monarquía tradicionalista y antidemocrática, su simpatía pronto disminuyó. Don Jaime finalmente instruyó a sus seguidores a no participar en las instituciones primoderiveristas. Sin embargo, Bilbao ignoró esta directiva y se convirtió en uno de los defensores más acérrimos de la dictadura. ^{[ 48 ]} En 1924, se unió al nuevo partido estatal, Unión Patriótica . ^{[ 49 ]} En 1926, fue nombrado presidente de la Diputación de Bizkaia, ^{[ 50 ]} cargo que ocupó durante cuatro años, durante los cuales trabajó para negociar el concierto económico provincial . ^{[ 51 ]} En 1927, se unió al recién nombrado cuasi-parlamento, la Asamblea Nacional Consultiva ^{[ 52 ]} como representante de las diputaciones provinciales. ^{[ 53 ]}

No está claro cuál de estas acciones fue la gota que colmó el vaso, pero Don Jaime y su representante político en España, el marqués de Villores , se mantuvieron firmes y expulsaron a Bilbao de las filas carlistas. ^{[ 54 ]} A pesar de esto, Bilbao conservó su identidad carlista y se alineó con la rama mellista del tradicionalismo. ^{[ 55 ]}

También se mantuvo activo como político católico, dirigiendo la sección vizcaína de Acción Católica desde principios de la década de 1920. ^{[ 56 ]} Posteriormente participó en el primer congreso nacional y pronunció un discurso. ^{[ 57 ]} En 1929, intentó lanzar una nueva agrupación política católica, pero la iniciativa no logró prosperar, recibiendo solo una tibia acogida por parte del primado Segura . ^{[ 58 ]} Durante el período de la Dictablanda , Bilbao se acercó a los primoderiveristas monárquicos huérfanos de la Unión Monárquica Nacional , hablando en sus reuniones públicas. ^{[ 59 ]}

Las fuentes proporcionan información contradictoria sobre las relaciones de Bilbao con el carlislismo tradicional tras la caída de la monarquía. Algunos autores afirman que, si bien muchos carlistas creían que el ascenso de la República, de carácter laico y militante , requería la unificación de las diversas ramas tradicionalistas, Bilbao no estaba entusiasmado con la idea de volver a estar bajo el mando de Don Jaime. ^{[ 60 ]} Otros estudiosos sostienen que, en abril de 1931, ya había editado la proclamación del pretendiente, que instruía a los carlistas a ayudar a mantener el orden y a permanecer vigilantes ante la amenaza de una tiranía de inspiración extranjera. ^{[ 61 ]} Además, existen informes contradictorios que indican que, a finales de 1931 y principios de 1932, Bilbao intentó negociar un acuerdo dinástico fallido con el depuesto Alfonso XIII . ^{[ 62 ]}

Tras la inesperada muerte de Don Jaime, Bilbao disipó cualquier duda que pudiera haber tenido y, junto con Pradera, lideró a los Mellistas en la organización carlista unificada, la Comunión Tradicionalista . Se convirtió en jefe de su sección de Vizcaya ^{[ 63 ]} y se unió a la Junta Suprema nacional. ^{[ 64 ]} Estableció una estrecha relación de trabajo con el nuevo pretendiente, Don Alfonso Carlos , coeditando varias de sus proclamas y documentos, ^{[ 65 ]} incluyendo aquellos que parecían confirmar la política del difunto Don Jaime de iniciar negociaciones dinásticas con los Alfonsinos . ^{[ 66 ]} El propio Bilbao se inclinaba por un pacto dinástico y figura como uno de los llamados "transaccionistas". ^{[ 67 ]} Se involucró en la alianza monárquica y contribuyó a Acción Española . ^{[ 68 ]} Algunas fuentes afirman que se unió al manifiesto que lanzaba una nueva y amplia alianza, el Bloque Nacional , ^{[ 69 ]} mientras que otros autores sostienen que fue uno de los pocos líderes que no lo firmaron. ^{[ 70 ]}

Desde el principio, Bilbao contribuyó al rearme militar carlista. En el verano de 1931, estuvo en contacto con el Comité de Acción Jaimista , una organización creada para reunir a grupos de autodefensa para la protección de edificios religiosos. ^{[ 71 ]} Aceptó unirse a la junta militar monárquica, que sería liderada por el general Emilio Barrera . En octubre de 1931, fue detenido brevemente y, ^{[ 72 ]} a principios de 1932, fue condenado a dos meses de exilio en Navia de Suarna ( provincia de Lugo ). ^{[ 73 ]} Al menos estaba al tanto del golpe de Sanjurjo , y posiblemente participó en él, ^{[ 74 ]} aunque las autoridades no lo identificaron como cómplice. Su oposición a la disolución de la orden jesuita y a la imposición de escuelas laicas provocó nuevas detenciones y dos juicios. ^{[ 75 ]}

En 1933 , Bilbao retomó sus funciones parlamentarias como diputado carlista por Navarra. ^{[ 76 ]} Posteriormente defendió los fueros navarros tradicionales, ^{[ 77 ]} aunque se opuso a la autonomía de Cataluña . ^{[ 78 ]} Ese mismo año, junto con otras figuras del partido como Jesús Comín , se unió al Consejo de Cultura, compuesto por 18 miembros . Si bien el consejo tenía escaso poder, reunió a carlistas de diferentes orígenes y reforzó el nuevo liderazgo de Manuel Fal Conde . ^{[ 79 ]} En 1935, Bilbao alcanzó el nivel más alto del ejecutivo carlista al unirse al Consejo de la Comunión, compuesto por 5 miembros . ^{[ 80 ]} Dentro del ya militante y fervientemente antirepublicano tradicionalista, Bilbao lideró una facción aún más intransigente. Se negó a presentarse a las elecciones de 1936 debido a su declarado odio al parlamentarismo . ^{[ 81 ]}

No está claro cómo Bilbao contribuyó a la conspiración militar ni cuál era su posición en los debates carlistas sobre su participación en la rebelión. Durante el golpe de julio de 1936 , se encontraba en su casa de verano en Durango. ^{[ 82 ]} Detenido por las autoridades vascas en el barco Altunamendi, ^{[ 83 ]} fue canjeado a finales de septiembre por el alcalde de Bilbao, Ernesto Ercoreca , gracias en gran parte a los esfuerzos de Marcel Junod . ^{[ 84 ]} Luego se dirigió a través de Francia a la zona nacionalista . ^{[ 85 ]} Bilbao se unió a la Junta Nacional Carlista de Guerra y fue nombrado miembro de su Sección Política, ^{[ 86 ]} estableciéndose cerca del Cuartel General del Generalísimo en Salamanca. ^{[ 87 ]}

A partir de finales de 1936, el carlismo se vio cada vez más paralizado por su estructura de gobierno poco clara y su indecisión política, especialmente ante la presión de Franco y su principal asesor, Ramón Serrano Suñer . Como miembro del ejecutivo carlista, Bilbao participó en algunas reuniones a principios de 1937, convocadas para discutir la inminente amenaza de la fusión en un futuro partido estatal. Durante la reunión de Insua, ^{[ 88 ]} no se hacía ilusiones de que el nuevo régimen se asemejara a la dictadura moderada de Primo de Rivera; parecía consciente de la agenda centralista y antirregionalista de Franco y advirtió contra un "gobierno definitivo de tipo falangista" ^{[ 89 ]} y un régimen que fuera "fuerte, dictatorial y cesarista". ^{[ 90 ]} A pesar de esto, tendía a aceptar con reservas la perspectiva de la unificación, aunque en contra de la facción intransigente de Fal. ^{[ 91 ]} El organismo carlista semirrebelde, la Junta Central Carlista de Guerra de Navarra , siguió una estrategia de apaciguamiento e intentó asumir un papel de liderazgo dentro del movimiento sugiriendo una reorganización del carlislismo, con Bilbao propuesto para dirigir su Sección Política. ^{[ 92 ]} Sin embargo, estos planes fueron finalmente frustrados cuando Franco presionó para que se actuara y pronto proclamó su Decreto de Unificación .

Ante la disyuntiva de acatar a Rodezno o la intransigencia de Fal, Bilbao se alineó con la reunificación franquista y se unió a la recién creada FET . ^{[ 93 ]} Aunque no estuvo entre los cuatro carlistas que entraron en el primer Secretariado del partido, compuesto por 10 miembros, ^{[ 94 ]} en octubre de 1937 fue nominado como uno de los 12 tradicionalistas para el Consejo Nacional del Movimiento, de 50 miembros y meramente decorativo . ^{[ 95 ]} A pesar de las vehementes objeciones de Fal Conde, Bilbao se mantuvo firme y, ^{[ 96 ]} en diciembre de 1937, el nuevo regente pretendiente Don Javier y Fal acordaron expulsarlo de la Comunión. ^{[ 97 ]} Con todos los puentes quemados, y tras la transformación de la Secretaría en la Junta Política , Bilbao emergió como uno de los dos carlistas de mayor rango en el régimen, convirtiéndose en miembro de la Junta en octubre de 1939. Tuvo poca o ninguna influencia en el partido naciente, ya que su Estatuto y estructuras internas fueron diseñados por Serrano, ^{[ 98 ]} quien —junto con su séquito falangista— se convirtió en el principal oponente de Bilbao. ^{[ 99 ]} Bilbao, en cambio, sobresalió como orador, movilizando apoyo en actos públicos en Vascongadas . ^{[ 100 ]}

En 1938, Bilbao se convirtió en presidente de la Comisión de Codificación dentro del Ministerio de Justicia franquista y comenzó a trabajar en el desarrollo del código legal franquista. ^{[ 101 ]} Cuando su compañero carlista, el conde Rodezno, dejó el cargo ministerial, Bilbao lo reemplazó en agosto de 1939 y ocupó el puesto hasta 1943. ^{[ 102 ]} Como Ministro de Justicia, presidió uno de los sistemas legales más represivos de la Europa moderna. ^{[ 103 ]}

En términos de ejecuciones judiciales , la España franquista temprana superó a la Alemania nazi y fue superada solo por el régimen soviético . ^{[ 104 ]} El número de penas de muerte dictadas en los pocos años posteriores a la Guerra Civil fue de 51.000, ^{[ 105 ]} aunque casi la mitad fueron conmutadas por Franco, lo que resultó en aproximadamente 28.000 ejecuciones. ^{[ 106 ]} Cuando Bilbao asumió el ministerio, supervisó la mayor ola de encarcelamientos, aumentando el número de presos políticos de 100.000 al final de la Guerra Civil a 270.000 a finales de 1939. ^{[ 107 ]} En los años siguientes, este número disminuyó constantemente debido a una serie de amnistías, ^{[ 108 ]} y para cuando dejó el ministerio, admitió a 75.000 presos políticos. ^{[ 109 ]} Mientras tanto, miles de estos presos murieron en prisiones superpobladas. ^{[ 110 ]} Aunque los campos de trabajo permanecieron bajo control militar, su ministerio brindó asistencia jurídica, lo que resultó en que aproximadamente 90 000 personas trabajaran en condiciones atroces en destacamentos penales. ^{[ 111 ]} La brutalidad del sistema incluso conmocionó a Heinrich Himmler . ^{[ 112 ]}

Bilbao coordinó el trabajo sobre la legislación represiva franquista , incluidas sus piedras angulares: la Ley de Responsabilidades Políticas (1939), ^{[ 113 ]} la Ley de Represión de la Masonería y Comunismo (1940), ^{[ 114 ]} y la Ley de Seguridad del Estado (1941). ^{[ 115 ]} Desarrolló la organización jurídica apropiada, como el establecimiento del Tribunal Especial para la Represión de la Masonería y el Comunismo . ^{[ 116 ]} Como ministro, contribuyó al marco legal para los llamados niños robados , ^{[ 117 ]} el Patronato Central de Redención de Penas por el Trabajo (que cubría aproximadamente a 10.500 niños en 1943), ^{[ 118 ]} y el Patronato de Protección a la Mujer . ^{[ 119 ]} Bajo su dirección, la legislación sobre divorcio y matrimonio de la República fue revocada retroactivamente. ^{[ 120 ]}

Si bien Bilbao defendió a los fueros locales como jefe de la Diputación de Vizcaya durante la dictadura de Primo de Rivera, no hay información sobre su postura respecto a las sanciones políticas franquistas aplicadas a Vizcaya y Guipúzcoa, que fueron calificadas de «provincias traidoras» y despojadas de cualquier vestigio de instituciones locales independientes, incluido el concierto económico. ^{[ 121 ]} Sin embargo, Bilbao afirmó haber defendido a los fueros navarros y haber impedido los intentos del Ministerio de Economía de imponer medidas de homogeneización en la provincia. ^{[ 122 ]}

Como Ministro de Justicia y principal abogado del régimen, Bilbao influyó en la Ley Constitutiva de las Cortes (1942). Según esta ley, tenía derecho —tanto como miembro del Consejo Nacional como ministro— a entrar en las Cortes Españolas cuando el cuasi-parlamento franquista se reunió por primera vez en 1943. Para equilibrar los distintos grupos políticos, Franco otorgó la presidencia a los carlistas y eligió personalmente a Bilbao para el cargo. ^{[ 123 ]} Ocupó este cargo durante 22 años, en 1946, 1949, 1952, 1955, 1958, 1961 y 1964, ^{[ 124 ]} hasta que dimitió en 1965 debido a su edad. ^{[ 125 ]} Durante su mandato, se aprobaron aproximadamente 4000 leyes. ^{[ 126 ]} Como Presidente de las Cortes, Bilbao ocupó uno de los cargos más prestigiosos de la España franquista, aunque conllevaba muy poco poder político. Como uno de los principales carlistas dentro del régimen, ^{[ 127 ]} se esperaba que representara las raíces tradicionalistas y una amplia adhesión política al régimen.

Tras haber servido durante 35 años en el Parlamento de la Restauración, la Asamblea Nacional del Primo de Rivera, las Cortes Republicanas y las Cortes Españolas Franzistas, Bilbao sigue siendo el diputado español con más años de servicio del siglo XX y uno de los parlamentarios españoles con más años de servicio de la historia. ^{[ 128 ]} Sus primeros y últimos días en la cámara abarcaron 49 años, un récord en la historia parlamentaria española. ^{[ 129 ]}

En 1947, Bilbao fue un autor clave de la Ley de Sucesión , ^{[ 130 ]} la ley que estableció oficialmente a España como monarquía y creó un camino vago para la restauración real al tiempo que consolidaba el gobierno de Franco como Jefe de Estado. Esta ley fue protestada tanto por los pretendientes alfonsistas como carlistas, Don Juan y Don Javier. ^{[ 131 ]} Según la ley, Bilbao, en virtud de su cargo como presidente del Parlamento, entró a formar parte de dos órganos de nueva creación: el Consejo del Reino ^{[ 132 ]} y el Consejo de Regencia .

El Consejo del Reino, una singular estructura diárquica para una monarquía autoritaria propuesta anteriormente por Primo de Rivera, fue concebido como un órgano especial del ejecutivo. Su función era asistir al Jefe de Estado en asuntos de su competencia exclusiva y estaba presidido por Bilbao. ^{[ 133 ]} El Consejo de Regencia, compuesto por tres funcionarios, tenía como objetivo actuar como regencia interina durante la transición al sucesor de Franco o en su ausencia. El Consejo de Regencia funcionó únicamente durante nueve días en octubre de 1949, durante el único viaje al extranjero de Franco tras la Guerra Civil. ^{[ 134 ]}

Durante sus 30 años de actividad dentro del régimen franquista, Bilbao mantuvo una postura de lealtad absoluta. ^{[ 135 ]} Se le atribuye haber acuñado la frase de tono regio «Francisco Franco, Caudillo de España por la gracia de Dios». ^{[ 136 ]} No hay pruebas de que participara en ninguna conspiración, oposición o protesta contra Franco personalmente. Sus esfuerzos políticos se centraron principalmente en mantener a raya a los falangistas de línea dura, combinados ocasionalmente con una defensa bastante tímida de la idea monárquica.

En el verano de 1940, Ramón Serrano Suñer propuso la Ley de Organización del Estado , un borrador destinado a otorgar a la Falange un papel central en la nueva estructura totalitaria. Este plan suscitó una carta de protesta de Bilbao, quien denunció la «intervención sistemática del partido» en los órganos estatales. La disidencia fue compartida por la mayoría de los monárquicos y sectores del ejército, lo que llevó al abandono del proyecto y a una evolución del sistema franquista hacia líneas más híbridas. ^{[ 137 ]}

El descontento entre los intransigentes de la Falange y los monárquicos llevó a Bilbao a dimitir como ministro a principios de agosto de 1942. Sin embargo, cambió de opinión tras recibir una carta halagadora de Franco. ^{[ 138 ]} Poco después, el incidente de Begoña provocó un enfrentamiento entre carlistas y falangistas, en el que el general Varela exigió que la Falange se sometiera y que se iniciara el proceso de restauración de la monarquía. ^{[ 139 ]} Bilbao apoyó a Varela, pero Franco, con astucia, logró convencer a los disidentes para que acataran sus órdenes. ^{[ 140 ]} Este enfrentamiento acabó por marginar a Serrano y restar importancia al falangismo. ^{[ 141 ]}

El último enfrentamiento importante entre los sindicalistas más intransigentes y los monárquicos tuvo lugar a finales de 1956. Bilbao comparó el borrador de las Leyes Fundamentales de Arrese con el «totalitarismo soviético» y lideró una coalición de monárquicos, la jerarquía católica y los militares contra el proyecto. ^{[ 142 ]} El enfrentamiento derivó en una remodelación del gabinete, la marginación de Arrese y un traspaso del poder a los tecnócratas.

Debido a su edad, Bilbao se convirtió en una figura más bien decorativa a partir de finales de la década de 1950. En 1965, renunció a todas sus funciones políticas, alegando su avanzada edad. ^{[ 143 ]} Como retirado, podía permitirse una mayor franqueza, e incluso en 1969 expresó públicamente una falta de entusiasmo apenas velada por la percibida dominación falangista en las Cortes, tanto durante su presidencia como posteriormente. ^{[ 144 ]}

Tras su expulsión de la Comunión, las relaciones de Bilbao con el carlismo tradicional se redujeron a cero. Cuando, a finales de 1942, los carlistas abandonaron toda esperanza de preservar su identidad dentro de la FET, Fal Conde declaró que los previamente expulsados ​​podrían ser readmitidos siempre que rompieran cualquier vínculo con la Falange. Sin embargo, Bilbao quedó explícitamente excluido de este plan. ^{[ 145 ]}

Vilipendiado por los carlistas tradicionales como un doble traidor que ya había abandonado a Don Jaime en la década de 1920, ^{[ 146 ]} Bilbao incluso sufrió pequeños desaires en las Cortes. ^{[ 147 ]} No se unió a la Reclamación del poder, una carta de protesta firmada por los javieristas y entregada a Franco en 1943.

Aunque Don Javier contaba a Bilbao entre los "camaradas" del traicionero Rodezno, Bilbao no siguió el enfoque de Rodezno de alinearse con Don Juan como el legítimo pretendiente carlista. ^{[ 148 ]} En cambio, en 1943, junto con otros tradicionalistas como Joaquín Bau , Iturmendi y del Burgo , relanzó ^{[ 149 ]} la candidatura del archiduque Carlos Pío de Austria, príncipe de Toscana , conocido como Carlos VIII. ^{[ 150 ]} Dentro de los límites permitidos por el régimen franquista, apoyó con cautela al carloctavismo ^{[ 151 ]} hasta la inesperada muerte del pretendiente en 1953. ^{[ 152 ]}

Cuando, a mediados de la década de 1950, el carlismo cambió su estrategia de oposición a una colaboración cautelosa con el franquismo, la distancia entre Bilbao y el partido disminuyó. La nueva generación de activistas carlistas, en particular el joven séquito antitradicionalista del hijo de Don Javier, Carlos Hugo , buscó utilizar a Bilbao en su lucha por el poder. ^{[ 153 ]} A pesar de despreciarlo como un traidor, ^{[ 154 ]} en 1959 lo invitaron a unirse a la Junta Directiva Central, una organización fachada que apoyaba sus iniciativas semipolíticas, como los Círculos Culturales Vázquez de Mella y la revista Azada y asta . ^{[ 155 ]}

Lo más probable es que el senil Bilbao desconociera la lucha de poder que ya imperaba dentro del carlismo, donde los tradicionalistas reaccionarios se enfrentaban a los progresistas socialistas. En 1963, como presidente de las Cortes, envió un telegrama de saludo a la asamblea anual carlista de Montejurra , que en aquel entonces constituía un evento clave en la lucha huguista por el poder y una plataforma de promoción para el propio Carlos Hugo. ^{[ 156 ]}

Ya retirado de la política y ante la perspectiva de que Juan Carlos fuera declarado futuro rey, en 1969 Bilbao comentó que no sería inteligente tropezar dos veces con la misma piedra. ^{[ 157 ]} Un año antes de su muerte, expresó su apoyo a Don Javier. ^{[ 158 ]} El único carlista notable presente en su funeral fue José Luis Zamanillo . ^{[ 159 ]}

Bilbao fue miembro de varios órganos jurídicos, entre ellos la Real Academia de Jurisprudencia , que dirigió desde 1946; ^{[ 160 ]} la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas ; ^{[ 161 ]} y la Sección de Ciencias Jurídicas de la Academia de Bilbao . ^{[ 162 ]} Aunque no siguió una carrera académica, Bilbao se desempeñó como profesor temporal de derecho en la Universidad Libre de Vizcaya . ^{[ 163 ]} También presidió la Asociación de Antiguos Alumnos de la Universidad de Deusto . ^{[ 164 ]} En 1947, el Ayuntamiento de Bilbao le concedió el título de Hijo Predilecto ^{[ 165 ]} y el título de Hijo Benemérito por la Diputación de Vizcaya. ^{[ 166 ]} En 1955 fue nombrado alcalde honorario de Durango. ^{[ 167 ]}

Aunque no es ampliamente reconocido como teórico o autor, Bilbao escribió varias obras que abarcan diversos campos. Sus publicaciones incluyen historia (por ejemplo, La cuestión social [Aparisi y Guijarro, 1941]), filosofía del derecho ( La idea del orden como fundamento de una filosofía política , 1945), historia del derecho ( Jaime Balmes y el pensamiento filosófico actual , 1949) y teoría del derecho ( La idea de la justicia y singularmente de la justicia social , 1949; De la persona individual como primario sujeto en el Derecho Público , 1949; De las teorías relativistas y su oposición a la idea del derecho romano , 1953). ^{[ 168 ]} También colaboró ​​​​en varios periódicos y publicaciones periódicas, entre ellos Diario de Navarra , El Fuerista , El Diario Vasco , El Pueblo Vasco , El Correo Español , La Gaceta del Norte , El Pensamiento Navarro y El Día . ^{[ 169 ]}

Bilbao fue condecorada con la Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica ^{[ 170 ]} y condecorada con la Gran Cruz de Carlos III , Gran Cruz del Mérito Naval, Cruz Meritísima de San Raimunde do Peñafort y Gran Cruz de la Orden Plana . ^{[ 171 ]} En 1961 se le concedió el título de Marqués de Bilbao Eguía (es: Marqués de Bilbao Eguía), ^{[ 172 ]} que pasó a su hermano Hilario a su muerte. ^{[ 173 ]} En 2006, la Audiencia Nacional , el tribunal superior español, intentó reconocer formalmente a Bilbao como culpable de crímenes contra la humanidad . ^{[ 174 ]} Sin embargo, debido a cuestiones de procedimiento, esta iniciativa no tuvo éxito. En el discurso público español contemporáneo, a veces se le conoce favorablemente como "Vasco de leyenda" ^{[ 175 ]} o neutralmente como "en cierto modo el espécimen del político vasco ultraconservador". ^{[ 176 ]} Con mayor frecuencia, se le critica duramente como «franquista» ^{[ 177 ]} o «fascista». ^{[ 178 ]} Grupos políticos de izquierda han pedido que se retire su retrato de las Cortes españolas, donde se exhibe actualmente. ^{[ 179 ]} Hasta la fecha, Bilbao no ha sido objeto de una biografía completa ni de ninguna obra menor. ^{[ 180 ]}

• Carlismo electoral (Restauración)
• carlofrancismo

• Martin Blinkhorn, El carlismo y la crisis en España 1931-1939 , Cambridge 1975, ISBN 9780521207294
• Julián Casanova, Francisco Espinosa Maestre, Conxita Mir, Francisco Moreno Gómez, Morir, matar, sobrevivir: la violencia en la dictadura de Franco , Barcelona 2004, ISBN 8484325067, 9788484325062

• Certificado de nacimiento de Bilbao
• Bilbao en servicio oficial de las Cortes
• Bilbao en la enciclopedia vasca
• acusación de crimen de lesa humanidad
• Sitio de la Memoria Histórica dedicado a las víctimas del franquismo
• Vídeo del discurso de Bilbao en las Cortes (1946)
• Bilbao entrega el vídeo a Iturmendi (1965)
• Obituario de Bilbao
• ¡Vizcainos! Por Dios y por España ; propaganda carlista contemporánea enYouTube