Articulo de referencia

Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas

Oficina de Farm Bureau en Pinckney, Michigan Discurso de Franklin D. Roosevelt en 1935 para la Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas sobre la agricultura durante la Gr...

Oficina de Farm Bureau en Pinckney, Michigan
Discurso de Franklin D. Roosevelt en 1935 para la Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas sobre la agricultura durante la Gran Depresión.

La Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas ( AFBF ), conocida informalmente como Oficina Agrícola Estadounidense ( AFB ) o simplemente Oficina Agrícola , es una organización agrícola y grupo de presión exento de impuestos según la sección 501(c)(5) del código tributario estadounidense . [ 1 ] Con sede en Washington, D.C. , la Oficina Agrícola cuenta con filiales en los 50 estados y Puerto Rico . Cada filial es una Oficina Agrícola (estatal o del condado), y la organización matriz también suele denominarse simplemente Oficina Agrícola.

Fundada en 1919, [ 2 ] la AFBF representa a los 2 millones de granjas en los Estados Unidos y se encuentra entre los grupos de presión más grandes de la industria agrícola. [ 3 ] [ 4 ] Algunos observadores sostienen que sus esfuerzos de cabildeo federal, que comenzaron en la década de 1930, ayudaron a impulsar el cambio posterior de tres décadas hacia granjas más grandes. [ 5 ]

En 2022, la AFBF gastó $2,120,000 en cabildeo, [ 6 ] incluyendo políticas que benefician las actividades con fines de lucro de las oficinas agrícolas estatales, como los subsidios federales para el seguro de cosechas vendido por compañías afiliadas. [ 7 ] [ 8 ] Ya en la década de 1990, la organización cabildeó en contra de la política climática en los Estados Unidos, y hasta 2019, negó que el cambio climático fuera real. [ 9 ] [ 10 ]

La AFBF en sí no vende seguros, pero casi todas sus filiales estatales sin fines de lucro tienen compañías de seguros con fines de lucro afiliadas. La mayor parte de los ingresos de la AFBF proviene de las cuotas pagadas por sus casi 5,9 millones de miembros, [ 11 ] la mayoría de los cuales no son agricultores, sino clientes de seguros que pagan las cuotas como condición de sus pólizas. [ 12 ]

Cada año, la organización celebra una convención anual y adopta nuevas políticas para guiar su trabajo. A la convención asisten delegados de agricultores y ganaderos de todo Estados Unidos. [ 13 ]

Historia

El movimiento de la Oficina Agrícola (Farm Bureau) comenzó en 1911 cuando John Barron, un agricultor graduado de la Universidad de Cornell , trabajó como agente de extensión en el condado de Broome, Nueva York . Se desempeñó como representante de la Oficina Agrícola para los agricultores ante la Cámara de Comercio de Binghamton, Nueva York . La iniciativa fue financiada por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos y el ferrocarril Lackawanna . La Oficina Agrícola del condado de Broome pronto se separó de la Cámara de Comercio. Posteriormente se formaron otras oficinas agrícolas en condados de todo Estados Unidos, como se indica con sus fechas en la " Lista de Oficinas Agrícolas ". [ 14 ]

En 1914, con la aprobación de la Ley Smith-Lever de 1914 , el Congreso acordó compartir con los estados el costo de los programas para proporcionar "agentes de condado", quienes brindaban información a los agricultores sobre métodos mejorados de cría de animales y producción de cultivos desarrollados por colegios agrícolas y estaciones experimentales, lo que ha evolucionado hasta convertirse en el actual Servicio de Extensión Cooperativa .

En 1915, un grupo de agricultores reunidos en el condado de Saline, Missouri , formaron la primera Oficina Agrícola estatal.

1919–1929

En 1919, un grupo de agricultores de 30 estados se reunió en Chicago. Fundaron la Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas con el objetivo de "expresarse a través de su propia organización nacional". [ 15 ] Pero también buscaban prevenir la organización populista de los pequeños agricultores. "La creación de esta asociación nacional de oficinas agrícolas se produce en un momento sumamente oportuno", dijo Harvey J. Sconce, presidente de la Asociación Agrícola de Illinois, en la reunión. "Estados Unidos está experimentando actualmente el período de mayor agitación industrial de toda su historia. Ha transcurrido apenas un año desde la firma del armisticio . Durante este intervalo, se han iniciado más de 3000 huelgas en este país. ¿Acaso sorprende que la producción haya disminuido y el costo de vida haya aumentado tanto? Es nuestro deber, al crear esta organización, evitar cualquier política que alinee a los agricultores organizados con los radicales de otras organizaciones. La política debe ser completamente estadounidense en todos los sentidos: una organización constructiva en lugar de una destructiva". [ 16 ] Brian Campbell, ahora profesor en Berry College , escribió : [ 17 ] "Farm Bureau comenzó como una reacción a varias organizaciones agrícolas que representaban a los pequeños agricultores." [ 16 ]

Los documentos iniciales de la organización decían:

El propósito de Farm Bureau es hacer que la actividad agrícola sea más rentable y que la comunidad sea un mejor lugar para vivir. Farm Bureau debe proporcionar una organización en la que los miembros puedan obtener los beneficios de los esfuerzos conjuntos de una manera que jamás se podría lograr mediante el esfuerzo individual.

La declaración aprobada originalmente por los miembros de Farm Bureau en 1920. [ 15 ]

Las primeras oficinas agrícolas locales y estatales (décadas de 1910 a 1940) cumplían una función social y educativa, impulsando los servicios de extensión agrícola. Además, ejercían la función de negociación conjunta para la compra de suministros como semillas y maquinaria (comparable en este sentido a las cooperativas agrícolas , pero con potencial para una mayor unificación). Estas oficinas también aunaban su capacidad para proporcionar seguros contra incendios y seguros de vehículos para sus explotaciones, tanto mediante la negociación (en la compra colectiva de seguros) como mediante la autoaseguración (al formar sus propias compañías de seguros); en este aspecto, eran comparables a las mutuas de seguros (e incluso fundaron varias de ellas). En todas estas funciones, las oficinas agrícolas locales y estatales se convirtieron así en un análogo de un sindicato agrícola o una asociación gremial para los agricultores de Estados Unidos; la Unión Nacional de Agricultores fue la otra iniciativa similar, además de las pequeñas cooperativas. Más precisamente, las oficinas agrícolas locales y estatales formaron una red de sindicatos o asociaciones con una organización matriz nacional. Por lo tanto, en ese sentido eran algo análogos a una federación de sindicatos (como la AFL-CIO ), pero dado que las explotaciones familiares individuales son trabajadores autónomos, el paralelismo con las asociaciones comerciales es la analogía más pertinente.

1930–1939

En la década de 1930, la Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas desarrolló una presencia de cabildeo en Washington, D.C., [ 18 ] donde presionó para que se modificaran los programas del New Deal a favor de las grandes explotaciones agrícolas con muchos empleados en detrimento de las explotaciones familiares. [ 4 ] Mientras tanto, el Partido Agrario-Laborista de Minnesota (FLP), un partido político que representaba a los pequeños productores y favorecía programas radicales, quedó sin poder debido a las políticas del New Deal, por lo que en la década de 1940 el FLP y grupos similares en el Alto Medio Oeste desaparecieron o se fusionaron con los partidos Demócrata o Republicano. [ 19 ]

Junto con el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, la Oficina Agrícola y otros "defensores de una agricultura mecanizada y altamente comercializada ayudaron a iniciar un cambio abrupto de dos décadas hacia las máquinas y el trabajo asalariado". [ 4 ] Para la Segunda Guerra Mundial, la organización era "el representante más influyente de los grandes agricultores". [ 4 ]

En un estudio sobre el período del New Deal de la organización durante la década de 1930, Christian McFayden Cambell concluyó que estaba "...en gran medida controlada desde arriba. Su liderazgo se autoperpetúa, y su política, aunque se nutre a través de un elaborado laberinto procedimental, rara vez se le permite desviarse mucho. 'La creencia arraigada de la Farm Bureau de que su política se elaboró ​​desde las bases y se adoptó mediante un proceso democrático resultó ser en parte una ilusión', concluyó Christiana McFayden Cambell en su estudio sobre el período del New Deal de la organización. [ 20 ] No parece haber ninguna razón para cambiar esa evaluación hoy en día", escribió Samuel R. Berger en Dollar Harvest (2.ª ed., 1978) . [ 21 ]

Desde el año 2000

Para el siglo XXI, la AFBF, a través de sus filiales estatales y locales, estaba vinculada financieramente con grandes corporaciones agroindustriales. "En los últimos años, sus filiales de seguros han comprado acciones de empresas como Cargill , ConAgra , Dow Chemical , DuPont , Tyson y Archer Daniels Midland , todas importantes empresas de la industria alimentaria. La Southern Farm Bureau Annuity Insurance Co. [propiedad conjunta de 10 oficinas estatales de Farm Bureau [ 22 ] [ 23 ] ] llegó a poseer más de 18.000 acciones de Premium Standard ", escribió The Nation en 2012. [ 8 ]

Bob Stallman, un texano, fue presidente de la AFBF desde 2001 hasta 2016, [ 24 ] ganando un salario de $832,216 en su último año. [ 25 ] Duval asumió el cargo en enero de 2017, [ 26 ] ganando un salario de $648,111 en su primer año. [ 25 ]

En 2020, alrededor de 500 productores y transportistas de leche recibieron cartas exigiendo el reembolso (de hasta 50 000 dólares) por la leche enviada a Dean Foods , justo antes de que la empresa se declarara en bancarrota (posteriormente fue adquirida por Dairy Farmers of America ). [ 27 ] [ 28 ] AFBF, que calificó las demandas de "extorsión abusiva", fue uno de los varios grupos que brindaron asistencia legal a los productores y transportistas. [ 28 ]

En 2023, AFBF anunció varios memorandos de entendimiento con fabricantes de equipos, estableciendo acuerdos de reparación que ponen a disposición de los agricultores las herramientas, el software y los manuales de los fabricantes en términos "justos y razonables" para que los agricultores puedan realizar las reparaciones necesarias. [ 29 ] [ 30 ] En virtud de estos, AFBF también se compromete a no ejercer presión sobre la legislación del derecho a reparar y a "alentar a las Oficinas Agrícolas estatales a reconocer los compromisos adquiridos en el memorando de entendimiento y a abstenerse de promover la legislación del "derecho a reparar" a nivel estatal o federal". [ 31 ] [ 32 ] En enero, se firmaron memorandos de entendimiento con John Deere y en marzo, con CNH Industrial , Case IH y New Holland Agriculture . [ 29 ] [ 32 ]

Cabildeo

Una investigación de The Nation de 2012 detalló las operaciones políticas a gran escala, tanto federales como estatales, de la Oficina Agrícola, y alegó que la Oficina reclutaba candidatos políticos (en su mayoría republicanos) para influir en las elecciones legislativas y los nombramientos para los comités estatales. [ 8 ]

En 2012, la organización mantenía 22 lobistas registrados. [ 8 ] De 2002 a 2012, la Farm Bureau gastó 16 millones de dólares, lo que representó el 45% del monto total gastado por los 10 mayores intereses agroindustriales en los EE. UU.

La Federación Agrícola apoyó la Ley de Incentivos para Combatir el Hambre de 2014 (HR 4719; 113.º Congreso), un proyecto de ley que enmendaría las leyes tributarias federales para extender y ampliar permanentemente ciertas disposiciones vencidas que proporcionaban una mayor deducción fiscal para las empresas que donaban alimentos a organizaciones benéficas. [ 33 ] La Federación Agrícola argumentó que, sin la deducción fiscal , "en la mayoría de los casos, es más barato para este tipo de empresas desechar sus alimentos que donarlos". [ 34 ]

La Federación Agrícola ha presionado para que aumenten los subsidios federales para el seguro de cosechas, que "es una parte pequeña, pero significativa, de la cartera de las compañías de seguros de la Federación Agrícola. En 2011, recaudaron más de 300 millones de dólares en primas de seguros de cosechas", escribió The Nation en 2012. [ 8 ]

cambio climático

La Federación Agrícola (Farm Bureau) se ha opuesto durante mucho tiempo a la regulación o tributación de los gases de efecto invernadero y a las políticas climáticas , justificando sus acciones al negar el consenso científico sobre el cambio climático . «Durante décadas, la Federación Agrícola ha obstaculizado la acción climática, desplegando su aparato político y a sus 6 millones de miembros en una poderosa alianza con grupos conservadores y la industria de los combustibles fósiles », escribió Inside Climate News en 2018. [ 35 ]

A partir de la década de 1990, la organización participó en la Coalición Climática Global , que cabildeó en oposición al Protocolo de Kioto . [ 10 ]

En 2003, economistas de Farm Bureau se unieron a los Institutos Heartland y Hudson para publicar un documento que "calificaba la regulación estatal o federal de los gases de efecto invernadero como 'innecesaria, enormemente costosa y particularmente perjudicial para la comunidad agrícola ' " . [ 35 ]

En 2010, la posición oficial de la Farm Bureau fue que "no existe una evaluación científica generalmente aceptada del impacto exacto o la magnitud de las emisiones de carbono de las actividades humanas, su impacto en las décadas pasadas de calentamiento o cómo afectarán los cambios climáticos futuros". [ 36 ] La sesión sobre cambio climático en la reunión nacional de la Farm Bureau de ese año se tituló " Calentamiento global : ¿Una mentira ardiente?". Contó con la participación de Christopher C. Horner , [ 37 ] un negacionista del cambio climático y abogado del libertario Competitive Enterprise Institute , un grupo respaldado en gran medida por la industria que se opone firmemente a los límites a los gases de efecto invernadero. [ 38 ] En la reunión, los delegados aprobaron por unanimidad una resolución que "apoya firmemente cualquier acción legislativa que suspenda la autoridad de la EPA para regular los gases de efecto invernadero bajo la Ley de Aire Limpio ". [ 39 ] Justo antes de la reunión, la Unión de Científicos Preocupados envió al grupo una carta señalando que su posición sobre el cambio climático contradice la de todas las principales organizaciones científicas y lo instó a apoyar acciones sobre el cambio climático. El secretario de Agricultura de Estados Unidos, Tom Vilsack, dijo que los agricultores tienen más que ganar con el sistema de límites máximos y comercio de emisiones que lo que podrían perder. [ 39 ]

Para 2019, la Federación Agrícola había dejado de negar públicamente el cambio climático, pero seguía oponiéndose a las soluciones no basadas en el mercado, incluyendo la oposición a los impuestos sobre el uso o las emisiones de carbono . Politico la calificó como un “enemigo poderoso y de larga data de la acción federal en materia climática”. [ 40 ]

Alianza Climática para la Alimentación y la Agricultura

En 2020, la Farm Bureau se convirtió en una de las cuatro organizaciones cofundadoras de la Food and Agriculture Climate Alliance (FACA), una coalición de grupos que abogan por programas voluntarios, basados ​​en incentivos y orientados al mercado en el sector agroalimentario para responder al cambio climático. [ 41 ] [ 42 ] El sitio web de la coalición dice que sus más de 80 organizaciones miembros representan a "agricultores, ganaderos, propietarios forestales, agroempresas, fabricantes, el sector alimentario y de innovación, gobiernos estatales, deportistas y defensores del medio ambiente", que cooperan para "desarrollar y promover prioridades compartidas de política climática en toda la cadena de valor de la agricultura, la alimentación y la silvicultura. [ 43 ] Si bien The New Republic informó en 2022 que la organización "quiere garantías de que los agricultores recibirán un pago por el secuestro de suelo sin que cambie nada más en el negocio agrícola habitual", [ 44 ] FACA ha pedido "un esfuerzo integral que incluya asistencia financiera y técnica, inversiones en investigación, respuesta proactiva a la innovación, asociaciones público-privadas y un compromiso con oportunidades equitativas para todos los productores" para reducir aún más las emisiones de gases de efecto invernadero. [ 45 ]

En 2022, FACA y AFBF apoyaron la aprobación por parte del Senado de la Ley de Soluciones Climáticas para el Crecimiento. [ 46 ] En febrero de 2023, FACA publicó recomendaciones políticas para la ley agrícola de 2023, solicitando soluciones climáticas bipartidistas voluntarias. [ 47 ] Las recomendaciones incluían incentivos para que los agricultores plantaran cultivos de cobertura y utilizaran equipos de agricultura de precisión que utilizaran de manera más eficiente fertilizantes y pesticidas; un programa de subvenciones del USDA para mejorar la salud del suelo; un estudio para buscar barreras a las prácticas climáticamente inteligentes en el programa de seguro de cosechas; y cambios en los límites de ingresos para que todos los agricultores puedan participar en “proyectos a nivel de paisaje” para promover la conservación y los objetivos climáticos. [ 48 ] [ 49 ]

Ley Agrícola de 2012

La AFBF participó activamente en las labores de cabildeo para la ley agrícola de 2012, [ 8 ] que incluía 9 mil millones de dólares en subsidios federales para seguros de cosechas. [ 50 ]

Bienestar animal

En 2022, la Oficina Agrícola se unió al Consejo Nacional de Productores de Carne de Cerdo para solicitar a la Corte Suprema de los Estados Unidos que anule la Ley de Prevención de la Crueldad contra los Animales de Granja de California en el caso National Pork Producers Council v. Ross . [ 51 ] [ 52 ]

WOTUS

En 2023, AFBF fue una de varias organizaciones que impugnaron legalmente la nueva norma sobre Aguas de los Estados Unidos . [ 53 ]

Seguro

Además de su cabildeo político, la Farm Bureau es "una red multimillonaria de compañías de seguros con fines de lucro" y el tercer grupo asegurador más grande de Estados Unidos, escribió The Nation en 2012. [ 8 ] Aunque la AFBF en sí no vende seguros, casi todas sus filiales estatales sin fines de lucro tienen compañías de seguros con fines de lucro afiliadas. La mayoría de estas compañías fueron fundadas por las Farm Bureau estatales y conservan "Farm Bureau" en sus nombres corporativos; algunas usan el logotipo de la NFBF. [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] "En muchos estados, entre ellos Missouri, los miembros de la junta directiva de la Farm Bureau y la junta directiva de su compañía de seguros afiliada son los mismos, compartiendo edificios de oficinas y personal de apoyo", escribió The Nation . [ 8 ]

En muchos estados, la organización estatal sin fines de lucro Farm Bureau es propietaria de la compañía de seguros con fines de lucro afiliada. [ 12 ] [ 57 ] FBL Financial Group , por ejemplo, se estableció en 1939 como Farm Bureau Mutual Insurance Company por la sección de Iowa de Farm Bureau. [ 58 ] [ 59 ] Mediante la expansión y las fusiones, FBL ha crecido hasta operar en 14 estados, generalmente vendiendo a los consumidores bajo el nombre de Farm Bureau Financial Services. [ 60 ] En 2022, tuvo ganancias de $72.51 millones sobre ingresos de $732.3 millones. [ 61 ] Su matriz, Iowa Farm Bureau, reportó ingresos de 2020 de alrededor de $100 millones y una cartera de inversiones por valor de más de $1 mil millones, mientras que la compensación ejecutiva fue de seis cifras altas. [ 57 ]

De manera similar, Nationwide Mutual Insurance Company comenzó como una compañía de seguros para miembros de la Federación de Oficinas Agrícolas de Ohio y hoy sirve como proveedor de seguros para Oficinas Agrícolas en nueve estados. [ 62 ] Farm Family Insurance , fundada en 1955 por Oficinas Agrícolas de varios estados del noreste, [ 63 ] tuvo ingresos de 2000 de $313 millones y activos de más de $1.3 mil millones. [ 64 ] [ 65 ] Country Financial , fundada por la Oficina Agrícola de Illinois en 1925, prestaba servicios a clientes en 17 estados a partir de 2017. [ 66 ]

«La Farm Bureau tiene muchos intereses con fines de lucro fuera de la agricultura tradicional», informó Mike Wallace de 60 Minutes en 2000. «Tan solo su filial de Iowa posee y opera una compañía de seguros y servicios financieros de 3.500 millones de dólares que cotiza en la Bolsa de Nueva York. Esa compañía, FBL Financial Group , otorgó miles de opciones sobre acciones a sus directores, incluidos los presidentes de 14 Farm Bureau estatales». [ 67 ] Ed Wiederstein, presidente de la Farm Bureau de Iowa y presidente de FBL Financial, cobró «un par de cientos de miles de dólares por opciones sobre acciones» en 1998. [ 67 ]

Compañía de Seguros Agrícolas Estadounidenses

La American Agricultural Insurance Company se formó en 1948 como una sociedad anónima . [ 68 ] Es propiedad de las "afiliadas de compañías de seguros de varias compañías de seguros estatales de Farm Bureau y de AFBF". Se reconstituyó en 1954 y se convirtió en una mutua bajo el nombre de American Agricultural Mutual Insurance Company, y luego se reconstituyó nuevamente en 1968 como una sociedad anónima con su nombre actual. [ 68 ]

La Farm Bureau también es propietaria de la aseguradora de cosechas American Farm Bureau Insurance Services, formada en 1995. [ 69 ] AAIC comenzó a vender seguros de cosechas en 1997. [ 70 ] En 1999, AAIC compró Nationwide-Re como parte de su plan para expandirse a la suscripción de primas fuera de la Farm Bureau. AAIC es una reaseguradora que principalmente asume negocios de las compañías de seguros de la Farm Bureau. [ 68 ]

Los estatutos de la empresa exigen que su junta directiva incluya al presidente de la Federación y a accionistas designados que estén “afiliados a una organización estatal de Farm Bureau que sea miembro de AFBF”. [ 68 ]

De manera similar, el presidente de AFBF, Zippy Duval, funge simultáneamente como presidente y presidente de la junta directiva de American Agricultural Insurance Company, [ 71 ] cuyos directores son los presidentes de 16 de las oficinas estatales de Farm Bureau. [ 68 ] Sus acciones comunes son propiedad de AFBF (443 acciones en 2018) y varias compañías de seguros estatales de Farm Bureau (un total de 265,830 acciones en 2018); no está claro quién posee sus acciones de prima, que tienen un valor nominal diez veces mayor que el de las acciones comunes. [ 68 ] En 2021, AAIC reportó activos totales de $1.8 mil millones (en comparación con $1.35 mil millones en 2018 [ 68 ] ), primas de $464 millones (en comparación con $328 millones en 2018 [ 68 ] ) y efectivo disponible de $120 millones. [ 71 ]

Este tipo de vínculos pueden generar conflictos de interés. «Se supone que los directivos de organizaciones sin fines de lucro deben actuar en beneficio de la organización, no en el suyo propio. Pero, al no percibir un salario y vincular sus ingresos al desempeño de FBL, los directivos de la Oficina Agrícola de Iowa se exponen a posibles cuestionamientos», escribió Investigate Midwest, una redacción independiente y sin fines de lucro. [ 57 ]

La AFBF y sus compañías de seguros afiliadas también están entrelazadas de otras maneras. La mayoría de las personas que reclama como "miembros" no son agricultores, sino clientes de seguros: "En muchos estados, cualquiera que se inscriba en el seguro de la Farm Bureau se convierte automáticamente en miembro de la Farm Bureau, lo que explica por qué la Federación Estadounidense de la Farm Bureau presume de tener 6 millones de miembros cuando Estados Unidos tiene solo alrededor de 2 millones de agricultores". [ 8 ] A veces, se requiere ser miembro de una Farm Bureau estatal con pago de cuotas anuales para adquirir el seguro; [ 66 ] [ 72 ] a veces, las compañías de seguros pagan a la Farm Bureau estatal o del condado una tarifa por miembro para acceder a su información de contacto con fines de marketing. [ 63 ] En 2019, la AFBF recaudó 28,4 millones de dólares en cuotas de miembros, lo que representó más de las tres cuartas partes de sus ingresos totales de 37,6 millones de dólares. [ 73 ]

Lista de oficinas agrícolas estatales

Véase también

Referencias

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  • Enlaces a las declaraciones de impuestos del formulario 990 del IRS de la AFBF: 2005-2020
  • Guía de los registros de la Oficina Agrícola de Carolina del Norte (1936-2012)